企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施研究
——以國際工程承包企業(yè)為例

西南科技大學(xué)土建學(xué)院 張玉蓉

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的全球化時(shí)代背景下，國際工程不斷加快向外走的步伐，國家政府部門鼓勵(lì)政策的出臺更是為國際工程占領(lǐng)市場提供可靠保障。但隨之而來的各類風(fēng)險(xiǎn)也在國際工程承包企業(yè)的不斷發(fā)展中逐步加劇，并且由于國際工程受跨國經(jīng)營、外匯管制等因素影響，相較于其他一般的企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)更為復(fù)雜。

國際工程的風(fēng)險(xiǎn)來自很多方面，例如技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)等，它們最終都將導(dǎo)致財(cái)務(wù)方面的危機(jī)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)即指承包企業(yè)在籌集資金、投資運(yùn)營等財(cái)務(wù)措施上，因各種外部或內(nèi)在因素對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況造成較大影響。由于國際工程具有高風(fēng)險(xiǎn)高利潤的特點(diǎn)，若不能及時(shí)規(guī)避國際工程的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，將會給承包企業(yè)帶來無法挽回的損失。國際工程承包中的風(fēng)險(xiǎn)種類繁多，主要包括以下內(nèi)容：

一、所在國政治風(fēng)險(xiǎn)

對于我國承包企業(yè)，對外承包市場大多集中在發(fā)展中國家。這些發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)狀況欠佳，且政治局勢混亂，也給承包企業(yè)帶來不少難以規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)：例如政府制定的政策更改致使承包企業(yè)的成本增加，因戰(zhàn)爭和暴動(dòng)引起的停工影響工程進(jìn)度等。

為有效防范該風(fēng)險(xiǎn)，需承包企業(yè)提前了解和掌握工程項(xiàng)目所在國的政治特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)能力等關(guān)鍵條件。與此同時(shí)，熟悉對方的具體情況也有利于在簽訂合同時(shí)明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，以避免有矛盾時(shí)出現(xiàn)無法協(xié)商的局面。承包企業(yè)還可通過投出口信用保險(xiǎn)的方式，在風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生后，盡可能地追回自己的經(jīng)濟(jì)損失，獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

二、稅收政策風(fēng)險(xiǎn)

不同國家法律規(guī)定的稅收政策通常是不盡相同的，有些國家會要求承包企業(yè)必須按照法律規(guī)定繳納稅費(fèi)才能進(jìn)行業(yè)務(wù)承包，其中包含各種類型的稅種，即使有免征稅種也只是小部分。如果承包企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段未能考慮到稅收政策，隨之后續(xù)的成本支出中就會面臨著資金風(fēng)險(xiǎn)，承包企業(yè)因此存在潛在的虧損可能。稅收政策風(fēng)險(xiǎn)不僅會給承包企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)上一定的損失，在遭到相應(yīng)部門機(jī)關(guān)的處理和懲罰后，承包企業(yè)的信譽(yù)還會有所降低，并且對企業(yè)將來的承包工作產(chǎn)生不利影響。

為應(yīng)對稅收政策風(fēng)險(xiǎn)，國際工程承包企業(yè)應(yīng)在承包項(xiàng)目之前做好全面的政策調(diào)研，深入了解當(dāng)?shù)氐亩惙N種類、稅率變化情況、納稅流程等規(guī)定，必要時(shí)還可咨詢當(dāng)?shù)氐膶I(yè)律師。承包企業(yè)不能為了節(jié)約成本而只關(guān)注眼前的利益，卻忽略了這項(xiàng)必要的準(zhǔn)備工作。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)真正導(dǎo)致不可補(bǔ)救的結(jié)果時(shí)，承包企業(yè)損失的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)大于投資的經(jīng)濟(jì)效益。

三、外匯風(fēng)險(xiǎn)

在國際工程承包市場的大力發(fā)展情況下，承包企業(yè)能獲得的利潤已在逐步縮減。對于國際工程，款項(xiàng)的支付往往涉及多種貨幣，貨幣間的換算及大型工程項(xiàng)目長時(shí)間內(nèi)匯率的波動(dòng)都會對成本產(chǎn)生直接的影響，還加劇了承包企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，匯率的波動(dòng)是企業(yè)謀取利潤的一大制約因素。承包企業(yè)的財(cái)務(wù)人員可通過以下途徑為企業(yè)減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：

（1）在與業(yè)主簽訂合同時(shí)，承包企業(yè)可以就匯率問題做出相應(yīng)的條款規(guī)定，并將匯率的變動(dòng)控制在可控范圍內(nèi)或雙方按比例承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失均可有效降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的后果嚴(yán)重程度。在匯率變動(dòng)超過約定范圍時(shí)，匯率變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)就不由承包企業(yè)承擔(dān)，而是轉(zhuǎn)移給了合同另一方。

（2）承包企業(yè)針對國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)走向、貨幣變動(dòng)趨勢等宏觀形勢做出相應(yīng)的分析與預(yù)判，應(yīng)充分考慮外匯風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的影響。對于存在還款壓力、還款周期較長的項(xiàng)目所在國，可采用人民幣遠(yuǎn)期結(jié)匯的手段來降低因人民幣升值等市場波動(dòng)造成的匯率風(fēng)險(xiǎn)。

（3）應(yīng)合理選擇計(jì)價(jià)貨幣。對于需要在施工現(xiàn)場進(jìn)行結(jié)算的費(fèi)用，盡可能利用所在國的貨幣進(jìn)行支付，可減少人民幣匯率的換算，這樣的結(jié)算方式更能避免匯率風(fēng)險(xiǎn)。

四、勞務(wù)人員使用風(fēng)險(xiǎn)

國際工程項(xiàng)目中勞務(wù)人員并非隨意雇用，各國為了保障自己的勞動(dòng)力需求，通常會對別國勞務(wù)人員的輸出進(jìn)行嚴(yán)格管控，例如當(dāng)承包企業(yè)雇用本地人員數(shù)量較少時(shí)會收取較高的管理費(fèi)用。如果承包企業(yè)沒有做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，對該制度不夠了解，將會造成的費(fèi)用也將抵消一部分利潤，甚至在利潤本就較少的情況下造成一定的虧損。

為解決該種風(fēng)險(xiǎn)，承包企業(yè)在承包項(xiàng)目之前應(yīng)充分了解勞務(wù)工作的相關(guān)政策，并將其納入成本控制管理任務(wù)中。還可直接將該工作交給項(xiàng)目所在國負(fù)責(zé)勞務(wù)安排的企業(yè)，以避免管理費(fèi)的產(chǎn)生自然也就規(guī)避了勞務(wù)人員使用的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

五、成本管理控制風(fēng)險(xiǎn)

在簽訂合同階段，承包企業(yè)要對成本會進(jìn)行預(yù)估計(jì)算。因?yàn)樵谑┕み^程中還會存在許多不可預(yù)估的因素導(dǎo)致成本增加。所以在一般情況下，承包企業(yè)都會預(yù)留一部分不可預(yù)見費(fèi)。增加成本支出的幾種具體情況如下：

（1）清關(guān)效率低下造成已進(jìn)入項(xiàng)目所在國的施工人員無法快速投入工作，且出現(xiàn)窩工現(xiàn)象，成本也相應(yīng)增加。若是大型工程項(xiàng)目，所需人力資源更多，其造成的損失也就越大。清關(guān)速度過于緩慢還可能會造成工期延誤，這種情況一旦發(fā)生，就會連帶著保函被沒收的不利影響，還會給承包企業(yè)帶來慘重的損失。

（2）國際工程中，為更好地融合當(dāng)?shù)匚幕?，促進(jìn)交流，便于施工，承包企業(yè)會通過擇優(yōu)與項(xiàng)目所在國的分包商進(jìn)行合作。但實(shí)際情況并非如此，有許多國外政府公權(quán)私用，將合作機(jī)會留給與自己有利害關(guān)系的分包商，甚至直接任命而非由承包商自主選擇。此現(xiàn)象在發(fā)展中國家更為常見，因?yàn)樗麄兊闹贫纫酝粔蛲晟?。而且不用競爭就能參與工程項(xiàng)目的分包商大多是不太負(fù)責(zé)、技術(shù)水平欠缺，勢必會為工程的進(jìn)度、質(zhì)量包括成本帶來不利影響。

（3）國際工程中監(jiān)理由于語言、文化的差異，經(jīng)常會在表達(dá)上造成一定偏差。但監(jiān)理負(fù)責(zé)出具驗(yàn)收證明和承包企業(yè)款項(xiàng)的撥付，因此在工程中承包企業(yè)也不能完全違背監(jiān)理的要求，這樣將會導(dǎo)致施工與計(jì)劃脫離，還會引起成本的增加。

（4）自然因素難以預(yù)測，與此同時(shí)也是成本多余支出的來源之一。工程施工易受天氣、環(huán)境等自然條件影響，尤其是在雨季，施工時(shí)間在很大程度上有所壓縮。承包企業(yè)在進(jìn)行施工工期制定時(shí)需要充分考慮該因素，并預(yù)留出足夠的時(shí)間以確保工程的質(zhì)量。

（5）結(jié)算進(jìn)度一再拖延也會導(dǎo)致成本增加。尤其是在工作效率低、制度不夠健全的地區(qū)，結(jié)算過程十分緩慢。即使承包企業(yè)拿到了單據(jù)，也可能存在錯(cuò)誤需要再次結(jié)算，這一來一回所耽擱的時(shí)間會對承包企業(yè)的現(xiàn)金流產(chǎn)生很大影響。

而導(dǎo)致成本增加的因素種類繁多，在不同工程中也有不同的體現(xiàn)方式，這需要承包企業(yè)在不斷地工程實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在施工前和施工過程中始終保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，盡力為企業(yè)謀取更多的利潤。

六、實(shí)地勘探風(fēng)險(xiǎn)

施工現(xiàn)場狀況的勘察對于工程項(xiàng)目來說無疑是關(guān)鍵的一環(huán)，如若勘探過程中出現(xiàn)紕漏和錯(cuò)誤，都將對工程造成致命地打擊?？辈焓┕がF(xiàn)場的意義在明確該工程的特點(diǎn)，為編制施工方案和確定施工要點(diǎn)提供有力依據(jù)。如果勘探信息不準(zhǔn)確，將會導(dǎo)致施工時(shí)方案的改變及作業(yè)量、施工工序的增加，這些均會引起成本費(fèi)用的增長。

為解決此問題，承包企業(yè)在簽訂合同時(shí)應(yīng)明確勘探任務(wù)的職責(zé)范圍，將勘探風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致虧損的額度減至最小，還可在施工費(fèi)用預(yù)算時(shí)增加一定的不可預(yù)見費(fèi)以應(yīng)對潛在的勘探風(fēng)險(xiǎn)。

七、招標(biāo)文件定義風(fēng)險(xiǎn)

在國際工程招標(biāo)文件中，業(yè)主對于承包企業(yè)工作范圍的描述存在著描述不清、定義模棱兩可的情況。但承包企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)確實(shí)無法逐一核實(shí)還可能會引起報(bào)價(jià)變化的因素，它們經(jīng)常因理解偏差而造成決策性失誤。而業(yè)主可根據(jù)合同中的相關(guān)條款對承包企業(yè)進(jìn)行索賠要求，由此導(dǎo)致承包企業(yè)產(chǎn)生不可避免的經(jīng)濟(jì)損失。

要想解決招標(biāo)文件中模糊條款的風(fēng)險(xiǎn)，就需要承包企業(yè)事先要求業(yè)主在合同中對各條款的解釋清楚具體，不存在模糊定義，如果解釋有誤，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)由此引起的損失和嚴(yán)重后果。

八、人才流失風(fēng)險(xiǎn)

為達(dá)到更好地參與國際工程承包工作的目的，需要了解各國法律、精通語言文化、掌握財(cái)務(wù)和管理工作、具有國際視野等多功能復(fù)合型人才。但這種人才往往難以培養(yǎng)，當(dāng)具有一定能力時(shí)，還存在著被其他企業(yè)挖走的可能性。

為此，承包企業(yè)要想提高企業(yè)在市場中的競爭力，有必要采取一些措施來避免人才的流失。首先，必須弄清人才流失的主因：待遇條件。所以承包企業(yè)可以通過加大獎(jiǎng)勵(lì)和支持來吸引人才繼續(xù)為其工作。再者，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部文化建設(shè)，形成一個(gè)具有良好和諧氛圍的大集體，用企業(yè)的精神感染員工。其次，還可給企業(yè)人才提供精進(jìn)學(xué)習(xí)的機(jī)會，讓他們多參與大型學(xué)術(shù)交流，在理論層面得到更進(jìn)一步的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的相互融合，通過自身能力的帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。最后，為避免單個(gè)人才流失對承包企業(yè)造成較大程度的影響，承包企業(yè)在培養(yǎng)人才的過程中不能只專注于某個(gè)人，還應(yīng)該建立人才培養(yǎng)組。這樣即使個(gè)別人才流失，也不會于影響整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)行。

九、現(xiàn)場管理風(fēng)險(xiǎn)

施工現(xiàn)場的財(cái)務(wù)處理問題時(shí)常顯現(xiàn)，例如隨意收支、審批流程不完整、款項(xiàng)被挪用等?，F(xiàn)場管理組織渙散，有問題也不及時(shí)向總部進(jìn)行匯報(bào)，申請?zhí)幚?。這些管理問題使項(xiàng)目遭遇許多困難和挑戰(zhàn)，將無法順利開展后續(xù)施工活動(dòng)。

要應(yīng)對現(xiàn)場管理的風(fēng)險(xiǎn)，首先要杜絕組織渙散的現(xiàn)象。即需要建立完善的、嚴(yán)格的管理制度，并安排實(shí)時(shí)監(jiān)督以供總部隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場的情況。要利用好信息化管理體系的優(yōu)勢，從而實(shí)現(xiàn)雙方信息的有效反饋，以此降低溝通和管理的障礙。