城市化背景下農(nóng)村養(yǎng)老問題研究

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院 沈宏娟

一、城市化

城市化也稱為城鎮(zhèn)化，不同專業(yè)的學(xué)者對城市化的定義也不盡相同，廣義的城市化是指一個國家或地區(qū)社會生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整勞動社會由以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村型社會向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代城市型社會逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程。人口學(xué)把城市化定義為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過程，地理學(xué)角度來看城市化是農(nóng)村地區(qū)或者自然區(qū)域轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械貐^(qū)的過程，經(jīng)濟(jì)學(xué)上從經(jīng)濟(jì)模式和生產(chǎn)方式的角度來定義城市化，生態(tài)學(xué)認(rèn)為城市化過程就是生態(tài)系統(tǒng)的演變過程，社會學(xué)家從社會關(guān)系與組織變遷的角度定義城市化?？偠灾?，社會需要不斷進(jìn)步，就需要加快城市化的發(fā)展，城市化的發(fā)展更是離不開大量的勞動力，這便使處在農(nóng)村地區(qū)的青壯年離開鄉(xiāng)村進(jìn)入城市務(wù)工。

二、老齡化

人口老齡化是指人口生育率降低和人均壽命延長導(dǎo)致的總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動態(tài)。官方給出的老齡化有兩個含義:一是指老年人口相對增多，在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^程；二是指社會人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年狀態(tài)，進(jìn)入老齡化社會。國際上通?？捶ㄊ?，當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。中國在2000年時，65歲及以上人口比重達(dá)到7.0%，0-14歲人口比重為22.9%，老年型年齡結(jié)構(gòu)初步形成，中國由此便開始步入老齡化社會。2018年，我國65歲及以上人口比重達(dá)到11.9%，0-14歲人口占比降至16.9%，人口老齡化程度持續(xù)加深。[1]我國人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型進(jìn)入老年型僅用了18年左右的時間。而在我國農(nóng)村地區(qū)的老齡化現(xiàn)象更為突出。

三、農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀

（一）“養(yǎng)兒防老”思想的破裂

在城市化發(fā)展過程中，當(dāng)大批的年輕勞動力向城市涌入，農(nóng)村留下勞動力薄弱的老年人，盡管家中有地，可是老年人的身體機(jī)能已經(jīng)不在適應(yīng)種地這種體力活。由此老年人們?nèi)笔Я怂麄儽旧淼慕?jīng)濟(jì)作用。子女外出務(wù)工，老人留守家中，在農(nóng)村地區(qū)是常見的現(xiàn)象。當(dāng)傳統(tǒng)的家庭結(jié)構(gòu)被打亂，老年人是很難快速適應(yīng)這種狀況的，在大部分農(nóng)村地區(qū)老年人的思維中，養(yǎng)兒防老的思想是長期存在的，可是為了生活，他們的子女不得不選擇外出務(wù)工。僅僅想要依靠孩子來養(yǎng)老已經(jīng)是不太現(xiàn)實的狀況了。在農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)子女外出務(wù)工后，經(jīng)濟(jì)條件好一些的可以多給父母一些贍養(yǎng)費，可更多的現(xiàn)實情況是，多數(shù)外出務(wù)工的農(nóng)民工們，由于文化程度較低，可以選擇的工作崗位并不多，那些在城市務(wù)工的年輕人們能夠照顧好自己的小家庭已經(jīng)是非常幸運的事情了。基于當(dāng)前社會的這種情況，養(yǎng)兒防老這種思想已經(jīng)在逐步瓦解。

（二）孝道觀念的淡化

由于父母與子女兩代人生活背景的大不相同，不論是在生活習(xí)慣，娛樂方式還是日常飲食等等各個方面，年輕人和老年人可以完整的展現(xiàn)出兩個時代的不同。在70年代，一對年輕夫婦結(jié)婚后多數(shù)都是和自己的父母住在同一屋檐下的，兩代人共同生活。在當(dāng)今社會的不斷發(fā)展下，現(xiàn)在的情況是，一對年輕夫婦在婚后兩個人各自離開自己的家單獨居住。這種現(xiàn)象的形成并不意味著年輕一代人變得不孝順，而是社會發(fā)展進(jìn)步的產(chǎn)物。以前人們平均受教育程度較低，經(jīng)濟(jì)條件也相對落后，婚后大部分是男性來承擔(dān)養(yǎng)家的重任，女性多數(shù)承擔(dān)起家中一切事物包括照顧年邁的父母。反觀當(dāng)今時代，受教育程度普遍提高，追求個人獨立的思想高漲。新時代女性已不愿在婚后做家庭主婦，一旦年輕人付諸拼搏的行動，老人必然不會強(qiáng)行阻止。城市中年齡大一些的老年人離開子女還有其他娛樂項目可供選擇。而農(nóng)村地區(qū)本身基礎(chǔ)設(shè)施就很薄弱，更談不上有多種娛樂項目能夠消遣，老人們辛苦種地半載，如今身體機(jī)能日漸減退，不能再勞作，只有智能手機(jī)可供消遣，可是子女外出務(wù)工，無人教會他們使用。新時代的大背景之下，年輕人追求個人的獨立，經(jīng)濟(jì)的自由，奔波于城市之中，難免會對父母的照料有所淡化。

（三）農(nóng)村老人經(jīng)濟(jì)來源緊張

“未富先老”“未備先老”的情況在廣大農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)是屢見不鮮，與城市老人不同的是，城市中老人到了退休的年齡每月可以領(lǐng)到退休金，使用這筆資金來安度晚年，可是對于農(nóng)村老人而言沒有退休金這個概念，當(dāng)他們在失去勞動力的時候也就失去了經(jīng)濟(jì)來源。[2]而農(nóng)村地區(qū)60歲以上老年人養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也非常低。他們還沒有為養(yǎng)老做好準(zhǔn)備卻已經(jīng)老去。經(jīng)濟(jì)上的緊張還帶來了一種情況--有病不敢醫(yī)。因為擔(dān)心高昂的醫(yī)療費用，老年人害怕去醫(yī)院，生病了也遲遲不去，最終導(dǎo)致病情的惡化。經(jīng)濟(jì)上的困境對農(nóng)村地區(qū)老人養(yǎng)老來說是一重大山。

（四）養(yǎng)老服務(wù)體系不完善

社區(qū)照顧與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展還不夠完善，且沒有足夠的專業(yè)人員來承擔(dān)這份工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)會設(shè)有養(yǎng)老院，但是卻沒有多少老人愿意進(jìn)入養(yǎng)老院養(yǎng)老，一方面在老年人的意識里，進(jìn)養(yǎng)老院是一件非常沒有面子的事情，另一方面，老人們在家生活自由慣了，一旦進(jìn)入養(yǎng)老院，各種制度會限制老年人的日常生活。這也大大降低了老年人進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的意愿。[3]

（五）老人長期缺乏陪伴

當(dāng)子女外出務(wù)工，老人留守家中，且沒有什么可供消遣的娛樂項目，老人的內(nèi)心會產(chǎn)生孤獨感，他們沒有什么自己的生活，盼著子女回家看望自己，而子女在一年中回趟家的次數(shù)更是寥寥無幾，在2020年和2021年這兩年中，由于新冠疫情的影響，在城市務(wù)工的子女多數(shù)也是采取了就地過年。老年人長期缺乏子女的陪伴，精神撫慰也十分重要。

四、關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老的建議

（一）加強(qiáng)互助養(yǎng)老的作用

農(nóng)村地區(qū)每個村部會有村里所有人的檔案信息，對于60以上的老人，可以按照年齡，性別，是否有疾病，是否有殘疾，以及生活是否能自理等進(jìn)行分類，年紀(jì)較輕的人群可以對生活已經(jīng)不能自理的老年人進(jìn)行照顧，根據(jù)對老年人照顧的次數(shù)給予對等的獎勵或報酬。[4]以此來激勵更多的年輕老人來幫助年長的老人。村部食堂可以為生活已經(jīng)無法自理的獨身老人準(zhǔn)備一日三餐以解決他們最基本的生活需求?；ブB(yǎng)老是在熟悉的環(huán)境內(nèi)進(jìn)行，通過鄰里之間或熟人完成，這種互助的好處在于彼此相互熟悉，不會讓老人有太強(qiáng)的抵觸心理。

（二）增加農(nóng)村老人經(jīng)濟(jì)收入與醫(yī)療保障

由于農(nóng)村地區(qū)的老年人收入長期處于低水平，因病致貧是農(nóng)村地區(qū)貧困人口較多的主要原因，在農(nóng)村地區(qū)物價普遍較低，食物大部分也可以自給自足，日常生活開支實際上并不算多。而種地是一項體力活，農(nóng)村地區(qū)居民幾乎大半輩子都在辛苦勞作，到了年老很少有健康的身體，依靠土地獲得的收入基本上是可以維持農(nóng)村地區(qū)一個家庭的基本生活，可是一旦家庭成員中有人因為生病要花去大量的治療費用，那么導(dǎo)致這個家庭進(jìn)入貧困的原因幾乎都是因為高昂的醫(yī)療費用。這種情況就使得老年人產(chǎn)生了有病不敢醫(yī)的心理，因此增強(qiáng)農(nóng)村老人的經(jīng)濟(jì)收入十分重要，農(nóng)村地區(qū)老年人生大病住院可以報銷，但大部分老年人患有慢性病需要長期服藥，有些藥品不在可報銷的范圍之內(nèi)。老年人不得不自掏腰包，這讓本就經(jīng)濟(jì)困難的老年人更加雪上加霜。提高老年人養(yǎng)老收入，增加對老年人看病的補(bǔ)貼政策讓老年人看得起病。

（三）增加娛樂設(shè)施排解老人孤獨

適當(dāng)加強(qiáng)村內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)立棋牌室，修建小型廣場以提供晨練及廣場舞場地，增加能夠進(jìn)行群體性活動場地，讓老年人有地方去，有人聊天以緩解整日在家的孤獨情緒。有了娛樂的場地后可以聘請專業(yè)的老年社會工作者來農(nóng)村進(jìn)行老年社會工作，按照不同年齡，性別，共同需求等分開進(jìn)行組織活動，使不同需求的老年人參與其中，增強(qiáng)大家的參與感與認(rèn)同感，這樣一來，老年人有了自己的生活后，對子女的依賴也會降低，減少孤獨感。[5]子女在外務(wù)工也可以安穩(wěn)踏實。

（四）規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)

在農(nóng)村養(yǎng)老的過程中，留守家中老年人隨著年齡的增長，直到不能生活自理，子女外出務(wù)工，不得不進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，此時養(yǎng)老機(jī)構(gòu)便開始發(fā)揮自身的作用，照顧年邁的老人需要專業(yè)的知識做支撐，老人們的日常起居，營養(yǎng)飲食，活動時間，休息時間等，在進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的那一刻開始，老人們便將自己托付給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)人員，規(guī)章制度，服務(wù)水平等都應(yīng)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，即使老人們生活在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也應(yīng)該被關(guān)愛，度過一個舒適的晚年生活。

五、結(jié)語

城市化的發(fā)展離不開農(nóng)村勞動力所做出的貢獻(xiàn)，在城市生活一步步變得美好繁榮的時候，反觀農(nóng)村地區(qū)還有很多地方發(fā)展不足，基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，醫(yī)療，教育，住房，養(yǎng)老服務(wù)水平低下，依然還有大部分留守老人身處農(nóng)村地區(qū)，他們的日常生活，精神慰藉，物質(zhì)需求，醫(yī)療保障等方面依然是需要幫助的。健全農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老保險，醫(yī)療保險，提高老年人經(jīng)濟(jì)收入，組織老年人參與群體活動，改善當(dāng)前的養(yǎng)老困境，一步步實現(xiàn)健康養(yǎng)老。