李 強(qiáng) 董安然
安徽財(cái)經(jīng)大學(xué),安徽 蚌埠 233030
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶面積為全國(guó)的21%,人口占全國(guó)的42.9%,流域化工、能源、冶金及機(jī)械制造等重化產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展,高密度的重化產(chǎn)業(yè)布局是造成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污染的關(guān)鍵。特別是,長(zhǎng)江流域跨區(qū)域環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治工作機(jī)制尚未健全,流域水環(huán)境整治表面化、破碎化問題仍未解決,環(huán)境污染問題形勢(shì)嚴(yán)峻。為修復(fù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境,中央政府連續(xù)作出了一系列重要指示,2016年1月5日和2016年1月26日,習(xí)近平總書記先后強(qiáng)調(diào)了保護(hù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境的重要性與迫切性,提出“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”的發(fā)展理念。2018年4月26日,習(xí)近平總書記在武漢召開的深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上指出,踐行綠色發(fā)展理念是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2020年11月14日,全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)要以新發(fā)展理念為指導(dǎo),把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為我國(guó)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)主動(dòng)脈、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍。從“黃金水道”“立體交通走廊”“綠色發(fā)展”到“高質(zhì)量發(fā)展”,體現(xiàn)出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)思路的調(diào)整,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量提升已成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的重要目標(biāo)任務(wù)。如何提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是當(dāng)前亟需解決的關(guān)鍵問題,因此,研究長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的環(huán)境效應(yīng)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量關(guān)乎人類生存延續(xù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,已有眾多學(xué)者圍繞環(huán)境污染的影響因素展開大量探究,主要包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[1]、貿(mào)易壁壘[2]等。自1990年以來,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染之間的關(guān)系研究在學(xué)界興起,其中最具代表性的是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Grossman等[3]基于42個(gè)國(guó)家的面板數(shù)據(jù)首次證實(shí)人均收入與環(huán)境質(zhì)量間的倒U型關(guān)系,揭示了工業(yè)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中普遍存在的“先污染后治理”現(xiàn)象,這一理論被稱為環(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線(EKC)假說。在此之后,部分研究證實(shí)了EKC曲線的存在性[4],但也有學(xué)者提出質(zhì)疑,F(xiàn)riedl等認(rèn)為人均收入與環(huán)境污染之間存在兩個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),呈倒N型的變化特征[5]。Park等則開創(chuàng)性地指出,研究樣本和控制變量的選取以及計(jì)量方法的差異均會(huì)對(duì)EKC曲線形態(tài)造成影響[6]。從某種意義上說,環(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線并不是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境污染必須經(jīng)歷的變化路徑,張欣等從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、國(guó)際貿(mào)易、環(huán)境需求收入彈性、政策導(dǎo)向等角度進(jìn)行了理論解釋[7]。但同時(shí),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅要有量的增長(zhǎng),還要有質(zhì)的提升?,F(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染的研究主要集中于對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量的考查,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論主要從經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長(zhǎng)視角表征經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的環(huán)境效應(yīng)關(guān)注不多。另外,結(jié)合我國(guó)實(shí)踐來看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了蓄力階段、增長(zhǎng)階段和換擋階段,環(huán)境污染受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響也會(huì)存在很大差異,因此以國(guó)內(nèi)城市為研究對(duì)象時(shí)需要考慮當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展背景。
中共十九大報(bào)告指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,提出了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,與此同時(shí)強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的重要性,指出要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,可以預(yù)見的是,綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)當(dāng)前和未來一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量展開了大量研究。首先,關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量?jī)?nèi)涵、指標(biāo)體系構(gòu)建方面,早期學(xué)者從經(jīng)濟(jì)效率角度來審視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的內(nèi)涵[8],全要素生產(chǎn)率是大量實(shí)證研究文獻(xiàn)表征經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的常用方法[9],此做法的優(yōu)勢(shì)在于全要素生產(chǎn)率計(jì)算方法較為成熟,數(shù)據(jù)獲取簡(jiǎn)單。但是,全要素生產(chǎn)率更多反映的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中投入產(chǎn)出之間的關(guān)系,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中技術(shù)進(jìn)步等要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。實(shí)際上,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的內(nèi)涵十分寬泛,并不局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率,因此全要素生產(chǎn)率難以全面表征經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量[10]。為此,大量文獻(xiàn)更傾向從廣義角度界定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的內(nèi)涵,并通過構(gòu)建綜合指標(biāo)體系對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量進(jìn)行量化[11],但綜合而言,學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量?jī)?nèi)涵的界定仍存在爭(zhēng)議。其次,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的影響因素也是近年來學(xué)界研究的重要領(lǐng)域,部分學(xué)者從FDI和OFDI的互動(dòng)機(jī)制層面[12],探討了對(duì)外開放對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的影響;還有學(xué)者從財(cái)政角度探討了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的影響因素,包括財(cái)政分權(quán)[13]、地方官員來源的影響[14];同時(shí),環(huán)境規(guī)制[15]、市場(chǎng)分割[16]對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的影響也是現(xiàn)有文獻(xiàn)研究的重要分支。
自2014年9月25日《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺(tái),到2018年4月26日推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)提及高質(zhì)量,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的主題大體經(jīng)歷了“黃金水道”“立體交通走廊”“綠色發(fā)展”到“高質(zhì)量發(fā)展”,與此同時(shí),學(xué)界主要從以上四個(gè)方面對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展展開研究?!包S金水道”和“立體交通走廊”相關(guān)研究主要圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市層級(jí)結(jié)構(gòu)[17]、立體交通走廊[18]和交通基礎(chǔ)設(shè)施[19]等方面展開。2016年1月習(xí)近平主席兩次發(fā)表關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展講話,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶全要素能源效率、收斂性及其影響因素成為研究熱點(diǎn)問題[20],既有分產(chǎn)業(yè)研究[21],也有分污染源研究[22]。2018年以來,一些學(xué)者提出了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的必要性及其意義[23],但缺少系統(tǒng)深入研究。
綜上所述,現(xiàn)有文獻(xiàn)著重探討了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量與環(huán)境污染的關(guān)系,而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量研究集中在內(nèi)涵、測(cè)度和影響因素,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶方面的研究則主要圍繞“黃金水道”“立體交通走廊”“綠色發(fā)展”“高質(zhì)量發(fā)展”四個(gè)主題展開,這為本文進(jìn)一步研究提供了有益借鑒。但是,現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)深入研究不夠,關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量與環(huán)境污染之間關(guān)聯(lián)的文獻(xiàn)較少,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系研究更是鮮有涉及。因此,本文(1)聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展兩大主題,探究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境污染的影響機(jī)理及其效應(yīng);(2)相較于現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量研究主要集中于省級(jí)層面而言,本文以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶108個(gè)城市作為考察對(duì)象,系統(tǒng)闡釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量影響環(huán)境污染內(nèi)在機(jī)理的基礎(chǔ)上,實(shí)證研究增長(zhǎng)質(zhì)量提升的環(huán)境效應(yīng);(3)考慮到長(zhǎng)江橫跨我國(guó)東中西部三大區(qū)域,不同地區(qū)的文化氛圍、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、制度環(huán)境差異較大,本文分別探討了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量對(duì)長(zhǎng)江上、中、下游城市環(huán)境污染的影響效應(yīng),并對(duì)分析結(jié)果進(jìn)行了解讀。
長(zhǎng)江流域是我國(guó)東中西部互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶,高密度的人口經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局對(duì)長(zhǎng)江流域自然環(huán)境的破壞越來越大,生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、增長(zhǎng)質(zhì)量提升是長(zhǎng)江流域未來一段時(shí)間亟需解決的關(guān)鍵問題,在增長(zhǎng)質(zhì)量提升中促進(jìn)綠色發(fā)展、在綠色發(fā)展中促進(jìn)增長(zhǎng)質(zhì)量提升是未來長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的趨勢(shì)。
高質(zhì)量發(fā)展背景下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有利于降低環(huán)境污染水平。改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),被世人譽(yù)為“世界奇跡”,但這種增長(zhǎng)主要依靠大量要素投入、特別是勞動(dòng)力和資源投入,要素投入成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力,技術(shù)水平、生產(chǎn)率等要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不高,此階段高投入、高排放的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式使生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。從2007年胡錦濤同志首次提出“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”,到國(guó)家“十二五”“十三五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上,再到十九大報(bào)告作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的判斷可以看出,從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”到“高質(zhì)量發(fā)展”體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的演化過程,但從本質(zhì)上來看,兩者之間又一脈相承、相互關(guān)聯(lián),由粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力逐漸從要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全要素生產(chǎn)率提升轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和高質(zhì)量發(fā)展的共同要求,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變也是高質(zhì)量發(fā)展的最核心內(nèi)涵。因此,隨著高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有利于降低環(huán)境污染。
高質(zhì)量發(fā)展背景下五大發(fā)展理念的實(shí)施有利于降低環(huán)境污染。國(guó)家“十三五”規(guī)劃提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,這也是今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本方略。首先,十九大報(bào)告對(duì)綠色發(fā)展的積極意義作大量闡述,提出“綠水青山就是金山銀山”的思想觀點(diǎn),綠色發(fā)展理念在影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的同時(shí),也會(huì)對(duì)我國(guó)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。其次,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享理念的提出都體現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的基本要求,特別是對(duì)于資源集約使用、環(huán)境治理等環(huán)節(jié)問題的重視,因此,五大理念的實(shí)施將成為節(jié)能減排的重要推力。
高質(zhì)量發(fā)展背景下結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換有利于降低環(huán)境污染。增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換是經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。我國(guó)以往的增長(zhǎng)模式需要以大量要素投入作為支撐,是粗放型發(fā)展方式、生態(tài)環(huán)境不斷惡化的重要誘因。高質(zhì)量發(fā)展背景下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要做出調(diào)整,以要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式逐漸被淘汰,取而代之的是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,而在增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換過程中也存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)問題,進(jìn)而成為影響資源使用、環(huán)境治理的重要因素。因此,高質(zhì)量發(fā)展背景下增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)必成為推動(dòng)節(jié)能減排的關(guān)鍵因素。
高質(zhì)量發(fā)展背景下居民消費(fèi)和企業(yè)生產(chǎn)行為轉(zhuǎn)變有利于降低環(huán)境污染水平。從環(huán)境污染的產(chǎn)生根源來看,企業(yè)生產(chǎn)、居民生活中對(duì)煤、石油、天然氣等化石能源的消費(fèi)是環(huán)境污染的主要來源,而且,企業(yè)生產(chǎn)與居民消費(fèi)需求息息相關(guān),從這個(gè)角度來看,居民消費(fèi)和企業(yè)生產(chǎn)行為轉(zhuǎn)變是節(jié)能降耗的關(guān)鍵。高質(zhì)量發(fā)展背景下居民對(duì)高質(zhì)量商品的需求隨之增加,其中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等方面有更高要求,進(jìn)而影響企業(yè)的生產(chǎn)行為,因此,高質(zhì)量發(fā)展背景下居民消費(fèi)和企業(yè)生產(chǎn)行為將成為影響環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵因素。
基于前文的理論分析,同時(shí)為避免內(nèi)生性影響模型估計(jì)結(jié)果,本文將環(huán)境污染的一階滯后項(xiàng)和二階滯后項(xiàng)作為解釋變量引入模型,構(gòu)建如(1)所示的計(jì)量模型,實(shí)證檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境污染的影響效應(yīng)。
上式中,POLLUTION為環(huán)境污染水平,QUALITY為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,CONTROL為影響環(huán)境污染的其他控制變量;下標(biāo)t和i分別是時(shí)間和個(gè)體,εit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng),βi為模型的待估參數(shù)。
被解釋變量(環(huán)境污染)??紤]到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶市級(jí)數(shù)據(jù)的可獲得性,本文選取工業(yè)二氧化硫排放量、工業(yè)廢水排放量和工業(yè)煙(粉)塵排放量表征環(huán)境污染。具體做法是,首先對(duì)上述三個(gè)指數(shù)進(jìn)行無量綱化處理,在此基礎(chǔ)上,采用較為客觀的熵值法獲取各變量權(quán)重,最后計(jì)算得到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市環(huán)境污染綜合指數(shù),用POLLUTION表示。
解釋變量(經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量表征前文已有論述,主要有單指標(biāo)法和綜合指標(biāo)法兩種。雖然單指標(biāo)法(主要采用全要素生產(chǎn)率表征)只能衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的某個(gè)方面,但考慮到本文實(shí)證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶市級(jí)面板數(shù)據(jù),采用綜合指數(shù)法得到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量綜合指數(shù)較為困難,因此,本文采用全要素生產(chǎn)率予以表征,將各城市勞動(dòng)從業(yè)人員和固定資產(chǎn)投資作為投入要素,將地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)作為產(chǎn)出指標(biāo)引入模型,采用DEA方法算出各地區(qū)全要素生產(chǎn)率,用QUALITY表示。
控制變量。經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞牡难芯勘砻?,?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染呈“倒U型”關(guān)系,因此,學(xué)界用EKC曲線表示兩者之間的關(guān)系。本文引入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其二次項(xiàng),用人均地區(qū)生產(chǎn)總值(PGDP)測(cè)度,進(jìn)而驗(yàn)證環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是否成立。近年來,快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)作出巨大貢獻(xiàn),與此同時(shí)也成為影響地區(qū)環(huán)境污染的關(guān)鍵因素。為了考慮城鎮(zhèn)化對(duì)環(huán)境污染的影響效應(yīng),本文引入城鎮(zhèn)化率變量,用非農(nóng)業(yè)人口與總?cè)丝诘谋戎当碚?,用URBAN表示。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是吸收外商直接投資水平最高的區(qū)域之一,外商直接投資的大量涌入是促進(jìn)長(zhǎng)江沿岸城市快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,與此同時(shí)也給當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染帶來重要影響。外商直接投資用實(shí)際外商投資額占GDP的比重表示,用FDI表征。為了考察產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境污染的影響,本文引入產(chǎn)業(yè)升級(jí)變量,采用熵值法將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化綜合成產(chǎn)業(yè)升級(jí)指數(shù),用UP表征。其中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化用經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏離度表示,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化采用第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值與第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值之比表示。最后,對(duì)于資源型城市而言,資源開發(fā)是影響環(huán)境污染的重要因素,因此,本文將資源稟賦變量引入模型中,用采掘業(yè)從業(yè)人員占城市全部從業(yè)人員的比重表征,用NR表示。
本文實(shí)證研究數(shù)據(jù)為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶2004—2018年108個(gè)城市面板數(shù)據(jù),共計(jì)1 620個(gè)觀測(cè)值。考慮到銅仁、巢湖、畢節(jié)等長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市的區(qū)劃調(diào)整,本文將這些城市予以剔除。文中所使用的數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》,個(gè)別數(shù)據(jù)的缺失值通過查閱地方統(tǒng)計(jì)年鑒予以補(bǔ)齊,數(shù)據(jù)處理在STATA軟件中完成,變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表1。
表1 變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果(2004—2018)
圖1、圖2分別報(bào)告了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶108個(gè)城市2004年和2018年環(huán)境污染空間分布圖,綜合而言,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境污染情況平呈現(xiàn)如下特點(diǎn):相較于2004年而言,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶2018年各城市環(huán)境污染情況總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì),特別是污染較為嚴(yán)重的城市數(shù)量明顯減少;此外,西部地區(qū)的四川省、中部地區(qū)的江西省、湖南省、東部地區(qū)的江蘇省和浙江省的環(huán)境污染呈下降趨勢(shì);與之相反的是,西部地區(qū)的云南省(昆明市、曲靖市等)、東部地區(qū)的安徽?。ê戏适?、蕪湖市等)環(huán)境污染不斷惡化。圖3、圖4分別報(bào)告了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶108個(gè)城市2004年和2018年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量空間分布圖。比較圖3與圖4可知,長(zhǎng)江上游、中游與下游城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量均呈上升態(tài)勢(shì),總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不斷提高。在空間分布上,長(zhǎng)江中游、下游城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量指數(shù)高于長(zhǎng)江上游地區(qū)。
圖1 2004年環(huán)境污染
圖2 2018年環(huán)境污染
圖3 2004年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量
圖4 2018年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量
綜合圖1至圖4可知,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量與環(huán)境污染具有較高關(guān)聯(lián)性,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量水平較高的長(zhǎng)江中、下游城市,其環(huán)境污染改善情況更為明顯,同時(shí),長(zhǎng)江上游城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量水平不高,區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境發(fā)展不均衡,初步的經(jīng)驗(yàn)觀察表明長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量與環(huán)境污染呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。
為實(shí)證考查經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提升對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境污染的影響效應(yīng),避免內(nèi)生性造成的估計(jì)結(jié)果偏差,本部分將解釋變量的一階滯后項(xiàng)作為解釋變量的工具變量,采用系統(tǒng)GMM方法對(duì)模型(1)進(jìn)行估計(jì)。從表2的回歸結(jié)果可以看出,Hansen檢驗(yàn)證實(shí)了工具變量選取的合理性,且AR(1)和AR(2)的值也說明隨機(jī)干擾項(xiàng)不存在二階序列相關(guān)問題,因此表2中模型估計(jì)結(jié)果有效①表2和表3中括號(hào)里數(shù)字為每個(gè)解釋變量系數(shù)估計(jì)的z值,***、**、*分別表示1%、5%和10%的顯著性水平。Hansen檢驗(yàn)的原假設(shè)是“過度識(shí)別約束是效性的”,若接受原假設(shè)表明工具變量設(shè)定合理。。
表2 動(dòng)態(tài)面板模型估計(jì)結(jié)果
表2為依次引入解釋變量的回歸結(jié)果。具體而言,表2模型(4)中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量變量在5%的顯著性水平下為負(fù),表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提升對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市環(huán)境污染具有明顯抑制作用,因此提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量是促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的有效途徑。如前文所述,高質(zhì)量發(fā)展背景下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心從追求數(shù)量向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是今后發(fā)展的必然選擇,而以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不僅可以使資源利用效率得到較大程度提升,更重要的是能減少有害物質(zhì)(如工業(yè)“三廢”)排放,起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境作用。另外,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高,居民和企業(yè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求將隨之提升,這在一定程度上會(huì)促進(jìn)居民綠色消費(fèi)和企業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,從而降低環(huán)境污染??梢灶A(yù)見的是,隨著我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市的環(huán)境質(zhì)量將持續(xù)優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變量系數(shù)顯著為負(fù),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)二次項(xiàng)變量系數(shù)顯著為正,表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的環(huán)境污染具有先抑制、再促進(jìn)的正“U”型影響,環(huán)境庫(kù)茨涅茨假說并不成立,原因可能是經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,工業(yè)化水平比較滯后且污染物排放強(qiáng)度不大,但隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,工業(yè)化進(jìn)程加快,此時(shí)企業(yè)的污染防治和清潔生產(chǎn)技術(shù)不及污染物排放速度,致使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染同向變動(dòng)。研究還發(fā)現(xiàn),城鎮(zhèn)化變量顯著為負(fù),表明城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)有利于降低環(huán)境污染,主要是因?yàn)槌擎?zhèn)化會(huì)增加居民接受教育機(jī)會(huì),促進(jìn)地區(qū)人力資本水平提升,有利于提高資源利用和環(huán)境治理效率,進(jìn)而改善城市環(huán)境質(zhì)量。外商直接投資系數(shù)顯著為正,表明外資的大量涌入會(huì)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境產(chǎn)生不利影響。一方面是因?yàn)椋覈?guó)環(huán)保法規(guī)尚不完善,企業(yè)和消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)較薄弱,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市在引進(jìn)外商直接投資時(shí),通常伴隨高能耗、高污染特征,一定程度上惡化了環(huán)境質(zhì)量。因此,對(duì)于開放程度較高、經(jīng)濟(jì)繁榮的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市而言,擴(kuò)大對(duì)外開放的同時(shí),污染防治、環(huán)境治理勢(shì)必成為長(zhǎng)江沿岸城市發(fā)展進(jìn)程中關(guān)注的重點(diǎn)問題。研究還發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境污染具有顯著的負(fù)向影響,說明推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是降低長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境污染的有效舉措。最后,資源稟賦對(duì)環(huán)境污染的影響為正,但未通過顯著性水平檢驗(yàn),意味著資源稟賦并不是影響長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境污染的主要因素。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國(guó)東、中、西部地區(qū)三大板塊,一直以來都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的地區(qū),具有一定代表性??紤]到區(qū)域間文化氛圍、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、制度環(huán)境等方面的差異,本部分分別探討經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提升對(duì)長(zhǎng)江上游、中游和下游城市②文中長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游地區(qū)是指重慶、四川、貴州和云南等省份城市,長(zhǎng)江中游地區(qū)是指湖南、湖北和江西等省份城市,長(zhǎng)江下游地區(qū)是指上海、江蘇、浙江和安徽等省份城市。環(huán)境污染的影響效應(yīng)。分區(qū)域檢驗(yàn)同樣采取系統(tǒng)GMM進(jìn)行估計(jì),工具變量的選取同表2一致,表3的模型(1)、模型(2)和模型(3)分別為長(zhǎng)江下游、中游和上游城市樣本的回歸結(jié)果。綜合表3回歸結(jié)果顯示,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提升有利于降低長(zhǎng)江中游城市的污染水平,但對(duì)長(zhǎng)江上游和下游城市環(huán)境污染的影響并不明顯。導(dǎo)致此結(jié)論的原因有兩點(diǎn),一是由于下游地區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭區(qū)域,在科技水平、高素質(zhì)人才與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量水平普遍高于中、上游,同時(shí)更好地應(yīng)用高水平綠色生產(chǎn)技術(shù)與治污技術(shù),區(qū)內(nèi)環(huán)境污染程度相對(duì)較輕,因而,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提升對(duì)環(huán)境污染的抑制作用較小。二是相較于東部、中部和東北部區(qū)域而言,西部地區(qū)在化學(xué)工業(yè)、礦產(chǎn)資源開采及加工業(yè)上優(yōu)勢(shì)明顯,自《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》實(shí)施,中央政府和地方政府通過增加固定資產(chǎn)投資以及放寬資源開發(fā)條件等措施驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和實(shí)際人均GDP增長(zhǎng)率逐漸趕超東部[24],地區(qū)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率也明顯高于東中部地區(qū)[25]。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年上半年,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.23%,高于東部(6.69%)、東北部(4.53%)地區(qū)。因此,對(duì)于長(zhǎng)江上游地區(qū)而言,高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)必成為引領(lǐng)上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指向針,但經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長(zhǎng)也是西部城市發(fā)展的重要任務(wù)之一,投資驅(qū)動(dòng)的粗放型增長(zhǎng)方式加劇了環(huán)境污染程度。此結(jié)論的實(shí)際意義在于,加快上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的關(guān)鍵。研究還發(fā)現(xiàn),環(huán)境庫(kù)茨涅茨假說在長(zhǎng)江下游、中游和上游城市均不成立;城鎮(zhèn)化有利于改善長(zhǎng)江上游地區(qū)生態(tài)環(huán)境,但對(duì)中、下游的環(huán)境質(zhì)量的影響尚不明顯,因此中、下游地區(qū)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,及時(shí)制定相應(yīng)環(huán)境政策,協(xié)調(diào)好城鎮(zhèn)化與環(huán)境之間的關(guān)系,提升人口城鎮(zhèn)化對(duì)本土地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的積極影響。外商直接投資對(duì)中、上游城市環(huán)境污染無影響,但卻加劇了長(zhǎng)江下游城市的環(huán)境污染,下游地區(qū)在招商引資過程中需要嚴(yán)把環(huán)境質(zhì)量關(guān)。此外,產(chǎn)業(yè)升級(jí)降低了下游城市的環(huán)境污染,資源開發(fā)加劇了上游城市的環(huán)境污染。
表3 分區(qū)域分析
續(xù)表3
本文以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶108個(gè)城市為考查對(duì)象,聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展兩大主題,系統(tǒng)闡釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量影響環(huán)境污染內(nèi)在機(jī)理的基礎(chǔ)上,基于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶108個(gè)城市2004—2018年市級(jí)面板數(shù)據(jù),探究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境污染的影響效應(yīng),并分別探討了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量對(duì)長(zhǎng)江上、中、下游城市環(huán)境污染的影響效應(yīng),主要結(jié)論有:
(1)全樣本回歸結(jié)果表明,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提升顯著降低了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市環(huán)境污染水平,意味著高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的重要手段。高質(zhì)量發(fā)展背景下,國(guó)家更加注重社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、居民消費(fèi)和企業(yè)生產(chǎn)行為等提出了更高要求,這有利于加大環(huán)境保護(hù)力度,提升生態(tài)文明建設(shè)水平,因此,隨著我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市的環(huán)境質(zhì)量將向好發(fā)展。
(2)分區(qū)域異質(zhì)性檢驗(yàn)結(jié)果顯示,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提升有利于降低長(zhǎng)江中游城市環(huán)境污染水平,但對(duì)長(zhǎng)江下游和上游城市環(huán)境污染水平的影響不明顯。一方面是因?yàn)?,長(zhǎng)江下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量水平相比中、上游處于較高水平,且環(huán)境污染程度較輕,此時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提升對(duì)環(huán)境污染的抑制作用有限。另一方面,對(duì)于長(zhǎng)江上游地區(qū)而言,高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)必成為引領(lǐng)上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指向針,但經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長(zhǎng)也是西部城市發(fā)展的重要任務(wù)之一,投資驅(qū)動(dòng)的粗放型增長(zhǎng)方式加劇了環(huán)境污染水平。
(3)控制變量方面,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染之間呈正U型關(guān)系,“環(huán)境庫(kù)茲涅茨假說”在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶全樣本層面回歸并不成立。外商直接投資與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境污染呈顯著正相關(guān),說明污染密集型產(chǎn)業(yè)的引入惡化了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的環(huán)境質(zhì)量,“污染避難所”效應(yīng)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是存在的。城鎮(zhèn)化有利于降低長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市環(huán)境污染水平,城鎮(zhèn)化的推進(jìn)帶來了本地區(qū)人力資本水平的提高,提高了清潔技術(shù)使用效率,起到促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量提升的作用。產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高度化發(fā)展促進(jìn)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境質(zhì)量改善,資源稟賦對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境污染無明顯影響。
基于理論與實(shí)證研究,本文提出以下政策建議:
(1)發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的引領(lǐng)作用,將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。長(zhǎng)江流域歷來是我國(guó)人口、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的區(qū)域,有著良好的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),多項(xiàng)發(fā)展舉措走在全國(guó)前列,同時(shí),也是我國(guó)環(huán)境污染較為嚴(yán)重的區(qū)域。為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)盡快落實(shí)五大發(fā)展理念,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與質(zhì)量的同步提升,把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建成高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。
(2)以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展原則為遵循,將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范帶。把生態(tài)文明建設(shè)放在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位,在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中提高高污染型產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,大力發(fā)展綠色友好型產(chǎn)業(yè),踐行綠色發(fā)展理念,鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì),對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到示范帶動(dòng)作用。
(3)在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)綠色發(fā)展、在綠色發(fā)展中促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展之間相互關(guān)聯(lián),高質(zhì)量發(fā)展有利于促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展,因此,在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶未來發(fā)展中,應(yīng)始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展原則,將高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量與綠色的協(xié)同發(fā)展。
(4)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶不同區(qū)域推行差異化經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,考慮區(qū)域發(fā)展階段的差異性,制定符合地方發(fā)展實(shí)際的環(huán)境治理政策。本文的實(shí)證研究表明,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上、中、下游城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量上存在較大差異,政策制定應(yīng)結(jié)合地方特色,有利于提高政策執(zhí)行效果。
東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2021年4期