基層民警自費購買警用器材現(xiàn)象的調(diào)查研究*

南京森林警察學(xué)院 董宇杰，伊彥祺

單警裝備的配備影響著基層一線執(zhí)法民警的執(zhí)法實戰(zhàn)能力，在保護人民群眾生命財產(chǎn)安全、打擊違法犯罪活動中，單警裝備發(fā)揮著十分重要的作用。隨著我國公安現(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)推進，各地公安機關(guān)對單警裝備的重視程度越來越高，各地公安民警的執(zhí)法安全意識也越來越高，基層民警的單警裝備逐步得到了完善與保障。但隨著執(zhí)法活動日益復(fù)雜化、多樣化，暴力襲警案件在全國范圍內(nèi)頻發(fā)，當前部分單警裝備已不能完全滿足基層民警實際執(zhí)法任務(wù)需求，對此部分基層民警在公安工作實踐中為彌補已配發(fā)的單警裝備的不足，參照單警裝備自費購買了部分個人警用器材，以便更好地適應(yīng)當前的執(zhí)法任務(wù)需求。2020年下半年，我們實地走訪了部分公安派出所、刑警隊、巡特警隊等基層執(zhí)法單位了解相關(guān)情況，并通過發(fā)放紙質(zhì)問卷與全國網(wǎng)絡(luò)線上問卷這兩種方式，對當前基層民警自費購買警用器材現(xiàn)象進行了初步調(diào)查，結(jié)合警務(wù)工作實際情況，對此情況開展了進一步分析研究。

由于基層民警自費購買的主要為能夠彌補已配發(fā)的單警裝備不足的警用器材，因此在此次調(diào)查中，我們將警用器材的種類限定為公安部《公安單警裝備配備標準》和《公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》規(guī)定的共十六種警用器材，分別為警服、警棍、手銬、催淚噴射器、強光手電、警用制式刀具、警用水壺、急救包、多功能腰帶、防割手套、槍支、對講機、警務(wù)通、防刺服、警用裝備包和執(zhí)法記錄儀，其中警服、警用制式刀具、槍支、警務(wù)通、警用對講機存在特殊性與專有性，無法通過個人購買，因此不在本次調(diào)查研究的范圍之內(nèi)。多功能腰帶上用于攜帶各種單警裝備的套類（如棍套）對單警裝備的使用有較大影響，且較多功能腰帶主體部分有相對獨立性，基于這一情況，我們在設(shè)計問卷時，將多功能腰帶主體部分與多功能腰帶上的套類（如棍套）設(shè)置為兩個獨立選項，以求調(diào)查結(jié)果更貼合基層民警自費購買警用器材的實際情況。

一、調(diào)查內(nèi)容與方法

（一）調(diào)查內(nèi)容與問卷設(shè)計

本次調(diào)查研究采用了發(fā)放紙質(zhì)問卷與網(wǎng)絡(luò)電子問卷相結(jié)合的調(diào)查方式，問卷的主要對象是基層一線執(zhí)法單位在職民警。調(diào)查內(nèi)容分為民警當前已配發(fā)單警裝備的使用情況以及民警自費購買警用器材的情況，基于基層民警對單警裝備的使用情況和自費購買的警用器材使用情況具有的差異性，在設(shè)計問卷的過程中，將問卷分為三個部分。

第一部分，當前基層民警單警裝備使用情況反饋。由于基層民警自費購買的警用器材是為彌補已配發(fā)的單警裝備不足，因此已配發(fā)單警裝備的使用情況對基層民警自費購買警用器材有著直接影響。此部分調(diào)查以掌握基層民警配發(fā)單警裝備的使用情況為目的，為進一步進行民警自費購買警用器材的原因分析奠定基礎(chǔ)。

第二部分，基層民警自費購買警用器材的情況。此部分內(nèi)容以掌握基層民警所購買警用器材的主要種類、自費購買過警用器材的基層民警在總體參與調(diào)查基層民警中所占比例和影響民警自費購買器材的現(xiàn)實因素為內(nèi)容，從而分析基層民警當前在執(zhí)法過程中對于單警裝備的實際需求。

第三部分，已自費購買警用器材的基層民警對于自費購買的警用器材的使用反饋。此部分內(nèi)容為調(diào)查自費購買警用器材的基層民警對于自費購買的警用器材的使用情況以及自費購買的單警裝備在實際執(zhí)法任務(wù)中所發(fā)揮的作用。

本調(diào)查問卷以充分反映參與調(diào)查民警的意愿為出發(fā)點，并結(jié)合簡潔明了的問題設(shè)計，將問卷選項設(shè)置為以符合問題主旨的基本選項，涉及警用器材種類的部分為多選。由于在基層執(zhí)法實踐中存在著部分雖未列入公安部《公安單警裝備配備標準》中但在基層一線執(zhí)法實踐中卻有部分民警使用其來輔助完成執(zhí)法任務(wù)的警用器材，因此我們設(shè)置了“其他”填空項，以充分反映實際情況。我們在問卷最后設(shè)置了建議留言板，為參與調(diào)查的民警提供了提出相關(guān)建議的平臺。

（二）問卷發(fā)放、填寫與回收

為提高問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性與可靠性，此次調(diào)查采取了隨機、直接投放調(diào)查問卷的形式。為提高調(diào)查的客觀性和全面性，我們將問卷發(fā)放到不同地區(qū)、不同單位、不同警種之中，以避免因地區(qū)差異或警種差異而導(dǎo)致問卷調(diào)查數(shù)據(jù)不全面的問題。上述問卷總共發(fā)放294份，收回294份，剔除無效問卷2份，剩余有效問卷292份。參與調(diào)查的民警有：治安警察104名、刑事警察62名、巡特警36名、交通警察22名，其他警種68名；其中男民警250名，女民警42名；警齡跨度為0至36年；涉及除港澳臺地區(qū)及西藏自治區(qū)以外的30個省級行政區(qū)。

二、問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析

（一）當前基層民警單警裝備保障與使用情況反饋

1.基層民警對公安部發(fā)布的2018款新標準單警裝備的使用與了解情況（單選）

根據(jù)問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，基層一線執(zhí)法民警中有知道且正在使用公安部發(fā)布的2018款新標準單警裝備（下文統(tǒng)一稱為“新標單警裝備”）的人數(shù)比例為37.7%，知道但未使用過的人數(shù)占總體的49.19%，完全不知道新標單警裝備的人數(shù)比例為13.11%。

2.基層民警所在單位配發(fā)的單警裝備與單警裝備保障是否能夠滿足其執(zhí)法任務(wù)需求（單選）

根據(jù)問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，基層一線執(zhí)法民警認為其所在單位配發(fā)的單警裝備與單警裝備保障不能完全滿足當前的執(zhí)法任務(wù)的民警占總體的76.64%，認為完全能夠滿足當前的執(zhí)法任務(wù)的占23.36%。

3.基層民警在執(zhí)法任務(wù)過程中存在使用需求但并未充分配發(fā)的單警裝備（多選）

根據(jù)問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，基層民警在執(zhí)法任務(wù)過程中存在使用需求但并未充分配發(fā)與保障的單警裝備中選擇防刺服的比例為51.87%，選擇急救包的比例為50.8%，選擇防割手套的比例為46.52%，選擇多功能腰帶上的各種套類（如棍套）的比例為38.5%，選擇警用裝備包的比例為37.97%，選擇強光手電的比例為29.41%，選擇催淚噴射器的比例為27.27%，選擇警棍的人數(shù)比例為21.39%，選擇多功能腰帶主體部分的人數(shù)比例為20.86%，選擇手銬的比例為15.51%，選擇執(zhí)法記錄儀的比例為14.44%，選擇警用水壺的比例為5.21%，選擇其他選項的比例為8.16%。其中，選擇人數(shù)最多的三種單警裝備分別為防刺服、急救包和防割手套，三者人數(shù)比例分別為51.87%、50.8%和 46.52%。

4.雖充分配發(fā)但因維護不到位使其使用效能下降而不能滿足執(zhí)法任務(wù)需求的單警裝備（多選）

根據(jù)問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，認為雖充分配發(fā)但因維護不到位使其使用效能下降不能夠滿足執(zhí)法任務(wù)需求的單警裝備中選擇警棍的民警比例為48.66%，選擇強光手電的民警比例為46.52%，選擇防刺服的民警比例為41.71%，選擇催淚噴射器的民警比例為39.57%，選擇多功能腰帶主體部分的民警比例為36.9%，選擇急救包的民警比例為33.69%，選擇防割手套的民警比例為31.55%，選擇執(zhí)法記錄儀的民警比例為31.55%，選擇各種套類（如棍套）的民警比例為30.48%，選擇手銬的民警比例為27.27%，選擇警用裝備包的民警比例為24.6%，選擇警用水壺的民警比例為3.21%，選擇其他選項的民警比例為5.35%。

5.當前已配發(fā)單警裝備存在的主要問題（多選）

根據(jù)問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，針對當前已配發(fā)的單警裝備，有76.68%的民警認為其質(zhì)量較差，有56.68%的民警認為其配發(fā)數(shù)量仍然較少，56.15%的民警認為其缺乏維護，有51.34%的民警認為其使用不便，有45.99%的民警認為其功能較少，有33.69%的民警認為其保養(yǎng)困難，另有其他問題占到6.95%。

（二）基層民警自費購買警用器材情況

1.已配發(fā)的單警裝備在不能滿足執(zhí)法任務(wù)需求的情況下，民警對于自費購買警用器材的態(tài)度

根據(jù)問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，有64.71%的民警支持在已配發(fā)的單警裝備不能滿足執(zhí)法任務(wù)需求的情況下自費購買警用器材，21.93%民警表示不支持，另有13.37%的民警持中立態(tài)度。

2.民警本人及其身邊同事是否自費購買過警用器材

根據(jù)問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，有72.19%的民警自費購買過警用器材，有27.81%的民警表示未自費購買過警用器材。

3.部分民警未自費購買過警用器材的原因（多選）

在上一問題中，有27.81%的民警表示未自費購買過警用器材，我們對這部分民警未自費購買過警用器材的原因開展了進一步調(diào)查。有47.83%的民警認為自費購買警用器材，會造成較大的經(jīng)濟壓力；有26.09%的民警是由于沒有合適的購買途徑；有26.09%的民警認為其單位已配發(fā)的單警裝備能夠滿足執(zhí)法任務(wù)需求，有8.7%的民警是由于主管領(lǐng)導(dǎo)或部門規(guī)定不允許自費購買警用器材；其他原因占17.39%。

4.民警自費購買警用器材的主要種類（多選）

根據(jù)之前的統(tǒng)計，自費購買過警用器材的民警占到總體的72.19%。我們針對這部分民警繼續(xù)開展調(diào)查，在這其中，自費購買過警棍的民警比例為79.26%，自費購買過強光手電的民警比例為74.81%，自費購買過防割手套的民警比例為68.15%，自費購買過多功能腰帶主體部分的民警比例為65.93%，自費購買過多功能腰帶上的部分各種套類（如棍套）的民警比例為53.33%，自費購買過防刺服的民警比例為50.37%，自費購買過手銬的民警比例為48.89%，自費購買過催淚噴射器的民警比例為47.41%，自費購買過急救包的民警比例為42.96%，自費購買過警用裝備包的民警比例為40%，自費購買過執(zhí)法記錄儀的民警比例為22.96%，自費購買過警用水壺的民警比例為2.13%，自費購買過其他警用器材的民警比例為6.03%。

（三）自費購買過警用器材的基層民警對其自費購買警用器材的意見反饋

1.在基層執(zhí)法任務(wù)過程中自費購買的警用器材是否發(fā)揮了其作用（單選）

根據(jù)問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計，有97.78%的民警表示其自費購買的警用器材發(fā)揮了作用，只有2.22%的民警表示沒有發(fā)揮作用。

2.民警自費購買警用器材產(chǎn)生的壓力與擔(dān)憂（多選）

根據(jù)問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，有71.85%的民警表示自費購買警用器材有經(jīng)濟壓力，51.83%的民警則擔(dān)心在基層執(zhí)法任務(wù)過程中使用自費購買警用器材會產(chǎn)生法律問題，34.81%的民警表示主管領(lǐng)導(dǎo)或部門的管理規(guī)定不允許其使用自費購買的警用器材用于執(zhí)法，另有其他因素占到8.15%。

3.民警未來是否還愿意自費購買警用器材并運用于執(zhí)法任務(wù)

根據(jù)問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，87.41%的民警愿意繼續(xù)購買警用器材以用于執(zhí)法，而有12.59%的民警表示不愿意,希望未來配發(fā)的單警裝備能夠不斷完善，無須再自費購買警用器材以彌補現(xiàn)有單警裝備的不足。

三、問題與現(xiàn)狀

民警自費購買警用器材的目的在于彌補已配發(fā)的單警裝備不足，所以通過對基層民警自費購買警用器材問卷調(diào)查的結(jié)果進行分析，我們可以總結(jié)出當前單警裝備存在的幾個問題：

（一）單警裝備配發(fā)不齊全，單警裝備的經(jīng)費保障與重視程度有待提高

參與調(diào)查的民警當中有超過50%的民警表示沒有充分配發(fā)防刺服和急救包，選擇防割手套的民警比例也接近50%。除此之外，認為警用裝備包、強光手電和多功能腰帶上的各種套類配發(fā)不到位的民警也有近三分之一。在實際的走訪調(diào)研過程中，我們還發(fā)現(xiàn)多個民警共用一套單警裝備的現(xiàn)象。單警裝備的經(jīng)費保障受當?shù)卣呢斦顩r影響，也受有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對其重視程度的限制。如果對于單警裝備的經(jīng)費保障與重視程度不足，那么針對單警裝備的相關(guān)保障力度也必然受限。伴隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，各地區(qū)針對單警裝備的經(jīng)費保障力度日益增大，但是就目前來看，部分地區(qū)針對單警裝備的經(jīng)費保障仍不能完全滿足基層民警執(zhí)法的需要。

（二）部分單警裝備陳舊，單警裝備更新?lián)Q代與補充滯后

問卷調(diào)查結(jié)果顯示，超過一半的參與調(diào)查的民警沒有使用過新標單警裝備。而隨著執(zhí)法實踐活動的新變化，對單警裝備的要求也越來越高。但在在當前全國范圍內(nèi)，除部分發(fā)達地區(qū)之外，其他地區(qū)大多存在著裝備陳舊落后的問題。部分單位對單警裝備重視程度不足，采購和配發(fā)單警裝備流于形式，存在著“有了就行”的思想，忽視了所配發(fā)單警裝備的質(zhì)量和實際使用性能。眾所周知單警裝備屬于易耗品，部分單警裝備還會受有效使用期限影響。在調(diào)查研究過程中我們發(fā)現(xiàn)，部分單位單警裝備一次配發(fā)后的換代與補充滯后，導(dǎo)致部分單警裝備損壞或失效后得不到有效補充，這嚴重影響了民警在基層警務(wù)活動中的執(zhí)法效果，導(dǎo)致部分基層民警不得不自費購買警用器材來解決這一問題。

（三）單警裝備缺乏科學(xué)有效的管理制度與專業(yè)的管理保障人才

當前部分單位單警裝備的日常管理制度尚不完善，在基層警務(wù)實踐中，民警日常使用和存放單警裝備不統(tǒng)一不規(guī)范，部分單警裝備由民警個人保管，缺乏統(tǒng)一出入庫登記與查驗清點流程，使得單警裝備存在遺失的風(fēng)險。同時，大部分單位缺乏針對單警裝備的定期維護保養(yǎng)與檢測檢修制度以確保單警裝備實時處于狀態(tài)良好的“戰(zhàn)備狀態(tài)”，也缺乏相關(guān)制度對淘汰、落后、損壞的單警裝備進行合理的回收報廢處理。近年來，單警裝備結(jié)構(gòu)越發(fā)精密復(fù)雜，但部分單位缺乏專業(yè)的相關(guān)保障人才來對其進行日常維修保養(yǎng)，這一現(xiàn)狀加速了單警裝備的老化以及損壞，致使單警裝備性能下降，功能缺失，不利于單警裝備的高效率持續(xù)使用，也增加了民警的執(zhí)法風(fēng)險。

（四）單警裝備的配備不協(xié)調(diào)不科學(xué)

公安機關(guān)是由多部門多警種組成的綜合機關(guān)，各個不同警種的職能任務(wù)與執(zhí)法環(huán)境各不相同，對于單警裝備的需求自然也不同。且我國幅員遼闊，不同地區(qū)警務(wù)職能定位和側(cè)重點也存在差異。但目前我國絕大部分地區(qū)單警裝備的配備依然采取平均分配、全盤統(tǒng)一的方式，導(dǎo)致基層民警配發(fā)的單警裝備不能完全適用現(xiàn)實工作，有些警種單警裝備的實戰(zhàn)使用率不高還造成了浪費，而有些需要面對復(fù)雜危險警情的警種單警裝備卻得不到有效加強。

（五）單警裝備的研發(fā)創(chuàng)新不足

目前全國各地各警種在新時期對于單警裝備的需求已經(jīng)從簡單的配發(fā)到位上升到涉及人體工程學(xué)設(shè)計、警務(wù)實戰(zhàn)需要以及應(yīng)對多種復(fù)雜警情和應(yīng)急處突等全方面多層次的需求，但目前我國單警裝備自主研發(fā)創(chuàng)新能力不足，在研發(fā)、設(shè)計上往往對社會單警裝備生產(chǎn)企業(yè)依賴過多。而社會企業(yè)因?qū)鶎訄?zhí)法業(yè)務(wù)了解不夠、涉入不深，基層民警也缺乏有效的單警裝備使用情況反饋渠道，無法形成強有力的警企合作研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新體系，僅停留在公安機關(guān)對企業(yè)已研發(fā)完成的單警裝備進行試用、推廣的層面上，所研發(fā)的單警裝備種類、性能、技術(shù)含量和功能設(shè)計等往往與基層執(zhí)法貼合度較差，達不到預(yù)期效果。對于基層民警對單警裝備使用體驗反饋的不重視，也致使單警裝備研發(fā)創(chuàng)新較為緩慢。

四、建議與總結(jié)

基于此次問卷調(diào)查的結(jié)果與分析，同時總結(jié)歸納部分基層民警的建議，我們提出了以下幾點關(guān)于完善單警裝備及其相關(guān)制度的建議：

（一）進一步加大對單警裝備的重視程度，制定完善的單警裝備經(jīng)費管理制度

基層民警在執(zhí)法過程中所面臨的警情是多樣復(fù)雜的，這就需要完善齊備的單警裝備來處置和應(yīng)對各種警情，特別是保障基層民警人身安全的例如防刺服、防割手套、急救包等單警裝備。因此要想基層執(zhí)法活動更加科學(xué)安全高效，各級公安機關(guān)需進一步加大對單警裝備的重視程度，同時也應(yīng)制定完善的單警裝備經(jīng)費管理制度，爭取各級財政支持，設(shè)立專項資金，?？顚Ｓ?，確保單警裝備保障經(jīng)費充足，并嚴格執(zhí)行預(yù)算，依規(guī)實施采購，提高單警裝備保障經(jīng)費執(zhí)行率，以保障單警裝備的完全配發(fā)。

（二）加強單警裝備的更新?lián)Q代，暢通單警裝備日常損耗的補充渠道

公安機關(guān)裝備財務(wù)部門應(yīng)當在確保單警裝備完全配發(fā)到位的同時加強單警裝備在基層使用過程中的后續(xù)服務(wù)工作。注重單警裝備的產(chǎn)品性能與質(zhì)量，對于明顯已不符合當前基層警務(wù)工作要求、性能質(zhì)量已落后的老式單警裝備停止采購并及時換發(fā)新一代單警裝備，同時應(yīng)暢通單警裝備的補充渠道，對易耗易損的單警裝備在定期補充的基礎(chǔ)上允許基層民警按需靈活補充單警裝備，對存在有效使用期限的單警裝備應(yīng)統(tǒng)一記錄有效期剩余時間，在有效期前及時換發(fā)，確保單警裝備的技術(shù)性能保持最佳狀態(tài)。

（三）加強單警裝備科學(xué)管理制度建設(shè)，任用專業(yè)的單警裝備管理保障人才

面對種類繁多的單警裝備，基層單位應(yīng)當建立健全科學(xué)的單警裝備管理制度，使單警裝備分類別分型號有序統(tǒng)一存放管理，對于單警裝備使用與歸還應(yīng)當實施登記，實時掌握單警裝備的使用情況。積極利用科技手段助力單警裝備科學(xué)管理，例如設(shè)置統(tǒng)一的智能化單警裝備存儲柜，借鑒解放軍軍用品的射頻識別標簽技術(shù)(RFID)對單警裝備進行全壽命全流程的數(shù)字化信息化管理等。在日常執(zhí)法使用中，單警裝備難免有所損壞或出現(xiàn)老化，因此應(yīng)當制定維護保養(yǎng)辦法規(guī)定，對單警裝備進行定期維護保養(yǎng)與檢測，使公安裝備維護保養(yǎng)有制度保障。對于損壞不能修復(fù)或已過有效使用期的單警裝備應(yīng)當進行合理的回收報廢處理。由于近年來單警裝備結(jié)構(gòu)越發(fā)精密復(fù)雜，科技含量越來越高，因此需要任用懂技術(shù)、懂業(yè)務(wù)、懂裝備的專業(yè)人才對單警裝備進行專門的維護保養(yǎng)，使單警裝備能實時處于良好狀態(tài)，確保單警裝備在執(zhí)法活動中能夠隨時發(fā)揮有效作用。

（四）單警裝備應(yīng)當因地制宜按需配備

在單警裝備的配備上應(yīng)當堅持因地制宜按需配備的原則，科學(xué)考慮各地區(qū)各警種不同執(zhí)法環(huán)境不同職能對于單警裝備的差異化需求，按需配備，特別是對于部分執(zhí)法環(huán)境較差并警情復(fù)雜的地區(qū)與警種應(yīng)當加強單警裝備配備保障力度?？蓞⒖棘F(xiàn)已較為成熟的內(nèi)網(wǎng)被裝自選系統(tǒng)，開發(fā)出一套單警裝備自選系統(tǒng)，由民警自行按需申領(lǐng)適用于不同執(zhí)法任務(wù)的單警裝備。

（五）“警企聯(lián)動”加強單警裝備的研發(fā)創(chuàng)新

2018年9月1日，公安部單警裝備新標準正式發(fā)布，并于2019年9月9日開始正式配發(fā)，這極大地改善了基層民警的裝備水平。但是，此次發(fā)布的新型單警裝備只有5種10個型號，依然有多種單警裝備標準沒有及時更新，無法完全滿足基層執(zhí)法需求。單警裝備生產(chǎn)企業(yè)與裝備財務(wù)部門要抓住新一輪信息技術(shù)革命的機遇，加強單警裝備的研發(fā)創(chuàng)新，積極聽取民警在執(zhí)法過程中使用單警裝備的意見反饋與實際需求，按照“實戰(zhàn)化”的原則，以實戰(zhàn)和基層民警的需求為中心對單警裝備進行研發(fā)創(chuàng)新。對基層民警自費購買較多但未列入公安部《公安單警裝備配備標準》規(guī)定的單警裝備之內(nèi)的警用器材，單警裝備生產(chǎn)企業(yè)與裝備財務(wù)部門應(yīng)進行科學(xué)評估，對符合基層執(zhí)法實戰(zhàn)要求的，可積極借鑒，不斷豐富單警裝備的種類，滿足日益復(fù)雜多樣的警情。

綜上，雖然近些年來全國各級公安機關(guān)加大了對單警裝備的重視程度，但通過此次調(diào)查也發(fā)現(xiàn)了當前有部分單位所配發(fā)的單警裝備仍存在著不能滿足基層民警的執(zhí)法任務(wù)需求的情況，阻礙了基層民警執(zhí)法能力提升，而面對這一問題，部分的基層民警選擇通過自費購買警用器材的方式來補充已配發(fā)單警裝備的不足，雖取得一定的積極效果，但這給民警帶來了不小的經(jīng)濟負擔(dān)與法律風(fēng)險，也給公安的管理工作帶來了諸多不便，必定不是長久之計。我們通過基層民警自費購買警用器材這一現(xiàn)象可以發(fā)現(xiàn)并反思當前單警裝備與單警裝備保障體系制度方面存在的問題，了解基層民警執(zhí)法對單警裝備的真正需要，對民警自費購買并在執(zhí)法實踐中取得良好效果的警用器材也應(yīng)積極借鑒，助力我們建立健全更適用于當今基層執(zhí)法需要的單警裝備保障體系制度，推進下一代單警裝備的研發(fā)，不斷滿足單警裝備的實戰(zhàn)化要求，提高基層民警的執(zhí)法能力，營造更安全的執(zhí)法環(huán)境，建設(shè)更高水平的平安中國。