黨的自我革命要以黨章為根本遵循

摘 "要 "勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨最鮮明的品格。百年大黨敢于直面自身存在的問題，在推動(dòng)社會(huì)革命的同時(shí)，以巨大政治勇氣進(jìn)行徹底的自我革命。中國共產(chǎn)黨百年來的歷史證明，以黨章為根本遵循推進(jìn)黨的自我革命是黨保持先進(jìn)性純潔性的重要經(jīng)驗(yàn)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：牢固樹立黨章意識是推進(jìn)黨的自我革命的思想指引；黨章的發(fā)展創(chuàng)新凝結(jié)著黨的自我革命的寶貴經(jīng)驗(yàn)；接續(xù)推進(jìn)黨的自我革命目標(biāo)要求蘊(yùn)含于黨章價(jià)值體系之中。

關(guān)鍵詞 "中國共產(chǎn)黨；黨章；自我革命

勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨最鮮明的品格。中國共產(chǎn)黨之所以能發(fā)展壯大成為具有全球影響力的世界第一大執(zhí)政黨，歷經(jīng)世紀(jì)滄桑但仍朝氣蓬勃，始終得到廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，重要原因就在于其能正視自身存在的問題，以巨大的政治勇氣推進(jìn)黨的自我革命。

一、牢固樹立黨章意識是推進(jìn)黨的自我革命的思想指引

黨章作為黨的根本大法和全黨最高的政治綱領(lǐng)、規(guī)范體系，決定了黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高“四種能力”的根本走向，是立黨、管黨、治黨的總規(guī)矩和總遵循，凝聚了全黨的集體智慧，積淀了百年大黨自我革命的寶貴經(jīng)驗(yàn)。中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)從革命中成長發(fā)展起來的政黨，在注重通過革命重塑國家和社會(huì)的同時(shí)，也注重通過自我革命不斷重塑自己。革命和自我革命是一個(gè)先進(jìn)政黨所應(yīng)實(shí)踐的永恒命題，勇于革命和自我革命，則是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)勢。作為一個(gè)先進(jìn)政黨，必須以思想上的自我革命為旗幟和先導(dǎo)，確保黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

黨章要求全體黨員堅(jiān)定崇高而遠(yuǎn)大的理想信念，規(guī)定“切實(shí)開展批評和自我批評”作為黨員的一項(xiàng)重要義務(wù)，明確“切實(shí)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”，強(qiáng)調(diào)黨的干部要“自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督”，這些都是黨推進(jìn)自我革命歷程中的重要成果，至今依然是繼續(xù)推進(jìn)自我革命的重要方式和手段，為黨持續(xù)推進(jìn)自我革命、跳出“歷史周期率”提供了指引和遵循。習(xí)近平總書記明確指出：“要對照黨章黨規(guī)，對照人民群眾新期待，對照先進(jìn)典型、身邊榜樣……找一找在思想覺悟、能力素質(zhì)、道德修養(yǎng)、作風(fēng)形象方面存在哪些差距，有的放矢進(jìn)行整改?！保?］這就要求每一名共產(chǎn)黨員牢固樹立黨章意識，把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于勇于自我革命主題的系列重要論述精神結(jié)合起來，在學(xué)深悟透中筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，透過心中強(qiáng)烈的黨章意識把穩(wěn)推進(jìn)自我革命思想之舵，讓黨章燈塔照亮自我革命前行之路。要以黨章為“航標(biāo)燈”和“記錄儀”，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，做到真正從思想上正本清源，筑牢思想防線，時(shí)刻想著替黨分憂，為黨奉獻(xiàn)，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命。堅(jiān)持深化對“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”能力提升的規(guī)律性認(rèn)識與“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章”齊頭并進(jìn)，為新時(shí)代新征程上進(jìn)一步增強(qiáng)自我革命的思想自覺和行動(dòng)自覺提供科學(xué)正確的思想指引，確保把準(zhǔn)把穩(wěn)黨的自我革命的正確方向。

二、黨章的發(fā)展創(chuàng)新凝結(jié)著黨的自我革命的寶貴經(jīng)驗(yàn)

歷史是最好的“教科書”和“營養(yǎng)劑”。自中共一大制定《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》，到黨的十九大通過的新黨章，盡管文本在不斷的發(fā)展變化，但是，黨章中關(guān)于黨的自我革命的原則和要求百年一以貫之?？梢哉f，一部黨章發(fā)展史，也是一部黨的自我革命史。一百年來，黨的自我革命在黨章的發(fā)展變化中不斷地向前推進(jìn)，每一個(gè)歷史時(shí)期都帶有鮮明的時(shí)代烙印，這是由黨所處的歷史方位和黨在各個(gè)階段所面臨的任務(wù)所決定的。黨章在根據(jù)歷史方位轉(zhuǎn)換不斷與時(shí)俱進(jìn)的同時(shí)，也根據(jù)黨自身建設(shè)的內(nèi)在要求不斷作出自我革命的要求和規(guī)定，集中體現(xiàn)了黨始終保持自我革命的鮮明品格，并與不斷推進(jìn)中的社會(huì)革命緊密銜接，確保黨一系列自我革命的剛性要求在黨章中得以體現(xiàn)，黨章反映全黨意志，全黨必須貫徹執(zhí)行。

在新民主主義革命時(shí)期，黨就注重在推進(jìn)政治建設(shè)的同時(shí)推進(jìn)自我革命，不斷增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性。一大黨綱雖然條文尚簡、篇幅有限，但其中有多個(gè)條款涉及廣義上黨的紀(jì)律和規(guī)矩，確立了黨的紀(jì)律的源頭、黨內(nèi)生活的開端和組織監(jiān)督的起點(diǎn)，為觀察解析黨章中的自我革命的起點(diǎn)提供了最早的坐標(biāo)。二大黨章專門設(shè)立“紀(jì)律”一章，要求黨的內(nèi)部必須有嚴(yán)密的、高度集中的、有紀(jì)律的組織和訓(xùn)練，特別是強(qiáng)調(diào)了政治紀(jì)律的重要性，要求“區(qū)或地方執(zhí)行委員會(huì)不得自己制定政策，在涉及全國的重大政治問題方面，不得在中央執(zhí)行委員會(huì)沒有發(fā)表意見前單獨(dú)發(fā)表意見”。[2]這些規(guī)定進(jìn)一步奠定了黨進(jìn)行自我革命的基礎(chǔ)，增強(qiáng)了紀(jì)律在黨的自我革命中的權(quán)威性。四大黨章新增跨地區(qū)黨員“許可+報(bào)到”的組織紀(jì)律，規(guī)定“凡黨員離開其所在地必須經(jīng)該地方黨部許可，其所前往之地如有黨部時(shí)必須向該黨部報(bào)到”。[3]五大黨章重新規(guī)范了對黨員開除出黨的程序要求，如改變了以往僅有“開除黨籍”一項(xiàng)處分的做法，規(guī)定“處罰之方式”為“對黨員個(gè)人，則加以警告，在黨內(nèi)公開的警告，臨時(shí)取消其黨的、國民黨的、國民政府的及其他的工作。留黨察看，及開除黨籍”。[4]再如，五大黨章規(guī)定：“凡開除黨員須經(jīng)隸屬之支部大會(huì)及省監(jiān)察委員會(huì)決議及得省委員會(huì)之批準(zhǔn)方能生效，并將其開除的理由刊布在黨的刊物，在省委未批準(zhǔn)以前得停止其一切權(quán)利及工作。”[5]這些規(guī)定更加符合當(dāng)時(shí)的實(shí)際，執(zhí)紀(jì)程序的規(guī)范化，有助于減少開除黨員的隨意性。同時(shí)，五大黨章首創(chuàng)中央和省級層面監(jiān)察委員會(huì)，從而進(jìn)一步“鞏固黨的一致及權(quán)威”。七大黨章規(guī)定的黨員四項(xiàng)義務(wù)基本都是“涉紀(jì)”條款，明確提出“嚴(yán)格地遵守黨紀(jì)”和“模范遵守紀(jì)律”的要求。七大黨章重新設(shè)立的“黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)”一章對監(jiān)察委員會(huì)的設(shè)立、組成和領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行了規(guī)定，對犯錯(cuò)誤的同志給予批評或處分時(shí)本著“懲前毖后、治病救人”的方針。以新民主主義革命時(shí)期最完善、最成熟的一部黨章即七大黨章的制定為標(biāo)志，中國共產(chǎn)黨逐步形成了以黨章為主要依據(jù)的自我凈化機(jī)制。

在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，八大黨章面對黨在全國執(zhí)政以后可能面臨的脫離群眾的危險(xiǎn)，充實(shí)了群眾工作紀(jì)律的內(nèi)容，首次提出了全面開展黨內(nèi)監(jiān)督批評的思想和實(shí)踐要求。八大黨章總綱規(guī)定：“任何黨員和黨的組織都必須受到黨的自上而下的和自下而上的監(jiān)督?！薄拌b于黨在國家和社會(huì)生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位，黨更加需要向黨的一切組織和黨員提出嚴(yán)格的要求，更加需要展開批評和自我批評，特別是鼓勵(lì)和支持黨內(nèi)的自下而上的批評和人民群眾對黨的批評，禁止壓制批評的行為。”這體現(xiàn)出執(zhí)政黨高度的憂患意識以及繼續(xù)推進(jìn)自我革命的政治勇氣。

進(jìn)入改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，伴隨著從“以階級斗爭為綱”到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義新的“社會(huì)革命”的深度轉(zhuǎn)換，中國共產(chǎn)黨開啟了具有戰(zhàn)略性、根本性、系統(tǒng)性的新的“自我革命”，黨在自我革命中重新煥發(fā)活力。十二大黨章第一次用兩章的內(nèi)容，分別對黨的紀(jì)律和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)作出具體詳細(xì)的規(guī)定，對提升紀(jì)委地位，維護(hù)紀(jì)委的權(quán)威性具有積極作用。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)黨的各級組織都必須嚴(yán)格遵守民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)的原則。十三大黨章對黨內(nèi)討論、決定程序進(jìn)行完善，進(jìn)一步強(qiáng)化組織紀(jì)律，規(guī)定：“黨組織討論決定問題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。決定重要問題，要進(jìn)行表決。”[7]十四大黨章旗幟鮮明地提出了堅(jiān)持不懈反腐敗的任務(wù)；十五大黨章突出鄧小平理論對紀(jì)律建設(shè)的指導(dǎo)作用；十六大黨章增加黨的各級紀(jì)律檢查委員會(huì)要協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作、對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督等內(nèi)容；十七大黨章將懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為紀(jì)律建設(shè)的重要載體等。

黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，黨的自我革命全面深化。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以壯士斷腕、刮骨療毒的堅(jiān)定決心推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，開辟了黨的自我革命新境界。十八大黨章突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，體現(xiàn)了黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的新要求，為推進(jìn)黨的自我革命提供了制度支撐。在此基礎(chǔ)上，中央明確提出“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”，重新修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，突出“紀(jì)”“法”分離、“紀(jì)”在“法”前。同時(shí)，也突出了執(zhí)行紀(jì)律的剛性，體現(xiàn)了對違犯黨紀(jì)“嚴(yán)基調(diào)”“零容忍”的態(tài)度，通過狠抓紀(jì)律建設(shè)實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)的轉(zhuǎn)變。十九大黨章進(jìn)一步充實(shí)完善了黨的建設(shè)總要求，首次將紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，并對“黨的紀(jì)律”部分做出多處實(shí)質(zhì)性修改，以黨的六項(xiàng)紀(jì)律為尺子衡量黨員干部的行為，把“四種形態(tài)”作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的總體要求，展現(xiàn)了縱深推進(jìn)黨的自我革命的新風(fēng)貌新成效，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著提升。

三、接續(xù)推進(jìn)黨的自我革命目標(biāo)要求蘊(yùn)含于黨章價(jià)值體系之中

歷經(jīng)革命、建設(shè)、改革和新時(shí)代的發(fā)展歷程，中國共產(chǎn)黨具有清晰的自我革命的目標(biāo)要求，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向的統(tǒng)一，始終正視黨自身存在的突出問題，刀刃向內(nèi)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，確保黨始終成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平總書記深刻指出：“要把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這場偉大革命進(jìn)行好，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力?！盵8]作為全黨最高政治綱領(lǐng)和根本行為規(guī)范，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩的要求與自我革命的目標(biāo)是一致的。也就是說，黨的自我革命這一終極目標(biāo)貫穿于黨的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)和全部工作實(shí)踐中，涵蓋了黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的各級組織和全體黨員的實(shí)際行動(dòng)上，為取得“兩個(gè)革命”新的更大勝利提供根本制度保障。

一方面，黨章規(guī)定，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨?！皟蓚€(gè)先鋒隊(duì)”和“全心全意為人民服務(wù)”充分體現(xiàn)了黨的階級性、群眾性和先進(jìn)性，體現(xiàn)了黨的階級基礎(chǔ)的先進(jìn)性與代表人民利益的廣泛性的有機(jī)統(tǒng)一，展示了黨的大公無私的優(yōu)秀品質(zhì)和為民形象。正如習(xí)近平總書記指出的那樣，“不謀私利，才能謀根本謀大利，才能從黨的性質(zhì)和根本宗旨出發(fā)，從人民根本利益出發(fā)，檢視自己；才能不掩飾缺點(diǎn)、不回避問題、不文過飾非，有缺點(diǎn)克服缺點(diǎn)，有問題解決問題，有錯(cuò)誤承認(rèn)并糾正錯(cuò)誤”。[9]中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨深刻揭示了黨敢于自我革命的勇氣和底氣所在，就是不謀私利，為人民的利益、國家的利益謀根本、謀大利。

另一方面，就社會(huì)革命而言，黨章是濃縮的黨史。“修改黨的章程”是黨的全國代表大會(huì)的六項(xiàng)法定職權(quán)之一。中國共產(chǎn)黨成功地推進(jìn)社會(huì)革命的經(jīng)驗(yàn)，都會(huì)在黨章中留下不可磨滅的“足跡”。以偉大自我革命為引領(lǐng)的偉大社會(huì)革命是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)政治安全工程、黨心民心工程，以思想建設(shè)為先導(dǎo)，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，從而確保黨永遠(yuǎn)得到人民擁護(hù)，確保黨的綱領(lǐng)和行動(dòng)民心所向、眾望所歸。從某種程度上說，黨的自我革命的合法性、權(quán)威性源于黨章，自我革命的最終成果載于黨章。從毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，展示出黨的自我思想革命的光輝軌跡；[10]黨的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是黨自我組織建設(shè)的實(shí)現(xiàn)方式；包括黨章黨紀(jì)在內(nèi)的黨內(nèi)法規(guī)制度，則是黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的制度性成果的集中呈現(xiàn)。黨不斷推進(jìn)社會(huì)革命的歷史，離不開對黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)等的價(jià)值分析，離不開對黨的思想理論史、全面從嚴(yán)治黨史、黨內(nèi)法規(guī)制度進(jìn)化史的全面溯源、全景展現(xiàn)和全方位研判。這一切，又都在濃縮的黨史即百年黨章中風(fēng)云盡顯。

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[8]中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編（2021年版）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021：29.

[9]中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.十八大以來重要文獻(xiàn)選編（下）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018：590.

[10]高波.中國共產(chǎn)黨的自我革命：黨章中的紀(jì)律和規(guī)矩[M].北京：中國方正出版社，2018（05）.

（作者單位：中共宿遷市委黨校）

【責(zé)任編輯：江錦】