做好社會(huì)治理中的應(yīng)急管理

應(yīng)急管理承擔(dān)著防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)著保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命，是國家治理體系和治理能力的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國公共安全形勢依然嚴(yán)峻，新冠肺炎疫情多點(diǎn)暴發(fā)、各類事故隱患與安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加。做好風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警、應(yīng)對(duì)等工作，創(chuàng)新基層應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急治理能力，對(duì)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

良好的社會(huì)治理是做好應(yīng)急管理的前提和保障。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，不同國家和地區(qū)應(yīng)對(duì)效果的巨大反差，凸顯了“中國之治”的優(yōu)勢，體現(xiàn)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。但同時(shí)也要看到因疫情防控引發(fā)的各種“次生災(zāi)害”，如“硬隔離”、物資梗阻、危重患者就醫(yī)難等。這看似是剛性疫情防控走向異化的結(jié)果，但暴露了基層應(yīng)急管理體系和治理能力的不足。亟需補(bǔ)足基層社會(huì)治理短板，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體系，以快速、有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。

做好社會(huì)治理中的應(yīng)急管理，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變粗放式、事后應(yīng)急的管理模式，著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)實(shí)際情況采取精細(xì)化、科學(xué)化的措施。一方面，要將基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，堅(jiān)持社會(huì)治理為人民的目標(biāo)導(dǎo)向，率先解決應(yīng)急狀態(tài)下人民急難愁盼的問題，銜接好“防”與“救”的責(zé)任，運(yùn)用法治思維和法治方式履行應(yīng)急管理職責(zé)，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做實(shí)做細(xì)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)有效執(zhí)行；另一方面，要寓應(yīng)急管理于常態(tài)化社會(huì)治理之中，加強(qiáng)即時(shí)監(jiān)測、快速響應(yīng)、物資保障、輿論引導(dǎo)，通過大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等技術(shù)手段，突破傳統(tǒng)以“人海戰(zhàn)術(shù)”為主的治理模式向精準(zhǔn)化、科學(xué)化、高效化的技術(shù)治理模式轉(zhuǎn)變，在準(zhǔn)備上要提前，在教訓(xùn)上要瞻前，在工作上要向前。