劉 歡
(沈陽工程學院 遼寧沈陽 110136)
為應對高等教育大眾化、市場化、多元化所帶來的挑戰(zhàn),尋求長期、穩(wěn)定的高質(zhì)量發(fā)展,戰(zhàn)略管理已成為高校的必然選擇。戰(zhàn)略管理始于戰(zhàn)略規(guī)劃,戰(zhàn)略規(guī)劃以教師隊伍為實施基礎(chǔ),然而當學校領(lǐng)導者和戰(zhàn)略規(guī)劃者努力推進實質(zhì)性變革時,學校卻面臨著來自內(nèi)部“執(zhí)行者”們的不滿,自上而下的戰(zhàn)略決策難以落到實處,戰(zhàn)略管理的有效性問題亟待解決。組織發(fā)展則是解決這一問題的“良藥”。
組織發(fā)展學說興起于20世紀40年代,因其涉及學科眾多,發(fā)展至今仍沒有一個標準定義。沃倫.本尼斯將組織發(fā)展定義為對變革的反應,認為“組織發(fā)展是一種對變化的反應,是一種復雜的教育戰(zhàn)略,試圖通過改變信念、態(tài)度、價值觀和組織結(jié)構(gòu)從而使組織能夠適應新技術(shù)、市場、挑戰(zhàn)以及日新月異的變化”[1]。
組織發(fā)展本質(zhì)上是一種有計劃的長期戰(zhàn)略,其目標對象是整個組織、部門以及組織中的個體,使用合作的方式讓組織中所有受到變革影響的成員參與進來,通過對組織的流程和結(jié)構(gòu)施加有計劃的干預和改進,達到優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、促進組織戰(zhàn)略變革的目的。不同于由市場經(jīng)濟價值推動的變革管理,組織發(fā)展以組織中的人員能力為導向,長遠來看,組織發(fā)展過程中形成的自我更新、持續(xù)發(fā)展的能力使得組織能夠迅速適應、利用環(huán)境變化,規(guī)避風險。
首先,戰(zhàn)略管理的本質(zhì)是使組織能夠順應環(huán)境變化,提高學校整體優(yōu)化程度,謀求長遠發(fā)展[2],這與組織發(fā)展的本質(zhì)不謀而合。其次,組織發(fā)展與高校背后的價值觀是一致的,二者均以“提高組織管理有效性、增強員工參與變革主動性、提高組織產(chǎn)出”為目標。組織發(fā)展體現(xiàn)了高校戰(zhàn)略管理的組織原則,同時提供了行之有效的實施方案和技術(shù)手段。
從組織管理角度來看,高校需要在正式變革進行之前取得全體教師的信任和支持,使他們在戰(zhàn)略決策、組織結(jié)構(gòu)變革方面達成一致意見,從而順利推動戰(zhàn)略規(guī)劃的實施。組織發(fā)展能夠在組織層面上平衡內(nèi)部團隊與個人的利益與需求,立足于學校文化,賦予參與者使命感,使他們積極的投入到這項雙贏的組織變革中??梢哉f,組織發(fā)展是高校戰(zhàn)略管理的先導。
根據(jù)我國高校的組織特點,組織發(fā)展的實施分為六個階段[3]。
第一階段:組隊。首先要組建戰(zhàn)略規(guī)劃團隊,成員包括:戰(zhàn)略規(guī)劃負責人,各組織機構(gòu)代表,自愿參與的個人,以及變革專家(校內(nèi)組織發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域教師或校外專業(yè)人員)。團隊要兼具學術(shù)代表性與管理代表性,同時接受各方利益代表的平等介入。變革專家在組織發(fā)展實施初期與團隊共同確立團隊目標,在實施過程中幫助完成各階段任務。
第二階段:啟動。通過民意測驗、問卷調(diào)查、特定團體調(diào)查訪談等形式進行數(shù)據(jù)收集活動,因為實施戰(zhàn)略規(guī)劃首先要獲得整個組織對進行變革的許可,所以要盡可能擴大參與者覆蓋面,接受所有組織和利益相關(guān)者的反饋意見,包括變革支持者、中立者及反對者的意見。
第三階段:評估與反饋。戰(zhàn)略規(guī)劃團隊在院校研究辦公室的幫助下對收集的數(shù)據(jù)進行整理、編制、加工、分析及解釋,形成調(diào)查報告后在全校范圍內(nèi)公布,公開討論結(jié)果及未來的行動計劃。公示期結(jié)束后,收集對調(diào)查報告的反饋信息,盡可能全面的分析所有利益相關(guān)者的考慮,直指重要問題,列出問題清單,結(jié)合變革初期確立的目標制定一個一般性行動計劃。行動計劃需指明存在的問題,組織發(fā)展干預的手段、過程,期望達到的結(jié)果及目標結(jié)果評價方法。
第四階段:報告。在行動計劃實施之前,需尋求參與者們對計劃最后的意見和建議,充分解釋行動計劃背后的邏輯,防止給人瞞報與排他的印象,根據(jù)可行的、有建設(shè)性的意見修正計劃。
第五階段和第六階段:行動和評價。變革者們進行不同干預,戰(zhàn)略規(guī)劃團隊全程跟進,記錄干預節(jié)點及結(jié)果,形成進程報告,這能及時反饋干預效果,有利于變革者調(diào)整干預的內(nèi)容和過程。干預完成后,以公開的方式和參與者對組織發(fā)展過程進行總結(jié)和評價,達到期望目標后在全校范圍內(nèi)做總結(jié)報告。評價應重點關(guān)注是否解決了以往問題,是否達到了期望目標,是否需要進一步行動來完成未達成的目標[4-6]。
組織發(fā)展為高校提供了實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃的程序和確保規(guī)劃成功所需要的專門技術(shù)、人際關(guān)系技術(shù)和認知技巧,在解決了戰(zhàn)略管理有效性問題的同時,為長期戰(zhàn)略管理奠定了組織基礎(chǔ)。戰(zhàn)略管理與組織發(fā)展的結(jié)合使高校成為一個自我更新、持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng),隨著組織發(fā)展的多學科化和普遍化,它將深入融入學校的日常運作中,技術(shù)上也將更具實踐性。