黨支部結(jié)對(duì)共建的探索與實(shí)踐

宋新甫 顧銘 余金 張金華 繆剛

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）07-037-02

摘 要 基層黨支部結(jié)對(duì)共建是新形勢(shì)下黨建工作的創(chuàng)新，是提高黨建工作內(nèi)在活力和促進(jìn)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展的必要。結(jié)對(duì)雙方的黨支部聯(lián)系工作實(shí)際，使用各自獨(dú)特的支部建設(shè)方法來擴(kuò)大活動(dòng)的內(nèi)容和范圍，充分利用各自的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互支持、共同提高。通過黨建結(jié)對(duì)活動(dòng)融合基層工作，豐富黨組織的活動(dòng)形式，提高組織凝聚力，吸引力和戰(zhàn)斗力。積極推進(jìn)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，有效加強(qiáng)了黨支部與黨員之間的橫向溝通，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)了黨群關(guān)系和諧發(fā)展，為公司提高黨的建設(shè)水平，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 黨支部 結(jié)對(duì) 共建 黨建工作

開展基層黨支部結(jié)對(duì)共建，這是在新時(shí)期加強(qiáng)和改善公司黨建工作的一項(xiàng)新課題，旨在促進(jìn)黨的全面嚴(yán)格治理，是有效解決企業(yè)黨的建設(shè)“四化”問題的必要途徑，是黨建文化管理工程落地的有效舉措。自探索實(shí)施基層黨支部結(jié)對(duì)共建以來，該活動(dòng)在落實(shí)黨的建設(shè)和促進(jìn)黨支部發(fā)展中取得了良好的效果。但仍存在制度創(chuàng)新、載體創(chuàng)新等方面的不足，怎樣才能把結(jié)對(duì)共建這個(gè)有效載體轉(zhuǎn)化為全體黨員干部的行動(dòng)自覺，為打造特色黨建品牌、更高質(zhì)量打造標(biāo)準(zhǔn)化黨支部奠定基礎(chǔ)，是我們黨務(wù)工作者要探索提高的迫切任務(wù)。

一、黨支部結(jié)對(duì)共建的思索認(rèn)識(shí)

黨支部結(jié)對(duì)共建的內(nèi)容和形式是決定成功的關(guān)鍵。近年來，黨支部會(huì)議的實(shí)施情況已得到充分研究并建立了相對(duì)成熟的標(biāo)準(zhǔn)模型，其中主要以文化管理項(xiàng)目為核心。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)組織對(duì)加強(qiáng)黨組工作的有關(guān)要求，重點(diǎn)關(guān)心關(guān)懷員工，關(guān)注黨員和支部的發(fā)展成長(zhǎng)，以特色經(jīng)營(yíng)理念“為社會(huì)貢獻(xiàn)”“黨建平臺(tái)促進(jìn)共建共享”加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力，逐步建立長(zhǎng)效共建的黨支部構(gòu)架[1]。

二、黨支部結(jié)對(duì)共建的目標(biāo)

（一）組織共建

按照標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)和標(biāo)桿黨支部創(chuàng)建要求，與結(jié)對(duì)黨支部相互學(xué)習(xí)借鑒，汲取對(duì)方黨支部組織生活開展過程中好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)，鞏固和規(guī)范“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)議、黨員民主評(píng)議、黨員教育管理等基本制度的實(shí)施。計(jì)劃定期召開聯(lián)席支委會(huì)，就黨建方面的日常工作進(jìn)行相互檢查和督促指導(dǎo)，定期交流黨建工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提升支部黨建工作的規(guī)范性和科學(xué)性。

（二）業(yè)務(wù)共建

結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際選擇與相關(guān)業(yè)務(wù)單位黨支部開展結(jié)對(duì)聯(lián)建。通過共同商討業(yè)務(wù)、開展培訓(xùn)幫扶、加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)效、促進(jìn)溝通銜接等方式，有效助力公司戰(zhàn)略目標(biāo)落地、助力提高人員技能水平、助力解決服務(wù)中存在的問題、助力構(gòu)建和諧的局面[2]。

（三）載體共建

結(jié)合黨支部結(jié)對(duì)共建的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極開展創(chuàng)新，開放，互動(dòng)的共建活動(dòng)。 通過主題黨宣傳日，支部黨課交叉學(xué)習(xí)課程，黨員服務(wù)隊(duì)活動(dòng)，扶貧和愛心捐贈(zèng)等聯(lián)合主辦方活動(dòng)，促進(jìn)結(jié)對(duì)黨支部之間在工作業(yè)務(wù)和工作類型上的相互了解，并相互學(xué)習(xí)以學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)和管理方法。

三、結(jié)對(duì)共建活動(dòng)存在的問題

第一，共建制度有待完善：現(xiàn)有的結(jié)對(duì)共建情況反饋制度、聯(lián)絡(luò)員定期聯(lián)系工作制度，還存在反饋不夠及時(shí)、欄目設(shè)置不夠合理、反映問題不夠準(zhǔn)確等問題，不能有效地對(duì)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)進(jìn)行制度上要求、規(guī)范化操作、量化性考核，造成共建活動(dòng)發(fā)展不平衡。第二，共建認(rèn)識(shí)存有盲區(qū)：個(gè)別黨支部負(fù)責(zé)人還不能站在全局的高度認(rèn)識(shí)結(jié)對(duì)共建工作，主動(dòng)性和積極性不夠，缺乏激情，存在推一推動(dòng)一動(dòng)的現(xiàn)象。第三，共建載體不夠活躍：集體上黨課、辦講座、調(diào)查研究等活動(dòng)形式受到了廣大職工群眾的歡迎，支撐著整個(gè)活動(dòng)的開展，但還跟不上發(fā)展的形勢(shì)和要求，跟不上鞏固和擴(kuò)大黨建基礎(chǔ)工作的要求，還存在著“不適應(yīng)”“不符合”等問題[3]。

四、加強(qiáng)黨支部結(jié)對(duì)共建的措施

（一）組織結(jié)對(duì)，建堅(jiān)強(qiáng)堡壘

相互促進(jìn)組織發(fā)展，充分利用各方黨支部的優(yōu)勢(shì)，相互交流建黨經(jīng)驗(yàn)，共享黨建資源，確定黨建共同點(diǎn)和共贏發(fā)展點(diǎn)，共同研究解決問題和建黨工作中的缺點(diǎn)。加強(qiáng)黨支部?jī)?nèi)部結(jié)構(gòu)，完善黨支部各種管理制度，規(guī)范黨的組織生活，呼吁黨員切實(shí)履行義務(wù)。加強(qiáng)陣地建設(shè)，確保生活、學(xué)習(xí)、公共關(guān)系以及培訓(xùn)、繼續(xù)教育的正常進(jìn)行，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。組織活動(dòng)互動(dòng)，結(jié)合主題活動(dòng)聯(lián)合組建，輪流組織黨員交流互換，開展支部委員聯(lián)席會(huì)議等活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力，建立戰(zhàn)斗堡壘據(jù)點(diǎn)[4]。

（二）管理結(jié)對(duì)，建合規(guī)環(huán)境

專注于結(jié)對(duì)共建工作與日常管理的深入融合。雙方加強(qiáng)互動(dòng)與交流，擴(kuò)大管理思路，建立安全線，促進(jìn)合規(guī)管理。通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，討論和溝通等方式咨詢管理思想，以發(fā)現(xiàn)支部建設(shè)中的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，共同分析原因，研究解決方案和措施。構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)化底線，共同加強(qiáng)結(jié)對(duì)共建的宣傳和實(shí)施，提高四個(gè)意識(shí)。進(jìn)一步推進(jìn)“三嚴(yán)”管理（嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格要求黨員發(fā)揮先鋒模范作用，嚴(yán)格保障共建質(zhì)效），共同開展支部結(jié)對(duì)工作。調(diào)查不足和建立“結(jié)對(duì)示范區(qū)”等活動(dòng)有效地發(fā)揮黨員在黨建鞏固提升中的積極作用。共同推進(jìn)合規(guī)管理，共同開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)培訓(xùn)，檢查標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的薄弱點(diǎn)，共同整理建設(shè)體系和工作流程，改善并創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境，不斷提高合法合規(guī)建設(shè)的能力和水平。

（三）黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮

結(jié)對(duì)支部堅(jiān)持“一聯(lián)三動(dòng)”思想政治主題，定期組織開展集中學(xué)習(xí)、討論、講述黨史故事，主動(dòng)講述學(xué)習(xí)收獲，一起閱讀黨章，進(jìn)行民主協(xié)商，開展工作競(jìng)賽等活動(dòng)。黨員是實(shí)踐的新載體，聯(lián)合開展黨員服務(wù)隊(duì)活動(dòng)可以改善他們的思想，踐行黨員職責(zé)和展示自己的形象。充分發(fā)揮“黨員三明”活動(dòng)，有機(jī)結(jié)合規(guī)劃發(fā)展“黨員專項(xiàng)研究”活動(dòng)和生產(chǎn)一線“黨員精準(zhǔn)協(xié)助”活動(dòng)，培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)黨員以“成為企業(yè)標(biāo)桿，成為合格黨員”為目標(biāo)，有效發(fā)揮黨員的先鋒模范作用以及帶頭作用。

（四）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)——煥發(fā)組織活力

黨員的素質(zhì)和形象深刻影響著黨組織在群眾中的聲譽(yù)。黨支部通過“支部聯(lián)合建設(shè)”的發(fā)起人，共享黨的建設(shè)資源和經(jīng)驗(yàn)，要求黨員履行義務(wù)，規(guī)范黨組織的生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”的教學(xué)制度?；ハ鄮椭龠M(jìn)業(yè)務(wù)提升，共同探索新興領(lǐng)域研究，拓寬視野提高思維能力。作為結(jié)對(duì)共建努力的一部分，支部黨員成員的政治意識(shí)和政治能力都得到了大大的提高。他們與黨支部一起，重新審視了入黨誓言，研究了黨的規(guī)章制度，討論了黨的建設(shè)，指出工作中的問題和不足，共同塑造民主協(xié)同的組織，共同策劃和組織活動(dòng)，建立主題明確的組織，這些措施激發(fā)了支部結(jié)對(duì)共建的內(nèi)在動(dòng)力和熱情，振興了黨支部的力量和活力，牢固樹立了共產(chǎn)黨員的“四個(gè)意識(shí)”，提高了黨支部的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

（五）新老黨員親密接觸——學(xué)習(xí)榜樣的力量

通過結(jié)對(duì)共建黨支部，雙方根據(jù)業(yè)務(wù)工作的專業(yè)需求和未來的服務(wù)支撐發(fā)展不斷豐富支部建設(shè)的內(nèi)容，使共建活動(dòng)更加切實(shí)有效、更具有專業(yè)特色。通過整理典型的例子，講授彼此的黨課，并利用周圍的案例，不斷增強(qiáng)黨課的吸引力。進(jìn)一步深化和擴(kuò)大“先鋒同輩”活動(dòng)，學(xué)習(xí)“新疆電網(wǎng)十大工匠”的創(chuàng)新、勤奮和謙虛的素質(zhì)；深化“一黨一旗”主題實(shí)踐活動(dòng)，優(yōu)秀黨員分享榮獲勞模、疆電楷模等的經(jīng)驗(yàn)和收獲。在新老黨員的親密接觸過程中，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)、了解和溝通，幫助青年黨員深刻理解電網(wǎng)的特點(diǎn)和必備的專業(yè)素質(zhì)，了解對(duì)方工作的難點(diǎn)，了解優(yōu)秀黨員和同志的優(yōu)勢(shì)，效法行業(yè)的前輩，有效增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和宣傳典型人物和事跡，將意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)和價(jià)值塑造有機(jī)地融入黨的日?；顒?dòng)主題，訓(xùn)練青年的黨員敢于承擔(dān)責(zé)任和奉獻(xiàn)，激勵(lì)黨員樹立榜樣成為先鋒，提高基層黨支部建設(shè)質(zhì)量上[5]。

五、加強(qiáng)黨支部結(jié)對(duì)共建工作的工作成效

（一）促進(jìn)了員工綜合素質(zhì)的提升

結(jié)合建立溝通平臺(tái)，建立雙方共享的資源和經(jīng)驗(yàn)，為員工提供更多的學(xué)習(xí)資源和機(jī)會(huì)。例如，在一線施工現(xiàn)場(chǎng)，委托評(píng)審技術(shù)人員向施工領(lǐng)導(dǎo)人員詳細(xì)論述評(píng)審要點(diǎn)、工程要點(diǎn)和難點(diǎn)，促進(jìn)雙方共同進(jìn)步[6]。

（二）提升了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平

作為共同建設(shè)活動(dòng)的一部分，雙方建立了一個(gè)短板相互搜尋和支持機(jī)制，以學(xué)習(xí)彼此的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、管理理念、管理思想、管理標(biāo)準(zhǔn)，使管理水平不斷提高。特別是各黨支部充分發(fā)揮管理和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極向聯(lián)建支部提出建議，使黨支部建設(shè)水平提高到更高的水平。

（三）促進(jìn)了企業(yè)科學(xué)發(fā)展

結(jié)對(duì)的兩個(gè)黨支部堅(jiān)持“融入中心，抓好黨的建設(shè)，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展”的工作原則。在開展共同建設(shè)活動(dòng)時(shí)，重點(diǎn)是解決建設(shè)問題，解決業(yè)務(wù)瓶頸，確保高質(zhì)量完成支部建設(shè)和中心業(yè)務(wù)的科學(xué)發(fā)展[7]。

六、結(jié)語

通過分析和考慮黨支部的結(jié)對(duì)共建做法，深化模式研究不斷豐富黨支部活動(dòng)的內(nèi)容，創(chuàng)新黨支部活動(dòng)的形式，保證黨員發(fā)展的素質(zhì)，提高黨員的政治能力和黨支部的責(zé)任感，保證黨員的作用可以完全發(fā)揮出來。以基本黨建工作為抓手，不斷優(yōu)化創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，使共建交往的氣氛越來越濃，標(biāo)注好成果和業(yè)務(wù)成果不斷創(chuàng)造，為公司的高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的保證。

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