標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢研究

劉曦澤 ，王益誼，杜曉燕，李佳，車迪

（1. 中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院標(biāo)準(zhǔn)化理論戰(zhàn)略研究所，北京 100191；2. 清華大學(xué)工業(yè)工程系，北京100084）

一、前言

隨著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，數(shù)字技術(shù)得以大規(guī)模應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)效率得到空前提升。2019年，全球47個主要經(jīng)濟(jì)體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到了31.8萬億美元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增加量的41.5%；我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增加值占GDP比重也達(dá)到了36.2%，名義增速高于同期GDP 7.85% [1]。面對經(jīng)濟(jì)社會如此快速的發(fā)展態(tài)勢，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對標(biāo)準(zhǔn)制定效率、使用方式等方面的需求，成為國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域普遍關(guān)注的問題。

標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的相關(guān)研究與發(fā)展始于開源與標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的互動。一方面，開源領(lǐng)域積極引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化原理與方法。丹麥國會2006年首次提出了對“開放標(biāo)準(zhǔn)”的三類要求，成為后續(xù)各標(biāo)準(zhǔn)組織將開源技術(shù)引入標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的開端[2]。隨后，開源社區(qū)與標(biāo)準(zhǔn)化組織的合作更加緊密，出現(xiàn)了開放容器計(jì)劃（OCI）等開源標(biāo)準(zhǔn)組織，在開展開源項(xiàng)目時同步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定，將開源技術(shù)引入標(biāo)準(zhǔn)制定過程 [3]。OCI自2015年開始，先后推出了運(yùn)行時規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（Runtime-spec）等“開源標(biāo)準(zhǔn)”以及與之適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化文件制定程序[4]。另一方面，標(biāo)準(zhǔn)化組織也在積極主動地與開源社區(qū)合作，共同完成標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和推廣[5]。2017年，歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會（CEN）、歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會（CENELEC）發(fā)布的《CEN-CENELEC數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略計(jì)劃》正式提出，期望通過標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化來確保工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的標(biāo)準(zhǔn)化需求得到滿足，使CEN、CENELEC的標(biāo)準(zhǔn)化體系更加敏捷并適應(yīng)市場與技術(shù)創(chuàng)新的需要 [6]。受此影響，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）也于2019年提出了Standards Machine Applicable, Readable and Transferable（SMART）標(biāo)準(zhǔn)的概念，以機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)為方向推動標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化工作[7]。技術(shù)領(lǐng)域的研究則集中在標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)挖掘、知識管理、智能化應(yīng)用等方面[8]。

雖然目前各主體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化研究的技術(shù)路徑與階段不盡相同，但的確影響著未來世界數(shù)字生態(tài)的格局。2021年是我國“十四五”規(guī)劃開局之年，為了有效把握世界數(shù)字化契機(jī)、提升我國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化水平與國際競爭力，有必要對當(dāng)今標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化現(xiàn)狀、問題以及未來趨勢進(jìn)行系統(tǒng)梳理和展望。

二、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的需求來源

標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化指利用數(shù)字技術(shù)（云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等）對標(biāo)準(zhǔn)本身及生命周期全過程賦能，使標(biāo)準(zhǔn)承載的規(guī)則與特性能夠通過數(shù)字設(shè)備進(jìn)行讀取、傳輸與使用的過程。它的產(chǎn)生和發(fā)展既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要，又是標(biāo)準(zhǔn)化自身對數(shù)字技術(shù)變革的響應(yīng)，更是國際間戰(zhàn)略博弈的焦點(diǎn)。

（一） 標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要

當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)已經(jīng)對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展、日常生活、政府管理與服務(wù)等各方面產(chǎn)生深刻影響。我國領(lǐng)導(dǎo)人及相關(guān)部門充分認(rèn)識到數(shù)字化對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，2018年，習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話中提出，要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的契機(jī)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合[9]。2021年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中將加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國作為獨(dú)立篇章提出，其中標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ) [10]。2021年10月發(fā)布的《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》中明確要求，發(fā)展機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)、開源標(biāo)準(zhǔn)，推動標(biāo)準(zhǔn)化工作向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型 [11]。也要注意到，我國目前的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不匹配，如手機(jī)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代周期一般為半年，相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)幾個月就會更新一次，而我國傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)制定周期平均為30個月[12]。因此，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化能夠升級我國質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）的數(shù)字化水平與能力，是實(shí)現(xiàn)數(shù)字中國戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性需求。

（二）標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化是標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)對數(shù)字技術(shù)變革的需要

標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化是技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，也是數(shù)字時代的基本需求、標(biāo)準(zhǔn)制定與使用現(xiàn)代化進(jìn)程的必然階段。隨著開源、區(qū)塊鏈等數(shù)字方法與技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，出現(xiàn)了開源標(biāo)準(zhǔn)[13]、開放標(biāo)準(zhǔn) [2]、SMART標(biāo)準(zhǔn)[7,14]、數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)[15,16]、BSI Flex [17,18]等多種標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化相關(guān)概念、標(biāo)準(zhǔn)形式與制定方式，以滿足各行業(yè)領(lǐng)域的自身特點(diǎn)和發(fā)展需求。適時開展標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化研究，能夠從基礎(chǔ)角度對相關(guān)概念、原理、方法、共性技術(shù)、領(lǐng)域應(yīng)用等方面進(jìn)行梳理，提出適合國情的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化技術(shù)路線。

（三）標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化成為國際間標(biāo)準(zhǔn)競爭的制高點(diǎn)

ISO、IEC、CEN、CENELEC等國際和區(qū)域?qū)用娴臉?biāo)準(zhǔn)化組織以及英國、美國、德國等發(fā)達(dá)國家，都將實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型納入其標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，率先在工業(yè)、建筑業(yè)、社會治理等領(lǐng)域開展研究與應(yīng)用[19~27]。在國際層面，《IEC發(fā)展規(guī)劃（2017）》提到，IEC將繼續(xù)對影響其核心運(yùn)營的根本變革做好準(zhǔn)備，如開源和開放數(shù)據(jù)趨勢以及直接通過機(jī)器使用的新型數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)[20]。在區(qū)域?qū)用妫?020年發(fā)布的《CEN-CENELEC戰(zhàn)略（2030）》以為客戶提供數(shù)字解決方案為目標(biāo)，要求根據(jù)客戶不斷變化的需求和期望進(jìn)行調(diào)整，由此及時提供與市場相關(guān)的數(shù)字標(biāo)準(zhǔn) [22]。在國家層面，2016年發(fā)布的《德國標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略》要求，將數(shù)字技術(shù)納入標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程并在委員會工作中充分利用數(shù)字資源 [26]。2018年，美國國際戰(zhàn)略研究中心（CSIS）發(fā)布的《美國機(jī)器智能國家戰(zhàn)略報(bào)告》認(rèn)為，美國政府可以從協(xié)調(diào)其自身的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)入手，與企業(yè)合作制定標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)政府與行業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享來推動標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化工作 [28]。

三、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國際發(fā)展現(xiàn)狀

1. ISO的SMART標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前，ISO的出版物都是面向全體公眾的，致力于將人類作為標(biāo)準(zhǔn)的用戶。然而，有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的利益相關(guān)方正在探索一種新型交付機(jī)制以快速研制并應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。2019年，ISO提出了一種名為SMART標(biāo)準(zhǔn)的新型標(biāo)準(zhǔn)概念，對其數(shù)字化背景下的標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行了定義。機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化發(fā)展的階段性產(chǎn)物，以新的格式呈現(xiàn)，機(jī)器可直接讀取并執(zhí)行（即自動在系統(tǒng)中工作）， 具有較短的制定周期， 典型的如數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)、含有代碼組件的標(biāo)準(zhǔn)等。ISO針對性地成立了機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)特別工作組（MRS）以及機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略咨詢小組（SAG MRS）。SAG MRS主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的前期研究工作， 如制定SMART標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)路線圖，介紹和實(shí)施SMART標(biāo)準(zhǔn)（包括對這些標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識和解讀，考慮現(xiàn)有國家和區(qū)域的相關(guān)舉措），詳細(xì)規(guī)劃ISO標(biāo)準(zhǔn)從基于文本到標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)換的優(yōu)先級，為ISO相關(guān)技術(shù)委員會制定關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化實(shí)施及其解釋方面的指南 [7]。現(xiàn)階段，ISO已基于該小組的工作成果定義了SMART標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展階段及特征，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與機(jī)器的交互程度將標(biāo)準(zhǔn)的演進(jìn)劃分為“紙質(zhì)文本”“開放數(shù)據(jù)格式”“機(jī)器可讀文檔”“機(jī)器可讀內(nèi)容”“機(jī)器可交互內(nèi)容”5個階段（見圖1）；各階段對數(shù)字技術(shù)的使用逐步深入，如文本識別、可擴(kuò)展標(biāo)記語言（XML）、本體建模、知識圖譜等。ISO將自身的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化水平定義在“機(jī)器可讀文檔”階段，即借助XML實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的結(jié)構(gòu)化，進(jìn)而快速識別與檢索標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，這也是當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化研究的焦點(diǎn)。CEN、CENELEC、德國標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會（DIN）雖然也處于第3個階段，但已基于自身的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐開始探索研制與標(biāo)準(zhǔn)文本配套的標(biāo)準(zhǔn)化軟件，用于承載標(biāo)準(zhǔn)所定義的規(guī)則與特性并能直接被機(jī)器所執(zhí)行[29]。

圖1 ISO對標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展階段和定義特征的定義[8]

2. 歐洲區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織

課后訓(xùn)練需要將作業(yè)、練習(xí)與生活實(shí)際相結(jié)合，教師在布置作業(yè)的時候盡量選取與生活相聯(lián)系的題目，以此提高學(xué)生理論聯(lián)系生活的能力。還可以開展有關(guān)物理的生活實(shí)踐活動，在探索大自然的過程中加以學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生對物理應(yīng)用價值的認(rèn)識[2]。

CEN、CENELEC對標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的研究早于ISO，2018年啟動了“在線標(biāo)準(zhǔn)化”“未來標(biāo)準(zhǔn)”“開源創(chuàng)新”3個項(xiàng)目，均與標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化直接相關(guān)。“在線標(biāo)準(zhǔn)化”項(xiàng)目旨在支撐CEN、CENELEC標(biāo)準(zhǔn)制定的現(xiàn)代化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，主要工作圍繞“在線協(xié)作寫作”平臺展開，旨在與ISO/IEC聯(lián)合，為CEN、CENELEC技術(shù)機(jī)構(gòu)提供高端定制化的寫作環(huán)境；2019年完成了技術(shù)評估和試點(diǎn)準(zhǔn)備，2020年正式啟動實(shí)施?！拔磥順?biāo)準(zhǔn)”項(xiàng)目旨在支持CEN、CENELEC利用XML對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行重構(gòu)以使其機(jī)器可讀和可翻譯，在建筑、石油領(lǐng)域啟動了標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)工作?！伴_源創(chuàng)新”項(xiàng)目旨在充分挖掘開源技術(shù)在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中的應(yīng)用潛能，為標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化提供潛在的創(chuàng)新技術(shù)支持[30]。

2019年，CEN、CENELEC圍繞數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)（IPR）保護(hù)開展法律分析，旨在解決標(biāo)準(zhǔn)文本向機(jī)器可讀/可翻譯內(nèi)容轉(zhuǎn)變所帶來的法律問題、與開源和在線標(biāo)準(zhǔn)寫作平臺相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題。

3. 主要國家的相關(guān)工作

英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會 （BSI）在2019年針對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的適用性與未來趨勢開展了調(diào)研，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)需要改變才能提高其實(shí)用性，縮短可交付成果的制定周期至關(guān)重要。因此，BSI啟動了在數(shù)字化環(huán)境中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)協(xié)作開發(fā)的敏捷流程，能夠在數(shù)周時間內(nèi)形成可交付成果，顯著縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期[24]?；谏鲜鲅芯?，BSI于2020年正式提出了BSI Flex標(biāo)準(zhǔn)，作為對BS、PAS標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充，以應(yīng)對快速變化的市場需要[17]。BSI Flex是一套基于規(guī)則的在線標(biāo)準(zhǔn)制定方法，能夠高度共享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，每個新版本都經(jīng)過公開征詢意見和審查并可供各類用戶使用，通過該方法制定的標(biāo)準(zhǔn)即為BSI Flex標(biāo)準(zhǔn)。該方法采用了GitHub、Stack Overflow等開源社區(qū)平臺，支持開發(fā)、共享、實(shí)現(xiàn)的快速迭代，具有開發(fā)靈活、快速迭代、進(jìn)化響應(yīng)、開放協(xié)商等特點(diǎn)，適用于新興或快速演進(jìn)的領(lǐng)域[18]。目前，BSI推出了兩項(xiàng)BSI Flex標(biāo)準(zhǔn)并面向公眾征求意見[31,32]，用于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情、車聯(lián)網(wǎng)方向的標(biāo)準(zhǔn)需求。

美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會（ANSI）認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化工作主要有3個方向：創(chuàng)造新的工具和方法來制定標(biāo)準(zhǔn)，讓更多人參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，形成新類型的標(biāo)準(zhǔn)交付物；探索不同的發(fā)布格式，如更為靈活穩(wěn)定的XML技術(shù)；將標(biāo)準(zhǔn)直接集成到產(chǎn)品、系統(tǒng)和服務(wù)中[33]。2019年，ANSI和美國的行業(yè)合作者開始推行ISO SMART標(biāo)準(zhǔn)，將ISO標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容整合到產(chǎn)品、過程和服務(wù)以顯著節(jié)省時間和成本；相關(guān)工作主要由ISO/IEC Joint Technical Committee 1 (JTC 1)承擔(dān)[14]。2019年，美國國家人工智能研發(fā)戰(zhàn)略計(jì)劃開始推動使用標(biāo)準(zhǔn)化或開放格式的資源、用于表示語義信息的開放標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立和完善相關(guān)領(lǐng)域的數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)本體[27]。2020年，ANSI在年度報(bào)告中將ISO SMART標(biāo)準(zhǔn)列舉為6個正在協(xié)作制定技術(shù)解決方案的新興前沿技術(shù)之一，認(rèn)為SMART標(biāo)準(zhǔn)具有戰(zhàn)略層面的重要性；世界正在向數(shù)字化發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的開發(fā)和使用也應(yīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化[14]。

德國的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化發(fā)展與工業(yè)4.0戰(zhàn)略密不可分，從決策機(jī)制、實(shí)現(xiàn)模式、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等角度與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程全面關(guān)聯(lián)。德國建立了由標(biāo)準(zhǔn)化委員會、面向企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)4.0平臺組成的三元決策治理結(jié)構(gòu)[34]；設(shè)立了專門的模式工作組，利用數(shù)字技術(shù)推動標(biāo)準(zhǔn)-產(chǎn)業(yè)-應(yīng)用模式鏈條的實(shí)現(xiàn)；依托工業(yè)4.0資產(chǎn)管理殼《Details of the Asset Administration Shell》系列規(guī) 范 [29,35,36]，構(gòu)建了可在信息物理系統(tǒng)（CPS）上直接使用的標(biāo)準(zhǔn)集成模型，用以在數(shù)字世界中描述企業(yè)資產(chǎn)（見圖2）。現(xiàn)階段，德國逐步將標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化重點(diǎn)轉(zhuǎn)向數(shù)字孿生領(lǐng)域，以適應(yīng)快速發(fā)展的數(shù)字孿生研究與應(yīng)用需求[37]。

圖2 德國工業(yè)4.0資產(chǎn)管理殼[36]

（二）國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過長期的標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)踐與態(tài)勢跟蹤研究，我國認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的重大意義，部分機(jī)構(gòu)已逐步開展標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化研究。國內(nèi)研究集中在3個方向：內(nèi)容的語義化，如國家標(biāo)準(zhǔn)館基于語義識別技術(shù)與豐富的國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，研究開發(fā)了中外標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容指標(biāo)比對系統(tǒng)[38]；知識圖譜技術(shù)在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的應(yīng)用，如中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院提出并立項(xiàng)了IEEE標(biāo)準(zhǔn)P2959《面向標(biāo)準(zhǔn)的知識圖譜技術(shù)要求》 [39]；標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化數(shù)據(jù)集，如中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院牽頭起草了GB/T 22373—2021《標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)元數(shù)據(jù)》[40]，部分行業(yè)起草了專門的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化標(biāo)簽集。

四、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的發(fā)展趨勢

（一）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容回歸知識本質(zhì)，形成標(biāo)準(zhǔn)知識的“本體”

利用語義建模、人工智能、可視化等技術(shù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容知識的提取、分類與表達(dá)，將海量的標(biāo)準(zhǔn)文本轉(zhuǎn)化成可自由使用的動態(tài)知識網(wǎng)絡(luò)，通過構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)知識“本體”來實(shí)現(xiàn)“人-機(jī)”“機(jī)-機(jī)”對標(biāo)準(zhǔn)知識的使用與相互理解。相應(yīng)地，為了與機(jī)器進(jìn)行交互，標(biāo)準(zhǔn)在編制時的內(nèi)容編排、表達(dá)、引用、格式甚至語義邏輯都需要在考慮數(shù)字化前提下進(jìn)行更新，自然語言將不再是標(biāo)準(zhǔn)知識的唯一載體，可能出現(xiàn)用機(jī)器語言表達(dá)的“標(biāo)準(zhǔn)”。事實(shí)上，開源社區(qū)GitHub中已出現(xiàn)相關(guān)的數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)開源項(xiàng)目[16]，國際供應(yīng)鏈管理協(xié)會（ASCM）也在2020年推出了供應(yīng)鏈運(yùn)作參考模型（SCOR）的框架版本（稱為SCOR數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)）[41]，這將對現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化概念體系、原理及方法形成沖擊。當(dāng)前對“數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)”的主要理解是，基于數(shù)字環(huán)境開發(fā)的機(jī)器可讀、可解釋的標(biāo)準(zhǔn)形式，由一組功能相關(guān)的數(shù)據(jù)和指令集合組成；這也意味著未來在某些領(lǐng)域和場景下（如物理信息系統(tǒng)、數(shù)字孿生等），可能出現(xiàn)文本標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)共存的情況。

（二）標(biāo)準(zhǔn)更開放、更共享、更智能，形成標(biāo)準(zhǔn)化的“開源”模式

標(biāo)準(zhǔn)的“開源”模式會影響標(biāo)準(zhǔn)的全生命周期。一方面，數(shù)字技術(shù)使各利益相關(guān)方協(xié)同研制標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行信息的實(shí)時交互共享成為可能，標(biāo)準(zhǔn)研制方式由原先的逐項(xiàng)、逐步研制向整體、并行研制轉(zhuǎn)變，在縮短研制周期的同時改變了標(biāo)準(zhǔn)化的整個工作模式，新型冠狀病毒肺炎疫情進(jìn)一步推動了這種趨勢。另一方面，標(biāo)準(zhǔn)的獲取與使用也會更智能、更直接，無需下載閱讀大量的文本即可實(shí)現(xiàn)快速的知識檢索、智能推送，甚至通過機(jī)器直接編譯成工作指令或規(guī)則，直接對業(yè)務(wù)過程（如認(rèn)證認(rèn)可）產(chǎn)生影響。此外，標(biāo)準(zhǔn)的單次付費(fèi)購買使用模式也會發(fā)生變化。

（三）數(shù)字化為標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域帶來新的治理挑戰(zhàn)

隨著標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)的普及與使用將更加廣泛，開源社區(qū)與標(biāo)準(zhǔn)化組織的影響力將進(jìn)一步增強(qiáng)?，F(xiàn)階段的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化需求僅集中在信息與通信技術(shù)、金融科技以及數(shù)據(jù)行業(yè)，但已有組織機(jī)構(gòu)開始在社會治理領(lǐng)域構(gòu)建數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)框架，面向社會公開采集信息[15]。采集過程中的信息獲取、處理和使用，有可能引起諸如知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)等系列治理與倫理問題，相關(guān)問題的處置將成為標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化研究的新命題。

五、思考與建議

標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化專注于探討標(biāo)準(zhǔn)本身如何應(yīng)對數(shù)字技術(shù)帶來的沖擊，以此為基點(diǎn)推動標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。我國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化還處于摸索階段，需結(jié)合當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化水平、研究基礎(chǔ)、領(lǐng)域需求來整合現(xiàn)有資源，在工作機(jī)制、科學(xué)研究、試點(diǎn)示范、國際交流等方面積極行動，筑牢經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化基礎(chǔ)。

（一）成立專門的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作機(jī)構(gòu)

該機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)我國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃制定，分工協(xié)同、統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作，為未來標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)工作提供方向指引與決策建議。具體工作機(jī)構(gòu)應(yīng)包括相關(guān)政府部門、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、專業(yè)技術(shù)組織。

（二）開展標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化理論和技術(shù)研究

在國家科技政策及科技計(jì)劃中，引導(dǎo)開展標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性和關(guān)鍵技術(shù)研究， 著力解決相關(guān)理論、方法、模型等基礎(chǔ)共性問題，領(lǐng)域應(yīng)用中的語義識別、數(shù)據(jù)分析、規(guī)則集成等關(guān)鍵問題。

（三）培育標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用生態(tài)

圍繞標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化生成機(jī)制和應(yīng)用場景進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的根本需求來源于實(shí)際應(yīng)用，通過擴(kuò)大試點(diǎn)示范以探尋更廣泛的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化應(yīng)用方式（如標(biāo)準(zhǔn)知識圖譜、標(biāo)準(zhǔn)知識服務(wù)平臺），更深刻的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化創(chuàng)新（如人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)在標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施中的深度應(yīng)用）。

（四）深入開展標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化國際合作交流

我國已開始委派專家參與ISO/IEC等國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略以及機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，但因標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化起步較晚而與先進(jìn)組織和國家存在一定差距。需要圍繞相關(guān)主題積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作和活動，加強(qiáng)研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流，培養(yǎng)國際化的專業(yè)人才隊(duì)伍，為加速我國經(jīng)濟(jì)社會的數(shù)字化進(jìn)程提供助力。