橫琴、前海合作區(qū)開發(fā)建設(shè) 科技創(chuàng)新扮演關(guān)鍵角色

9月5日—6日，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（以下簡稱《橫琴方案》）《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（以下簡稱《前海方案》）相繼發(fā)布，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)迎來新發(fā)展機遇。

9月9日下午，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹橫琴、前海合作區(qū)開發(fā)建設(shè)情況并答記者問。發(fā)布會共設(shè)置北京、廣東、香港、澳門四個會場，北京為主會場，其余三地以連線形式參與。

發(fā)布會上，科技研發(fā)、高端制造、創(chuàng)新服務等與科技創(chuàng)新有關(guān)的內(nèi)容被多次提及，科技創(chuàng)新在推進橫琴、前海合作區(qū)開發(fā)建設(shè)中扮演著關(guān)鍵角色。

科技創(chuàng)新助力澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展

針對橫琴合作區(qū)開發(fā)建設(shè)，國家發(fā)展改革委副主任、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室副主任叢亮表示，促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展是《橫琴方案》的初心和主線，是推進橫琴各項工作的出發(fā)點和落腳點。為此，《橫琴方案》提出了著重發(fā)展的四大類新產(chǎn)業(yè)，科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)位列首位。叢亮表示，科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要載體，同時也是澳門希望發(fā)展的領(lǐng)域。這其中，集成電路、新材料、新能源、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為重點發(fā)展方向，合作區(qū)將大力發(fā)展特色芯片設(shè)計等微電子產(chǎn)業(yè)鏈，并推動澳門大學等高校在合作區(qū)建設(shè)產(chǎn)學研示范基地。

為支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在合作區(qū)內(nèi)落地生根，澳門特別行政區(qū)政府行政法務司司長張永春介紹，澳門特區(qū)政府已將經(jīng)濟局改組為經(jīng)濟及科技發(fā)展局，并制定了從事科技創(chuàng)新業(yè)務企業(yè)的稅收優(yōu)惠法律制度，一批獲資助的科研成果已經(jīng)成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也是《橫琴方案》中所列的四大類新產(chǎn)業(yè)之一，叢亮表示，雖然目前中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在澳門經(jīng)濟中占比不高，但已在澳門社會形成廣泛共識，特別是澳門行政長官賀一誠曾多次提出要發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，并且在近期已主動采取一系列措施，未來這將成為合作區(qū)的主攻發(fā)展方向。

對此，張永春也表示，澳門特區(qū)新的中醫(yī)藥生產(chǎn)注冊法律已制定完成，并將從明年開始正式實施。為形成澳門的品牌工業(yè)，未來將推動在合作區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的中醫(yī)藥等產(chǎn)品經(jīng)澳門審批和注冊后，允許使用“澳門監(jiān)造”“澳門監(jiān)制”或“澳門設(shè)計”的標志，研究簡化澳門外用中成藥在大灣區(qū)上市的審批流程。目前，橫琴粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園已累計培育50家澳門醫(yī)藥項目，形成了一定的產(chǎn)業(yè)集聚氛圍。

叢亮表示，為促進上述提及的重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，《橫琴方案》明確了一批支持政策。其中擺在首位的便是增強科技創(chuàng)新能力，未來合作區(qū)將布局建設(shè)一批發(fā)展急需的科技基礎(chǔ)設(shè)施，組織實施國際大科學計劃和大科學工程。

推動科技創(chuàng)新服務落地前海合作區(qū)

在前海合作區(qū)建設(shè)中，香港發(fā)達的專業(yè)服務與金融服務將為合作區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。

香港特別行政區(qū)政務司司長李家超表示，在中央支持下，香港特區(qū)政府一直在努力推動香港專業(yè)服務落戶前海。如在建筑及相關(guān)工程專業(yè)服務方面，符合資格的香港顧問公司、承建商、專業(yè)人士等，可以通過備案的方式，對應內(nèi)地相應資格，從而在前海直接提供專業(yè)服務。

李家超介紹，目前在前海注冊的港資企業(yè)已多達一萬一千五百家，涉及科技、信息、金融等多個現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)域。其中，吸引了大批香港青年前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“前海深港青年夢工場”，已經(jīng)成功孵化多家創(chuàng)新企業(yè)，是港深合作眾多成功案例之一。

在金融服務方面，香港獨特的金融優(yōu)勢將為前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。例如李家超提到，香港證券交易所去年12月底已將“深港通”南向交易的合資格股票范圍擴大到包括透過新上市制度在香港上市的未錄收入或盈利記錄的生物科技公司。

科技創(chuàng)新離不開人才支撐。香港特區(qū)政府已推出“粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)業(yè)資助計劃”，旨在協(xié)助有意在香港及大灣區(qū)內(nèi)地城市創(chuàng)業(yè)的香港青年，為其提供便利的創(chuàng)業(yè)資源和孵化服務，并進一步回應創(chuàng)業(yè)初期的資金需求。此外，“大灣區(qū)青年就業(yè)計劃”還鼓勵和支持香港的大學畢業(yè)生把握在大灣區(qū)內(nèi)地城市（包括前海）發(fā)展事業(yè)的機遇。李家超表示，該計劃目前共匯集近3500個職位空缺，求職申請超過2萬份，至今已有800多名畢業(yè)生成功入職。