汪小紅 李 雪
安徽農(nóng)業(yè)大學,安徽 合肥 230036
人口遷移是影響人口格局的重要因素。2018年中國流動人口規(guī)模已達2.41億[1],其中農(nóng)村流動人口約占53%,農(nóng)村人口遷移已經(jīng)成為影響人口變動的重要力量。從農(nóng)村流動人口的年齡結(jié)構(gòu)來看,40歲及以下農(nóng)村流動人口占比約為72%,50歲以上的農(nóng)村流動人口占比為7%,農(nóng)村人口呈現(xiàn)“年輕化”流動。近年來,隨著中西部地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)增長、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施,一些人口大省,如湖北、四川均出現(xiàn)了農(nóng)村流動人口規(guī)?;亓鳜F(xiàn)象,農(nóng)村人口回流問題日益引起社會關(guān)注。農(nóng)村流動人口的回流意愿是反映未來中國農(nóng)村流動人口回流趨勢的“風向標”,因此探討當前中國農(nóng)村流動人口的回流意愿現(xiàn)狀,解析農(nóng)村流動人口回流意愿的驅(qū)動因素與代際差異,對于新時期農(nóng)村人口流動管理工作意義重大。
流動人口回流問題是一個受經(jīng)濟、家庭、社會等要素多重影響的復(fù)雜問題,國內(nèi)外學者多基于不同視角運用新古典經(jīng)濟學理論、新遷移人口遷移理論、社會融入理論以及推拉理論對流動人口回流現(xiàn)象進行理論闡釋。有關(guān)流動人口回流的國外研究主要聚焦于跨國人口回流領(lǐng)域,探討移民群體回流意愿及其影響因素。Hare經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),流入地較大的生活成本和就業(yè)壓力會形成擠出效應(yīng),進而成為流動人口回流的“推力”;而流動人口家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展則會產(chǎn)生重要“拉力”,促使流動人口返鄉(xiāng)[2];柯汗基于新古典經(jīng)濟學理論認為流動人口的回流意愿受流動成本和收益影響,若流動人口未得到預(yù)期收入或因其他原因致使收入最大化無法實現(xiàn),其回流意愿會顯著提高[3];Haas等則認為流動人口在外的社會融入程度、故土情結(jié)及鄉(xiāng)村社會網(wǎng)絡(luò)會顯著影響其回流意愿[4-5]。而現(xiàn)有國內(nèi)研究主要從流動人口的個體特征、家庭情況、流動動因、社會融入等方面探究流動人口回流的影響因素。在個體特征方面,流動人口的年齡、性別、婚姻狀況、受教育程度等均會對其回流意愿產(chǎn)生影響,但由于學者所選調(diào)查數(shù)據(jù)不同,研究結(jié)論有所差異。如王子成等通過對RUMIC數(shù)據(jù)進行實證分析發(fā)現(xiàn)男性流動人口相比于女性更易選擇外出務(wù)工且其回流意愿強于女性;年長者相較于年輕人,已婚者相較于未婚者,前者的回流意愿均強于后者[6]。段玲等分析CMDS2016數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村外流勞動力受教育程度越低,其回流意愿越強,且從事不穩(wěn)定工作的流動人口更傾向于返鄉(xiāng)[7]。在家庭情況方面,王心蕊等分析CLDS2016數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),農(nóng)村勞動力的家庭結(jié)構(gòu)、現(xiàn)住房性質(zhì)、外出務(wù)工收入和宅基地擁有情況會顯著影響其回流意愿,若其父母在家鄉(xiāng),則回流發(fā)生率會明顯提高;而沒有宅基地、外出務(wù)工收入較高或在流入地居住條件較好的農(nóng)村勞動力更傾向于留城[8-9]。在流動動因方面,張華等通過分析CMDS2016數(shù)據(jù)認為流動原因、流動時長和是否單獨流動會對流動人口回流意愿產(chǎn)生影響,流動人口在外流動時間越長,其回流意愿越低;單獨流動人口回流意愿高于非獨自流動人口;因隨遷婚嫁而流動的人口,其回流意愿較低[9]。在社會融入因素方面,張輝金認為農(nóng)民工的回流意愿受其對流入地文化風俗接受程度的影響,若農(nóng)民工對流入地文化風俗接受程度較低,便會更傾向于返鄉(xiāng)[10]。楊菊華通過對流動人口社會融合調(diào)查數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)流動人口的主觀融入意愿和社區(qū)參與意愿會對其在流入地的社會融入程度產(chǎn)生影響,進而影響其回流意愿,如果流動人口的主觀融入或社區(qū)參與意愿越弱,其社會融入程度越低,更易發(fā)生回流[11]。
在社會學中,“代”是指出生于同一年代,受相同且重大的歷史事件的持續(xù)影響下成長起來的一群人[9]。出生于同一年代的群體,其生活經(jīng)歷、行為方式及思想觀念較為相似;而不同代際群體在社會心理、日常生活行為等方面存在顯著差異[12]。受國內(nèi)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和生育制度調(diào)整影響,1980年之前和之后出生的群體在思想觀念、行為方式等方面存在較大差異,因此多數(shù)學者以1980年為界,將中國代際群體劃分為第一代和新生代。王春光較早提出了“新生代農(nóng)村流動人口”概念,并指出1980年之后出生的新生代流動人口在個體特征、行為選擇等方面均與第一代存在顯著差異[13],新生代的受教育程度和技能水平明顯高于第一代農(nóng)村流動人口,且其不太愿意從事體力勞動,更愿意選擇較為穩(wěn)定輕松的工作。在流動動因方面,新生代農(nóng)村流動人口受鄉(xiāng)土社會文化影響較小,與鄉(xiāng)村聯(lián)系較弱,且由于處在家庭生命周期的形成擴展階段,其外出動機主要為發(fā)展型,更關(guān)注流動成本,渴求融入城市,對流入城市的認同感更高,具有較強的市民化意愿,因而回流傾向偏低;而第一代農(nóng)村流動人口受鄉(xiāng)土社會文化影響較大,社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)仍然保留在鄉(xiāng)土社會中,且處在家庭生命周期的穩(wěn)定收縮階段,相較于新生代,第一代農(nóng)村流動人口的回流意愿更強[14]。在流入地社會融入方面,新生代農(nóng)村流動人口對現(xiàn)居地的熟悉度及鄰里互助情況明顯好于第一代,可以更好地融入當?shù)?,其回流決策受流入地層面影響較大,因而其回流發(fā)生率低于第一代[8]。
據(jù)上述分析可知,現(xiàn)階段研究大部分以區(qū)域調(diào)查數(shù)據(jù)為主,聚焦農(nóng)村勞動力或特定區(qū)域人口回流意愿問題,探討其特征、影響因素及形成機制等,對農(nóng)村流動人口的回流意愿問題關(guān)注不足。綜上,本文選擇從推拉理論、社會融入理論等理論出發(fā),以2017年流動人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)(CMDS)為數(shù)據(jù)源,考查中國農(nóng)村流動人口回流意愿的代際差異,同時構(gòu)建二元Logistic模型探討個體因素、家庭因素、流動因素和社會融入因素對中國農(nóng)村流動人口回流意愿的影響,對比分析四類因素對兩代農(nóng)村流動人口的影響。
1.數(shù)據(jù)來源。因數(shù)據(jù)可獲得性,本文以2017年全國流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)(CMDS)為數(shù)據(jù)源,該調(diào)查對全國32個省級單位,約8 500個樣本點進行抽樣,總樣本量約17萬人。根據(jù)CMDS調(diào)查問卷中的定義,流動人口指在流入地居住一個月以上且不具有當?shù)貞艏娜薣1]。由于農(nóng)轉(zhuǎn)居也是在加快城鎮(zhèn)化進程中受政策性影響遷移而形成的,具有農(nóng)村的屬性與特點,且該調(diào)查中有關(guān)家庭收入等方面問題均關(guān)注過去一整年情況,因此本文選取戶口性質(zhì)為“農(nóng)業(yè)”或“農(nóng)轉(zhuǎn)居”,在流入地居住一年以上的流動人口為研究對象。通過剔除缺失值、無關(guān)值等得到有效樣本59 974份,其中第一代農(nóng)村流動人口有29 322人,新生代農(nóng)村流動人口有30 652人,分別占樣本總量48.9%和51.1%。
2.變量界定。(1)因變量。本研究的因變量為農(nóng)村流動人口的回流意愿,該變量數(shù)據(jù)是通過調(diào)查問卷題項中“您今后是否打算在本地長期居住(5年以上)?”的答案而得,將選擇“打算繼續(xù)流動”或“沒想好的”農(nóng)村流動人口視為沒有明確回流意愿,并將其設(shè)置為二分類變量(即:回流=“1”,不回流=“0”)。(2)自變量。自變量為個體因素、家庭因素、流動因素和社會融入因素四類。此外還探討農(nóng)村流動人口回流意愿的代際差異,并以1980年為分界點,將1980年之前和之后出生的農(nóng)村流動人口定義為第一代和新生代農(nóng)村流動人口。具體如下:個體因素方面,選取年齡、性別、婚姻狀況、受教育程度和職業(yè)類型5個變量進行分析。賦值如下:性別(男=“1”;女=“0”)、婚姻狀況(無配偶=“0”;有配偶=“1”)、受教育程度(小學及以下=“1”;初中=“2”;高中/中專=“3”;大學專科及以上=“4”)。由于調(diào)查問卷中“您的主要職業(yè)類型是什么”的選項設(shè)置種類較多,主要參考黃敦平等的分類,將農(nóng)村流動人口的職業(yè)類型劃分為智力型、勞力型和投資型[15]三類,并把職業(yè)類型變量分別賦值(即智力型=“1”;勞力型=“2”;投資型=“3”;其他=“4”)。在家庭因素方面,選用隨遷的家庭成員數(shù)、是否有宅基地、家庭月收入和現(xiàn)住房性質(zhì)4個變量進行分析。賦值如下:是否有宅基地(是=“1”;否=“0”)、家庭外出務(wù)工月收入(2 000元以下=“1”;2 000~4 999元=“2”;5 000~7 999元=“3”;8 000~10 999元=“4”;11 000元及以上=“5”)、現(xiàn)住房性質(zhì)(自購房/自建房=“1”;租住單位房/公租房=“2”;租住私房=“3”;其他=“4”)。隨遷的家庭成員數(shù)是通過調(diào)查問卷題項中“同住的家庭成員人數(shù)”的答案而得,并將該變量分別賦值(即1~2個=“1”;3~4個=“2”;5個及以上=“3”)。在流動因素方面,選用本次流動時長、流動原因、流動范圍和累計流動城市數(shù)4個變量進行分析。賦值如下:本次流動原因(務(wù)工/經(jīng)商=“1”;隨遷/婚嫁=“2”;照顧家人=“3”;其他=“4”)、累計流動城市數(shù)(1~2個=“1”;3~4個=“2”;5個及以上=“3”)、流動范圍(跨省流動=“1”;省內(nèi)流動=“2”)。本次流動時長指截止到2017年5月,農(nóng)村流動人口在流入地的居住時間,經(jīng)問卷中“本次流動時間”可得,并將該變量分別賦值(4年及以下=“1”;5~9年=“2”;10~19年=“3”;20年及以上=“4”)。在社會融入方面,主要通過農(nóng)村流動人口“是否給所在單位/社區(qū)/村提建議或監(jiān)督單位/社區(qū)/村務(wù)管理”(是=“1”;否=“0”)、“是否愿意融入本地人當中,成為其中一員”(是=“1”;否=“0”)以及“是否同意按照老家的風俗習慣辦事對我比較重要這一說法”(是=“1”;否=“0”)進行測量分析。
3.描述性統(tǒng)計。不同代際農(nóng)村流動人口基本特征的描述性統(tǒng)計情況如表1所示。在回流意愿方面,農(nóng)村流動人口整體回流比例較高,其中第一代農(nóng)村流動人口更傾向于返鄉(xiāng)回流,其回流占比為33.3%,明顯高于不回流占比(15.6%);而新生代農(nóng)村流動人口不回流占比(27.4%)高于回流占比(23.7%),表明留城意愿更強。在性別方面,農(nóng)村流動人口整體男性比例(57.2%)高于女性比例(42.8%),其中第一代流動人口中男性比例(29.7%)明顯高于女性比例(19.2%),而在新生代流動人口中,男性比例(27.6%)與女性比例(23.5%)趨于均衡,表明新生代流動人口中女性人數(shù)有所增加。在受教育程度方面,農(nóng)村流動人口整體受教育程度偏低,初中及初中以下學歷占比超過70%,受過高等教育的農(nóng)村流動人口不足10%,其中超過4成的第一代農(nóng)村流動人口的學歷為初中及初中以下,具有大專及以上學歷人數(shù)不足1%;而新生代農(nóng)村流動人口的受教育程度明顯好于第一代,其接受過高等教育的占比接近10%。在婚姻狀況方面,兩代農(nóng)村流動人口大部分已處于有配偶狀態(tài),且受年齡影響,第一代農(nóng)村流動人口中處于無配偶狀態(tài)的人數(shù)明顯少于新生代。在職業(yè)類型方面,超半數(shù)農(nóng)村流動人口從事勞力性工作,但兩代農(nóng)村流動人口的職業(yè)選擇存在差異:第一代農(nóng)村流動人口從事勞力型、投資型工作比例較高,但從事智力型工作比例不足2%,而新生代農(nóng)村流動人口從事智力型工作比例近10%,從事勞力型、投資型工作比例略低于第一代。在家庭情況方面,兩代農(nóng)村流動人口中家庭型流動比例較高,且受年齡和婚姻狀況影響,相較于新生代,第一代農(nóng)村流動人口家庭規(guī)模較大,因此隨遷家庭成員數(shù)較多。另外兩代農(nóng)村流動人口宅基地保留以及家庭收入情況較為相似,家庭月收入在“2 000~4 999元”和“5 000~7 999元”上的比例較高,且近七成農(nóng)村流動人口保留家鄉(xiāng)宅基地,因此如果選擇回流,他們依然有家可歸。在流動時長方面,近半數(shù)農(nóng)村流動人口選擇短期流動,但兩代農(nóng)村流動人口在流動時長上存在差異:而第一代流動人口在“5~9年”“10~19年”的占比較高;而新生代農(nóng)村流動人口選擇“4年及以下”的比例為31.3%,明顯高于第一代農(nóng)村流動人口選擇短期流動的比例(16.6%),這表明新生代農(nóng)村流動人口選擇在4年以內(nèi)短期流動的人數(shù)更多,更傾向于短期流動。
表1 代際差異視角下農(nóng)村流動人口基本特征的描述性統(tǒng)計
本文將農(nóng)村流動人口回流意愿作為因變量,運用SPSS 26.0統(tǒng)計工具對CMDS2017數(shù)據(jù)進行分析,進而為農(nóng)村流動人口構(gòu)建二元Logistic模型以識別回流意愿的影響因素,回歸結(jié)果如表2所示。在表2中,農(nóng)村流動人口全樣本模型的卡方值為1 677.152,且通過顯著性檢驗(P<0.01),另外該回歸模型的Overall Percentage為91.4%,模型擬合程度較好。
表2 代際差異視角下農(nóng)村流動人口回流意愿影響因素的二元Logistic模型結(jié)果
由農(nóng)村流動人口全樣本模型顯示結(jié)果可知,在個體因素中,年齡、婚姻狀況、受教育程度、職業(yè)類型會顯著影響農(nóng)村流動人口回流意愿,性別對農(nóng)村流動人口的回流意愿不產(chǎn)生顯著影響。其中,年長者相較于年少者,其回流意愿相對較強;已婚的農(nóng)村流動人口,其回流意愿會顯著低于未婚的農(nóng)村流動人口。農(nóng)村流動人口在建立穩(wěn)定的婚姻關(guān)系后,其家庭責任相應(yīng)增加,流動成本隨之提高,考慮子女教育和未來發(fā)展問題,其更愿意留城發(fā)展。另外由于農(nóng)村流動人口的受教育程度不同,回流意愿也呈現(xiàn)差異化:學歷越高,知識獲取能力越強,獲得高工資與較好發(fā)展的可能性也會隨之增加,因而回流意愿會相對降低。在職業(yè)類型方面,相較于從事智力型職業(yè)的農(nóng)村流動人口,從事勞力型職業(yè)的農(nóng)村流動人口傾向于返鄉(xiāng)回流,而從事投資型職業(yè)的農(nóng)村流動人口則更傾向于留城發(fā)展。在家庭因素中,隨遷的家庭成員數(shù)、是否有宅基地、家庭月收入和現(xiàn)住房性質(zhì)均會顯著影響農(nóng)村流動人口回流意愿。其中,農(nóng)村流動人口家庭月收入越高、隨遷的家庭成員數(shù)越多、居住條件越好,其回流意愿越低;若農(nóng)村流動人口家中擁有宅基地,則該個體回流意愿會顯著提高。在流動因素中,本次流動范圍、流動時長、流動原因和累計流動城市數(shù)均會對農(nóng)村流動人口回流意愿產(chǎn)生顯著影響。其中,選擇跨省流動的農(nóng)村人口更傾向于留城;流動時間越長、累計流動城市數(shù)越多,其回流意愿越低。而流動原因是農(nóng)村流動人口流動的出發(fā)點,相較于務(wù)工經(jīng)商,因隨遷婚嫁原因而選擇流動的農(nóng)村人口,其回流意愿會顯著降低,因照顧子女而選擇流動的農(nóng)村人口則更傾向于返鄉(xiāng)回流。在社會融入因素中,農(nóng)村流動人口的社區(qū)管理參與、主觀融入和文化適應(yīng)均會顯著影響農(nóng)村流動人口回流意愿:認為用老家風俗習慣辦事更重要的農(nóng)村流動人口更傾向于返鄉(xiāng)回流;而愿意融入流入地,積極參與流入地社區(qū)管理的農(nóng)村流動人口則更傾向于留城發(fā)展,其回流意愿會顯著降低。
由表2中兩代農(nóng)村流動人口回歸模型結(jié)果可知,在個體因素中,性別、年齡變量對兩代農(nóng)村流動人口的回流意愿均無顯著影響,而婚姻狀況、受教育程度和職業(yè)類型會顯著影響兩代農(nóng)村流動人口回流意愿。具體而言,婚姻狀況對兩代農(nóng)村流動人口的回流意愿都會產(chǎn)生顯著影響,但其作用方向相反:受年齡影響,已婚的第一代流動人口需要照顧老人,隨遷家庭成員集中在3~4人,多為現(xiàn)有家庭流動,父母大多在家鄉(xiāng)生活,因此相較于未婚的農(nóng)村流動人口,其回流意愿會顯著增強;而對已婚的新生代農(nóng)村流動人口而言,子女大多處于上學年齡,且隨家庭流動,對子女教育問題更為關(guān)注,相較于未婚的農(nóng)村流動人口,個體的回流意愿會顯著降低。受教育程度也會顯著影響兩代農(nóng)村流動人口的回流意愿:學歷越低,越傾向于返鄉(xiāng)回流。而職業(yè)類型雖然對兩代農(nóng)村流動人口的回流意愿均產(chǎn)生顯著影響,但影響程度略有不同:在第一代農(nóng)村流動人口中,從事智力型職業(yè)者的回流比率是不回流的1.126倍,從事投資型職業(yè)人口選擇回流的比率是不回流的0.959倍;在新生代中,從事智力型職業(yè)的農(nóng)村流動人口選擇回流的比率是不回流的1.095倍,從事投資型職業(yè)人口選擇回流的比率是不回流的0.889倍,表明職業(yè)的穩(wěn)定性對第一代農(nóng)村流動人口的回流意愿影響更大。
在家庭因素中,是否有宅基地僅對第一代農(nóng)村流動人口回流意愿產(chǎn)生顯著影響,對新生代農(nóng)村流動人口的回流意愿無顯著影響。隨遷的家庭成員數(shù)對第一代和新生代農(nóng)村流動人口的回流意愿均會產(chǎn)生顯著影響,但對前者的影響更為顯著,原因可能是其家庭觀念更強,隨遷的家庭成員數(shù)量更易影響其回流意愿。家庭月收入會顯著影響兩代農(nóng)村流動人口回流意愿,家庭月收入越高,則越傾向于留城發(fā)展。此外,不同的住房性質(zhì)也會對兩代農(nóng)村流動人口的回流意愿產(chǎn)生顯著影響:在第一代流動人口中,租住單位房/公租房者選擇回流是不回流的1.461倍,租住私房者選擇回流的比率是不回流的1.894倍;在新生代流動人口中,租住單位房/公租房者選擇回流的比率是不回流的0.956倍,租住私房者選擇回流的比率是不回流的1.325倍,說明是否擁有住房對第一代農(nóng)村流動人口的回流意愿影響更大。
在流動因素中,流動范圍僅對新生代農(nóng)村流動人口的回流意愿產(chǎn)生顯著影響,但對第一代無顯著影響。累計流動城市數(shù)僅顯著影響新生代農(nóng)村流動人口的回流意愿:累計流動的城市越多,回流意愿越低。本次流動時長對兩代農(nóng)村流動人口的回流意愿產(chǎn)生顯著影響,但影響程度略有不同:在第一代農(nóng)村流動人口中,流動時長為5~9年者選擇回流的比率是不回流的0.774倍,流動時長為10~19年者選擇回流的比率是不回流的1.154倍,流動時長為20年及以上者選擇回流的比率是不回流的1.376倍;在新生代農(nóng)村流動人口中,流動時長為5~9年者選擇回流的比率是不回流的0.842倍,流動時長為10~19年者的比例為1.107倍,流動時長為20年及以上者此比例為0.991倍,這表明流動時長對第一代農(nóng)村流動人口的回流意愿影響更大。另外,不同的流動原因也會對兩代農(nóng)村流動人口回流意愿產(chǎn)生顯著影響:與務(wù)工/經(jīng)商的第一代農(nóng)村流動人口相比,隨遷/婚嫁的第一代農(nóng)村流動人口選擇回流的比率是不回流的0.815倍,需要照顧家人者選擇回流的比率是不回流的0.948倍;與務(wù)工/經(jīng)商的新生代農(nóng)村流動人口相比,隨遷/婚嫁的第一代農(nóng)村流動人口選擇回流的比率是不回流的1.029倍,照顧家人的第一代農(nóng)村流動人口選擇回流的比率是不回流的0.878倍。
在社會融入因素中,農(nóng)村流動人口的社區(qū)管理參與僅對新生代農(nóng)村流動人口回流意愿產(chǎn)生顯著影響,但對第一代無顯著影響。農(nóng)村流動人口的主觀融入僅顯著影響新生代農(nóng)村流動人口的回流意愿:新生代農(nóng)村流動人口越愿意融入流入地,其回流意愿越低,越傾向于留城發(fā)展。而文化適應(yīng)變量會對兩代農(nóng)村流動人口的回流意愿產(chǎn)生顯著影響,但影響程度略有不同:在第一代農(nóng)村流動人口中,同意“認為用老家風俗習慣辦事更重要”者選擇回流的比率是不回流的1.044倍;而與不同意“認為用老家風俗習慣辦事更重要”的新生代農(nóng)村流動人口相比,新生代農(nóng)村流動人口選擇回流的比率是不回流的1.219倍,這表明接受流入地文化習慣變量對新生代農(nóng)村流動人口的回流意愿影響更大。
本文基于2017年CMDS數(shù)據(jù)研究了中國農(nóng)村流動人口回流意愿的影響因素與代際差異,并結(jié)合二元Logistic回歸分析結(jié)果得出下列結(jié)論:第一,農(nóng)村流動人口的整體回流意愿較強,近六成農(nóng)村流動人口傾向于返鄉(xiāng)回流。第二,農(nóng)村流動人口的回流意愿存在代際差異,相較于新生代農(nóng)村流動人口,第一代農(nóng)村流動人口的回流意愿更強,更易發(fā)生回流行為。第三,個體因素、家庭因素、流動因素和社會融入因素顯著影響農(nóng)村流動人口的回流意愿,但影響程度有所差異。其中,婚姻狀況、受教育程度、職業(yè)類型、隨遷家庭成員數(shù)、家庭月收入、現(xiàn)住房性質(zhì)等變量均會對兩代農(nóng)村流動人口的回流意愿產(chǎn)生影響,婚姻狀況對兩代農(nóng)村流動人口回流意愿的影響方向相反,流動范圍、累計流動城市數(shù)、社區(qū)管理參與、主觀融入、接受流入地風俗習慣會顯著影響新生代農(nóng)村流動人口的回流意愿,而是否具有宅基地、職業(yè)類型、隨遷家庭成員數(shù)、現(xiàn)住房性質(zhì)和流動時長則對第一代農(nóng)村流動人口的回流意愿影響更大?;谏鲜鼋Y(jié)論,本文提出以下建議:
第一,堅持“產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略定位,為農(nóng)村人口提供可持續(xù)返鄉(xiāng)發(fā)展空間。吸引農(nóng)村流動人口回流已經(jīng)不能單純依靠增加收入,其關(guān)鍵是要為返鄉(xiāng)人才提供具有廣闊發(fā)展前景的就業(yè)空間。各級政府應(yīng)該積極借鑒、學習先進鄉(xiāng)村的發(fā)展經(jīng)驗,因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),加快打造“一村一品”,培育多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑,釋放發(fā)展活力。培育壯大地方龍頭企業(yè),鼓勵引導社會資本助力鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,吸引更多企業(yè)家返鄉(xiāng)投資,增加鄉(xiāng)村就業(yè)機會,吸納回流勞動力,拓展農(nóng)村回流人口返鄉(xiāng)發(fā)展空間,營造良好回流環(huán)境。
第二,重視農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)性教育工作,實施農(nóng)村職業(yè)教育與技能培訓計劃。農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量是影響農(nóng)村流動人口整體素質(zhì)水平的關(guān)鍵因素。因此需要各級政府重視農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)性教育工作,加大農(nóng)村基礎(chǔ)性教育投入力度,加強農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源配置,提高農(nóng)村流動人口的整體素質(zhì)水平。加快推進農(nóng)村職業(yè)教育進程,建立健全縣域三級職業(yè)教育體系,規(guī)?;瘜嵤┞殬I(yè)技能培訓計劃,使農(nóng)村流動人口掌握更多職業(yè)技能,提高整體技術(shù)水平,提升農(nóng)村流動人口綜合市場競爭力。
第三,綜合分析農(nóng)村回流人口情況,實行差異化返鄉(xiāng)就業(yè)幫扶政策。對于農(nóng)村回流人口的就業(yè)幫扶政策實施應(yīng)避免“一刀切”,要針對不同代際群體的實際情況提供幫助。如多數(shù)新生代農(nóng)村回流人口關(guān)注自身職業(yè)發(fā)展機會,希望在流入地積累經(jīng)驗與資金后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),對此各級政府可以在當?shù)亟?chuàng)業(yè)服務(wù)指導中心與創(chuàng)業(yè)項目孵化園區(qū),加強創(chuàng)業(yè)項目指導,同時出臺稅收減免、貸款貼息等優(yōu)惠政策,給予返鄉(xiāng)人才更多金融支持。而第一代在流入地主要從事體力型勞動,大多因年齡大、技能水平低等原因而選擇回流,因此需重點關(guān)注再就業(yè)問題。各級政府可以利用當?shù)毓苍O(shè)施建設(shè)、維護項目,積極吸納第一代農(nóng)村流動人口中的弱勢群體再就業(yè),同時對中老年群體通過技能再培訓等方式,提升其技能水平以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。