漯河：制度創(chuàng)新釋放招商新引力

疫情背景下給招商引資工作帶來極大的不確定性。漯河市用招商引資工作周例會完善機制，強化統(tǒng)籌，破解難題，全面提升招商引資質(zhì)量和效率。今年前7個月，全市簽約億元以上項目194個，總投資640.7億元;全市實際吸收境外資金64892萬美元，同比增長11.7%，增幅居河南省第四;引進省外境內(nèi)資金168.6億元，同比增長5.51%，增幅居河南省第一;招商引資考核中綜合成績居河南省第6位;固定資產(chǎn)投資增長10.8%，居河南省第2位。

招商引資工作周例會旨在通過統(tǒng)籌謀劃、把脈問診、開方抓藥，為全市招商引資工作領(lǐng)航定向、找準(zhǔn)癥結(jié)、治療痼疾，促進全市招商引資工作圍繞既定方向和目標(biāo)，規(guī)范運作、科學(xué)推進、健康發(fā)展。

一是科學(xué)謀劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)錯位發(fā)展。圍繞漯河現(xiàn)代化食品名城建設(shè)和“1+8+N”產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、功能定位等，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃20個專業(yè)園區(qū)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，開展精準(zhǔn)招商，實現(xiàn)錯位發(fā)展。前七個月，招引主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目達(dá)到80%以上。

二是綜合研判政策措施，科學(xué)引領(lǐng)招商。根據(jù)新發(fā)展階段招商工作的新特點，加強政策研判，創(chuàng)新招商方式，完善招商措施，做到精準(zhǔn)施策，科學(xué)引領(lǐng)招商。適時調(diào)整《漯河市招商引資考評辦法》，引領(lǐng)招商引資提質(zhì)增效。用足用好《全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動方案》《漯河市人民政府關(guān)于鼓勵建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房的實施意見》，對有強烈投資意愿無需單獨供地的項目、對成長性好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類項目、對急需開工形成產(chǎn)能需標(biāo)準(zhǔn)化廠房暫時過渡性項目，鼓勵引導(dǎo)其進入標(biāo)準(zhǔn)化廠房，通過“拎包”入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房實現(xiàn)“零土地成本”投入，既降低項目投資成本，加快項目進度，又實現(xiàn)了集約節(jié)約發(fā)展。前7個月開工的122個項目中，66個項目都是通過入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房，實現(xiàn)快速開工。招引的“自嗨鍋”面食基地項目，在報批土地的同時，先期租賃廠房組織生產(chǎn)，5條面1條粉生產(chǎn)線3個月投產(chǎn)，今年前7月銷售額達(dá)到2200萬元。目前，該項目土地已經(jīng)批復(fù)，正在開工建設(shè)。“自嗨鍋”項目負(fù)責(zé)人表示，工廠建成后，原定投資規(guī)模不變，租賃廠房繼續(xù)生產(chǎn)。創(chuàng)新項目落地模式不僅讓企業(yè)產(chǎn)品快速進入市場，而且擴大了企業(yè)投資規(guī)模。

三是精準(zhǔn)分析招商信息，實現(xiàn)資源共享。立足漯河實際，從產(chǎn)業(yè)布局、要素支撐、環(huán)保安全等方面，對各縣區(qū)、市直單位的招商信息進行綜合分析研判，統(tǒng)籌項目準(zhǔn)入，實現(xiàn)資源共享。4月9日周例會將“58科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園項目”從源匯區(qū)調(diào)度到召陵區(qū)，依托召陵區(qū)原有的電商產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)，有效避免了重復(fù)建設(shè)和資源浪費，降低了招商成本，促進了項目快入駐運營。

四是全面評估投資項目，提升項目質(zhì)量。從產(chǎn)業(yè)前景、經(jīng)濟效益、科技含量、投資強度、帶動能力等方面對項目進行評估，做好項目篩選，提升項目質(zhì)量。周例會建立了招商線索庫、在談項目庫、簽約項目庫，并出臺“三庫”管理規(guī)定，實行動態(tài)管理，要求凡是納入在談庫的必須是線索庫項目，凡是納入簽約庫的必須是在談庫項目，所有簽約項目都必須經(jīng)過招商引資工作周例會研判評估，確保入庫項目底數(shù)清楚、更新及時、管理規(guī)范、督導(dǎo)有力。

五是有效解決實際問題，實現(xiàn)快速推進。在市商務(wù)局門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄、開通熱線電話，廣泛收集各縣區(qū)、各部門、有關(guān)企業(yè)反映的、難以在縣區(qū)自行解決的問題，對項目洽談、手續(xù)辦理、土地報批、規(guī)劃設(shè)計等方面問題，加大研究解決力度，打通堵點難點，促進項目快速推進。圍繞裕松源藥業(yè)有限公司遺留問題，市、區(qū)政府先后召開周例會，徹底解決多年困擾企業(yè)發(fā)展的債務(wù)、土地不動產(chǎn)權(quán)證分割等問題，引進江蘇微康生物科技有限公司，建設(shè)微康微生態(tài)產(chǎn)業(yè)園;引進杭州泰格生物科技有限公司，建設(shè)集研發(fā)、中試、生產(chǎn)為一體的泰格生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。先后吸引美國方達(dá)、上海恒翼等國內(nèi)外知名生物醫(yī)藥企業(yè)入駐，引進系列創(chuàng)新藥和仿制藥。項目全部投產(chǎn)后，預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值50多億元，稅金7億元，為我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的生機和活力。

六是確保項目順利落地，實現(xiàn)盡早開工。協(xié)調(diào)、督促招商項目涉及部門發(fā)揮職能作用，建立聯(lián)動機制，提供高效服務(wù)。對周例會議定事項迅速啟動落實模式，制定臺賬，進度跟蹤，實行銷號管理，事項件件有落實，工作進度時時有反饋。前7個月，推動122個項目順利開工。

漯河市還專門印發(fā)了《關(guān)于進一步明確招商引資工作周例會工作流程及相關(guān)制度的通知》，對招商引資工作周例會運行程序進行規(guī)范，確保周例會籌備得力、運行順暢、高質(zhì)高效。自周例會制度建立以來，累計研判招商信息451條，淘汰項目18個，科學(xué)調(diào)度項目5個，研究破解多層廠房產(chǎn)權(quán)分割登記、項目土地問題等各類難題22項。

制度創(chuàng)新釋放出巨大的招商引資吸引力。前7個月，北京中糧集團面粉全產(chǎn)業(yè)鏈項目、四川白家中部基地項目、上海糧全其美速凍手抓餅項目等62個食品產(chǎn)業(yè)項目入駐漯河;浙江臺州南渦集團機電產(chǎn)業(yè)園項目、廣東錦潤精密制造配套產(chǎn)業(yè)園項目、江西杰豹空壓機項目生產(chǎn)項目等51個先進制造業(yè)項目落地漯河;順豐創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、京東區(qū)域冷鏈倉儲配送等32個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目在漯筑巢。今天的沙澧兩岸，招商引資涌動如潮，漯河正以葳蕤蓬勃的開放發(fā)展之勢，開辟新時代新的奇跡。

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)"" 記者 馮舉高