新發(fā)展格局下民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議*

山東省中共濱州市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室 李碩雅

一、構(gòu)建新發(fā)展格局的本質(zhì)特征、理論邏輯和重要意義

（一）構(gòu)建新發(fā)展格局本質(zhì)特征

構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水的自立自強(qiáng)。

第一，國內(nèi)供給側(cè)，更強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新。首先，要加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)來說，我們還不是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，關(guān)鍵技術(shù)都還掌握在發(fā)達(dá)國家手上。在我們的實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，三分之二的產(chǎn)業(yè)大類是以外資為主體的。世界的發(fā)展就是中國的發(fā)展，中國的發(fā)展也是有利于世界各國的。其次，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。我們工業(yè)化和城鎮(zhèn)化任務(wù)還沒有完成。最后，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。處理好國有企業(yè)與民營企業(yè)的關(guān)系。

第二，國內(nèi)需求側(cè)，釋放內(nèi)需潛力，建立起擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，擴(kuò)大居民消費(fèi)，提升消費(fèi)層次。其中以國內(nèi)大循環(huán)為主體是核心。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，是解決中國面臨的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題的一個(gè)核心、一個(gè)焦點(diǎn)。盡管當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)總量很大，但是我們的產(chǎn)品國內(nèi)市場(chǎng)和國際市場(chǎng)已經(jīng)飽和，要怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展？就要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展沒有技術(shù)和市場(chǎng)怎么辦？技術(shù)靠創(chuàng)新，市場(chǎng)靠?jī)?nèi)需。內(nèi)需是我們能控制的，我國有14億人口，這是獨(dú)一無二的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新也有了，市場(chǎng)也有了，才能解決我們最核心的問題。因此，在目前狀態(tài)下，擴(kuò)大內(nèi)需十分重要。首先，擴(kuò)大內(nèi)需既能為創(chuàng)新提供條件，同時(shí)創(chuàng)新產(chǎn)品也能更好地滿足市場(chǎng)需求。其次，擴(kuò)大內(nèi)需并不影響國內(nèi)國際雙循環(huán)。比如，在新冠肺炎疫情中，我們充分表現(xiàn)出巨大的制造能力。最后，中國擴(kuò)大內(nèi)需也能增加對(duì)世界產(chǎn)品的進(jìn)口，不僅解決了自己的內(nèi)需問題，也為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

第三，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，實(shí)行高水平對(duì)外開放，塑造我國參與國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，雙循環(huán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，其最高形式就是全球化；以國內(nèi)大循環(huán)為主體則是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的具體要求。

（二）構(gòu)建新發(fā)展格局的理論邏輯

工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國現(xiàn)代化的路徑選擇。一是基于工業(yè)化階段理論，構(gòu)建新發(fā)展格局是中國社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)入到新發(fā)展階段的必然要求，是現(xiàn)代化新階段相適應(yīng)的工業(yè)化路徑。羅斯托經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段論，把人類社會(huì)發(fā)展共分為六個(gè)階段，新發(fā)展階段意味著中國社會(huì)跨越了傳統(tǒng)社會(huì)、為起飛階段創(chuàng)造前提，實(shí)現(xiàn)了起飛、完成了向成熟推進(jìn)，開始從大眾高消費(fèi)轉(zhuǎn)向?qū)ι钯|(zhì)量追求的現(xiàn)代階段。二是基于工業(yè)化動(dòng)力理論，構(gòu)建新發(fā)展格局是一種圍繞著經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無阻、充分利用大國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的工業(yè)化戰(zhàn)略。錢納里等《發(fā)展的格局：1950-1970》揭示了大國和小國在發(fā)展格局上的差異：雖然大國和小國在發(fā)展格局上可以歸結(jié)出許多不同，但大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最一般特征是由于人口眾多、市場(chǎng)容量巨大，可以體現(xiàn)出更多內(nèi)地化的傾向。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主的新發(fā)展格局合乎大國經(jīng)濟(jì)內(nèi)向化邏輯。需求端，人均收入超過1萬美元；4億多中等收入群體；供給端，最完整產(chǎn)業(yè)鏈，最大制造國。

（三）構(gòu)建新發(fā)展格局的時(shí)代意義

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變得復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性較大。國際上經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、貿(mào)易投資保護(hù)主義、民粹主義、利己主義和排華勢(shì)力抬頭，外需增速下滑，全球供應(yīng)鏈面臨重構(gòu)，制度競(jìng)爭(zhēng)趨于白熱化。國內(nèi)要素稟賦發(fā)生變化，成本優(yōu)勢(shì)削弱，供給結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)面臨升級(jí)，國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要培養(yǎng)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建新發(fā)展格局是重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,標(biāo)志著“十九大”確定的新發(fā)展階段大戰(zhàn)略趨向成熟，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)一百年奮斗目標(biāo)“全面現(xiàn)代化強(qiáng)國夢(mèng)”提供了強(qiáng)大的戰(zhàn)略支撐。構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大轉(zhuǎn)變。新發(fā)展格局實(shí)際上就是圍繞著新發(fā)展理念來構(gòu)建的。新發(fā)展階段對(duì)發(fā)展，提出了新的要求，高質(zhì)量發(fā)展的要求。 新發(fā)展格局主要是靠全面深化改革、全面擴(kuò)大開放，特別是要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，解決經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的各種矛盾問題。

二、新發(fā)展格局下民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)的特點(diǎn)和趨勢(shì)

新發(fā)展格局下民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和趨勢(shì):

一是企業(yè)分化趨勢(shì)比較明顯。轉(zhuǎn)型的早和晚，創(chuàng)新能力的強(qiáng)和弱，質(zhì)量品牌每一種的好與壞，管理水平的高和低，使制造業(yè)的企業(yè)分化明顯，面臨著冰火兩重天，強(qiáng)者很強(qiáng)，信心滿滿，弱者不可避免地被淘汰。

二是創(chuàng)新的牽引作用更加凸顯。隨著要素成本的提升，資源環(huán)境約束力加強(qiáng)，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、性能和安全有了更高的要求，現(xiàn)在的支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)三四十年快速發(fā)展的低成本粗放型的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，所以依靠技術(shù)、管理、模式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，這既是實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，也是面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。

三是兩化融合助力制造業(yè)升級(jí)。隨著新一代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展和加速運(yùn)用，兩化融合步伐在加快。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能在制造業(yè)領(lǐng)域運(yùn)用成效顯著，大力推動(dòng)了制造業(yè)企業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)變，提升民營制造企業(yè)的智能化水平。

四是綠色制造成為大勢(shì)所趨。目前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)制造業(yè)這種環(huán)保意識(shí)和環(huán)保投入普遍增強(qiáng)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的這種主動(dòng)性和積極性在提高，特別是有不少的企業(yè)現(xiàn)在都在自覺地把治理污染、節(jié)能減排作為企業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一。

五是面臨著雙重?cái)D壓和挑戰(zhàn)。當(dāng)前一些發(fā)達(dá)國家紛紛實(shí)施制造業(yè)回歸戰(zhàn)略，一些新興經(jīng)濟(jì)體積極融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,在承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)、拓展國際市場(chǎng)等方面競(jìng)爭(zhēng)非常的激烈，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著發(fā)達(dá)國家先發(fā)優(yōu)勢(shì)和其他新興經(jīng)濟(jì)體，低成本優(yōu)勢(shì)的雙重?cái)D壓和挑戰(zhàn)，所以必須通過轉(zhuǎn)型升級(jí)來提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這樣才能使企業(yè)永遠(yuǎn)立于不敗之地。

三、民營企業(yè)加快融入新發(fā)展格局的對(duì)策建議

（一）大力開展技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)循環(huán)需要企業(yè)存活，企業(yè)存活就需要不斷創(chuàng)新。依靠技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效益是新發(fā)展格局下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,誰在科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得突破，誰就能贏得市場(chǎng)，贏得先機(jī)。

對(duì)于民營企業(yè)來說走好科技創(chuàng)新之路，是一種使命，也是一種責(zé)任，面對(duì)科技創(chuàng)新的新形勢(shì)新任務(wù)，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)科技創(chuàng)新，持續(xù)開展新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)運(yùn)用、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等科技攻關(guān)。

（二）滿足新需求，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展

企業(yè)產(chǎn)品即要貼合市場(chǎng)，又要服務(wù)消費(fèi)者。新發(fā)展階段，人民的需求和消費(fèi)不斷品質(zhì)化、多樣化、個(gè)性化?，F(xiàn)階段企業(yè)要快速順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)所帶來的市場(chǎng)變化，從而推出更多符合國內(nèi)消費(fèi)者需求的商品以及服務(wù)。同時(shí)要加大與世界一流企業(yè)的對(duì)標(biāo)對(duì)表力度。

我國很多傳統(tǒng)制造業(yè)總體技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家仍有比較大的差距。應(yīng)重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵工藝的開發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面進(jìn)行突破，不斷向高端價(jià)值鏈提升，努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。民營企業(yè)要主動(dòng)參與和推動(dòng)消費(fèi)升級(jí),以高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)培育出新的消費(fèi)增長(zhǎng)，激活生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)的源頭活水。

（三）推進(jìn)工業(yè)化、信息化融合，提升智能制造水平

當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，在信息化、工業(yè)化的深化及融合正在引發(fā)新的產(chǎn)業(yè)革命，很多制造業(yè)主動(dòng)適應(yīng)了這一變革，在生產(chǎn)智能化、產(chǎn)品個(gè)性化、管理信息化、服務(wù)便利化等方面都取得了重大突破性進(jìn)展。我國提出了“中國制造2025戰(zhàn)略”，民營企業(yè)在新一代信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合為切力點(diǎn)，全面提升制造業(yè)產(chǎn)品裝備生產(chǎn)管理能力以及服務(wù)的智能化應(yīng)用水平，使企業(yè)有效地降低成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（四）注重質(zhì)量品牌建設(shè)，提升制造品質(zhì)

品牌是自主創(chuàng)新的捷徑，是質(zhì)量和信譽(yù)的載體，更是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)。我國很多民營企業(yè)特別是小微企業(yè)不大注重品牌建設(shè)，只要產(chǎn)品能邁出去就滿足了。要想在市場(chǎng)上長(zhǎng)盛不衰，長(zhǎng)久的占領(lǐng)市場(chǎng)，民營企業(yè)必須培育更多的知名品牌，從而形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品，不斷提升自身的品牌價(jià)值，這樣才能打造百年名企。民營企業(yè)要牢固樹立品牌意識(shí)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以質(zhì)提升的道路，爭(zhēng)創(chuàng)國際國內(nèi)知名品牌。

（五）擴(kuò)大高水平開放上發(fā)力，拓展“出海”空間

一是通過海外投資，獲得競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。近年來，隨著國內(nèi)人力資源成本的快速上升，生產(chǎn)要素價(jià)格的增高以及新興國家的追趕，很多處于制造業(yè)低端的勞動(dòng)密集型民營企業(yè)面臨著很大的生存壓力。所以很多民營企業(yè)通過在海外建廠降低競(jìng)爭(zhēng)壓力，獲得了新的生存和發(fā)展空間。比如山東濱州魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)，該民營企業(yè)在印尼建設(shè)了我國第一家海外氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)，利用國外礦石資源發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)，并在幾內(nèi)亞創(chuàng)新運(yùn)輸模式，利用內(nèi)河水運(yùn)深海錨20萬噸級(jí)大型散貨船，搭建了一條從國外礦山到國內(nèi)工廠，集多式聯(lián)運(yùn)于一體的完整運(yùn)輸鏈，創(chuàng)造了幾內(nèi)亞“中國建設(shè)奇跡”，每年可運(yùn)回礦石4000萬噸。二是借助“一帶一路”機(jī)遇，開辟多元化出口市場(chǎng)。對(duì)于有實(shí)力的企業(yè)，長(zhǎng)期內(nèi)建議采取調(diào)整海外市場(chǎng)布局的戰(zhàn)略。盡可能實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化，或是開辟其他市場(chǎng)。同時(shí)，與歐美國家相比，“一帶一路”沿線國家多為發(fā)展中國家，更青睞實(shí)用性強(qiáng)、價(jià)格便宜的產(chǎn)品，對(duì)品牌的要求度不高，更利于企業(yè)的出口。