“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下的高校紀(jì)檢監(jiān)察工作革新策略分析*

吉林大學(xué) 劉海濤，李坤

進(jìn)入新時(shí)代以來，我們國家在持續(xù)深化變革以及不斷創(chuàng)新的過程中需要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，處置在具體工作上產(chǎn)生的問題。因此，人們?cè)诓粩嗫偨Y(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的過程中找出問題并完成問題的分析最終合理的處置問題，要想實(shí)現(xiàn)這些目的就需要在思維上具有互聯(lián)網(wǎng)的工作理念。怎樣在當(dāng)前信息高速傳播的網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展模式下把先進(jìn)的技術(shù)手段和管理理念與當(dāng)前高校紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)合起來，同時(shí)將其作為導(dǎo)向開展高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)決策，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作效率，使得紀(jì)檢干部自身的工作方式得到改善，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍在業(yè)務(wù)上的工作效果，為高校管理體系的發(fā)展提供支持，這是高?，F(xiàn)代化管理的需要，同時(shí)也是高校能夠獲得教師與學(xué)生信任的基礎(chǔ)保障。

一、關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”

在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，信息數(shù)據(jù)的傳播呈現(xiàn)多元性、交互性、自由性和個(gè)性化的特點(diǎn)。信息的傳播主體不再局限于專業(yè)的新聞傳播機(jī)構(gòu)和各大媒體。政府、企業(yè)、群體、個(gè)人都成為了傳播信息的主體。信息傳播者可以隨時(shí)、隨地制造信息并進(jìn)行信息的接收和傳播，再接收、再傳播。信息的傳播內(nèi)容十分豐富，人們可以在更多的平臺(tái)、通過更多的方式進(jìn)行平等的信息交流和共享。因此，在新的信息環(huán)境下開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的信息化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。“互聯(lián)網(wǎng)+”是基于當(dāng)前知識(shí)創(chuàng)新促進(jìn)模式下產(chǎn)生的一種全新的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式，并且也屬于互聯(lián)網(wǎng)思維持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐成果。它指的是互聯(lián)網(wǎng)和多個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)之間保持快速融合，能夠加強(qiáng)多個(gè)行業(yè)針對(duì)有關(guān)資源上的優(yōu)化配置模式，通過這樣的方式去完成發(fā)展模式上的有效創(chuàng)新，切實(shí)提高整體社會(huì)當(dāng)前的實(shí)際生產(chǎn)以及創(chuàng)新能力?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”發(fā)展到今天，與之相關(guān)的概念是網(wǎng)絡(luò)智能和大數(shù)據(jù)，特別是大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的影響更為深遠(yuǎn)。大數(shù)據(jù)在實(shí)用層面的影響很廣泛，解決了大量的日常問題和工作問題。大數(shù)據(jù)更是具有廣泛關(guān)聯(lián)性，它重塑了我們的生活、思維和工作的模式。在某種程度上，我們面臨著一個(gè)新的局面，比其他具有劃時(shí)代創(chuàng)新引起的社會(huì)信息范圍和規(guī)模更加急劇擴(kuò)大的所帶來的影響更大。過去確定無疑的事情正在受到質(zhì)疑。大數(shù)據(jù)需要重新思考決策和正義的性質(zhì)。人們的世界觀正在受到相關(guān)優(yōu)勢的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二、網(wǎng)絡(luò)條件下高校紀(jì)檢監(jiān)察工作所面臨的問題

（一）缺乏對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”潛在價(jià)值的認(rèn)識(shí)

在我國當(dāng)前階段，大多數(shù)高校針在“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)上和理念上還沒有完全掌握其實(shí)質(zhì)，更多的是相關(guān)專業(yè)能夠予以運(yùn)用，而其他非相關(guān)領(lǐng)域只是把其當(dāng)成是獲取信息和傳播信息的方式及手段。至于“互聯(lián)網(wǎng)+”和當(dāng)前的紀(jì)檢監(jiān)察工作的融合更是沒有達(dá)到十分緊密的程度，學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門也并未切實(shí)了解和深入研究“互聯(lián)網(wǎng)+”所能夠發(fā)揮的重要作用。很多高校當(dāng)前在進(jìn)行校園信息化建設(shè)過程中，過于關(guān)注信息保密性和安全性，未能嘗過多嘗試與紀(jì)檢部門的信息化建設(shè)工作，紀(jì)檢部門的工作性質(zhì)也對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息工作的研究有所局限，而僅限于日常辦公和信息梳理、存儲(chǔ)，與學(xué)校信息化建設(shè)和校園公共服務(wù)等相關(guān)問題給予考慮較少。

（二）缺乏工作方式和理念的創(chuàng)新

盡管黨的十八大以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和相應(yīng)的內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)上進(jìn)行了革新，比如改版網(wǎng)站主頁，以吸引公眾予以關(guān)注，創(chuàng)立微信公眾號(hào)，定期或不定期推送紀(jì)檢監(jiān)察文章，甚至有的紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站擁有互動(dòng)功能，在線解答或者留言解答紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作等，但是許多工作在方式和理念上還是停留在傳統(tǒng)宣傳教育、解釋說明、明責(zé)定責(zé)上，并未拿出積極開拓創(chuàng)新的工作思路和舉措。在高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的“三轉(zhuǎn)”過程中，主要是向著監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)等主責(zé)主業(yè)上回歸與轉(zhuǎn)變，目前已經(jīng)得到更加規(guī)范化和專業(yè)化的發(fā)展。其中，“轉(zhuǎn)方式”是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重要方面，也是高校紀(jì)檢監(jiān)察部門開展權(quán)力監(jiān)督的重要依托路徑。“互聯(lián)網(wǎng)+”在高校紀(jì)檢監(jiān)察部門“轉(zhuǎn)方式”上無疑是一個(gè)很有前景的工作思路，但是目前還沒有高校在這方面有較好的工作方式和理念。

（三）缺乏對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的深入研究和實(shí)踐

當(dāng)前，雖然依托互聯(lián)網(wǎng)工作模式已經(jīng)成為高校紀(jì)檢監(jiān)察部門開展相關(guān)工作的重要途徑，高校普遍重視信息化建設(shè)工作，但是對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念還未進(jìn)行深入研究，還沒有更加專業(yè)化的制度研究，更沒有上升到治理的層面，沒有較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。有的紀(jì)檢干部甚至把“互聯(lián)網(wǎng)+”與“大數(shù)據(jù)”、云計(jì)算等的新興概念相混淆，以為這都是一類事物。所以，加大對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的深入研究和實(shí)踐探索，對(duì)于提升高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量是十分必要的，是能夠?qū)Ω咝＜o(jì)檢監(jiān)察工作提高質(zhì)量和效率起到質(zhì)的飛躍的效果，這也是深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和加強(qiáng)高校內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督的有效路徑之一。

（四）監(jiān)督信息化建設(shè)探索不足

在監(jiān)督手段上，目前高校紀(jì)檢監(jiān)察部門還是更多地依賴于傳統(tǒng)監(jiān)督方式和模式，比如召開會(huì)議、到現(xiàn)場監(jiān)督檢查、與相關(guān)工作人員談話了解、翻閱相關(guān)工作資料等。但是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新手段不夠，監(jiān)督效率不高。比如在招標(biāo)采購工作上，有的高校還采用委派紀(jì)檢干部現(xiàn)場監(jiān)督，而有的高校已經(jīng)嘗試采用互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控、與招標(biāo)采購部門共享服務(wù)系統(tǒng)后臺(tái)等方式深入監(jiān)督。在貫通協(xié)調(diào)上，信息“孤島”和數(shù)據(jù)壁壘現(xiàn)象較為明顯，這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在紀(jì)檢部門還沒有與人、財(cái)、物等部門在信息化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)信息共享共管，所以監(jiān)督效果在某種程度上也受兄弟部門權(quán)限制約；在信息成果運(yùn)用上，政務(wù)信息中蘊(yùn)含的監(jiān)督價(jià)值沒有充分利用，對(duì)監(jiān)督信息的收集、甄別、分析和研判還有差距。

（五）校內(nèi)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)不到位

各監(jiān)督主體之間在信息溝通、線索移送、工作協(xié)同、措施配合、成果共享上與監(jiān)督體系作用發(fā)揮預(yù)期還存在較大差距、信息不對(duì)稱的情況普遍存在，職責(zé)邊界尚有模糊地帶，特別是各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的制度機(jī)制還不健全，且制度執(zhí)行力仍是一項(xiàng)短板，有制度不執(zhí)行或者執(zhí)行不到位的問題尚未根本解決。各監(jiān)督主體監(jiān)督內(nèi)容、工作程序、成果運(yùn)用、支持保障等方面規(guī)定不具體，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題線索和有關(guān)情況相互移送、共享缺少制度規(guī)范，貫通銜接的標(biāo)準(zhǔn)、方式、渠道尚需明確，存在貫通協(xié)調(diào)的接口盲區(qū)和堵點(diǎn)。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用于高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策

（一）充分發(fā)揮高校紀(jì)委主動(dòng)監(jiān)督的職能作用是根本

高校紀(jì)委在監(jiān)督理念上要履行監(jiān)督職到位，要敢于監(jiān)督、主動(dòng)監(jiān)督和善于監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督剛性，勇于動(dòng)真碰硬，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”多種監(jiān)督方式。真正使用互聯(lián)網(wǎng)，真正“+”上多種監(jiān)督手段。充分利用監(jiān)督成果，認(rèn)真開展案例剖析，既要剖析教訓(xùn)性的案例，更要剖析成功案例，深挖問題發(fā)生的深層次根源，推動(dòng)問題解決、督促整改落實(shí)到位。增強(qiáng)高校紀(jì)委協(xié)助和推動(dòng)黨委加強(qiáng)對(duì)各類監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，正確處理與各監(jiān)督單位的關(guān)系，與校內(nèi)其他監(jiān)督主體主動(dòng)溝通對(duì)接、及時(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)于各類監(jiān)督主體貫通協(xié)調(diào)的切入點(diǎn)要精準(zhǔn)把握，在履行職責(zé)上不能代替主體責(zé)任，大包大攬?jiān)轿诲e(cuò)位。

（二）探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+紀(jì)檢”工作模式

近年來，伴隨著現(xiàn)代社會(huì)有關(guān)信息技術(shù)的持續(xù)快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上起到了非常積極的促進(jìn)作用，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+紀(jì)檢”的工作模式，是當(dāng)前高校紀(jì)檢監(jiān)察工作保持深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革以及創(chuàng)新發(fā)展的必由之路，同時(shí)也是當(dāng)前高校紀(jì)檢監(jiān)察工作和凈化校園政治生態(tài)的新領(lǐng)域。通俗來說，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并非簡單的相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合。在實(shí)際展開工作過程中，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，夠?yàn)楦咝５姆锤畡?chuàng)建一個(gè)綜合發(fā)展多層次的工作方式。這種工作模式一旦確立，需要高校紀(jì)檢工作相關(guān)任務(wù)要素在“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)上去完成，目的是使得高校紀(jì)檢監(jiān)察工作朝著科學(xué)性、合理性，甚至智能性的方向發(fā)展，有效提高紀(jì)檢隊(duì)伍工作能力。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)置

建立健全校園網(wǎng)絡(luò)是當(dāng)前高校紀(jì)檢工作進(jìn)行體制機(jī)制改革的一個(gè)必不可少的基礎(chǔ)條件。要讓學(xué)校的各單位、各部門、各學(xué)院、研究機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。要建立一個(gè)科學(xué)、安全、穩(wěn)定的校園互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動(dòng)與學(xué)校網(wǎng)絡(luò)部門對(duì)接工作，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上有效落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作需求和理念。目前中管高校和教育部直屬高校已基本完成紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，下一步應(yīng)當(dāng)在確保信息安全的前提下，加強(qiáng)穩(wěn)定性和便捷性建設(shè)。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)部門應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)使用高校紀(jì)檢部門內(nèi)網(wǎng)去完成紀(jì)檢監(jiān)察信息的有效傳輸，從而有效推進(jìn)高校紀(jì)檢監(jiān)察工作效率的快速提高。針對(duì)當(dāng)前高校紀(jì)檢監(jiān)察工作來講，還需要持續(xù)與當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)信息化模式保持一致，持續(xù)提高并且與互聯(lián)網(wǎng)保持一致目的是為了安全防護(hù)而使用的網(wǎng)絡(luò)升級(jí)安全預(yù)防措施，通過這種方式減少信息泄密等多種不同類型的網(wǎng)絡(luò)安全隱患，使得高校中設(shè)置的紀(jì)檢網(wǎng)絡(luò)安全得到有效保障。

（四）建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+紀(jì)檢”工作機(jī)制

“互聯(lián)網(wǎng)+紀(jì)檢”是一種全新的紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，要在具體的高校紀(jì)檢工作里加強(qiáng)與“互聯(lián)網(wǎng)+紀(jì)檢”監(jiān)督以及查詢上相關(guān)的系統(tǒng)建設(shè)，著重確認(rèn)紀(jì)檢干部的工作職責(zé)權(quán)限。需要習(xí)慣在互聯(lián)網(wǎng)條件下完成好高校紀(jì)檢監(jiān)察工作上的能力，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源和權(quán)限的科學(xué)化有效的配置，使得高校紀(jì)檢監(jiān)察工作順利地開展。持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，以往的工作理念是，紀(jì)檢干部要有法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、行政等知識(shí)背景或工作背景。在“互聯(lián)網(wǎng)+紀(jì)檢”工作機(jī)制下，紀(jì)檢監(jiān)察干部除了上述知識(shí)和工作能力儲(chǔ)備以外，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)能力將是不可回避的領(lǐng)域。紀(jì)檢干部要深入學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，熟練掌握工作技能，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)思維以及互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用能力，同時(shí)在具體工作中積極展開“互聯(lián)網(wǎng)+”的研討，互相學(xué)習(xí)和互補(bǔ)，改變傳統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作模式，完善現(xiàn)代社會(huì)工作模式的創(chuàng)新。

（五）做好“互聯(lián)網(wǎng)+紀(jì)檢”工作成果的運(yùn)用

在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展的時(shí)代影響下，有效提升紀(jì)檢監(jiān)察工作上的監(jiān)督與管理水平，完成紀(jì)檢監(jiān)察工作模式上的創(chuàng)新成果運(yùn)用，能夠高效推進(jìn)高校紀(jì)檢工作的快速進(jìn)行開展，切實(shí)對(duì)廣大人民群眾自身的利益給予保障，并且也是與當(dāng)前時(shí)代發(fā)展保持一致的一種發(fā)展潮流，其屬于高校紀(jì)檢監(jiān)察部門持續(xù)發(fā)展建設(shè)必經(jīng)之路?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+紀(jì)檢”的工作理念和模式是高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的較大創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥有效推進(jìn)相關(guān)工作，可預(yù)見到產(chǎn)生較好的工作成果。把握和運(yùn)用好這些工作成果，是做好紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的初衷所在，高校黨委以及學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門需要針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”展開有關(guān)成果予以評(píng)估和研判，需要將其切實(shí)轉(zhuǎn)化到日常紀(jì)檢監(jiān)察工作中。

四、結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)是一把“雙刃劍”，“互聯(lián)網(wǎng)+”也是新生事物，目前還在邊實(shí)踐邊探索中。我們要更多地看到信息時(shí)代積極的一面，當(dāng)前高校紀(jì)檢監(jiān)察工作上已經(jīng)走上新的高度，在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息持續(xù)發(fā)展的環(huán)境影響下，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要與時(shí)俱進(jìn)，按照本職工作具體的情況以及基礎(chǔ)要求，熟練掌握“互聯(lián)網(wǎng)”相關(guān)技術(shù)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的工作環(huán)境下提高網(wǎng)絡(luò)輿情以及信息分析處置能力，善于在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，從而推動(dòng)政治生態(tài)向上向好發(fā)展，這也是開展紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。