社會(huì)工作本土化探究

湖北大學(xué)馬克思主義學(xué)院 彭周祥

社會(huì)工作作為一門應(yīng)用學(xué)科，早在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，就誕生于歐美國(guó)家。20世紀(jì)20、30年代，我國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)社會(huì)工作實(shí)踐和社工教育，但到了五十年代初期，社會(huì)學(xué)學(xué)科被廢除，社會(huì)工作專業(yè)活動(dòng)和教育也被叫停，直到八十年代中期，社會(huì)工作專業(yè)活動(dòng)和教育方才重新得以恢復(fù)和發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，特別是隨著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理念的提出，而今的社會(huì)工作發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期。但總體而言，社會(huì)工作對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)仍然是“舶來(lái)品”。

當(dāng)前，政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)條件等方面的差距廣泛存在于我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較之于發(fā)達(dá)國(guó)家緩慢。因此，社會(huì)工作的理念與方法在進(jìn)入我國(guó)時(shí)不能原封不動(dòng)保持原樣，要根據(jù)我國(guó)具體國(guó)情，針對(duì)當(dāng)?shù)厮媾R的社會(huì)問(wèn)題，在堅(jiān)持社會(huì)工作基本原則的前提下，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和變化，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)提供社會(huì)服務(wù)。社會(huì)工作的本土化才是解決我國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題的必由之路。

一、什么是社會(huì)工作本土化

“本土”這一術(shù)語(yǔ)屬于外來(lái)詞匯，具有豐富的內(nèi)涵。從地理學(xué)的含義上來(lái)說(shuō)，本土指人和物原本的生長(zhǎng)、居住地；從社會(huì)學(xué)的角度上看，也指存在于本地的文化和社會(huì)制度。而本土化是指外來(lái)事物進(jìn)入一定的社會(huì)文化領(lǐng)域，與原有社會(huì)制度相配合，共同支持人們共同生活的過(guò)程。它是一種變革的過(guò)程，即外來(lái)事物從起源地進(jìn)入引入地，并適應(yīng)后者的過(guò)程。本土化不僅強(qiáng)調(diào)外來(lái)者對(duì)所進(jìn)入的社會(huì)文化領(lǐng)域的適應(yīng)性，而且強(qiáng)調(diào)后者的主體性，即從本土的立場(chǎng)出發(fā)，針對(duì)本土的具體問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整與改造。本土化，也可以說(shuō)是適應(yīng)性，這意味著專業(yè)社工的角色必須適應(yīng)不同國(guó)家的需要，社工教育必須在實(shí)踐中適應(yīng)社會(huì)工作的需要。由于社會(huì)工作起源于歐美，本土化也意味著社會(huì)工作模式和社工教育從歐美發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，是多元化與專業(yè)化對(duì)立的。

社會(huì)工作本土化，是指發(fā)展中國(guó)家為適應(yīng)本國(guó)國(guó)情和當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、資源條件和人文傳統(tǒng)，對(duì)在歐美國(guó)家產(chǎn)生、發(fā)展、壯大的社會(huì)工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑斓倪^(guò)程，使之也能在本國(guó)發(fā)揮提供科學(xué)的幫助服務(wù)的作用。20世紀(jì)70年代，聯(lián)合國(guó)第五屆國(guó)際社會(huì)工作培訓(xùn)調(diào)查首次提出了社會(huì)工作本土化的定義。社會(huì)工作本土化被定義為“社會(huì)工作職能和教育與某一國(guó)家的文化、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的過(guò)程”。這一概念是懷疑歐美社會(huì)工作理論在其他國(guó)家，尤其是第三世界國(guó)家的適用性，探討其理論在第三世界的應(yīng)用。按照這一理念，社會(huì)工作專業(yè)在進(jìn)入非原生社會(huì)后，必須完成轉(zhuǎn)型，這是由社會(huì)工作所具有的為人民服務(wù)的職業(yè)道德倫理決定的。生活在每一個(gè)社會(huì)體系中的人們都有屬于自己的風(fēng)俗習(xí)慣、道德規(guī)范，甚至禁忌，他們有自己的語(yǔ)言符號(hào)系統(tǒng)，排斥任何不屬于這個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的東西。這種排斥是相互的，需要在聯(lián)合、調(diào)整期間完成本土化的過(guò)程。

綜上所述，社會(huì)工作在中國(guó)的本土化是指產(chǎn)生于外部的社會(huì)工作模式進(jìn)入中國(guó)(這是一套經(jīng)濟(jì)的、政治的、社會(huì)文化的制度體系)，同其相互影響進(jìn)而適應(yīng)中國(guó)社會(huì)的需要而發(fā)揮功能的過(guò)程。

二、為什么要實(shí)現(xiàn)本土化

（一）提高社會(huì)工作從業(yè)人員的工作能力

社會(huì)工作就是為了幫助別人解決各種各樣的社會(huì)問(wèn)題，而社會(huì)問(wèn)題具有復(fù)雜性強(qiáng)、內(nèi)容廣、類型多的特點(diǎn)，所以要求社工們具有較高的工作能力，根據(jù)社會(huì)問(wèn)題的種類和工作對(duì)象的特征，很好地解決社會(huì)問(wèn)題。歐美社會(huì)的工作理論固然有其先進(jìn)性,但由于中西國(guó)情的不同，社會(huì)工作理論的本土化勢(shì)在必行。本土化理論更適合我國(guó)的社會(huì)工作者，對(duì)社會(huì)工作者具有更大的指導(dǎo)意義。在本土化理論的指導(dǎo)下，我國(guó)的社會(huì)工作者將把解決基本社會(huì)問(wèn)題的能力提高到一個(gè)新的水平，以應(yīng)對(duì)不斷變化的社會(huì)問(wèn)題。

（二）推進(jìn)社會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展

改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)工作專業(yè)化發(fā)展在我國(guó)越來(lái)越受到重視，許多高等院校開(kāi)設(shè)了社會(huì)工作專業(yè)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，社會(huì)工作教育取得了一定的成效，培養(yǎng)了一大批社會(huì)工作的優(yōu)秀人才，社會(huì)工作專業(yè)化也取得了一定的進(jìn)展。但是，由于我國(guó)社會(huì)工作理論起步晚、發(fā)展慢，受西方社會(huì)工作理論的桎梏，本土化的缺失極大地制約了社會(huì)工作教育和專業(yè)化的實(shí)現(xiàn)。然而,在我國(guó)做出構(gòu)建和諧社會(huì)的重大決定后，社會(huì)工作理論的本土化受到了前所未有的關(guān)注，許多學(xué)者致力于本土化研究，并取得了一定的成就，推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)工作的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

（三）中西方存在異質(zhì)性

首先，文化的異質(zhì)性方面，西方社會(huì)是一個(gè)以人為中心的文化取向，特別強(qiáng)調(diào)人際間的競(jìng)爭(zhēng)和適應(yīng)能力。中國(guó)傳統(tǒng)文化特別注重倫理關(guān)系，強(qiáng)調(diào)服從和依賴。其次，社會(huì)問(wèn)題的異質(zhì)性方面，根據(jù)馬斯洛的需求層次，西方社會(huì)工作面臨的主要問(wèn)題是人的發(fā)展等高層次的需求，而發(fā)展中國(guó)家社會(huì)工作面臨的首要問(wèn)題是人的生存問(wèn)題以及能夠公平享受、參與社會(huì)發(fā)展成果和機(jī)遇的問(wèn)題，而且社會(huì)工具往往被視作實(shí)現(xiàn)社會(huì)控制的一種工具。最后，在政治經(jīng)濟(jì)條件的差異方面，西方國(guó)家的民主體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為社會(huì)工作的開(kāi)展提供了基礎(chǔ)。我國(guó)實(shí)行的是民主集中體制，民間力量難以發(fā)揮作用。

中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，各方面都有了很大的進(jìn)步。但隨著改革發(fā)展的深入，社會(huì)矛盾日益突出，已然成為阻礙整個(gè)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了劇烈的變化，這個(gè)過(guò)程可以概括為總體性社會(huì)開(kāi)始消解的過(guò)程，各種社會(huì)問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)，這是矛盾和沖突的高發(fā)期。用科學(xué)的知識(shí)和方法開(kāi)展社會(huì)工作，正好可以彌補(bǔ)這一不足。因此，社會(huì)工作的本土化就成了必然。

三、當(dāng)前本土化面臨的困境

社會(huì)工作作為一種外來(lái)文化，在與本國(guó)文化的融合中勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)一些不適用、不和諧的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象表現(xiàn)在哪些方面，怎么去解決，不同的人有不同的看法。社會(huì)工作的本土化并非一帆風(fēng)順，在這個(gè)過(guò)程中會(huì)遇到很多的困難和問(wèn)題。

（一）廣大民眾的認(rèn)識(shí)、接受、認(rèn)可度低的問(wèn)題

民眾的認(rèn)可、接受度是決定一種文化在另一國(guó)度扎根的關(guān)鍵，在這種文化扎根之前，本土化又是必經(jīng)之路。社會(huì)工作作為一種西方文化，在引進(jìn)階段經(jīng)歷了許多波折。幾十年過(guò)去了，人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到這種新文化在我國(guó)已漸漸風(fēng)行，但人們對(duì)其的認(rèn)識(shí)還停留在淺層。

社會(huì)工作者作為一種專業(yè)助人活動(dòng)的工作人員，人們一提到它，頭腦中閃現(xiàn)的無(wú)非是社區(qū)老大媽、老大爺和慈善組織的工作人員等，人們對(duì)它沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的定義。王思斌教授給了社會(huì)工作者一個(gè)一般性的定義，即“社會(huì)工作者是以利他主義為指導(dǎo)，以科學(xué)的知識(shí)為基礎(chǔ)，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行專業(yè)助人服務(wù)活動(dòng)的專業(yè)人員”。對(duì)社會(huì)工作職業(yè)、社會(huì)工作者給出一個(gè)讓大眾認(rèn)可的定義，提高大眾的認(rèn)可度、接受度，是社會(huì)工作本土化之前需要解決的問(wèn)題。

（二）制度背景問(wèn)題

社會(huì)工作雖有普遍價(jià)值的根源，但不同國(guó)家和民族的社會(huì)制度不同。要想在世界各地開(kāi)展社會(huì)工作，就要結(jié)合世界各地的社會(huì)制度。換句話說(shuō)，它必須根植于每個(gè)國(guó)家和民族的社會(huì)制度中，并最終融入制度之中，成為制度不可或缺的一部分。社會(huì)主義制度是目前我國(guó)的制度背景，這與歐美國(guó)家——社會(huì)工作的誕生地的資本主義制度正好相反。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作在我國(guó)的成功移植、扎根、開(kāi)花結(jié)果，必須研究和思考我國(guó)的現(xiàn)實(shí)制度。中國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，改革開(kāi)放幾十年來(lái)，雖然取得了很大成就，但總體上還不發(fā)達(dá)，存在許多問(wèn)題，這是社會(huì)工作本土化過(guò)程中必須考慮的問(wèn)題。

（三）價(jià)值觀問(wèn)題

社會(huì)工作作為起源于西方慈善事業(yè)的專業(yè)和職業(yè)，從一開(kāi)始就具有鮮明的價(jià)值色彩。價(jià)值觀是社會(huì)工作的動(dòng)力和靈魂，是社會(huì)工作的生命線，要在任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)開(kāi)展社會(huì)工作，價(jià)值觀的確立是其前提，這是由價(jià)值觀在社會(huì)工作中的特殊地位所決定的。中國(guó)是一個(gè)文明古國(guó)，儒家文化在中國(guó)歷史上占據(jù)主導(dǎo)地位，它對(duì)中國(guó)人的價(jià)值觀有很大的影響。儒家主張的“忠”“孝”“和”等與西方個(gè)人主義和個(gè)人本位的價(jià)值觀有很大的不同。在社會(huì)工作本土化的過(guò)程中，如何找到一個(gè)適合中國(guó)人思維習(xí)慣并為中國(guó)人所接受的價(jià)值體系就顯得非常重要。

（四）社會(huì)工作高校教育與社會(huì)工作專業(yè)化人才培養(yǎng)之間的不協(xié)調(diào)的問(wèn)題

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)共有250多所高校設(shè)立了社會(huì)工作（專）本科專業(yè)，但培養(yǎng)規(guī)模都不大，高校培養(yǎng)的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)需求。社會(huì)工作的本土化需要社工在被大眾認(rèn)可、接受后推向社會(huì)各個(gè)角落。廣大高校作為社會(huì)工作專業(yè)人才主要的培育機(jī)構(gòu)，產(chǎn)出量與社會(huì)需求嚴(yán)重脫節(jié)在一定程度上阻礙了中國(guó)社會(huì)工作的開(kāi)展。

此外，許多高校在社會(huì)工作專業(yè)課程設(shè)置和人才培養(yǎng)方面存在很大問(wèn)題。社會(huì)工作按學(xué)科性質(zhì)劃分應(yīng)屬于應(yīng)用性的專業(yè)，高校教育應(yīng)從培養(yǎng)專業(yè)化人才方向著手。就目前來(lái)看，許多高校課程設(shè)置大而空，真正涉及專業(yè)技能方面的培育很少。而高校的師資隊(duì)伍大多從事的是理論研究，俗稱“學(xué)院派”，但真正具有從事過(guò)社工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老師卻相對(duì)較少。與此同時(shí)，還有一個(gè)情況值得注意，就是社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。高校教育培養(yǎng)的是專業(yè)人才，但如果這些人才在真正走上崗位之前沒(méi)有專業(yè)實(shí)習(xí)的經(jīng)歷，空有一身理論，沒(méi)有很好地同實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，他們也就不會(huì)明白理論同現(xiàn)實(shí)實(shí)際情況的差距，這對(duì)這些培養(yǎng)對(duì)象來(lái)說(shuō)是很不利的。

高校作為社工專業(yè)人才的培養(yǎng)之地，也是社會(huì)工作學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)理論的形成之地。前文中也已提到，高校學(xué)術(shù)味濃，但主要精力也只是放在對(duì)西方理論的研究方面，有中國(guó)特色的社會(huì)工作理論體系尚未完成。社會(huì)工作本土化有一個(gè)顯著的特點(diǎn)，就是要形成具有中國(guó)特色的社會(huì)工作理論體系。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)正處于快速轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)工作專業(yè)領(lǐng)域許多方向存在大量空白急待學(xué)者們?nèi)パ芯?、分析、總結(jié)。隨著中國(guó)式社會(huì)工作理論的形成，社會(huì)工作的本土化階段也將完成，從而進(jìn)入扎根階段。在符合我國(guó)實(shí)際情況的系統(tǒng)的社會(huì)工作理論指導(dǎo)下，這個(gè)西方的產(chǎn)物將對(duì)我國(guó)服務(wù)型社會(huì)的建設(shè)大有裨益。

（五）政府部門、NGO組織、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)之間的配合失衡問(wèn)題

放眼中國(guó)，比之西方發(fā)達(dá)國(guó)家，社會(huì)工作在我國(guó)雖已有幾十年歷史，高校也設(shè)置了相應(yīng)的專業(yè)，但與之配套的民間、專業(yè)社會(huì)機(jī)構(gòu)還有待完善。目前，中國(guó)的主要社工力量可以分為半專業(yè)化的政府、各相關(guān)行政機(jī)構(gòu)的工作人員與高校培養(yǎng)的專業(yè)化社工兩種人才。此外，眾多的民間社工協(xié)會(huì)、NGO組織成員在一定程度上也扮演了很重要的角色。

當(dāng)前，我國(guó)正處于向服務(wù)型社會(huì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，社會(huì)工作作為一種專業(yè)的助人職業(yè)，亟待建設(shè)。近年來(lái)，盡管高校為社會(huì)培養(yǎng)了一大批專業(yè)化人才，但囿于我國(guó)社會(huì)發(fā)展的程度，在很大程度上還不能完全滿足人才供給的需要，加之大量專業(yè)人才自身對(duì)專業(yè)前景的認(rèn)識(shí)等原因，真正活躍在社會(huì)工作領(lǐng)域的人，大多是政府的行政人員。政府在社會(huì)工作領(lǐng)域一直占主導(dǎo)地位，這是不正常的。此外，非政府組織（NGO）作為社會(huì)工作組織的另一個(gè)成員，也不發(fā)達(dá)。NGO也是一個(gè)進(jìn)口詞匯，是指在特定法律系統(tǒng)下，不屬于政府部門的非政府組織，如協(xié)會(huì)、社團(tuán)、基金會(huì)、慈善信托、非營(yíng)利性公司或其他法人，它們不受政府操控，以開(kāi)展各種慈善救濟(jì)活動(dòng)為主要事務(wù)，不以營(yíng)利為目的。在國(guó)外，NGO組織遍地開(kāi)花，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)也涌現(xiàn)出許多的國(guó)產(chǎn)NGO組織，如南京博愛(ài)庇護(hù)服務(wù)中心、陽(yáng)光下之家等等，但規(guī)模發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。中國(guó)的NGO組織以慈善救濟(jì)為主，并沒(méi)有有意識(shí)地與社會(huì)工作這種職業(yè)進(jìn)行聯(lián)系，此類組織大多沒(méi)有配備相關(guān)的具有專業(yè)助人技能的社工人才，沒(méi)有很好地從根本上幫人解決問(wèn)題，沒(méi)有達(dá)到授人以漁的效果。最后一個(gè)充當(dāng)社工機(jī)構(gòu)主體成員的就是專業(yè)的社工機(jī)構(gòu)，但基本上只局限于港澳臺(tái)地區(qū)，相對(duì)來(lái)說(shuō)，這些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，社會(huì)福利體系發(fā)展較為完善，服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)。而大陸社工發(fā)展相對(duì)較晚，專業(yè)化的機(jī)構(gòu)及人才配備程度還很低，全國(guó)專業(yè)社工隊(duì)伍在東、中、西區(qū)域分布上呈不均衡狀態(tài)。

社會(huì)工作的本土化需要社會(huì)工作適應(yīng)本土后為我國(guó)社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)其功能，這就需要這些專業(yè)與非專業(yè)的社會(huì)機(jī)構(gòu)的密切配合來(lái)共同完成。當(dāng)前，我國(guó)整個(gè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)體系存在上述問(wèn)題是有目共睹的。除了要不斷完善組織自身建設(shè)以外，還要加強(qiáng)各組織間的交流合作，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)一體系，縮小社工人才配備地域分布差異，把社工隊(duì)伍武裝到全國(guó)。

四、社會(huì)工作本土化的策略

社會(huì)工作的本土化策略是復(fù)雜多樣的，由于各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)制度方面的巨大差異，其本土化策略也是不盡相同。

（一）挖掘中國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值觀，與西方文化相融合

作為發(fā)端于西方歐美國(guó)家的社會(huì)工作，其價(jià)值觀理念和職業(yè)道德并不能與中國(guó)社會(huì)相適應(yīng)。社會(huì)工作的價(jià)值和倫理在很多地方都能與中國(guó)文化融為一體，有利于跨文化的學(xué)術(shù)交流和社會(huì)工作本土化。首先，社會(huì)工作的本質(zhì)上就是助人為樂(lè)、為人民服務(wù)的活動(dòng)，因此，慈善、憐憫意識(shí)是社會(huì)工作的本質(zhì)價(jià)值理念。中國(guó)文化中所蘊(yùn)含的“惻隱之心，人皆有之”“積德行善”的理念在社會(huì)廣為流傳。可以說(shuō)，中華民族的傳統(tǒng)美德的價(jià)值理念與西方社會(huì)工作的本質(zhì)上與人為善的理念是一致的。其次，在人與社會(huì)的關(guān)系問(wèn)題上，當(dāng)前我國(guó)正處在快速轉(zhuǎn)型期，社會(huì)的快速變化使政府和國(guó)民意識(shí)到社會(huì)對(duì)個(gè)人的重要性，表明了個(gè)人與社會(huì)的相互依存關(guān)系。第三，個(gè)人利他與互助方面。中國(guó)文化強(qiáng)調(diào)社區(qū)互助，以及個(gè)人對(duì)國(guó)家集體的榮譽(yù)感、責(zé)任感，因此，西方社會(huì)工作價(jià)值觀強(qiáng)調(diào)的個(gè)人對(duì)社會(huì)的責(zé)任的判斷，也符合中國(guó)文化中個(gè)人對(duì)集體和國(guó)家的責(zé)任。第四，在社會(huì)需要方面，根據(jù)馬斯洛需求原理，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在人的需要的問(wèn)題上與中國(guó)必然存在分歧，但就人類生存而言，基本的社會(huì)需要還是一致的。結(jié)合我國(guó)國(guó)情，融合發(fā)展中西文化，有利于推動(dòng)社會(huì)工作本土化的發(fā)展。

（二）完善制度保障，保障社工權(quán)利

首先，完善組織保障制度。建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任、工作人員具體負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。其次，完善資金保障制度。從福彩公益金、人才經(jīng)費(fèi)等中切出一部分資金，設(shè)立政府見(jiàn)習(xí)服務(wù)專項(xiàng)資金，吸引社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生。第三，完善政策保障制度，對(duì)社會(huì)工作師提供補(bǔ)助。最后，完善服務(wù)保障制度。出臺(tái)一些持證社工登記服務(wù)制度、人才使用培養(yǎng)制度等。

（三）培育壯大非政府組織、民間社會(huì)工作機(jī)構(gòu)

首先，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)體制改革，建立社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)中心，在社工機(jī)構(gòu)方面實(shí)現(xiàn)社區(qū)“一委一站一居一中心”的組織架構(gòu)。其次，機(jī)構(gòu)設(shè)置上實(shí)行民辦非企，建立社會(huì)組織孵化園，培育孵化專業(yè)團(tuán)隊(duì)，提高其管理能力。第三，機(jī)構(gòu)管理上實(shí)行項(xiàng)目化管理，以項(xiàng)目化運(yùn)營(yíng)為手段，組織社工機(jī)構(gòu)承接政府購(gòu)買服務(wù)，提高其項(xiàng)目策劃、申報(bào)能力。第四，實(shí)施本級(jí)政府購(gòu)買服務(wù)，提高社工機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)能力。最后，跟蹤督導(dǎo)、評(píng)估政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范資金使用，提高其服務(wù)效能。

（四）發(fā)展合理的教學(xué)方式，培養(yǎng)社工人才

首先，采用“引進(jìn)來(lái)、走出去”的培養(yǎng)方法。走出去，選派具有社會(huì)工作教學(xué)和社會(huì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才與海外發(fā)達(dá)國(guó)家、港澳臺(tái)地區(qū)的文化交流和學(xué)術(shù)活動(dòng)；引進(jìn)來(lái)，邀請(qǐng)海外發(fā)達(dá)國(guó)家、港澳臺(tái)地區(qū)的專家、學(xué)者培訓(xùn)社工技巧，進(jìn)一步提高教師的能力素養(yǎng)與學(xué)術(shù)水平。此外，從當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)掘一批具有社會(huì)工作教學(xué)和社會(huì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才，補(bǔ)充進(jìn)入師資隊(duì)伍。通過(guò)與社區(qū)和其他相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，讓教師走下講臺(tái)，走進(jìn)社區(qū)等相關(guān)工作單位培訓(xùn)鍛煉，在實(shí)踐中促進(jìn)教師能力水平的提高。

其次，在實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生的能力。教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與政府和社會(huì)組織建立合作關(guān)系，拓寬社會(huì)工作的實(shí)踐基礎(chǔ)，以期在教學(xué)過(guò)程中把理論研究與實(shí)際操作相結(jié)合，促進(jìn)社會(huì)工作教育質(zhì)量的提高。

（五）加強(qiáng)社會(huì)工作的宣傳，提高社會(huì)工作的知名度和公眾認(rèn)同度

首先，加強(qiáng)社會(huì)工作宣傳，通過(guò)舉辦一些座談會(huì)、系列講座等方式，加深政府及雇主對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)識(shí)。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊和其他媒體等宣傳社會(huì)工作的價(jià)值觀以及方法論，提高社會(huì)工作的普及率。其次，在社會(huì)工作的過(guò)程中，宣傳一些成功案例和社會(huì)工作發(fā)展過(guò)程中的重大新聞事件，有利于市民對(duì)社會(huì)工作有所了解，充分肯定社會(huì)工作的成就。最后，還可以組織開(kāi)展社工活動(dòng)，引導(dǎo)群眾積極參與，讓社會(huì)工作助人為樂(lè)的理念更好地深入到群眾中去，更加深入人心，加深群眾對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)識(shí)，更好地推動(dòng)社會(huì)工作的本土化發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)社會(huì)工作本土化發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的實(shí)踐，需要有一個(gè)長(zhǎng)期的、明確的方向和目標(biāo)。在構(gòu)建中國(guó)本土化社會(huì)工作發(fā)展體系的過(guò)程中，既要博采眾長(zhǎng)，借鑒國(guó)外社工工作的優(yōu)秀理念，也要保持自我，實(shí)事求是，具體問(wèn)題具體分析，制定符合中國(guó)實(shí)際的解決方案。只有這樣，才能更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作本土化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，為中國(guó)的繁榮與穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。