開動(dòng)紅色引擎打造紅色物業(yè)

西寧市住房擔(dān)保置換公司 苗永德

隨著城市發(fā)展的不斷推進(jìn)，城市化進(jìn)程愈發(fā)迅速，而城市中的主體建筑為居民居住建筑，因此離不開物業(yè)服務(wù)。而物業(yè)服務(wù)近年來也備受人民群眾的關(guān)注，人民群眾的相關(guān)要求和建議也越來越多，物業(yè)社區(qū)工作人員的任務(wù)量也隨之增加，但在實(shí)際治理過程中還存在諸多問題。隨著國家“八個(gè)紅色”強(qiáng)化“紅色引擎”的方針提出，開動(dòng)“紅色引擎”，打造“紅色物業(yè)”成為新要求，這就要求竭力提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)管理力度，同人民群眾之間建立透明化、緊密性的聯(lián)系紐帶，全面發(fā)揮作為黨的政治引領(lǐng)工作隊(duì)的責(zé)任和義務(wù)，為人民群眾創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的居住環(huán)境和提供更完善的物業(yè)服務(wù)。以下為具體分析[1]。

一、打造“紅色物業(yè)”的意義

“紅色物業(yè)”工作開展的主旨是解決兩個(gè)問題：其一，市場(chǎng)失靈問題。資本主義重利是常態(tài)，一方面想提高居民居住建筑質(zhì)量，一方面還想收獲更多效益。而由于早期居民建筑因技術(shù)問題無法保證房屋建筑的使用壽命，出現(xiàn)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差、人員構(gòu)成多樣、治理工作重、投入與支出成反比例等，而導(dǎo)致市場(chǎng)放棄了對(duì)老舊小區(qū)的整治與翻新[2]。其二，政府失靈問題。政府對(duì)城市的發(fā)展做出規(guī)劃和建設(shè)的任務(wù)繁重，難免出現(xiàn)對(duì)城市建設(shè)中存在的各大小問題難以全部及時(shí)解決的情況，而由于居民建筑的整治較為復(fù)雜且多變，對(duì)其的干預(yù)不能太粗暴，從而導(dǎo)致物業(yè)的治理工作很難依靠政府來完成，造成工作的開展不順利，導(dǎo)致成效較差。

基于此，“紅色物業(yè)”工作的開展不能完全依托于政府的行政力量和地方的市場(chǎng)力量，而是要同業(yè)委會(huì)、居委會(huì)聯(lián)合治理、共同踐行黨的“紅色”宗旨，提高物業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，以滿足人民群眾的根本需求，真正做到“來源于人民，應(yīng)用于人民，服務(wù)于人民”[3]。

二、基于黨的政治綱領(lǐng)，制定打造“紅色物業(yè)”有效策略

（一）基于黨的政治綱領(lǐng)，“三方聯(lián)動(dòng)”共同優(yōu)化物業(yè)治理體系

提高物業(yè)的組織力度，基于黨的政治綱領(lǐng)，引領(lǐng)組織、思想和工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)對(duì)黨的政治綱領(lǐng)的目標(biāo)和方針的深入落實(shí)，努力將物業(yè)打造成為黨的工作隊(duì)伍，充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)功能。同時(shí)加大、加速黨組織在物業(yè)服務(wù)中的組建，確保黨組織能夠全方面覆蓋城市中的每一個(gè)小區(qū)及物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。

“基礎(chǔ)性治理”意為企業(yè)在運(yùn)行過程中基本的綜合力量，是企業(yè)最基礎(chǔ)的治理部分，如市場(chǎng)規(guī)劃、運(yùn)行、布局以及客戶維護(hù)等都是企業(yè)治理能力的具體表現(xiàn)。同時(shí)，這些治理能力體現(xiàn)的共性即是“執(zhí)行力”。因此，物業(yè)企業(yè)要基于黨的政治綱領(lǐng)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范化、合理化的調(diào)整并明確相關(guān)規(guī)定，對(duì)物業(yè)治理體系中組織構(gòu)架、人員調(diào)任等做出理性安排，并嚴(yán)格要求各部門對(duì)于物業(yè)企業(yè)所傳達(dá)的工作內(nèi)容進(jìn)行具體、有效的落實(shí)，以此保障企業(yè)治理體系的健全和優(yōu)化。

保障性治理：其意指物業(yè)企業(yè)在運(yùn)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急管理、識(shí)錯(cuò)糾錯(cuò)等方面的能力。首先，物業(yè)企業(yè)運(yùn)營必須保證規(guī)范化、嚴(yán)格化，將企業(yè)內(nèi)部的資與權(quán)進(jìn)行合理分配，避免一家獨(dú)大、專斷獨(dú)行，這也是非常不利于企業(yè)發(fā)展與穩(wěn)定的局面出現(xiàn)。其次，加速、加大黨組織的組建，并堅(jiān)決以黨組織為主導(dǎo)方向，對(duì)物業(yè)企業(yè)發(fā)展方向、運(yùn)營、員工調(diào)任等方面做出合理和調(diào)整及嚴(yán)格的規(guī)劃，從而保障企業(yè)內(nèi)部的“健康”，推動(dòng)企業(yè)治理能力的可持續(xù)發(fā)展。最后，在物業(yè)企業(yè)治理過程中提高企業(yè)各部門領(lǐng)導(dǎo)要員的識(shí)錯(cuò)糾錯(cuò)能力，使其在工作中不僅要反省自我，還要及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營過程中存在的問題，并發(fā)動(dòng)各部門領(lǐng)導(dǎo)要員及時(shí)進(jìn)行解決，從根本上保證企業(yè)治理能力的常態(tài)化，為優(yōu)化、完善物業(yè)企業(yè)治理體系提供必要保障和根本支持。

（二）落實(shí)政策，保駕護(hù)航，建立科學(xué)“紅色物業(yè)”長效機(jī)制

通過行政手段和法律手段并舉、精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)結(jié)合的形式，保障“紅色物業(yè)”的可持續(xù)發(fā)展。首先是加強(qiáng)“紅色物業(yè)”的法治保障，如“三方聯(lián)動(dòng)”“兩委”雙向交叉任職等，同時(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，大力開展符合黨的要求和規(guī)定的相關(guān)政治活動(dòng)等，促使物業(yè)經(jīng)過參考而提高服務(wù)能力和水平[6]。

其次是落實(shí)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。如加強(qiáng)服務(wù)補(bǔ)貼、提高運(yùn)營保障、維護(hù)相互平衡、加大政策扶持力度、落實(shí)政策補(bǔ)貼等，嚴(yán)格要求物業(yè)履行并承擔(dān)其相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。

最后是建立健全監(jiān)管、獎(jiǎng)懲機(jī)制。由于城市發(fā)展建設(shè)的主體是居民建筑，因此物業(yè)承擔(dān)著城市中全部小區(qū)的管理和服務(wù)工作，但由于物業(yè)企業(yè)的資本化特性同物業(yè)公益化的服務(wù)性質(zhì)相悖，同時(shí)物業(yè)管理中有部門較多、工位混亂、職能模糊等現(xiàn)象，這都是造成物業(yè)整體上下矛盾的重要原因，導(dǎo)致城市內(nèi)的小區(qū)管理問題越積越多、矛盾也越來越大[7]。因此，建立健全監(jiān)管機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制是改變當(dāng)前物業(yè)管理現(xiàn)狀的有效途徑。建立完善的物業(yè)監(jiān)管機(jī)制，可通過協(xié)調(diào)物業(yè)管理中各部門之間的關(guān)系和職能建立彼此之間的聯(lián)系，加強(qiáng)彼此工作上的來往與交流，同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)一切工作以黨的政治綱領(lǐng)為必要前提和基礎(chǔ)保障，由此約束物業(yè)管理中各部門中不友好的行為現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變物業(yè)管理高層和企業(yè)之間的關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)物業(yè)管理公益化必然性的認(rèn)知和理解，規(guī)勸物業(yè)企業(yè)高層為推動(dòng)城市建設(shè)而同意物業(yè)管理中提出的建議和意見，以保障物業(yè)管理工作的順利開展。

（三）整合資源，煥發(fā)活力，全面提高物業(yè)服務(wù)水平

1.定期開展經(jīng)理接待日及群眾觀摩活動(dòng)

可定期開展經(jīng)理接待日，并讓業(yè)主居民對(duì)物業(yè)的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行參觀，通過詢問業(yè)主居民的感觀、悉心回答業(yè)主居民提出的問題以及虛心接受業(yè)主居民提出的建議和意見，使物業(yè)建立同業(yè)主居民之間良好的溝通關(guān)系，對(duì)物業(yè)管理中可能出現(xiàn)或以發(fā)生的問題和矛盾糾紛進(jìn)行及時(shí)的預(yù)防和解決，嚴(yán)格秉持“說實(shí)話、做實(shí)事”的服務(wù)方針，進(jìn)而有效提高物業(yè)服務(wù)能力和水平，為業(yè)主居民創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的居住環(huán)境[8]。

2.扎實(shí)開展黨員承諾履諾活動(dòng)

建立物業(yè)公司回訪制度，嚴(yán)格以黨員的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范物業(yè)服務(wù)制度，發(fā)揮黨員的模范先鋒作用，對(duì)于小區(qū)的安保巡邏、日常水電維修、業(yè)主投訴等工作要及時(shí)有效地進(jìn)行解決，尤其對(duì)于生活不便的老弱病殘群體提供預(yù)約服務(wù)，切實(shí)的履行物業(yè)服務(wù)承諾，爭做群眾好榜樣，樹立黨員好形象，積極開展、落實(shí)物業(yè)服務(wù)工作，為業(yè)主居民提供更優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)。

3.堅(jiān)定解決人民群眾提出的問題，將工作落到實(shí)處

在工作中，應(yīng)將小區(qū)業(yè)主、物業(yè)商戶和社區(qū)工作的各項(xiàng)基本需求視作物業(yè)服務(wù)工作的核心內(nèi)容，積極聽取業(yè)主居民的意見和建議，加強(qiáng)小區(qū)巡邏和安保力量，將小區(qū)業(yè)主、物業(yè)商戶和社區(qū)工作都當(dāng)作一個(gè)整體，為小區(qū)的更好建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持。

三、結(jié)束語

綜上所述，“紅色引擎”的開動(dòng)，是建設(shè)基層社會(huì)治理、完善基層治理體系的重要途徑。通過深入貫徹落實(shí)黨的政策和方針、強(qiáng)化黨的“紅色”政治屬性，“動(dòng)”員一切社會(huì)力量為國家的發(fā)展與建設(shè)提供一個(gè)強(qiáng)大的“引擎”以作“驅(qū)動(dòng)”，為“紅色物業(yè)”的打造提供充足動(dòng)力。而“紅色物業(yè)”則是基于“紅色引擎”的支撐而能夠順利將物業(yè)服務(wù)管理力量建設(shè)成為真正為人民服務(wù)、發(fā)揮其應(yīng)有的整治引領(lǐng)作用和效能的黨的工作隊(duì)伍，同時(shí)，對(duì)物業(yè)管理過程中相關(guān)的部門、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行規(guī)范和約束，并加強(qiáng)黨組織的組建力度，能夠確保黨的政治理念能夠有效地落實(shí)，確保“說實(shí)話、做實(shí)事”，真正做到“來源于人民、服務(wù)于人民”為人民群眾服務(wù)，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值。

相關(guān)鏈接

城市化（urbanization/urbanisation）也稱為城鎮(zhèn)化，是指隨著一個(gè)國家或地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其社會(huì)由以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村型社會(huì)向以工業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）和服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代城市型社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程。

城市化的概念也不盡相同。人口學(xué)把城市化定義為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過程，地理學(xué)角度來看城市化是農(nóng)村地區(qū)或者自然區(qū)域轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械貐^(qū)的過程，經(jīng)濟(jì)學(xué)上從經(jīng)濟(jì)模式和生產(chǎn)方式的角度來定義城市化，生態(tài)學(xué)認(rèn)為城市化過程就是生態(tài)系統(tǒng)的演變過程，社會(huì)學(xué)家從社會(huì)關(guān)系與組織變遷的角度定義城市化。城市化是多維的概念，城市化內(nèi)涵包括人口城市化、經(jīng)濟(jì)城市化（主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的城市化）、地理空間城市化和社會(huì)文明城市化（包括生活方式、思想文化和社會(huì)組織關(guān)系等的城市化）。一般認(rèn)為，是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)業(yè)地域轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)地域、農(nóng)業(yè)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)活動(dòng)的過程。

改革開放以后，中國逐步放開了原有對(duì)人口流動(dòng)的控制，大量農(nóng)民工流向了城市，同時(shí)加快了城市化的進(jìn)程?？芍^“追夢(mèng)改革萬里春，農(nóng)民潮涌做工人?；臑┮皫X高樓起，立體網(wǎng)聯(lián)城市群”（左河水詩）。但是，正在進(jìn)行中的城市化也給中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展帶來了一系列的矛盾。因此，單純、刻意地進(jìn)行城市化，并不適宜中國的國情及穩(wěn)健發(fā)展的需要。中國當(dāng)今的城市化（城鎮(zhèn)化）應(yīng)是產(chǎn)業(yè)、人口、土地、社會(huì)、農(nóng)村“五位一體”的城鎮(zhèn)化，而不是給“房地產(chǎn)化”代言。