富水鎮(zhèn)動(dòng)物疫病防控工作現(xiàn)狀及探析

陜西省商洛市商南縣富水鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站 李金榮

動(dòng)物疫病防控工作是鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的常規(guī)工作，也是很重要的工作，做好動(dòng)物疫病防控工作，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)畜牧業(yè)健康發(fā)展和社會(huì)公共衛(wèi)生安全具有重要意義。因此有必要提高對(duì)動(dòng)物防疫工作的重視，結(jié)合當(dāng)?shù)胤酪吖ぷ鳜F(xiàn)狀，針對(duì)性地提高動(dòng)物防疫效果，從而保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

一、富水鎮(zhèn)疫病防控工作現(xiàn)狀

富水鎮(zhèn)是畜牧養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)有12個(gè)村、1個(gè)社區(qū)，畜牧獸醫(yī)服務(wù)人員3名、村級(jí)動(dòng)物防疫員13名。目前，生豬養(yǎng)殖200頭以上的戶數(shù)在增加，養(yǎng)雞戶呈減少趨勢(shì)，牛羊養(yǎng)殖戶增多。散養(yǎng)戶養(yǎng)殖情況一般是秋季多、春季少。在動(dòng)物疫病的防控工作開展中，富水鎮(zhèn)也提高了重視，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際養(yǎng)殖情況，對(duì)牛場(chǎng)、豬場(chǎng)、羊場(chǎng)、雞場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查摸底，主要開展布病、禽流感等動(dòng)物疫病流行病學(xué)的調(diào)查工作，并且及時(shí)將總結(jié)和調(diào)查結(jié)果上報(bào)省縣局，按要求對(duì)布病非免疫抗體陽性動(dòng)物進(jìn)行了撲殺和無害化處理。

二、動(dòng)物疫病防控工作存在的問題

（一）防疫員素質(zhì)偏低

對(duì)于合并村來說，農(nóng)戶居住分散，需要防疫員多跑路，如遇陰雨天氣，圈舍有積水，在無人幫助的情況下給動(dòng)物注射需要自己下圈，通常會(huì)有一身污水，導(dǎo)致年輕人不愿干。富水鎮(zhèn)村級(jí)防疫員的平均年齡在56歲，多數(shù)防疫員存在防疫檔案填寫質(zhì)量不高、不能靈活使用智能手機(jī)報(bào)送信息等問題，因此防疫工作的開展中往往存在多種問題，防疫各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量無法得到保障，直接影響了動(dòng)物防疫工作的開展效果。

（二）無疫病防控工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

開展動(dòng)物疫病防控工作，特別是非洲豬瘟、布病等的防控，需要購買防疫物資，以確保防控工作高質(zhì)量開展。畜牧獸醫(yī)崗是事業(yè)單位崗，由黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，但財(cái)政預(yù)算中無防疫專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（三）散養(yǎng)戶防疫意識(shí)不強(qiáng)

規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物疫病防控工作做得很好，但部分散養(yǎng)戶防疫意識(shí)薄弱，村級(jí)動(dòng)物防疫人員在上門服務(wù)時(shí)有不配合防疫的情況。比如在免疫工作的開展中，一些養(yǎng)殖戶由于對(duì)疫苗的依賴心理較強(qiáng)，甚至片面地認(rèn)為只要打了疫苗動(dòng)物就不會(huì)發(fā)病，忽視了疫苗的正確使用辦法，導(dǎo)致免疫效果較差。再加上在日常養(yǎng)殖中沒有樹立科學(xué)的養(yǎng)殖與防疫意識(shí)，針對(duì)疫病也沒有做好預(yù)防工作，因此導(dǎo)致動(dòng)物防疫還存在薄弱環(huán)節(jié)。

（四）村級(jí)動(dòng)物防疫人員待遇偏低

一是村級(jí)動(dòng)物防疫員待遇由基礎(chǔ)工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資、保管疫苗補(bǔ)助電費(fèi)三部分組成，2018年人均3080元，2019年人均3172元，2020年人均3156元，與村級(jí)就業(yè)信息員、村級(jí)護(hù)林員等相比待遇偏低。二是年齡超過60歲退出村級(jí)防疫員序列后無保障措施，這些問題的存在，使得村級(jí)動(dòng)物防疫人員中年輕人較少，而且流動(dòng)性較大，無法有序完成各環(huán)節(jié)的工作。

（五）疫苗數(shù)量和種類供需不匹配

養(yǎng)殖戶對(duì)豬瘟疫苗的需求量大但疫苗少，偽狂犬疫苗需求多，但因不在國(guó)家強(qiáng)制免疫范圍內(nèi)不免費(fèi)提供。根據(jù)當(dāng)?shù)匾卟〉陌l(fā)生特點(diǎn)，其發(fā)病原因復(fù)雜，疫病種類較多，疫苗的缺少嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)孛庖呋顒?dòng)的開展，導(dǎo)致動(dòng)物疫病防控還存在較大的難度。

（六）犬類防疫難度大

一是養(yǎng)犬戶防疫意識(shí)淡薄，二是流浪狗多，三是村級(jí)防疫員在給狗注射疫苗時(shí)被咬傷的話，需自費(fèi)注射狂犬疫苗，無疫苗補(bǔ)貼和工傷補(bǔ)貼。

（七）養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)差

部分養(yǎng)殖戶只從自身利益出發(fā)，為追求最大經(jīng)濟(jì)利益，偷排畜禽糞便，病死畜禽不做無害化處理，從而給疫病的傳播與流行埋下巨大的安全隱患，嚴(yán)重影響疫病防控工作，也給周圍群眾生產(chǎn)生活帶來極大影響，從而將畜牧業(yè)發(fā)展帶入被動(dòng)局面。

（八）規(guī)模化程度低

受市場(chǎng)影響，為節(jié)約成本，存欄300頭以下的養(yǎng)殖場(chǎng)未建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍，養(yǎng)殖條件簡(jiǎn)陋，養(yǎng)殖場(chǎng)的布局也比較雜亂，并沒有科學(xué)設(shè)置生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)、消毒設(shè)施等等，導(dǎo)致防疫效果較差。

三、提高動(dòng)物疫病防控工作效果的建議

（一）提高現(xiàn)有人員的專業(yè)素質(zhì)

在動(dòng)物疫病防控工作的開展過程中，基層獸醫(yī)人員是動(dòng)物疫病防控的主要力量，甚至直接決定著動(dòng)物疫病防控的工作效果，因此，在富水鎮(zhèn)動(dòng)物疫病防控工作的開展過程中，首先需要提高現(xiàn)有人員的專業(yè)素質(zhì)水平，使其能夠在疫病防控中發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。一是要求縣級(jí)以上防疫部門應(yīng)組織人員深入一線，通過現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的方式不斷提高鄉(xiāng)村獸醫(yī)的疫病防控專業(yè)知識(shí)，使其能夠在基層養(yǎng)殖中發(fā)揮出更大的力量。二是要提供機(jī)會(huì)并組織基層獸醫(yī)到省市衛(wèi)生防疫站進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，了解更多疫病知識(shí)以及防疫方法等，還需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐囊卟“l(fā)生特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性地學(xué)習(xí)，以便提高工作效果。三是要借助信息技術(shù)建立起良好的信息分享平臺(tái)，聯(lián)合周圍地區(qū)進(jìn)行疫病防控，可以將疫病發(fā)生規(guī)模、感染率、死亡率等相關(guān)信息數(shù)據(jù)上傳到信息平臺(tái)上供大家研究，以便制定更科學(xué)的疫病防控方案。四是要重視獸藥的鑒別工作，獸藥是疫病防治中的重要組成部分，為了保障防治效果，有必要加強(qiáng)對(duì)獸藥的鑒別與審查，相關(guān)獸醫(yī)人員也需要加強(qiáng)獸藥知識(shí)的學(xué)習(xí)，從而更好地在基層開展疫病防控工作。

（二）對(duì)布病等的防疫撥付適當(dāng)經(jīng)費(fèi)

動(dòng)物疫病防控工作需要大量的人力、物力予以支撐，歸根結(jié)底就是需要大量的資金，如果資金缺乏有可能導(dǎo)致防控設(shè)備缺乏、人員缺乏或者積極性不高等，因此在防控工作中需對(duì)布病等的防疫撥付適當(dāng)經(jīng)費(fèi)，必要的時(shí)候還需要政府設(shè)置專項(xiàng)資金，以便提高疫病防控的針對(duì)性與有效性。在充足資金的支持下，防疫部門可以購置先進(jìn)的防疫設(shè)備，應(yīng)用先進(jìn)的防疫技術(shù)，從而提高防疫工作的有效性。

（三）強(qiáng)化養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)

養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過程中是否采用科學(xué)的養(yǎng)殖方式、是否具有完備的防疫意識(shí)也會(huì)直接影響動(dòng)物疫病防控工作的效果，尤其是富水鎮(zhèn)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)分布較廣、數(shù)量較多，只有在養(yǎng)殖過程中重視防疫，才能夠提高防疫效果。一是需要政府方面能夠提高重視、加強(qiáng)宣傳，聯(lián)合相關(guān)防疫部門等組建專門的宣傳小組深入一線，服務(wù)到戶，一對(duì)一進(jìn)行防疫指導(dǎo)，通過對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行防疫指導(dǎo)，從而樹立科學(xué)的防疫意識(shí)，在養(yǎng)殖中提高其自覺性，嚴(yán)格把控生產(chǎn)關(guān)。二是要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣工作，采用綠色養(yǎng)殖技術(shù)，避免出現(xiàn)濫用獸藥的情況，不僅可以保障養(yǎng)殖對(duì)象的品質(zhì)，還能夠避免其產(chǎn)生耐藥性。通過上述措施能夠有效地強(qiáng)化養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)，使其能夠在養(yǎng)殖過程中加強(qiáng)疫病防控工作，降低疫病的發(fā)生概率。

（四）提高村級(jí)動(dòng)物防疫人員的待遇

在基層動(dòng)物疫病防控工作的開展過程中，由于工作強(qiáng)度大、環(huán)境惡劣、薪資待遇低等導(dǎo)致防疫人員流動(dòng)性比較大，尤其是薪資待遇低的問題是導(dǎo)致人員流動(dòng)性大的主要原因，基于此，有必要進(jìn)一步提高村級(jí)動(dòng)物防疫人員的待遇，使其能夠在基層工作中獲得對(duì)等的薪酬待遇，可以參照“十二大員”標(biāo)準(zhǔn)，村級(jí)防疫員退休后給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)貼，以此可以激發(fā)相關(guān)工作人員的積極性，使其能夠全身心地投入到防疫工作中。穩(wěn)定防疫工作隊(duì)伍也有利于有序開展各項(xiàng)工作，避免出現(xiàn)工作環(huán)節(jié)交接不清的情況，真正落實(shí)防疫工作。

（五）開展針對(duì)性抗體水平監(jiān)測(cè)

免疫活動(dòng)是動(dòng)物疫病防控工作的重要環(huán)節(jié)，為了確保免疫效果，還應(yīng)該及時(shí)開展針對(duì)性抗體水平監(jiān)測(cè)，真實(shí)記錄和掌握抗體水平，發(fā)現(xiàn)抗體水平不合格的場(chǎng)戶，要及時(shí)采取補(bǔ)救措施，確保免疫抗體合格率。目前富水鎮(zhèn)的各大場(chǎng)區(qū)已經(jīng)在春秋季防疫結(jié)束后進(jìn)行抽血送檢，以此來進(jìn)行抗體水平的檢測(cè)。同時(shí)還應(yīng)該重視疫苗的運(yùn)輸、保存、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的管理工作，制定針對(duì)性地疫苗管理辦法并嚴(yán)格落實(shí)，確保免疫環(huán)節(jié)的質(zhì)量，最大程度發(fā)揮出免疫工作在動(dòng)物疫病防控工作中的價(jià)值。

（六）加強(qiáng)犬類防疫

加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厝惖姆酪吖ぷ鳎?lián)合動(dòng)物保護(hù)部門及時(shí)解決流浪狗的防疫問題，提高犬類養(yǎng)殖的質(zhì)量。

（七）加強(qiáng)環(huán)保管理

畜牧業(yè)的發(fā)展首先影響的就是周圍環(huán)境，主要是糞便等污物給周圍環(huán)境帶來的污染以及蚊蟲的滋生等，這些都給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來不利影響，甚至導(dǎo)致一些人類疫病的傳播與發(fā)生，嚴(yán)重影響了動(dòng)物防疫工作的開展，因此還應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)保管理，從環(huán)保的角度出發(fā)做好養(yǎng)殖場(chǎng)的管理工作，樹立養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識(shí)，從而降低畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)周圍環(huán)境造成的不利影響。

（八）標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖

要緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，提高畜牧業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)與標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，從養(yǎng)殖場(chǎng)地的選擇以及養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)出發(fā)，優(yōu)化養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)布局，建立合理的引種制度、消毒制度、隔離制度等等，從而有效規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖行為，樹立養(yǎng)殖戶科學(xué)的養(yǎng)殖意識(shí)，為動(dòng)物防疫工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

綜上所述，動(dòng)物疫病防控工作的開展是保障富水鎮(zhèn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要工作，面對(duì)當(dāng)前疫病防控中存在的諸多問題，富水鎮(zhèn)政府以及相關(guān)部門必須聯(lián)合起來開展疫病防控，并通過提高現(xiàn)有人員的專業(yè)素質(zhì)、對(duì)布病等的防疫撥付適當(dāng)經(jīng)費(fèi)、強(qiáng)化養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)、提高村級(jí)動(dòng)物防疫人員的待遇、開展針對(duì)性抗體水平監(jiān)測(cè)等相關(guān)舉措來不斷提高動(dòng)物疫病的防治效果，從而保障養(yǎng)殖行業(yè)的健康、穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展。