廣東財(cái)經(jīng)大學(xué) 廖婉君
自動(dòng)駕駛汽車(chē)的誕生,一方面可以減少交通事故,提高道路安全性;另一方面,自動(dòng)駕駛汽車(chē)并非完全安全,減少交通事故不代表完全避免了交通事故,使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)所發(fā)生的交通事故頻頻發(fā)生。根據(jù)《道路交通安全法》和民法中關(guān)于傳統(tǒng)道路事故侵權(quán)的規(guī)則并不完全能夠解決自動(dòng)駕駛汽車(chē)使用人交通事故侵權(quán)責(zé)任難題,包括高度自動(dòng)駕駛汽車(chē)和無(wú)人駕駛汽車(chē)使用人的侵權(quán)責(zé)任。學(xué)界關(guān)于此研究問(wèn)題有以下的幾種爭(zhēng)議:一般侵權(quán)說(shuō)、機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故侵權(quán)責(zé)任說(shuō)、無(wú)過(guò)錯(cuò)保有人責(zé)任說(shuō)、機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任+高度危險(xiǎn)責(zé)任說(shuō)、機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任說(shuō)+無(wú)過(guò)錯(cuò)保有人責(zé)任。[1]
對(duì)此,通過(guò)分析各學(xué)說(shuō)的優(yōu)勢(shì)與不足之處,取其所長(zhǎng),本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)要根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)屬性、機(jī)動(dòng)車(chē)自主性高低、使用人支配力大小要與責(zé)任程度相稱(chēng)的方法,區(qū)分使用人是否有駕駛行為,采取適用機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故侵權(quán)責(zé)任學(xué)說(shuō)+無(wú)過(guò)錯(cuò)保有人責(zé)任說(shuō)相結(jié)合。
支持者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)要從使用人的身份的角度進(jìn)行探討,認(rèn)為自動(dòng)駕駛汽車(chē)的使用人的身份不是駕駛?cè)?,而是乘客。?dāng)出現(xiàn)交通事故時(shí),責(zé)任的承擔(dān)不是使用人,而是生產(chǎn)汽車(chē)的企業(yè),此時(shí),作為乘客身份的使用人,承擔(dān)的責(zé)任只是一般侵權(quán)責(zé)任,且只在有過(guò)錯(cuò)的時(shí)候承擔(dān)。[2]此觀點(diǎn)沒(méi)有完全考慮到高度自動(dòng)駕駛使用人還要一定程度下對(duì)汽車(chē)的運(yùn)行進(jìn)行干預(yù),即對(duì)汽車(chē)的支配力仍然存在。無(wú)論是高度自動(dòng)駕駛汽車(chē)使用人或是無(wú)人駕駛使用人均不是乘客身份。
同時(shí),因?yàn)榻煌üぞ卟煌话愕钠胀ㄎ锛荒艿韧曋?。傳統(tǒng)汽車(chē)出現(xiàn)交通事故需要承擔(dān)相應(yīng)侵權(quán)責(zé)任的規(guī)則,必然是與一般的侵權(quán)責(zé)任規(guī)則方法不一樣。
該學(xué)說(shuō)無(wú)法同時(shí)解決上述兩種情形下的使用人侵權(quán)責(zé)任。關(guān)于適用機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故侵權(quán)責(zé)任說(shuō),有學(xué)者認(rèn)為,若是由于機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说脑蚨a(chǎn)生交通事故,就仍使用現(xiàn)在已經(jīng)規(guī)定的傳統(tǒng)的機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任,按照過(guò)錯(cuò)來(lái)區(qū)分責(zé)任,具有過(guò)錯(cuò)的駕駛?cè)顺袚?dān)侵權(quán)責(zé)任。[3]
但這明顯不能用于評(píng)價(jià)無(wú)駕駛行為的無(wú)人駕駛汽車(chē)使用人的責(zé)任。理由是現(xiàn)行的交通事故侵權(quán)規(guī)則規(guī)定,當(dāng)機(jī)動(dòng)車(chē)不運(yùn)行處于靜止?fàn)顟B(tài)時(shí),非汽車(chē)或行人故意損壞車(chē)輛,責(zé)任由造成損害的非汽車(chē)或行人承擔(dān)。但是,如果駕駛員在駕駛過(guò)程中對(duì)非汽車(chē)和行人造成損害,即使不是汽車(chē)方面的過(guò)錯(cuò),也必須承擔(dān)不超過(guò)10%的責(zé)任。
該學(xué)說(shuō)規(guī)則適用的前提是使用人有實(shí)際操作、必要時(shí)需要根據(jù)汽車(chē)指示進(jìn)行干預(yù)的駕駛行為,才能判斷使用人的過(guò)錯(cuò)和無(wú)過(guò)錯(cuò)??梢钥吹?,汽車(chē)靜止?fàn)顟B(tài)下的所造成的損害,機(jī)動(dòng)車(chē)一方無(wú)須負(fù)責(zé),而機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行狀態(tài)下需要承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)的責(zé)任。同樣是沒(méi)有過(guò)錯(cuò),為什么一種情況無(wú)需負(fù)責(zé),一種情況需要承擔(dān)責(zé)任?原因在于二者的區(qū)別是需要使用人操控駕駛的有無(wú)。而機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故侵權(quán)責(zé)任是建立在使用人駕駛的基礎(chǔ)上,使用人只有駕駛和非駕駛兩種情況,汽車(chē)也只有運(yùn)行和非運(yùn)行的情況。
傳統(tǒng)的交通事故規(guī)則原則中,使用人駕駛和汽車(chē)運(yùn)行是同時(shí)存在,使用人非駕駛與汽車(chē)非運(yùn)行一定是同時(shí)存在,只有這兩種組合,沒(méi)有其他組合。有人可能會(huì)質(zhì)疑:高度自動(dòng)駕駛汽車(chē)也存在非駕駛(無(wú)必要接管與干預(yù)行為)與汽車(chē)運(yùn)行這個(gè)組合的情況,是不是也不能夠適用該學(xué)說(shuō)。本文承認(rèn),的確存在這種情況,但高度自動(dòng)駕駛汽車(chē)中使用人同時(shí)存在使用人駕駛行為和汽車(chē)運(yùn)行的組合(當(dāng)要履行接管義務(wù),按照汽車(chē)指示進(jìn)行干預(yù)),在這種情況下可以適用該學(xué)說(shuō)。但是無(wú)人駕駛汽車(chē)只有一種組合,就是非使用人駕駛和汽車(chē)運(yùn)行組合在一起,所以無(wú)人駕駛汽車(chē)不能夠適用該學(xué)說(shuō)。
該學(xué)說(shuō)同樣無(wú)法同時(shí)解決上述兩種情形下的使用人侵權(quán)責(zé)任。有學(xué)者認(rèn)為該學(xué)說(shuō)可以使受害者獲得更好的安撫,考慮汽車(chē)的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì),由保有人來(lái)承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)的責(zé)任。[4]但無(wú)法處理傳統(tǒng)的機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故侵權(quán)情況以及在履行接管義務(wù)并按照汽車(chē)指示進(jìn)行干預(yù)的高度自動(dòng)駕駛汽車(chē)使用人的侵權(quán)情況。這是該學(xué)說(shuō)的弊端。
當(dāng)無(wú)人駕駛汽車(chē)發(fā)生交通事故侵權(quán)責(zé)任時(shí),雖然不是因使用人不當(dāng)操作造成事故,但的確是支配運(yùn)行自動(dòng)駕駛汽車(chē)的使用人,換句話說(shuō),是制造危險(xiǎn)源的主體。雖然該類(lèi)汽車(chē)也許在一定程度上能夠減少交通事故,提高交通安全程度,但不意味著該類(lèi)汽車(chē)的運(yùn)行是100%的安全,仍然出現(xiàn)了很多自動(dòng)駕駛汽車(chē)行駛過(guò)程中出現(xiàn)故障導(dǎo)致侵權(quán)事故的發(fā)生,例如之前的特斯拉自動(dòng)駕駛汽車(chē)事故。產(chǎn)生事故造成的損失有可能更大,因?yàn)闊o(wú)人駕駛汽車(chē)在任何時(shí)候都無(wú)需使用人的干預(yù),汽車(chē)系統(tǒng)自行完成所有的程序。而且自動(dòng)駕駛汽車(chē)的使用仍然是一個(gè)探索的階段,技術(shù)層面上仍然在不斷完善,一旦機(jī)器在設(shè)計(jì)或者零件運(yùn)行上出現(xiàn)故障,或者汽車(chē)的系統(tǒng)被黑客侵入,將可能影響汽車(chē)的運(yùn)行,帶來(lái)不可挽回的損失。
因此使用人在發(fā)生事故時(shí)仍然需要承擔(dān)一定的責(zé)任,而引入無(wú)過(guò)錯(cuò)保有人責(zé)任制度,能夠很好解決沒(méi)有駕駛行為和沒(méi)有過(guò)錯(cuò),單是因?yàn)橄到y(tǒng)問(wèn)題而出現(xiàn)事故并發(fā)生賠償?shù)碾y題。同時(shí),在傳統(tǒng)汽車(chē)出行中,駕駛?cè)艘残枰I(mǎi)交強(qiáng)險(xiǎn)和其他的保險(xiǎn),那么自動(dòng)駕駛汽車(chē)這個(gè)現(xiàn)階段運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)更高的汽車(chē)需要使用人承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)保有人責(zé)任,可能會(huì)倒逼保有人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn),也是合理的。
本文認(rèn)為,高度自動(dòng)駕駛者在因交通事故而產(chǎn)生侵犯權(quán)利的責(zé)任時(shí),可以根據(jù)現(xiàn)行的交通事故的權(quán)利侵害規(guī)則來(lái)承擔(dān)責(zé)任,不再進(jìn)行說(shuō)明。
高度危險(xiǎn)責(zé)任說(shuō),是支持高度自動(dòng)駕駛汽車(chē),適用高度危險(xiǎn)導(dǎo)致?lián)p害的責(zé)任。[5]反對(duì)者認(rèn)為高度危險(xiǎn)責(zé)任說(shuō)缺乏正當(dāng)性。本文也贊同不應(yīng)當(dāng)運(yùn)用高度危險(xiǎn)責(zé)任說(shuō),機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故侵權(quán)規(guī)則本來(lái)就是法律針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的侵權(quán)進(jìn)行的規(guī)定,無(wú)論是高度自動(dòng)駕駛汽車(chē)還是無(wú)人駕駛汽車(chē),都是屬于機(jī)動(dòng)車(chē)的范疇之內(nèi),如果不在這個(gè)侵權(quán)類(lèi)型中討論,將會(huì)引起適用的混亂,同時(shí),自動(dòng)駕駛汽車(chē)最大的技術(shù)特征就是安全,這也是自動(dòng)駕駛大規(guī)模商用的前提,將自動(dòng)駕駛汽車(chē)納入高度危險(xiǎn)責(zé)任并不合適。因此,不能適用高度危險(xiǎn)責(zé)任說(shuō)。
綜上,我們可以得出,解釋論(一般侵權(quán)責(zé)任說(shuō)、機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故侵權(quán)責(zé)任說(shuō)等)和立法論(無(wú)過(guò)錯(cuò)保有人責(zé)任說(shuō))是學(xué)界上主流的兩種觀點(diǎn),但有學(xué)者認(rèn)為,無(wú)論是用哪個(gè),都必須注意制度的協(xié)調(diào)與配套。[6]
本文認(rèn)同機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任說(shuō)+無(wú)過(guò)錯(cuò)保有人責(zé)任學(xué)說(shuō)。該種學(xué)說(shuō)的支持者認(rèn)為,使用人的責(zé)任分為保有人責(zé)任和駕駛?cè)素?zé)任。保有人承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,而駕駛?cè)烁鶕?jù)過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)賠償責(zé)任。[7]
通過(guò)對(duì)上述的學(xué)說(shuō)的分析,要不就沒(méi)有適用機(jī)動(dòng)車(chē)侵權(quán)責(zé)任類(lèi)型,如一般侵權(quán)說(shuō)和高度危險(xiǎn)責(zé)任侵權(quán),混淆侵權(quán)類(lèi)型;要不僅適用了單個(gè)類(lèi)型,沒(méi)有考慮汽車(chē)自主性高低、支配力高低和范圍不同,因此責(zé)任的大小和類(lèi)型自然不同的問(wèn)題。
因此,本文認(rèn)為,應(yīng)根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)的屬性、自主性高低、使用人的支配力的內(nèi)容和范圍不同,使用人的責(zé)任范圍內(nèi)容也不同。自主性高的汽車(chē),使用人支配的內(nèi)容和范圍會(huì)較少,使用人的責(zé)任相對(duì)較小。高度自動(dòng)駕駛汽車(chē)的自主性與無(wú)人駕駛汽車(chē)相比,是比較低的,主要是高度自動(dòng)駕駛汽車(chē)使用人可能存在接管和必要時(shí)干預(yù)汽車(chē)運(yùn)行的情況。而無(wú)人駕駛汽車(chē)是無(wú)需使用人操作的,系統(tǒng)自動(dòng)完成駕駛?cè)蝿?wù),支配力不在于駕駛過(guò)程中對(duì)汽車(chē)進(jìn)行操作或者干預(yù),而是在于啟動(dòng)汽車(chē)運(yùn)行,實(shí)際是在制造危險(xiǎn)源的層面上,汽車(chē)自主駕駛是因?yàn)槿税聪隆伴_(kāi)始運(yùn)行”的“按鈕”。因此,回到該類(lèi)汽車(chē)自身層面上并沒(méi)有屬于他自己“運(yùn)行的意識(shí)”。因此無(wú)人駕駛汽車(chē)相較于高度自動(dòng)駕駛汽車(chē),汽車(chē)操控的支配力相對(duì)較小,適用無(wú)過(guò)錯(cuò)保有人責(zé)任。
自動(dòng)駕駛是汽車(chē)未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。無(wú)論汽車(chē)如何智能,都要有人下達(dá)指令運(yùn)行。基于這種認(rèn)識(shí),我們可以針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)屬性、自主性大小、使用人的支配力范圍與內(nèi)容,確定高度自動(dòng)駕駛汽車(chē)使用人和無(wú)人駕駛使用人的責(zé)任內(nèi)容。針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的屬性,高度自動(dòng)駕駛汽車(chē)有實(shí)際駕駛行為(必要的接管和干預(yù))的使用人所造成交通事故侵權(quán)責(zé)任,不宜拋棄機(jī)動(dòng)車(chē)侵權(quán)責(zé)任規(guī)則,轉(zhuǎn)而適用一般侵權(quán)規(guī)則或者高度危險(xiǎn)侵權(quán)責(zé)任;針對(duì)高度自動(dòng)駕駛汽車(chē)無(wú)駕駛情況所造成的交通事故和無(wú)人駕駛汽車(chē)所造成的交通事故,因這些類(lèi)型的汽車(chē)運(yùn)行自主性大,使用人僅支配力度較小,尤其是無(wú)人駕駛汽車(chē)使用人,僅開(kāi)啟危險(xiǎn)源的情況,沒(méi)有接管義務(wù)和干預(yù)汽車(chē)運(yùn)行等支配力較小情況下,不宜適用機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故侵權(quán)說(shuō),應(yīng)適用無(wú)過(guò)錯(cuò)保有人責(zé)任說(shuō)。