杭州人工智能創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)情況探索

□文/ 課題組

杭州人工智能創(chuàng)新發(fā)展區(qū)是指在新一代人工智能應(yīng)用場景、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、成果轉(zhuǎn)化、人才集聚、學(xué)術(shù)交流等方面率先示范，形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗的區(qū)域。

2020 年6 月，為加快建設(shè)杭州國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，西湖區(qū)、高新區(qū)（濱江）、蕭山區(qū)和余杭區(qū)被首批納入“杭州市人工智能創(chuàng)新發(fā)展區(qū)”培育名單。

西湖區(qū)人工智能創(chuàng)新發(fā)展區(qū)基本情況

西湖區(qū)人工智能創(chuàng)新發(fā)展區(qū)以“北強南啟中興”戰(zhàn)略部署為指引，以紫之隧道串聯(lián)，逐步發(fā)展“兩核”之間的環(huán)紫之產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，支撐服務(wù)杭州城西科創(chuàng)大走廊，發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)集群，輻射面積約為60平方公里。

在產(chǎn)業(yè)培育方面，西湖區(qū)人工智能“基礎(chǔ)層-技術(shù)層-應(yīng)用層”產(chǎn)業(yè)鏈完整，形成了一批人工智能重點企業(yè)。在基礎(chǔ)層，云計算/大數(shù)據(jù)細(xì)分領(lǐng)域集聚了以阿里云為龍頭的一批產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，形成了行業(yè)生態(tài)圈。在芯片領(lǐng)域，鋮昌科技、誠芯科技、臻鐳微波等重點企業(yè)具備較強競爭力。在技術(shù)層，微禾訊、光珀智能、半云科技、智慧視通、新華智云等重點企業(yè)，在計算機視覺、語音識別、機器學(xué)習(xí)等領(lǐng)域加速開展核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。在應(yīng)用層，區(qū)內(nèi)企業(yè)覆蓋了人工智能的各個垂直細(xì)分領(lǐng)域，如機器人領(lǐng)域有梧斯源（商用機器人）、云深處（腿足機器人）、德尚韻興（超聲診斷機器人）等企業(yè)。2020年，西湖區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值309.3億元，增長20.4%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值21.8 億元，增長23.9%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)76.9%。

在平臺建設(shè)方面，西湖區(qū)以云棲小鎮(zhèn)和紫金港科技城為重點打造人工智能平臺。云棲小鎮(zhèn)重點推進(jìn)城市大腦建設(shè)，同時聯(lián)合中科院、浙江大學(xué)啟動打造空天信息產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)航天二院衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用中心、孫家棟院士的北斗時空研究院及微系統(tǒng)模組等重點項目。紫金港科技城依托浙江大學(xué)和西湖大學(xué)的人才和技術(shù)優(yōu)勢，積極培育人工智能、機器人、新一代基因測序、數(shù)字化醫(yī)療技術(shù)等未來產(chǎn)業(yè)。

在應(yīng)用場景方面，西湖區(qū)的阿里云城市大腦作為城市的智能中樞，是實現(xiàn)人工智能技術(shù)深度參與城市治理的重要應(yīng)用場景，是政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的重要抓手。2017 年，阿里云城市大腦國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺入選全國人工智能創(chuàng)新平臺。城市大腦智慧應(yīng)用以交通領(lǐng)域為突破口，探索大規(guī)模數(shù)據(jù)改善城市交通，并從“治堵”拓展至“治城”，形成11 個大系統(tǒng)、48 個場景同步推進(jìn)。

高新區(qū)（濱江）人工智能創(chuàng)新發(fā)展區(qū)基本情況

高新區(qū)（濱江）人工智能創(chuàng)新發(fā)展區(qū)以人工智能產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，讓眾多龍頭企業(yè)和上下游中小企業(yè)“串珠成鏈”，加快優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)布局，形成“總部基地+研發(fā)孵化+智能制造+智慧應(yīng)用”的“一軸兩核三基地”的空間格局，其中一軸指東西向從物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)到互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)延伸到六和路海創(chuàng)基地的科創(chuàng)軸，兩核指互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)和物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)的創(chuàng)新核，三基地指智能制造小鎮(zhèn)制造基地、智慧新天地醫(yī)健基地、奧體智能場景應(yīng)用基地，建設(shè)區(qū)域總面積約36平方公里。

在產(chǎn)業(yè)培育方面，高新區(qū)（濱江）是全國數(shù)字經(jīng)濟最強區(qū)。2020 年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值1343 億元，同比增長16.6%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)76.9%，占比列杭州市第一。

在平臺建設(shè)方面，高新區(qū)（濱江）擁有浙大濱江研究院、杭州中科國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、杭州長光產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院超高靈敏極弱磁場和慣性測量裝置、北航杭州研究生院、?？低曇曨l感知新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺。濱江還有北京大學(xué)信息技術(shù)高等研究院、浙江大學(xué)濱江研究院、北航杭州創(chuàng)新研究院、杭電濱江研究院等4 家高?；蛐Ｆ蠛献餮芯吭?，華為杭州研究院、?？低曆芯吭?、網(wǎng)易杭州研究院等6家企業(yè)研究院。

蕭山區(qū)人工智能創(chuàng)新發(fā)展區(qū)基本情況

蕭山區(qū)人工智能創(chuàng)新發(fā)展區(qū)分為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)和應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，總體采用“一核一廊”方式建設(shè)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)為“一核”，選址位于錢江世紀(jì)城及其周邊地區(qū)，規(guī)劃面積37.22 平方公里，以“一心兩院三小鎮(zhèn)”為重點，在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用展示等方面率先示范，構(gòu)建創(chuàng)新資源匯聚地和新興產(chǎn)業(yè)增長極。應(yīng)用創(chuàng)新示范區(qū)為“一廊”，以蕭山國際機場為起點，亞運會主場館為終點，串聯(lián)空港經(jīng)濟區(qū)、蕭山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、錢江世紀(jì)城的重要應(yīng)用示范場景，重點建設(shè)全市人工智能應(yīng)用示范大走廊。

在產(chǎn)業(yè)培育方面，蕭山區(qū)以科大訊飛、一知科技等領(lǐng)軍企業(yè)為代表的未來產(chǎn)業(yè)“新星”快速集聚；以萬向、傳化智聯(lián)、微醫(yī)集團、先臨三維等行業(yè)百強企業(yè)不斷壯大；以圖靈小鎮(zhèn)、信息港小鎮(zhèn)等為代表的小鎮(zhèn)經(jīng)濟加快成型。蕭山已經(jīng)形成人工智能、智慧物流、智慧醫(yī)療、機器人、量子通信、增材制造、工業(yè)大數(shù)據(jù)等特色產(chǎn)業(yè)集群?？拼笥嶏w的語音識別、商湯科技的人臉識別和無人駕駛、一知智能科技的語義識別技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，ABB 的工業(yè)控制系統(tǒng)技術(shù)世界一流。蕭山區(qū)的制造業(yè)在浙江省占有重要地位，是浙江省制造業(yè)的“領(lǐng)頭雁”。亞洲制造業(yè)示范基地、中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地、中國化纖名鎮(zhèn)、中國羽絨基地先后落地蕭山，基礎(chǔ)雄厚的傳統(tǒng)制造業(yè)為人工智能與產(chǎn)業(yè)融合提供了肥沃的土壤。

在平臺建設(shè)方面，蕭山區(qū)有開發(fā)區(qū)、錢江世紀(jì)城等產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺，又坐擁浙大杭州國際科創(chuàng)中心、北大信息技術(shù)高等研究院、浙大計算機創(chuàng)新研究院三大研究機構(gòu)，學(xué)術(shù)氛圍濃厚；集聚信息港小鎮(zhèn)、機器人小鎮(zhèn)、圖靈小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，具備了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目落戶的大空間。以“一心兩院三小鎮(zhèn)”為重點的的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)已初步形成，在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用展示等方面率先示范，開展人工智能技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建創(chuàng)新資源匯聚地和新興產(chǎn)業(yè)增長極。

在應(yīng)用場景方面，蕭山區(qū)是全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，城市發(fā)展對人工智能的需求不斷升級。尤其是2022 年亞運會為人工智能率先應(yīng)用提供了豐富的應(yīng)用場景，將涵蓋智能指揮、智能安防、智能安檢、智能生活、智能表演、智能場館、智能語言服務(wù)、智能出行、智能觀賽、創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用展示十大領(lǐng)域，廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等尖端技術(shù)，旨在通過科技手段提升賽事運行效率，為運動員、普通觀眾和游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，豐富賽事呈現(xiàn)和傳播方式，創(chuàng)造交互式、沉浸式的觀賽體驗。

余杭區(qū)人工智能創(chuàng)新發(fā)展區(qū)基本情況

余杭區(qū)人工智能創(chuàng)新發(fā)展區(qū)位于城西科創(chuàng)大走廊核心區(qū)塊，總規(guī)劃面積33.52 平方公里，由“一核五園”組成?！耙缓恕?，由8 個連片區(qū)塊組成，總規(guī)劃面積12.28平方公里，重點布局人工智能技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化；“五園”，總規(guī)劃面積21.24 平方公里，重點布局人工智能應(yīng)用創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化，包括南湖科學(xué)中心、鳳凰工業(yè)園、義橋工業(yè)園、高橋工業(yè)園、五常南部科技產(chǎn)業(yè)園。

在平臺建設(shè)方面，余杭區(qū)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)園通過大數(shù)據(jù)智能匹配等創(chuàng)新驅(qū)動方式為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、成果轉(zhuǎn)化等“線上平臺+線下園區(qū)”相融合的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。之江實驗室發(fā)布“天樞人工智能開源開放平臺”，并面向“聚焦智慧城市、智慧醫(yī)療、智能機器人、智能視覺、智能交通、智能金融”等六大領(lǐng)域，建立開放研究生態(tài)，凝聚學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界力量，共同打造人工智能核心生態(tài)圈。中電?？狄陨陥螽a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體為抓手，形成人工智能、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，目前完成省市兩級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體項目申報。中國信通院搭建了人工智能賦能醫(yī)療成果轉(zhuǎn)化平臺、人工智能產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新平臺、人工智能相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評測服務(wù)平臺、人工智能競賽平臺等人工智能系列專業(yè)平臺。

在應(yīng)用場景方面，余杭區(qū)以5G 應(yīng)用為核心，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，申報全國首批城市低空民用無人駕駛航空試驗區(qū)。2020 年杭州市民用無人駕駛航空試驗區(qū)揭牌和杭州市無人機運行管理服務(wù)中心掛牌儀式在未來科技城舉行。

加快建設(shè)杭州市人工智能創(chuàng)新發(fā)展區(qū)的建議

●強投入推動技術(shù)突破

高水平促進(jìn)技術(shù)與應(yīng)用融合發(fā)展。

繼續(xù)加強基礎(chǔ)研究。進(jìn)一步探索計算機視覺、自然語言處理、生物特征識別及知識圖譜等人工智能關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，超前布局高級機器學(xué)習(xí)、類腦智能計算、新型邊緣計算、知識計算引摯等基礎(chǔ)研究，探索人腦感知和認(rèn)知的可計算模型，支撐類腦計算理論的研究。

開展企業(yè)和創(chuàng)新平臺聯(lián)合研發(fā)。充分發(fā)揮高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，推動以項目形式開展聯(lián)合研發(fā)，重點支持圍繞智能機器人、智慧安防、無人駕駛系統(tǒng)等開展開源軟硬件系統(tǒng)、中間件、編譯庫等底層技術(shù)研發(fā)。推動人工智能核心算法的硬件化、系統(tǒng)化和平臺化。支持云計算、并行計算、網(wǎng)格計算等新型計算系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)。

以應(yīng)用場景促技術(shù)發(fā)展。加強以深度學(xué)習(xí)為核心的計算機視覺、自然語言處理、生物特征識別、新型人機交互、自主決策控制等算法模型在智能制造、智能服務(wù)場景中的應(yīng)用。支持有條件社區(qū)開展人工智能公共安防區(qū)域示范，加快構(gòu)建公共安全智能化監(jiān)測預(yù)警與控制體系，重點推進(jìn)新一代立體化安防系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用示范；結(jié)合2022年亞運會等率先推動智能汽車在園區(qū)、觀光、物流配、區(qū)域接較、快速公交等特定場景的示范應(yīng)用。

關(guān)鍵核心技術(shù)攻克與應(yīng)用技術(shù)推廣同步推進(jìn)。加大對跨媒體分析推理技術(shù)、群體智能關(guān)鍵技術(shù)、混合增強智能新架構(gòu)和新技術(shù)、虛擬現(xiàn)實智能建模技術(shù)、自主無人系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)的研究攻關(guān)，重點突破新型傳感、先進(jìn)控制與優(yōu)化、信息識別、復(fù)雜環(huán)境識別等智能制造工程應(yīng)用技術(shù)，推動智能化柔性化生產(chǎn)、大規(guī)模個性化定制、預(yù)測性維護(hù)等新模式應(yīng)用。

●高起點布局產(chǎn)業(yè)鏈

聚焦企業(yè)主體，主動謀劃、合理布局各層次人工智能企業(yè)發(fā)展梯隊。根據(jù)各創(chuàng)新區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在優(yōu)勢領(lǐng)域加緊培育一批龍頭企業(yè)；推進(jìn)公共技術(shù)平臺進(jìn)一步開放，鼓勵并支持更多人工智能企業(yè)建設(shè)開放式孵化平臺，孵化一批人工智能創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

重點發(fā)展人工智能的智能芯片及傳感器產(chǎn)業(yè)、智能操作系統(tǒng)和基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)、智能核心算法相關(guān)產(chǎn)業(yè)、智能應(yīng)用及系統(tǒng)集成相關(guān)產(chǎn)業(yè)。開展針對智慧安防、智慧醫(yī)療垂直應(yīng)用場景的專用人工智能芯片和智能操作系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

鼓勵企業(yè)面向長遠(yuǎn)發(fā)展和競爭力提升，前瞻部署人工智能基礎(chǔ)研究，支持企業(yè)承擔(dān)和參與國家重大基礎(chǔ)科技項目并給予配套支持。

●高效率推進(jìn)平臺建設(shè)

支持建立各類技術(shù)服務(wù)平臺。主要包括公共技術(shù)共享創(chuàng)新平臺和協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)平臺。聯(lián)合各類研發(fā)機構(gòu)、眾多中小人工智能企業(yè)，全力打造公共技術(shù)研發(fā)平臺。圍繞計算機視覺生物特征識別、自然語言理解、自主決策控制等共性關(guān)鍵技術(shù)搭建開源開放平臺，支持企業(yè)針對不同應(yīng)用場景建設(shè)強化學(xué)習(xí)技術(shù)研發(fā)平臺，建設(shè)面向人工智能開源開放、共享協(xié)同的開放創(chuàng)新平臺。

搭建面向人工智能領(lǐng)域服務(wù)鏈的行業(yè)需求對接服務(wù)平臺。圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、檢驗檢測、行業(yè)交流等需求，建設(shè)人工智能公共服務(wù)平臺，通過組織行業(yè)競賽高峰論壇、國際會議等形式，加深橫、縱向產(chǎn)業(yè)鏈的交流合作與需求對接。

建立人工智能產(chǎn)業(yè)的宣傳和交流平臺，擴大高新區(qū)（濱江）人工智能產(chǎn)業(yè)的影響力。按照國際化、市場化、專業(yè)化、高端化要求，打造高質(zhì)量、高水平、有廣泛影響力、國際一流的世界級展會，重點展示國內(nèi)外人工智能高新技術(shù)與裝備，聚焦人工智能+5G、機器人、無人機、大數(shù)據(jù)、云計算等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新展示。

●強要素營造創(chuàng)新生態(tài)

發(fā)揮金融要素支撐作用，聚集人工智能資本流入。高度重視引進(jìn)資本介入的人工智能企業(yè)和一流外資企業(yè)，根據(jù)資本介入深度和參與規(guī)模，建立資本介入重點企業(yè)名錄和定期跟蹤機制。建立政府資金引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的人工智能產(chǎn)業(yè)基金，運用項目孵化、投資、并購整合等運作方式，帶動民營企業(yè)投資和撬動金融機構(gòu)投資。

探索人工智能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)等不同層級標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂。重視人工智能標(biāo)準(zhǔn)化工作對于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有的重要引領(lǐng)作用，聯(lián)合國家、省標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)部門和科研院校，鼓勵企業(yè)參與，共同開展人工智能行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范研制。

充分發(fā)揮應(yīng)用場景驅(qū)動作用。加強人工智能在民生服務(wù)、社會治理、經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域融合應(yīng)用，重視支持人工智能產(chǎn)品和服務(wù)保障特殊群體需求。