疫情防控中社會(huì)治理的典型范式與啟示

摘 "要 "新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活帶來(lái)了極大的沖擊，這一重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件也對(duì)社會(huì)治理產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，齊心協(xié)力，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，打贏了一場(chǎng)場(chǎng)疫情防控的治理硬仗。如今，疫情防控已經(jīng)轉(zhuǎn)入常態(tài)化，全國(guó)各地也為疫情防控開(kāi)展了大量的工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

關(guān)鍵詞 "疫情防控；社會(huì)治理；社區(qū)防控

一、引言

以?shī)W密克戎毒株主導(dǎo)的新一輪疫情已在全球擴(kuò)散，呈現(xiàn)出高位運(yùn)行的態(tài)勢(shì)。由于境外的疫情輸入不能完全避免，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)疫情呈現(xiàn)多點(diǎn)、散發(fā)的趨勢(shì)，使諸多地區(qū)再次經(jīng)受疫情的沖擊。奧密克戎毒株具有傳播快、感染性強(qiáng)等特點(diǎn)，因此也對(duì)新一輪的疫情防控工作提出了更高的要求。這場(chǎng)與病毒對(duì)抗的戰(zhàn)役雖然看不見(jiàn)硝煙，卻比以往的任何一場(chǎng)戰(zhàn)役的范圍更廣，涉及人數(shù)更多，更是對(duì)每一個(gè)個(gè)體的考驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要“以更堅(jiān)定的信心”，就是要有堅(jiān)定抗疫的信心和果斷的措施，依靠廣大人民群眾的廣泛參與，迅速控制和戰(zhàn)勝疫情。

二、疫情防控中社會(huì)治理的典型范式

（一）黨建引領(lǐng)——打造疫情防控強(qiáng)大合力

新冠肺炎疫情一波未平一波又起，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)威脅的同時(shí)，也對(duì)黨建工作的開(kāi)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)。實(shí)踐證明，科學(xué)指導(dǎo)、高效防控疫情離不開(kāi)各級(jí)黨組織的正確認(rèn)知和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，廣泛動(dòng)員群眾、組織群眾、凝聚群眾，形成群防群治合力，筑牢疫情防控防線。

1.深圳：加強(qiáng)組織體系建設(shè)

在疫情防控一線，深圳構(gòu)建了以黨建引領(lǐng)、大眾參與、各地區(qū)各部門(mén)合作的防控機(jī)制。一是從整體上對(duì)抗疫工作進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。疫情來(lái)襲時(shí)，面對(duì)疫情重災(zāi)區(qū)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與一線的工作指揮，按照不同于常態(tài)化的疫情管理方法，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)各部門(mén)資源以形成最大化的防疫力量。二是在防疫一線，來(lái)自各層級(jí)的力量匯聚一起。在基層層面，利用已建成的“1+10+N”（1是指市級(jí)黨群服務(wù)中心，10是指10個(gè)區(qū)級(jí)黨群服務(wù)中心，N是指一大批社區(qū)、園區(qū)、樓宇、商圈、大型企業(yè)、大型社會(huì)組織等黨群服務(wù)中心）黨群服務(wù)體系，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。三是黨員干部充分發(fā)揮個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力，利用當(dāng)?shù)氐娜瞬刨Y源和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，建立網(wǎng)格式的防疫格局。以鹽田區(qū)為例，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)相應(yīng)的區(qū)域，且具體到各小區(qū)。當(dāng)各區(qū)域開(kāi)展全民核酸檢測(cè)等涉及大面積工作時(shí)，對(duì)應(yīng)的負(fù)責(zé)人監(jiān)管必須到位。

2.杭州：構(gòu)建復(fù)合型社區(qū)組織

發(fā)揮好社區(qū)黨組織在社區(qū)治理中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，需要有相應(yīng)的組織體系、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制。從杭州的實(shí)踐看，社區(qū)組織包括社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)工作服務(wù)站等組織架構(gòu)，采取“三位一體”、交叉任職、合署辦公的管理模式。社區(qū)組織是具有突出政治功能、鮮明行政色彩的復(fù)合型組織，是以社區(qū)黨組織為樞紐、各類組織配套、職能銜接、力量耦合的組織體系。杭州“三位一體”的復(fù)合型社區(qū)組織，按照“社區(qū)建黨委、樓道建支部、單元建小組”的思路，積極開(kāi)展在職黨員向社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)活動(dòng)，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，提升黨組織的社會(huì)動(dòng)員力，最大限度整合了社區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)了政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)，提升了治理效能。

（二）保供——疫情期間托底和改善民生的重要環(huán)節(jié)

從抗疫的實(shí)踐來(lái)看，一些地區(qū)出現(xiàn)購(gòu)物難，但并非因?yàn)槲镔Y短缺，而是因?yàn)槲锪鳌按髣?dòng)脈”和“微循環(huán)”不暢所致。做好物資保障供應(yīng)，打通運(yùn)輸“大動(dòng)脈”、特別是“最后一百米”，是疫情期間托底和改善民生保障的重要一環(huán)，關(guān)系著廣大群眾的切身生活。

1.長(zhǎng)春：保障百姓必需品

自疫情突襲吉林開(kāi)始，長(zhǎng)春市商務(wù)部門(mén)就啟動(dòng)了緊急保供方案，選定安全企業(yè)提供必需的食品及日用品，并聯(lián)合當(dāng)?shù)卮笮土闶燮髽I(yè)和蔬菜商家，全力保障居民生活物資的供應(yīng)。在當(dāng)?shù)刎浽床蛔銜r(shí)，積極與周邊地區(qū)開(kāi)展合作，從其他地區(qū)調(diào)配物資。對(duì)于保供物資的供應(yīng)，相關(guān)部門(mén)及時(shí)核定品類，建立生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、供求和市場(chǎng)異常情況報(bào)告制度。同時(shí)，對(duì)于本地的企業(yè)，號(hào)召產(chǎn)銷銜接，提倡企業(yè)穩(wěn)定價(jià)格、維持供應(yīng)品類的齊全，在危急時(shí)刻彰顯責(zé)任。

2.深圳：守護(hù)城市“煙火氣”

今年3月中旬是深圳抗疫的關(guān)鍵時(shí)刻，與抗疫同樣重要的城市保供戰(zhàn)役也隨之打響。在這段關(guān)鍵的時(shí)期，深圳有關(guān)部門(mén)發(fā)布《告廣大市民書(shū)》，明確告知市民，全市米面油、肉蛋禽等食用農(nóng)產(chǎn)品貨源充足、供應(yīng)通暢，各大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、電商平臺(tái)已提前備足生活物資貨源，有充足的物資供應(yīng)?！陡嬷獣?shū)》起到了穩(wěn)定人心的作用，也折射出深圳城市保供的底氣和提前謀劃的策略。

3.鄭州：豐富供應(yīng)渠道

鄭州在今年4月疫情暴發(fā)后，迅速對(duì)社會(huì)醫(yī)療、民生保障作出具體安排。管控期間需要就醫(yī)的居民由社區(qū)提前進(jìn)行摸底，形成條線跟蹤協(xié)調(diào)機(jī)制。居民生活必需品物資建立保供專班，加大貨源組織，指導(dǎo)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)增加生活必需品采購(gòu)數(shù)量，提高供給能力；同時(shí)建立“市-區(qū)-街鎮(zhèn)-社區(qū)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，通過(guò)“大店帶小店”補(bǔ)貨機(jī)制、市級(jí)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)食材供應(yīng)配送企業(yè)等多種方式協(xié)調(diào)非連鎖小店進(jìn)行資源對(duì)接，豐富供應(yīng)渠道。

（三）精準(zhǔn)防控——及時(shí)阻斷疫情傳播途徑

精準(zhǔn)防控是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)現(xiàn)階段疫情防控工作提出的最為核心的要求，對(duì)抑制疫情反彈起著決定性的作用。常態(tài)化疫情防控以來(lái)，局部地區(qū)聚集性疫情第一時(shí)間得到置，科技和防控模式的及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)揮了不可替代的作用。

1.深圳：信息化實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控

首先，在信息化工具下，疫情管控工作可以實(shí)現(xiàn)快速布局。如在今年3月份的疫情防控中，深圳針對(duì)人流量大的區(qū)域，實(shí)施“場(chǎng)所碼+電子哨兵+白名單”制度，綠碼、電子軌跡、通行碼等信息化憑證快速識(shí)別危險(xiǎn)個(gè)體，行程碼、疫苗接種憑證、核酸檢測(cè)報(bào)告隨時(shí)可查，快速控制傳染源，及時(shí)阻斷疫情的傳播渠道。其次，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)快速分類接觸的具體人員和接觸的等級(jí)，以合理等級(jí)進(jìn)行隔離管控。如此次防疫中，鹽田區(qū)除按照深圳市疫情防控規(guī)定實(shí)行三區(qū)（封控、管控和防范）管理外，還在社區(qū)小區(qū)、城中村繼續(xù)實(shí)行圍合包圍，進(jìn)出卡口實(shí)行“白名單”制度，即24小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)維持陰性的人群記入可通行的白名單，最大程度解決因疫情防控導(dǎo)致的出行難問(wèn)題。

2.杭州：數(shù)字技術(shù)賦能社區(qū)治理

在疫情防控中，大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等技術(shù)發(fā)揮了重要作用。在具體的實(shí)踐中，杭州通過(guò)進(jìn)一步推進(jìn)“智慧社區(qū)”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，結(jié)合“最多跑一次”改革，搭建跨部門(mén)“多元協(xié)同”社區(qū)治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)條線專業(yè)數(shù)據(jù)信息流暢對(duì)接和交互相行。同時(shí)，針對(duì)疫情防控中住宅小區(qū)執(zhí)行封閉式管理和群眾正常出行需求之間的矛盾，社區(qū)基于流調(diào)數(shù)據(jù)，細(xì)致地考慮每家每戶的不同需求、特殊需求，發(fā)放不同顏色的通行證，人性化的措施讓硬性的管理有了更多人情味。

3.鄭州：被動(dòng)防控變主動(dòng)防控

疫情今年4月在鄭州航空港區(qū)暴發(fā)后，鄭州立即啟動(dòng)對(duì)此片區(qū)的管控，從一定程度上來(lái)說(shuō)，這仍是對(duì)疫情防控的被動(dòng)反應(yīng)。而針對(duì)在5月疫情潛在的傳播風(fēng)險(xiǎn)，鄭州迅速把全區(qū)分為封控區(qū)和管控區(qū)，同時(shí)取消防范區(qū)，區(qū)域內(nèi)的所有小區(qū)實(shí)行封閉管理、車輛限行，如此嚴(yán)厲的管控措施比武漢暴發(fā)疫情時(shí)還要嚴(yán)格的多，這是對(duì)疫情防控的主動(dòng)作為。另外，在此次疫情防控中，鄭州明確提出用一周的時(shí)間實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零，并制定了完整的預(yù)案，這樣的防疫舉措并不多見(jiàn)。一般情況下，防疫措施是視情況而定的，很少有城市提前設(shè)定時(shí)間目標(biāo)。

（四）志愿服務(wù)——基層聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的重要力量

疫情發(fā)生以來(lái)，廣大志愿者成為基層抗疫一線聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的重要力量，為各個(gè)地區(qū)疫情防控的最終勝利貢獻(xiàn)了重要的力量，他們既是危難時(shí)刻的逆行者，也是新時(shí)代文明實(shí)踐的推動(dòng)者。

1.深圳：疫情下的“志愿者之城”

深圳被譽(yù)為“志愿者之城”，志愿服務(wù)一直走在全國(guó)前列。今年3月5日，“志愿深圳”上線了微信小程序，幫助280萬(wàn)注冊(cè)志愿者完成從“志愿深圳”導(dǎo)覽、志愿者登錄注冊(cè)，到志愿者活動(dòng)報(bào)名、志愿者組織查詢、志愿活動(dòng)簽到簽出、志愿者身份認(rèn)證等一系列服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全面的移動(dòng)化數(shù)字化與信息化的交互體驗(yàn)。3月疫情發(fā)生以來(lái)，深圳團(tuán)市委通過(guò)“青春深圳”等平臺(tái)在全社會(huì)發(fā)布最廣泛的招募令，3月15日以來(lái)深圳注冊(cè)志愿者連續(xù)5天增長(zhǎng)1萬(wàn)人以上。疫情防控期間，深圳全市共有3.3萬(wàn)人、10萬(wàn)人次志愿者參與防疫工作，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超過(guò)46萬(wàn)小時(shí)，為打贏疫情阻擊戰(zhàn)提供了強(qiáng)大的文明力量。

2.杭州：打造志愿服務(wù)“青小二”平臺(tái)

在這場(chǎng)防疫中，杭州建立機(jī)關(guān)企事業(yè)單位履行社區(qū)治理責(zé)任評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安綜合治理等活動(dòng)。為讓志愿服務(wù)更加便捷可靠，杭州在全國(guó)率先打通志愿服務(wù)健康信息，采用“志愿匯＋杭州健康碼”的方式實(shí)時(shí)抓取志愿者健康信息，讓智能提醒貫穿志愿服務(wù)的全過(guò)程。如志愿者的健康碼呈現(xiàn)黃碼或紅碼，將無(wú)法報(bào)名參加志愿服務(wù)；綠碼志愿者成功報(bào)名后，“志愿匯”后臺(tái)將每隔五分鐘抓取志愿者健康情況，動(dòng)態(tài)更新，解決管理者的后顧之憂。同時(shí)，積極吸收志愿商家為志愿者提供服務(wù)。如下城區(qū)首創(chuàng)志愿服務(wù)伙伴街，將新華路上的愛(ài)心商家結(jié)成聯(lián)盟，繪制志愿者禮遇地圖，在平臺(tái)上實(shí)時(shí)更新定位，為志愿者提供“福利”。

3.鄭州：積分撬動(dòng)志愿者熱情

鄭州自2012年以來(lái)推行的“玫瑰余香”計(jì)劃，在全市層面為志愿者提供涵蓋精神激勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等6類18項(xiàng)激勵(lì)回饋措施，有效激發(fā)了志愿者熱情、儲(chǔ)備了志愿服務(wù)動(dòng)力。疫情發(fā)生以來(lái)，鄭州下轄各開(kāi)發(fā)區(qū)、縣（市、區(qū)）結(jié)合各自實(shí)際，在疫情防控中探索試行了不同的積分兌換形式，實(shí)現(xiàn)了激勵(lì)回饋在基層各環(huán)節(jié)的落地落細(xì)落實(shí)，為志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化、社會(huì)化建設(shè)注入了新的強(qiáng)勁動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自5月3日“綠城使者——小紅象·健康行”疫情防控志愿服務(wù)行動(dòng)正式啟動(dòng)以來(lái)，鄭州先后有4967支志愿服務(wù)隊(duì)投入行動(dòng)，累計(jì)招募志愿者333311名，累計(jì)提供志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)440.21萬(wàn)小時(shí)，筑起了群防群治、聯(lián)防聯(lián)控的“防疫長(zhǎng)城”。

三、疫情防控中的范式對(duì)社會(huì)治理的啟示

疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了極大影響，同時(shí)各地區(qū)也在防控中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。從政治層面來(lái)說(shuō)，黨領(lǐng)導(dǎo)一切，為疫情防控提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證；從體制層面來(lái)說(shuō)，全國(guó)集中力量辦大事，可以統(tǒng)籌全國(guó)的醫(yī)療資源和物資保障，形成疫情防控合力；從組織層面來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持群眾路線，構(gòu)筑了群防群治抵御疫情的人民防線；從治理層面來(lái)說(shuō)，尊重科學(xué)、志愿奉獻(xiàn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了疫情治理的良好局面。

（一）始終堅(jiān)持正確的思想引領(lǐng)

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新冠肺炎疫情防控系列重要講話，為我們戰(zhàn)勝疫情提供了強(qiáng)大的思想動(dòng)力。比如，講話鮮明體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧方法，提出疫情防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問(wèn)題，而是全方位的工作，必須堅(jiān)持以全國(guó)一盤(pán)棋的思路加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。又比如，講話堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，提出分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的工作思路等。正是由于有科學(xué)的思想方法和工作方法為指導(dǎo)，全國(guó)的疫情防控工作才能穩(wěn)步推進(jìn)，也才能把疫情的不利影響降到最低限度。

（二）始終堅(jiān)持黨在疫情防控工作中的核心作用

實(shí)踐證明，黨建引領(lǐng)可以確保疫情防控的全民參與，解決各方面的組織動(dòng)員問(wèn)題，提級(jí)指揮可以確保疫情防控的系統(tǒng)協(xié)調(diào)部署。堅(jiān)持黨在疫情防控中的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，可以借鑒深圳城市基層黨建“1+10+N”的服務(wù)模式，將若干個(gè)黨群服務(wù)中心作為疫情防控指揮中心，并基于服務(wù)中心的整體服務(wù)和管理機(jī)制，為疫情防控期間的物資供應(yīng)提供保障。同時(shí)，通過(guò)技術(shù)手段，運(yùn)用各種信息系統(tǒng)和多方視頻會(huì)議等方式加強(qiáng)溝通，實(shí)現(xiàn)各個(gè)行政區(qū)、組織、行業(yè)系統(tǒng)間的暢通聯(lián)系。

（三）始終堅(jiān)持集中力量辦大事的理念

控制傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群仍是針對(duì)疫情防控最有效的辦法。具體來(lái)說(shuō)，可以結(jié)合科學(xué)研判，借鑒鄭州經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)精準(zhǔn)高效的硬隔離措施及時(shí)阻斷疫情，把存在的風(fēng)險(xiǎn)鎖定在隔離管控區(qū)內(nèi)。同時(shí)，建立物資保障、疫后恢復(fù)等部門(mén)，提升防控管理力度，強(qiáng)化政府保障，加強(qiáng)生活物資和防疫物資供給。在疫情防控過(guò)程中，堅(jiān)持“寧可備而不用、不可用而不備”的原則，建立方艙醫(yī)院，為疫情管控和患病人員及時(shí)制定應(yīng)對(duì)方案，讓“硬隔離+軟服務(wù)”成為疫情防控的有效手段。

（四）始終堅(jiān)定不移地走群眾路線

從各地疫情防控實(shí)踐來(lái)看，社區(qū)對(duì)居民情況的熟悉程度和較強(qiáng)的應(yīng)急管理能力是實(shí)現(xiàn)高效防控的重要基礎(chǔ)。從杭州來(lái)看，社區(qū)是連接政府和居民的紐帶，在基層組織動(dòng)員和居民服務(wù)等方面起到了基礎(chǔ)性作用，社區(qū)完善的應(yīng)急管理制度是第一時(shí)間響應(yīng)和處置突發(fā)事件的關(guān)鍵。深圳則依托基層的網(wǎng)格系統(tǒng)，構(gòu)建了五級(jí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控等模式，通過(guò)社區(qū)工作人員、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)生構(gòu)建社區(qū)防控小組，完善防控網(wǎng)絡(luò)，滿足技術(shù)、人員、制度等方面要求。同時(shí)，按照“應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、最大程度減輕群眾恐慌心理。

（五）始終堅(jiān)持提高依法防控的能力

在疫情防控中，滿足人民群眾生產(chǎn)和生活物資的需求，不僅是戰(zhàn)勝疫情的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是強(qiáng)化抗疫信心的精神力量。面對(duì)突如其來(lái)的疫情，長(zhǎng)春針對(duì)米面糧油、耐儲(chǔ)運(yùn)蔬菜等物資，進(jìn)行了充分的儲(chǔ)備，并在專業(yè)倉(cāng)庫(kù)、批發(fā)市場(chǎng)、超市等環(huán)節(jié)，定期對(duì)一些耐儲(chǔ)的蔬菜品種進(jìn)行更換。同時(shí)，依據(jù)相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管，形成緊缺防控物資應(yīng)急預(yù)案，完善駐廠專班機(jī)制，對(duì)物資生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格審查，杜絕假冒、不合格產(chǎn)品。

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[8]唐杰，等.“突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件與治理現(xiàn)代化研究”筆談[J].特區(qū)實(shí)踐與理論，2020（02）.

本文系重慶市重大決策咨詢研究課題“重慶主城城市精細(xì)化管理研究”的階段性成果。

（談?dòng)就?西南財(cái)經(jīng)大學(xué)；郭嵐系上海社會(huì)科學(xué)院副研究員）

【責(zé)任編輯：江知】