龍口市農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)及農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)研究

于筱莉，陳秋羽

1.龍口市氣象局；2.棲霞市氣象局

龍口市隸屬于山東省煙臺(tái)市，地處山東東北部，膠東半島西北部，地理坐標(biāo)處于120°13'～120°44'E，37°27'～37°47'N之間，境內(nèi)整體呈西北低，東南高的地勢(shì)，西北部為濱海平原，東南部主要為低山丘陵。龍口市屬于溫帶季風(fēng)氣候，整體氣候氣候宜人，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，四季分明。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在龍口市具有十分重要的地位。近年來(lái)，龍口市不僅積極種植糧食作物，還注重設(shè)施蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高龍口市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。但與此同時(shí)，受全球氣候變暖形勢(shì)的影響，龍口市干旱、暴雨、寒潮、臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)等各類端極氣象災(zāi)害發(fā)生概率非常高，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)較大危害。所以，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)及農(nóng)村氣候?yàn)?zāi)害防御工作就顯得至關(guān)重要，該項(xiàng)工作是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可或缺的氣象保障業(yè)務(wù)，對(duì)于合理開發(fā)利用氣候資源，有效防御氣象災(zāi)害，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展具有極大作用[1]。本文主要圍繞山東省龍口市農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)情況，分析現(xiàn)階段所面臨的問(wèn)題，為龍口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展提出可行的建議。

一、龍口市農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)及農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)現(xiàn)狀

（一）實(shí)踐措施和取得的成效

近年來(lái)，龍口市氣象局在地方政府以及上級(jí)氣象部門的大力支持下，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及防災(zāi)減災(zāi)的需要，積極采取各種科學(xué)合理的措施，全面促進(jìn)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會(huì)化以及氣象工作法治化，積極強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，大幅提高公共氣象順應(yīng)以及氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，積極服務(wù)龍口經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

1.積極為糧食作物開展調(diào)研服務(wù)

每年春播、春耕、秋收等農(nóng)事關(guān)鍵時(shí)節(jié)，龍口市氣象局均會(huì)與農(nóng)業(yè)氣象人員合作開展技術(shù)性服務(wù)，尤其是糧食作物生產(chǎn)關(guān)鍵期及時(shí)提供田間管理建議，助力農(nóng)戶增產(chǎn)增收。例如每年在小麥返青期，氣象局會(huì)安排氣象為農(nóng)服務(wù)人員與農(nóng)業(yè)局專家一起對(duì)龍口市小麥生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查，一起深入田地對(duì)小麥苗情、墑情、肥水管理以及病蟲害等相關(guān)情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，同時(shí)指導(dǎo)種植戶做好生產(chǎn)管理。提醒農(nóng)戶做好小麥返青分蘗期田間管理，適時(shí)鋤劃松土、追肥、澆返青水等，確保小麥分蘗期養(yǎng)分充足，以促進(jìn)小麥分蘗、生根，為小麥實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)豐收奠定良好的基礎(chǔ)。

2.大力建設(shè)小氣候站，為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)

近年來(lái)，龍口市氣象局大力建設(shè)小氣候站，為設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)保障。在蔬菜大棚安裝小氣候自動(dòng)觀測(cè)站，可以對(duì)蔬菜設(shè)施大棚內(nèi)的地溫、濕度、光照、CO2濃度等氣象要素實(shí)施全天候24小時(shí)持續(xù)監(jiān)測(cè)，為蔬菜的生長(zhǎng)發(fā)育提供第一手氣候資料，從而指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)追肥、適時(shí)澆水、科學(xué)通風(fēng)、防災(zāi)減災(zāi)，以最優(yōu)質(zhì)的生長(zhǎng)環(huán)境來(lái)提升蔬菜的品質(zhì)和產(chǎn)量。隨著龍口市有機(jī)蔬菜種植業(yè)的迅猛發(fā)展，對(duì)氣候條件的要求也逐漸增高，設(shè)大棚小氣候站的建設(shè)為農(nóng)戶收入、農(nóng)業(yè)增效帶來(lái)了有效的氣象保障。此外，龍口市氣象局還積極拓寬氣象為農(nóng)服務(wù)的新領(lǐng)域，在諸由觀鎮(zhèn)清汶基地大棚內(nèi)布設(shè)了小型氣象監(jiān)測(cè)站，為熱帶魚的生長(zhǎng)繁殖給予可靠資料。北方大棚內(nèi)養(yǎng)殖熱帶魚對(duì)濕度、溫度以及光照等氣象要素條件的要求特別高，小型氣象監(jiān)測(cè)站每天24小時(shí)對(duì)大棚內(nèi)的氣象要素進(jìn)行自動(dòng)化監(jiān)測(cè)記錄，棚內(nèi)溫濕度高于或者低于設(shè)定數(shù)值時(shí)會(huì)自動(dòng)進(jìn)行報(bào)警，提醒工作人員及時(shí)采取人工干預(yù)措施。此外，在基地內(nèi)還配置了LED顯示屏，隨時(shí)滾動(dòng)播放觀測(cè)的數(shù)據(jù)、最新天氣預(yù)報(bào)預(yù)警以及防范提示信息，形成立體式監(jiān)測(cè)預(yù)警特色氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3.完善農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體制機(jī)制

近年來(lái)，龍口市氣象局積極完善農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體制機(jī)制，促進(jìn)氣象和農(nóng)業(yè)的“融入式”發(fā)展，認(rèn)真掌握農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)需求，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、種養(yǎng)殖基地負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話納入短信平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，向他們提供未來(lái)24小時(shí)天氣預(yù)報(bào)、未來(lái)一周天氣預(yù)報(bào)、氣象預(yù)警、雨情、旱情等氣象信息，提示其根據(jù)天氣情況合理開展農(nóng)事活動(dòng)、防范災(zāi)害。此外，根據(jù)農(nóng)作物生長(zhǎng)狀況，龍口市氣象局開展農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)服務(wù)，提供合理化生產(chǎn)建議，并在即將遇到惡劣天氣的時(shí)候通過(guò)電話、微信等方式發(fā)向農(nóng)戶及時(shí)布?xì)庀笮畔ⅰ?/p>

（二）現(xiàn)階段面臨的問(wèn)題

1.農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的精準(zhǔn)性還需要提升

隨著龍口市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐逐漸加快，各個(gè)地區(qū)農(nóng)作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局也在不斷優(yōu)化調(diào)整，農(nóng)村農(nóng)業(yè)項(xiàng)目越來(lái)越多樣化?；鶎愚r(nóng)業(yè)氣象服務(wù)內(nèi)容也逐漸由單一朝多元化方向發(fā)展。但是就現(xiàn)階段龍口市氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)情況來(lái)看，盡管該地區(qū)在逐步轉(zhuǎn)變以往的氣象為農(nóng)服務(wù)方式，朝現(xiàn)代化、多元化趨勢(shì)發(fā)展,但是畢竟基層氣象部門各個(gè)方面的能力不足，再加上資金人員有限，服務(wù)的精準(zhǔn)性還需要進(jìn)一步提升[2]。

2.農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警能力需要增強(qiáng)

雖然龍口市近年來(lái)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越完善，但是農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，測(cè)站分布依舊不足，還沒(méi)有辦法完全適應(yīng)于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的更多要求。并且，農(nóng)業(yè)天氣預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣預(yù)警信息傳播途徑也比較有限，這些均會(huì)阻礙農(nóng)村氣象服務(wù)以及災(zāi)害防御體系的建設(shè)[3]。

3.農(nóng)村群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)薄弱

農(nóng)戶是農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害防御工作的重要力量。當(dāng)前，農(nóng)村群眾還有待進(jìn)一步增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)，了解防災(zāi)避險(xiǎn)的知識(shí)，才可以在災(zāi)害性天氣來(lái)臨之前做好準(zhǔn)備工作，在氣象災(zāi)害出現(xiàn)之后，知曉怎么應(yīng)對(duì)，更好地采取防災(zāi)減災(zāi)措施。然而，龍口市當(dāng)前許多農(nóng)村群眾的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)均比較薄弱?，F(xiàn)階段，龍口市對(duì)氣象災(zāi)害防御科普宣傳方面投入的經(jīng)費(fèi)不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落氣象部門宣傳教育落實(shí)工作缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，造成災(zāi)害性天氣威脅的群眾在氣象災(zāi)害防御知識(shí)方面還比較欠缺。有些基層干部以及一些社會(huì)大眾的危機(jī)意識(shí)還比較淡薄。部分偏遠(yuǎn)、落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府還未將災(zāi)害防御管理規(guī)劃到常規(guī)議事日程中，部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有憂患、危機(jī)意識(shí)，忽視災(zāi)前的預(yù)防、預(yù)控與預(yù)警。

4.氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制薄弱

氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制是在重大氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)，政府與社會(huì)組織、政府內(nèi)各相關(guān)部門之間還有社會(huì)大眾之間的溝通，在通過(guò)較好的溝通以及信息交流的情況下，對(duì)資源進(jìn)行整合，統(tǒng)一執(zhí)行重大氣象災(zāi)害的應(yīng)對(duì)計(jì)劃?，F(xiàn)階段，龍口市一些村落還沒(méi)有完全構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)型的氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。氣象災(zāi)害一般存在的特點(diǎn)包括4點(diǎn)：季節(jié)性、突發(fā)性、周期性以及群發(fā)性，因而氣象災(zāi)害出現(xiàn)的時(shí)候，若資源、信息沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行整合，氣象信息傳播不到位、信息共享不力、有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情評(píng)估判斷失誤，最終使得救災(zāi)的最佳時(shí)間被錯(cuò)過(guò)。

二、發(fā)展建議

（一）增強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的精準(zhǔn)性

龍口市氣象局應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)情，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品，從而滿足龍口市農(nóng)業(yè)發(fā)展的精細(xì)化需求。首先，應(yīng)積極深入龍口市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落實(shí)地調(diào)研，細(xì)心收集龍口市各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，將這些數(shù)據(jù)當(dāng)作當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的主要方向，不斷提升氣象為農(nóng)服務(wù)的的精細(xì)化水平。其次，要抽調(diào)氣象農(nóng)林、水產(chǎn)養(yǎng)殖方面技術(shù)專家共同組建專家小組，分析探究氣候變化對(duì)小麥、花生等糧食作物以及蘋果、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)、收獲、貯藏到上市等各個(gè)階段的影響，依據(jù)調(diào)研情況，研究開發(fā)更加可靠、有效的氣象為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品，以適應(yīng)龍口市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求[4]。最后，還需要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)等現(xiàn)代化技術(shù)在鄉(xiāng)村區(qū)域的應(yīng)用研究，為開展精細(xì)化的智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)給予強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

（二）提升鄉(xiāng)村地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的傳輸能力

龍口市氣象部門需要增強(qiáng)鄉(xiāng)村區(qū)域農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力。在氣象災(zāi)害出現(xiàn)幾率大非常的區(qū)域、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)水平較為薄弱的地方，應(yīng)加大農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)裝備的投入力度。要建立健全氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在鄉(xiāng)村區(qū)域農(nóng)田、山地、水庫(kù)等自然環(huán)境復(fù)雜、災(zāi)害性天氣頻發(fā)區(qū)強(qiáng)化無(wú)人值守自動(dòng)氣象站的建設(shè)，這樣能夠及時(shí)獲悉致災(zāi)要素以及相關(guān)信息，不斷提高鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害防御水平。要充分發(fā)揮氣象探測(cè)網(wǎng)的氣象觀測(cè)與服務(wù)作用，確保農(nóng)業(yè)氣象數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)以及農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)中更好地應(yīng)用。再者，要進(jìn)一步拓寬氣象災(zāi)害信息傳播途徑，可以通過(guò)廣播、電視、微信、快手、抖音等多樣化渠道及時(shí)傳播農(nóng)業(yè)天氣預(yù)報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信息，使廣大群眾可以及時(shí)防御氣象災(zāi)害，降低災(zāi)害損失[5]。

（三）加強(qiáng)氣象科普知識(shí)的宣傳普及

氣象災(zāi)害的發(fā)生是天災(zāi)，雖說(shuō)沒(méi)有辦法規(guī)避。然而，伴隨著科學(xué)的持續(xù)發(fā)展進(jìn)步，可以采取一些措施對(duì)這些災(zāi)害進(jìn)行防范。龍口市的氣象災(zāi)害相對(duì)較多，并且社會(huì)大眾的氣象災(zāi)害防御意識(shí)仍舊比較淡薄。由近些年氣象防災(zāi)減災(zāi)工作中能夠看出，不管是政府或個(gè)人，在面對(duì)暴雨、大風(fēng)、龍卷、雷電、暴雪等各類氣象災(zāi)害時(shí)，均處于被動(dòng)應(yīng)付的局面。大多數(shù)人均存在著僥幸心理，缺乏較強(qiáng)的氣象災(zāi)害防御意識(shí)，面臨氣象災(zāi)害的時(shí)候，往往不夠積極，最終產(chǎn)生的災(zāi)害損失也較大。所以，政府應(yīng)該充分利用教育、培訓(xùn)以及科普宣傳等途徑，不斷提升廣大群眾的自救互救水平，盡可能的降低氣象災(zāi)害中的人員傷亡以及經(jīng)濟(jì)損失。要構(gòu)建完善的高水平的宣傳機(jī)制，政府部門應(yīng)該將氣象災(zāi)害防御科普知識(shí)宣傳當(dāng)成應(yīng)急管理工作的關(guān)鍵內(nèi)容來(lái)抓，確保宣傳教育的長(zhǎng)期開展。利用有關(guān)宣傳方式，進(jìn)一步加大氣象科普知識(shí)以及氣象相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，發(fā)揮氣象、教育、民政、農(nóng)業(yè)、新聞媒體以及社會(huì)團(tuán)體等部門各自在氣象科普宣傳中的優(yōu)勢(shì)，建立氣象防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化氣象科普宣傳，不斷增強(qiáng)社會(huì)大眾的氣象科普素質(zhì)，提升廣大群眾科學(xué)使用氣象科普知識(shí)有效防災(zāi)減災(zāi)以及避險(xiǎn)的水平。

（四）建立聯(lián)合防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制

首先，要不斷增強(qiáng)基層防災(zāi)減災(zāi)能力。氣象、水利、農(nóng)業(yè)、民政等相關(guān)部門應(yīng)不斷強(qiáng)化合作，最大程度地發(fā)揮災(zāi)害性天氣決策指導(dǎo)作用，最大限度的降低氣象災(zāi)害給大眾所造成的各項(xiàng)損失，促使各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落的突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急管理能力得到大幅提升。氣象災(zāi)害應(yīng)急管理指揮小組要強(qiáng)化天氣實(shí)況監(jiān)測(cè)、天氣預(yù)報(bào)發(fā)布、氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)決策制定、氣象災(zāi)情收集、氣象裝備保障等業(yè)務(wù)，為政府部門開展氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作提供強(qiáng)有力的保障。第二，確保氣象災(zāi)害信息以及資源共同分享。各相關(guān)部門要強(qiáng)化氣象災(zāi)情數(shù)據(jù)資料的共享，統(tǒng)一氣象災(zāi)害信息對(duì)外發(fā)布技術(shù)平臺(tái)。第三，發(fā)揮人力資源的作用。農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作中，各相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合具體情況安排專業(yè)技術(shù)人員參與氣象防災(zāi)減災(zāi)單位的聯(lián)席會(huì)商以及應(yīng)急值守工作，強(qiáng)化農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的高效實(shí)施。

（五）加強(qiáng)基層氣象為農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)

為了更好地開展氣象為農(nóng)服務(wù)以及災(zāi)害性天氣防御工作，應(yīng)強(qiáng)化龍口市氣象為農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，可通過(guò)“內(nèi)培外引”的方式來(lái)開展：第一，應(yīng)強(qiáng)化工作人員的培訓(xùn)，可以邀請(qǐng)農(nóng)氣方面的專家學(xué)者深各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)專題講座，或者利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上直播培訓(xùn)，利用新媒體構(gòu)建交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，便于為氣象為農(nóng)服務(wù)人員分享相關(guān)技術(shù)要點(diǎn)以及工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，積極向高校引進(jìn)相關(guān)專業(yè)的人才，鼓勵(lì)大學(xué)生踴躍歸鄉(xiāng)參加工作，為鄉(xiāng)村氣象服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展輸入更多的人才力量。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)與農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)是各級(jí)氣象部門的重要任務(wù)。龍口市近年來(lái)這方面采取了很多措施，并且收獲頗豐。但是受基層各方面條件的限制，在農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)質(zhì)量、氣象災(zāi)害預(yù)警、專業(yè)人才等方面還面臨一些問(wèn)題。今后龍口市氣象局還需要結(jié)合各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落實(shí)情，加強(qiáng)對(duì)龍口市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細(xì)化氣象為農(nóng)服務(wù)的探索，不斷完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略保駕護(hù)航。