黨支部建在科研團(tuán)隊(duì)上的實(shí)踐與思考
——以中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所為例

朱麗麗，王 芳

（中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所，北京 100081）

黨支部是黨組織開展工作的基本單元，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘，在社會(huì)基層單位中發(fā)揮核心作用[1]。習(xí)近平總書記2018年7月3—4日在全國(guó)組織工作會(huì)議上講話時(shí)指出“加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋”。經(jīng)過中國(guó)共產(chǎn)黨不斷的實(shí)踐總結(jié)、完善，“支部建在連上”成為建黨建軍的基本原則和制度。對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位而言，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略過程中，為激發(fā)創(chuàng)新活力，必須打破不利于創(chuàng)新發(fā)展的舊的體制機(jī)制的束縛，探索并建立有利于激發(fā)創(chuàng)新思維、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的科研管理新模式。相應(yīng)地，在新模式下，如何有效發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢(shì)，以黨建促科研、促創(chuàng)新顯得尤為重要[2]。文章以中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所（以下簡(jiǎn)稱“資劃所”）為例，通過梳理黨支部建在科研團(tuán)隊(duì)的實(shí)踐，指出了“支部—科研團(tuán)隊(duì)”一對(duì)一模式下加強(qiáng)黨建工作的基本方法。

1 黨支部建在科研團(tuán)隊(duì)上的實(shí)踐意義

資劃所是以土壤肥料、農(nóng)業(yè)資源利用和區(qū)域發(fā)展為主導(dǎo)的國(guó)家級(jí)公益性綜合研究機(jī)構(gòu)。為深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)業(yè)科研工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把習(xí)近平總書記在中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院建院60周年賀信中提出的“面向世界農(nóng)業(yè)科技前沿、面向國(guó)家重大需求、面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)”的總體要求落實(shí)到每個(gè)黨支部和每個(gè)科研團(tuán)隊(duì)，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院直屬機(jī)關(guān)黨委組織開展“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，資劃所黨委進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以“紅旗黨支部”創(chuàng)建為契機(jī)，借鑒“支部建在連上”的黨建模式，一個(gè)科研團(tuán)隊(duì)建立一個(gè)黨支部。經(jīng)換屆調(diào)整，重新設(shè)置科研黨支部14個(gè)，與14個(gè)科研團(tuán)隊(duì)一一對(duì)應(yīng)。支部建在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)上，一個(gè)團(tuán)隊(duì)建立一個(gè)支部，繼承了“支部建在連上”的優(yōu)良傳統(tǒng)，為黨建工作與科研工作緊密融合提供了抓手[3]。

2 黨支部建在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)上的實(shí)踐舉措

2.1 有利于更好地貫徹民主集中制

科研單位以“研”為本，只有尊重科研人員主體地位、發(fā)揮科研人員主人翁作用、善于凝聚科研人員的智慧力量，才能把科研搞好?！包h支部建在科研團(tuán)隊(duì)”是民主集中制在科研單位基層黨組織構(gòu)成的主要形式和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的具體運(yùn)用，以集體的渠道掌握情況，以集體的智慧實(shí)施決策，以集體的力量分工落實(shí)，有效調(diào)動(dòng)了廣大科研人員的積極性主動(dòng)性，確?？蒲袌F(tuán)隊(duì)建設(shè)始終充滿生機(jī)活力。資劃所完成支部換屆調(diào)整后，科研黨支部書記分別由3名科研團(tuán)隊(duì)首席、9名青年首席助理、2名具有豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的黨員擔(dān)任，團(tuán)隊(duì)首席、青年助理首席占到86%，既是首席、青年助理首席，又是支部書記的雙重身份，使他們?cè)陂_展工作時(shí)更加順暢，使黨支部更深入地參與團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科研方向、學(xué)科設(shè)置、選人用人、經(jīng)費(fèi)使用等工作，更好地發(fā)揮方向引領(lǐng)、示范模范、監(jiān)督檢查的作用。

2.2 有利于更好地落實(shí)組織生活制度

黨支部建在科研團(tuán)隊(duì)后，促進(jìn)了“三會(huì)一課”的落實(shí)及主題黨日活動(dòng)的有效開展。黨支部的組織生活不再拘泥于單純的理論學(xué)習(xí)，各支部圍繞科研創(chuàng)新、“三個(gè)面向”、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等中心工作，以“三會(huì)一課”為載體，通過研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、學(xué)術(shù)交流等形式，通報(bào)團(tuán)隊(duì)科研進(jìn)展、了解前沿科技成果、分析團(tuán)隊(duì)工作現(xiàn)狀，進(jìn)而明確下一步工作目標(biāo)，及時(shí)調(diào)整工作方向。同時(shí)，主題黨日活動(dòng)緊密結(jié)合解決“三農(nóng)”問題、助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，引導(dǎo)科研人員潛心科研，走出實(shí)驗(yàn)室、走出大院大所，走進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)戶、走進(jìn)田間地頭，深入基層、深入群眾，了解創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)實(shí)情，沉下去調(diào)查農(nóng)情、了解民情，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科研方法和經(jīng)驗(yàn)、了解科研工作的實(shí)際成效、落實(shí)科技扶貧的重要任務(wù)。自2019年3月來，14個(gè)科研支部累計(jì)開展主題黨日活動(dòng)249次，組織黨課89次，黨支部在主題黨日活動(dòng)期間，不定期召開團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)工作溝通會(huì)、座談會(huì)，交流業(yè)務(wù)科研工作進(jìn)展，查找業(yè)務(wù)工作的短板，同時(shí)做好政治理論學(xué)習(xí)的宣貫。

2.3 有利于更好地聚焦中心工作

資劃所黨支部建在科研團(tuán)隊(duì)后，黨支部能夠第一時(shí)間貫徹落實(shí)新時(shí)代基層黨組織建設(shè)的新部署新要求，拉近了黨和科研人員的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了中心工作開展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，黨支部工作和科研團(tuán)隊(duì)工作有機(jī)結(jié)合，真正做到了黨建與中心工作同布置同研究，有效緩解了黨建與科研“兩張皮”現(xiàn)象。黨支部帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)科研人員堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向、以問題為導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)“三個(gè)面向”，全面推進(jìn)團(tuán)隊(duì)學(xué)科建設(shè)。如科研一支部所在的植物營(yíng)養(yǎng)團(tuán)隊(duì)，支部開展組織生活時(shí)，邀請(qǐng)團(tuán)隊(duì)人員參加，共商團(tuán)隊(duì)發(fā)展大計(jì)。通過對(duì)標(biāo)國(guó)際植物營(yíng)養(yǎng)學(xué)科一流科研院所，從人才隊(duì)伍、平臺(tái)建設(shè)、重大產(chǎn)出等方面進(jìn)行了深刻剖析，通過自我加壓，開拓進(jìn)取，努力整合團(tuán)隊(duì)資源，以養(yǎng)分資源高效利用為目標(biāo)，促進(jìn)了重大成果產(chǎn)出，團(tuán)隊(duì)研發(fā)的“主要零食作物養(yǎng)分資源高效利用關(guān)鍵技術(shù)”獲2020年國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

2.4 有利于更好地發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用

資劃所黨支部調(diào)整后，2019—2020年研究所主持科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等國(guó)家級(jí)項(xiàng)目共24項(xiàng)，其中黨員主持22項(xiàng)，占92%；2020年研究所獲省部級(jí)以上批示53項(xiàng)，其中36項(xiàng)為黨員獲得，占68%。2019年，有4名黨員被研究所評(píng)為“2019年度科技標(biāo)兵”，占科技標(biāo)兵總數(shù)的40%。2020年有5名黨員被研究所評(píng)為“2020年度科技標(biāo)兵”，占科技標(biāo)兵總數(shù)的56%。同時(shí)，資劃所科研一支部書記和科研十四支部書記帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)分別榮獲“中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院優(yōu)秀首席科學(xué)家”和“中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”；科研二支部書記和科研十二支部分別獲“中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院優(yōu)秀黨務(wù)工作者”和“中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院先進(jìn)基層黨組織”。以上榮譽(yù)的獲得者，為廣大科研人員樹立了標(biāo)桿，有效發(fā)揮了黨建促科研的引領(lǐng)作用和黨員的先鋒模范作用。在新冠肺炎疫情防控期間，科研黨支部黨員主動(dòng)請(qǐng)纓、沖鋒在前，堅(jiān)決執(zhí)行疫情防控各項(xiàng)安排，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。

總的來說，黨支部建在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)上，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)選擇，既可以在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，將黨建工作滲透到科學(xué)研究的環(huán)節(jié)，又可以通過組織的思想引領(lǐng)作用，促進(jìn)整個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的思想凝聚和業(yè)務(wù)發(fā)展。

3 黨支部建在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)上面臨的實(shí)際問題

黨支部建在科研團(tuán)隊(duì)，拉近黨與科研人員的聯(lián)系，拓寬黨建工作思路，有效緩解黨建與科研“兩張皮”現(xiàn)象。但是，仍存在一些問題：如對(duì)“支部建在團(tuán)隊(duì)”后，觀念轉(zhuǎn)變還不及時(shí)，對(duì)基層黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠，在抓黨支部建設(shè)用力上還不均衡；新上任的黨務(wù)干部經(jīng)驗(yàn)缺乏，有的黨支部對(duì)黨員教育管理“弱化”，組織生活不夠規(guī)范；有的兼職黨務(wù)干部存在重業(yè)務(wù)輕黨建思想，抓業(yè)務(wù)投入更多、抓黨建精力不足，工作方法簡(jiǎn)單、活動(dòng)形式單一。

4 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)黨建工作的思考

4.1 轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

一是黨支部要支持團(tuán)隊(duì)首席的工作。黨支部與團(tuán)隊(duì)是互相配合、相輔相成的關(guān)系。在思想方面，遇到問題支部要配合團(tuán)隊(duì)首席進(jìn)行分析，協(xié)助團(tuán)隊(duì)首席與團(tuán)隊(duì)成員溝通聯(lián)系，統(tǒng)一思想；在業(yè)務(wù)方面，支部要積極主動(dòng)參與，為團(tuán)隊(duì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，協(xié)助首席把握?qǐng)F(tuán)隊(duì)發(fā)展方向、推動(dòng)相關(guān)工作，起到引領(lǐng)作用。二是團(tuán)隊(duì)首席應(yīng)充分聽取黨支部的意見建議。黨支部能夠聆聽到團(tuán)隊(duì)最基層的聲音、能夠掌握?qǐng)F(tuán)隊(duì)最實(shí)際的情況，團(tuán)隊(duì)首席應(yīng)隨時(shí)保持與支部的溝通交流，認(rèn)真聽取支部的意見建議，更好地解決團(tuán)隊(duì)發(fā)展中遇到的問題和困難。尤其是非中共黨員的團(tuán)隊(duì)首席，更應(yīng)正確認(rèn)識(shí)黨支部在團(tuán)隊(duì)中的地位和作用，支持黨支部的工作，為黨支部活動(dòng)提供便利。三是團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)發(fā)揮黨支部推動(dòng)工作落實(shí)的優(yōu)勢(shì)。黨支部工作應(yīng)圍繞科技創(chuàng)新中心任務(wù)、著眼推動(dòng)團(tuán)隊(duì)全面建設(shè)和戰(zhàn)斗力水平、緊密聯(lián)系團(tuán)隊(duì)實(shí)際來開展的，團(tuán)隊(duì)要強(qiáng)化支委會(huì)議事決策職能，允許支委會(huì)參與討論團(tuán)隊(duì)重要事項(xiàng)。團(tuán)隊(duì)內(nèi)部遇到首席不好推動(dòng)的工作，由黨支部牽頭，出面解決，更有利于工作落實(shí)，效果更好[4]。

4.2 加強(qiáng)政治建設(shè)，突出政治功能

黨支部應(yīng)圍繞黨和國(guó)家重要工作部署及團(tuán)隊(duì)中心工作，針對(duì)團(tuán)隊(duì)成員思想情況，做好思想政治工作，加強(qiáng)黨員教育管理。將解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，增強(qiáng)思想政治工作實(shí)效，促使團(tuán)隊(duì)成員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把全面貫徹落實(shí)“三個(gè)面向、兩個(gè)一流”重要指示要求作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最大的政治任務(wù)，確保創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)方向不偏離“三個(gè)面向”，有效避免在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中，團(tuán)隊(duì)成員個(gè)人出現(xiàn)思想問題或團(tuán)隊(duì)整體出現(xiàn)傾向性的思想問題。

4.3 加強(qiáng)組織建設(shè)，發(fā)揮好“兩個(gè)作用”

一是要發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。在思想上，黨支部給團(tuán)隊(duì)以更高的指引，使團(tuán)隊(duì)成員認(rèn)清形勢(shì)，辨明方向，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)日常工作的良性運(yùn)作，支委班子思想統(tǒng)一、全體黨員鼎力支持，任何問題都會(huì)迎刃而解。在業(yè)務(wù)上，要加強(qiáng)對(duì)支委班子業(yè)務(wù)素質(zhì)能力的培訓(xùn)，盡快提升履職能力。二是要發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。通過選樹先進(jìn)典型，激發(fā)黨員的積極性、自豪感、責(zé)任感，使他們?cè)诳萍紕?chuàng)新、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)工作中發(fā)揮先鋒模范作用。同時(shí)，對(duì)于思想正派、科研業(yè)績(jī)突出的科研骨干，黨支部要第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，列為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性和積極性，向黨組織靠攏。

4.4 加強(qiáng)監(jiān)督職能，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨

將黨支部建在科研團(tuán)隊(duì)，更有利于落實(shí)組織制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)首席應(yīng)正確看待手中權(quán)力，合理合規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)，公正公平分配團(tuán)隊(duì)利益，以公道正派廉潔的形象帶好團(tuán)隊(duì)。二是引導(dǎo)支部委員強(qiáng)化政治榮譽(yù)感和責(zé)任使命感，增強(qiáng)政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，民主決策、團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保帶領(lǐng)黨員群眾顧大局、明方向，圓滿完成黨支部的各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)中心工作的開展。

5 結(jié)束語

黨的十九大指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能……”，并強(qiáng)調(diào)“黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。作為農(nóng)業(yè)科研單位，無論管理模式如何變化，只有將黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、同頻共振，才能使黨建與業(yè)務(wù)聯(lián)系得更緊、結(jié)合得更實(shí)，從而推動(dòng)支部與團(tuán)隊(duì)共融，更好地發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用，提高科研團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力[5]。