摘要:在社會保障體系中,養(yǎng)老保險是重要組成部分,也是社會進步和經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展的重要基礎,在整個國家和社會發(fā)展中保證養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。目前,我國進入老齡化社會,受到制度、人口、經(jīng)濟等多種因素的影響,我國養(yǎng)老保險收支壓力進一步加大,這在一定程度上阻礙了養(yǎng)老保險的可持續(xù)發(fā)展,不利于充分發(fā)揮養(yǎng)老保險的積極作用。
關鍵詞:養(yǎng)老保險;可持續(xù)發(fā)展;意義;現(xiàn)狀和措施
養(yǎng)老保險的可持續(xù)發(fā)展可以有效解決已退休老人的養(yǎng)老問題,也充分考慮了在職員工的養(yǎng)老問題。在養(yǎng)老金的籌集和發(fā)放中要重點考慮養(yǎng)老金承擔者的承受能力和支付能力。從宏觀層面來看,在發(fā)展養(yǎng)老保險事業(yè)中要重點兼顧社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展情況,避免超越社會經(jīng)濟發(fā)展情況,否則將會阻礙社會進步。
1.我國養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀
養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展主要體現(xiàn)在完善的養(yǎng)老保險體系可以靈活應對人口結構變化和老齡化趨勢,可以為保險對象提供基本的養(yǎng)老保險待遇。要想實現(xiàn)養(yǎng)老保險的可持續(xù)發(fā)展,必須要有足夠財政和養(yǎng)老保險基金支持,需要年輕人存儲足夠的資源,為代際資源轉移提供重要支持,進而保證老人可以享受足夠的養(yǎng)老保險資源。同時養(yǎng)老保險的可持續(xù)發(fā)展不僅需要在資源充足的前提下順利完成支付,而且要在資金不足的基礎上有序完成為養(yǎng)老提供保障的重要任務。
目前,我國養(yǎng)老保險財務總體發(fā)展情況十分平穩(wěn),整體養(yǎng)老保險收支增長穩(wěn)定性強,政府部門養(yǎng)老保險支出持續(xù)增加,養(yǎng)老保險結構趨向合理化。同時,隨著我國養(yǎng)老保險體系和相關制度的不斷完善,養(yǎng)老保險信息管理質量進一步提升,養(yǎng)老保險體系不斷創(chuàng)新和優(yōu)化,這為養(yǎng)老保險健康可持續(xù)發(fā)展提供重要幫助。雖然目前我國養(yǎng)老保險有一定的結余,國家也給予了養(yǎng)老保險足夠的資金和政策支持,但是隨著人口老齡化趨勢的日益明顯,養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展仍需面臨較大的壓力。人口老齡化會直接影響社會和經(jīng)濟發(fā)展水平,為此我國要不斷完善養(yǎng)老保險體系,及時改變不良現(xiàn)狀。面對人口老齡化問題,我國相關部門已經(jīng)采取多種戰(zhàn)略來提升居民養(yǎng)老覆蓋率,并且取得了明顯的成績,但是要想實現(xiàn)養(yǎng)老保險的可持續(xù)發(fā)展仍然需要面臨諸多挑戰(zhàn)。特別是我國財政經(jīng)濟形勢、養(yǎng)老保險實際運行情況、人口老齡化發(fā)展不協(xié)調,收支矛盾突出,這些問題的出現(xiàn)會給社會進步和經(jīng)濟的協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展帶來一定的阻礙。在這種情況下,要將養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展作為重點研究的話題,以科學性和全局性為出發(fā)點,根據(jù)我國養(yǎng)老保險實際發(fā)現(xiàn)情況,有效借鑒和吸收外國先進的經(jīng)驗,通過實施有效的戰(zhàn)略措施提升養(yǎng)老保險制度的完善性,從而真正實現(xiàn)養(yǎng)老保險發(fā)展的健康性與可持續(xù)性。
2.實現(xiàn)養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展的具體措施
2.1優(yōu)化退休制度,完善養(yǎng)老保險改革思路
隨著社會的進步和發(fā)展,人們的平均壽命越來越高,其中城鎮(zhèn)人口壽命提高趨勢更加明顯。同時,我國勞動力人口數(shù)量大幅度下降,致使我國勞動力存在較大的缺口。經(jīng)濟發(fā)展水平的提升為勞動力提供了更多受教育的機會,這延緩了勞動力的年齡,再加上退休人口數(shù)量的不斷增加,無法有效保障人力資源利用質量,不僅會增加養(yǎng)老保險支出,還會減少收入,增大養(yǎng)老保險基金壓力,無法滿足社會經(jīng)濟發(fā)展,會阻礙養(yǎng)老保險的可持續(xù)發(fā)展。在勞動力結構發(fā)生變化的前提下,我國應適當調整和完善退休制度。站在戰(zhàn)略角度出發(fā),針對不同職業(yè)和不同的工作崗位制定完善的退休制度,改變和完善勞動力實際配置情況,推動社會經(jīng)濟穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
一方面,要積極推行和實施彈性退休制度。彈性退休制度是指勞動力有自主選擇退休年齡的權利,這滿足了勞動力多種多樣需求,增強了制度的靈活性和包容性。同時有利于提供充足的勞動力資源,降低養(yǎng)老保險基金支出,真正實現(xiàn)增收節(jié)支養(yǎng)老保險基金的目標。
另一方面,提升提前退休制度的規(guī)范性,降低非正常退休情況發(fā)生概率。針對特殊工作的職工制定相應的退休制度,進而有效維護職工的健康權利,但是非正常提前退休制度的實施會給養(yǎng)老保險體系的運行帶來較大壓力。為此,相關部門要制定完善的監(jiān)管制度,同時根據(jù)我國實際經(jīng)濟發(fā)展情況和退休情況,采取延長退休年齡、增加養(yǎng)老保險繳費年限等措施,解決人口老齡化問題,充分發(fā)揮勞動資源的重要價值,提升養(yǎng)老保險體系發(fā)展的穩(wěn)定性。
2.2從多方面增加養(yǎng)老保險收入,促進養(yǎng)老保險收支平衡性
實現(xiàn)財務可持續(xù)發(fā)展是實現(xiàn)養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),目前我國養(yǎng)老保險財務可持續(xù)發(fā)展狀況并不完善,要想真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與養(yǎng)老保險收入的統(tǒng)一,必須從多個方面提升養(yǎng)老保險收入,進而長期保持養(yǎng)老保險收入穩(wěn)定增加的狀態(tài),為養(yǎng)老保險的可持續(xù)發(fā)展提供重要資金和經(jīng)濟支持。首先,我國存在很多潛在的養(yǎng)老保險參保人員,相關部門可以利用媒體手段積極宣傳參加養(yǎng)老保險的優(yōu)勢政策,通過多種渠道引導參保人員樹立正確的養(yǎng)老保險意識,鼓勵他們積極繳費參保。其次,要提升養(yǎng)老保險繳費制度的完善性,積極落實多繳多得的政策,鼓勵民眾提升繳費金額,延長繳費時間,進而達到養(yǎng)老保險收入穩(wěn)定增長的目的。最后,規(guī)范化管理養(yǎng)老保險繳納工作[4]。利用先進的信息技術管理養(yǎng)老保險,避免出現(xiàn)漏繳和少繳的現(xiàn)象,增強養(yǎng)老保險繳費計數(shù)的真實性與可靠性。
3.結語
現(xiàn)階段我國養(yǎng)老保險運行趨勢相對平穩(wěn),但是相關養(yǎng)老保險制度仍然存在進步空間,為了更好適應我國國情,實現(xiàn)養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展,要從多個方面提升養(yǎng)老保險體系的完善性,充分發(fā)揮養(yǎng)老保險保障作用,讓養(yǎng)老保險可以真正為群眾提供服務。
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作者簡介:何麗羨(1986.5-),女,漢族,籍貫:河北省石家莊市,所在單位:石家莊正定新區(qū)勞動與社會保障管理中心,職稱:經(jīng)濟師,學歷:本科,學位:學士,研究方向:人力資源。