日美想打造“現(xiàn)代版巴統(tǒng)”防中國(guó)?

本報(bào)記者邢曉靖

為防止尖端技術(shù)流向中國(guó)，日本和美國(guó)政府正在商議設(shè)立用于限制尖端技術(shù)出口的新框架，日媒認(rèn)為這或?qū)l(fā)展成為遏制中國(guó)崛起的“現(xiàn)代版出口管制統(tǒng)籌委員會(huì)（又稱巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)，簡(jiǎn)稱‘巴統(tǒng)）”。日本國(guó)內(nèi)擔(dān)憂此舉會(huì)對(duì)日本企業(yè)造成負(fù)面影響。對(duì)此，日本問題專家10日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，日美搭建所謂“新框架”牽制中國(guó)的意圖比較明顯，但實(shí)際操作層面困難，重重，不一定能達(dá)成太多實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

據(jù)日本《讀賣新聞》10日?qǐng)?bào)道，多名相關(guān)人士透露，雖然限制尖端技術(shù)出口的新框架尚未確定具體受限對(duì)象,但可能包含半導(dǎo)體制造設(shè)備、量子密碼、一人工智能等相關(guān)技術(shù)。

報(bào)道聲稱，中國(guó)正在推進(jìn)“軍民融合”戰(zhàn)略，利用民間的尖端技術(shù)提升軍事力量，將從他國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品用于本國(guó)技術(shù)開發(fā)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)、軍事等能力，日美兩國(guó)政府對(duì)此十分戒備。美國(guó)國(guó)會(huì)此前聲稱“美國(guó)的半導(dǎo)體設(shè)計(jì)軟件被中國(guó)

用于武器開發(fā)”,另有觀點(diǎn)宣稱，日本、荷蘭的半導(dǎo)體制造設(shè)備出口帶動(dòng)了中國(guó)生產(chǎn)力的增強(qiáng)。報(bào)道稱，白美搭建限制尖端技術(shù)出口新框架旨在防止尖端技術(shù)流向中國(guó)，同時(shí)也在尋求與歐洲志同道合的國(guó)家進(jìn)行合作。

據(jù)《讀賣新聞》報(bào)道，盡管美國(guó)政府迄今為止已對(duì)華為等中國(guó)企業(yè)實(shí)施了嚴(yán)格的出口管制，卻仍然認(rèn)為僅憑美國(guó)采取的措施不夠，有必要拉攏他國(guó)構(gòu)建共同框架。日本政府也認(rèn)為，與同樣擁有技術(shù)的國(guó)家構(gòu)建新框架會(huì)更有效果。但此舉被指更容易對(duì)曰本企業(yè)造成負(fù)面影響。

實(shí)際上，日本和美國(guó)已經(jīng)加入用于管制常規(guī)武器及兩用產(chǎn)品和技術(shù)出口的“瓦森納協(xié)定”，該協(xié)定本就不懷好意地妄圖遏制中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)升級(jí)。而日媒稱，由于參與該協(xié)定的多國(guó)利害關(guān)系不盡相同，確定受限對(duì)象耗賽時(shí)間，日美要共筑新框架企圖加速確立出口管制體系。

曰美英澳等17國(guó)曾于1949年設(shè)立巴黎統(tǒng)籌萎員會(huì)，以防止技術(shù)流出從而幫:助原蘇聯(lián)等國(guó)家提升軍力，該組織已于1994年解散?！蹲x賣新聞》稱，日美政府此次要設(shè)立的新框架恐發(fā)展成為遏制中國(guó)崛起的“現(xiàn)代版巴統(tǒng)”。

復(fù)旦大學(xué)日本研究中心副教授王廣濤10日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱，日美搭建所謂“新框架”牽制中國(guó)的意圖比較明顯。但從實(shí)力對(duì)比來看，中國(guó)不是當(dāng)年的蘇聯(lián)，美國(guó)也不是當(dāng)年的美國(guó)。在涉及出口管制的具體領(lǐng)域，日本和美國(guó)難以達(dá)成共識(shí)。若將該框架擴(kuò)展至歐洲，更是難上加難。

王廣濤稱，想將新框架落地，形成針對(duì)中國(guó)的小圈子，在實(shí)操層面相當(dāng)困難，無法與“巴統(tǒng)”相提并論。他解釋說，當(dāng)年美國(guó)和蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)原本就處于剝離狀態(tài)，所以“巴統(tǒng)”可以發(fā)揮作用。但是現(xiàn)在，中國(guó)和世界上絕大多數(shù)國(guó)家均有著較為密切的經(jīng)濟(jì)往來，'形成互相依賴的關(guān)系，實(shí)施“出口管制”絕

非易事。因此，雖然日美在輿論宣傳層面“拔高”這個(gè)新框架，但不一定能達(dá)成多實(shí)質(zhì)性容。

對(duì)于日美試圖聯(lián)手打造“現(xiàn)代版巴統(tǒng)”的舉動(dòng)，日本國(guó)內(nèi)有不少批評(píng)聲音。日本著名經(jīng)濟(jì)記者井上久男公開發(fā)表評(píng)論稱，若是形成這種框架，將為以中美為研發(fā)和生產(chǎn)基鋼的汽車制造等領(lǐng)域的日本企業(yè)帶來巨大的供應(yīng)鏈管理問題。還有人認(rèn)為，在嚴(yán)重依賴中國(guó)市場(chǎng)的情況下，根本無法實(shí)施出口管制措施，構(gòu)筑類似于“巴統(tǒng)”的框架沒有任何實(shí)質(zhì)意義。另有評(píng)論稱，日本政府有義務(wù)保護(hù)本國(guó)尖端技術(shù)，但更應(yīng)從規(guī)范自身法律法規(guī)做起，沒必要專門針對(duì)中國(guó)或某個(gè)特定國(guó)家，更沒必要急于和美國(guó)打造所謂“現(xiàn)代版巴統(tǒng)”。

對(duì)此，王廣濤表示，這些日本國(guó)內(nèi)比較理性的主張，反映出日本看待中國(guó)問題的復(fù)雜心態(tài)。中國(guó)和日本的經(jīng)濟(jì)往來盤根錯(cuò)節(jié),相互依賴,在此背景下,若以修止尖端技術(shù)外流”為借口限制對(duì)華出口，相當(dāng)于斷建日本本國(guó)企業(yè)的發(fā)展前景。理性的日本企業(yè)并不愿意看到這種“殺敵一千，自損八百”的互損新框架。▲