新時代網(wǎng)絡(luò)文化安全治理研究

齊艷霞 孟明明

（沈陽航空航天大學(xué) 遼寧沈陽 110136）

引言

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展拉近了人與人之間的距離，使得信息傳播更加方便快捷，但網(wǎng)絡(luò)空間是把“雙刃劍”，在給人們帶來方便的同時，一些不確定因素也使網(wǎng)絡(luò)文化安全存在諸多隱患，網(wǎng)絡(luò)文化安全治理刻不容緩。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間的整體形勢是好的，但由于網(wǎng)絡(luò)文化的跨時空傳播也使得網(wǎng)絡(luò)文化的健康發(fā)展面臨諸多問題，因此，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳維護(hù)，進(jìn)行必要的輿論斗爭，營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是治理網(wǎng)絡(luò)文化安全問題的關(guān)鍵所在。

一、網(wǎng)絡(luò)文化安全治理的意義

（一）網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展使得世界聯(lián)系日益緊密

互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，使得世界變成“你中有我、我中有你”的地球村，世界各國之間的聯(lián)系日益密切，誰都不可能獨(dú)善其身，各國逐漸成為休戚與共的命運(yùn)共同體。在對外開放的國際浪潮中，數(shù)據(jù)共享成為不可阻擋的時代潮流。在和平、發(fā)展、合作、共贏的世界潮流下，抓住世界多極化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇，處理好與世界其他國家的包容互惠關(guān)系，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間的“命運(yùn)共同體”和“利益共同體”，營造和平與發(fā)展的國際網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，是關(guān)系到我國社會整體形象和國家根本利益的重要問題

當(dāng)前，隨著新媒體技術(shù)的迅速發(fā)展，形成了復(fù)雜且開放的輿論陣地，一旦網(wǎng)絡(luò)安全方面出現(xiàn)問題，網(wǎng)絡(luò)空間獨(dú)具的自發(fā)性、公開性、匿名性、難控性等特點(diǎn)，造成信息的丟失或失真，網(wǎng)絡(luò)空間的時、效、度難以充分保證；網(wǎng)絡(luò)文化被隨意篡改、增刪、破壞或竊用的現(xiàn)象時有發(fā)生，不僅帶來難以估量的巨大損失，而且歪曲了網(wǎng)絡(luò)文化應(yīng)有的內(nèi)容，使得網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境烏煙瘴氣，逐漸惡化。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，掌握意識形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)，關(guān)系到國家的安全、利益和社會的發(fā)展與穩(wěn)定。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全有利于維護(hù)國家安全

網(wǎng)絡(luò)文化屬于意識形態(tài)范疇，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化安全，牢牢守住思想防線，使得政治、經(jīng)濟(jì)、國防、外交等方面不被腐朽思想侵蝕，守住安全防線。思想輿論陣地一旦被突破，其他防線就很難守得住。[1]本著對社會負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持以人民為中心的治理原則，有利于保護(hù)公民的個人隱私，保護(hù)廣大網(wǎng)民基本權(quán)益，用健康的網(wǎng)絡(luò)文化滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，進(jìn)而培育良好文明風(fēng)尚，加強(qiáng)精神文明和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，凈化社會風(fēng)氣，有利于互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)國家文化安全。

二、網(wǎng)絡(luò)文化安全治理過程中存在的問題

（一）威脅著馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位

網(wǎng)絡(luò)文化得到快速發(fā)展，但網(wǎng)絡(luò)文化的內(nèi)容良莠不齊，隨之帶來的就是安全領(lǐng)域問題，網(wǎng)絡(luò)文化安全帶來網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)問題，主要包括兩個方面，一是來自西方資本主義國家的意識形態(tài)滲透；二是來自國內(nèi)主流意識形態(tài)地位受到威脅。鑒于此，解決網(wǎng)絡(luò)空間現(xiàn)實(shí)存在的文化安全問題，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化安全，必須統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個層面的威脅與挑戰(zhàn)，對外維護(hù)我國網(wǎng)絡(luò)文化的安全，牢牢掌握主動權(quán)；對內(nèi)堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，做好主流意識形態(tài)的正確導(dǎo)向。

首先，在國內(nèi)層面，要充分發(fā)揚(yáng)互聯(lián)網(wǎng)的有利方面，堅(jiān)決抨擊各種錯誤思潮。在“人人都有麥克風(fēng)的時代”，國內(nèi)一部分人利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹西方的價值觀念和思潮，這種行為嚴(yán)重威脅我國主流意識形態(tài)的指導(dǎo)地位。在互聯(lián)網(wǎng)上，一些敵對勢力借機(jī)干擾破壞，惡意傳播政治謠言，惡意攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)，傳播西方價值觀念，更有甚者借口當(dāng)前我國現(xiàn)實(shí)存在的問題進(jìn)而攻擊我國的社會制度，煽動人民群眾對黨和政府的不滿，挑戰(zhàn)政府的公信力，歪曲甚至丑化我黨、我軍的形象，撕裂社會共識。直接動搖我國馬克思主義意識形態(tài)的主導(dǎo)地位，造成人民群眾對正統(tǒng)馬克思主義的誤解。[2]針對這種情況，通過網(wǎng)絡(luò)平臺用馬克思主義的主流意識形態(tài)堅(jiān)決給予猛烈抨擊是至關(guān)重要的。與此同時，利用互聯(lián)網(wǎng)媒介，努力宣傳馬克思列寧主義指導(dǎo)思想，宣傳積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，鼓勵人民群眾學(xué)習(xí)新思想，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的話語權(quán)和管理權(quán)。

其次，在國際層面，利用互聯(lián)網(wǎng)這個有效的傳播媒介，講好中國故事、傳播好中國聲音、闡釋好中國特色。讓世界更加了解中國，在求和平、謀發(fā)展、促合作的時代背景下，順應(yīng)時代潮流，提高抵御西方文化滲透的能力，對西方資本主義大肆宣揚(yáng)的“普世價值”“社會主義失敗論”“歷史終結(jié)論”“中國崩潰論”等錯誤思潮給予有力回?fù)?，做好國際層面的應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)文化安全的戰(zhàn)略，能夠有效應(yīng)對西方資本主義國家對我國主流意識形態(tài)的挑戰(zhàn)與沖擊，從而捍衛(wèi)我國馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。

（二）挑戰(zhàn)著中國特色社會主義文化的主流影響

第一，沖擊了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是本民族的精神食糧和動力，網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展對傳統(tǒng)文化來講有利有弊，依托網(wǎng)絡(luò)這個重要載體，使得傳統(tǒng)文化的流傳和普及更加便捷，但不可否認(rèn)的是，網(wǎng)絡(luò)空間在成為人們精神家園的同時，一些西方思潮和價值理念以勢不可擋的速度傳入中國，在西方文化的影響下，中華傳統(tǒng)節(jié)日、傳統(tǒng)習(xí)俗被淡化，一部分不理智的年輕人崇尚西方、崇洋媚外，這就在一定程度上弱化了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的地位，要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，采取有效措施應(yīng)對西方文明的沖擊，捍衛(wèi)本民族文化的主導(dǎo)地位。

第二，弱化了紅色革命文化。紅色革命文化是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在艱苦卓絕的環(huán)境下創(chuàng)造的寶貴精神財富，是中國人民寶貴的精神遺產(chǎn)，值得一代又一代中華兒女弘揚(yáng)與傳承。在黨和國家積極號召廣大人民群眾學(xué)習(xí)革命烈士先進(jìn)事跡和寶貴精神的同時，仍然有一些人無視革命英雄，在網(wǎng)絡(luò)上肆意詆毀革命先烈的光榮形象，這不僅嚴(yán)重丑化了革命英雄的形象，也不利于廣大人民群眾的學(xué)習(xí)，嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)文化的正面宣傳與傳播。

第三，挑戰(zhàn)了社會主義先進(jìn)文化。堅(jiān)持馬克思主義為指導(dǎo)，根植于中國大地、反映中國人民意愿的中國特色社會主義文化，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下歷經(jīng)滄桑而銳氣不減，不斷注入時代因素，與時俱進(jìn)地增添新的內(nèi)容，形成最新的理論成果，不斷開辟馬克思主義理論發(fā)展的新境界。就是在這種積極向上的環(huán)境下，一些國外敵對勢力利用新媒體技術(shù)不斷制造輿論漩渦，試圖詆毀我國先進(jìn)文化，企圖通過意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透打擊我國其他領(lǐng)域的安全。在這種情況下，社會主義文化在網(wǎng)絡(luò)空間的傳播受到挑戰(zhàn)，也從側(cè)面反映出我國網(wǎng)絡(luò)文化現(xiàn)實(shí)存在的安全問題。

（三）不良網(wǎng)絡(luò)文化滋生犯罪，網(wǎng)絡(luò)空間安全受到挑戰(zhàn)

互聯(lián)網(wǎng)的深入發(fā)展，給人們生產(chǎn)生活帶來了極大的便捷，這是毋庸置疑的，但當(dāng)人們受益于這種便捷的同時，網(wǎng)絡(luò)空間存在的安全問題也不可否認(rèn)，威脅著網(wǎng)絡(luò)文化的健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)空間是一個存儲信息的巨大系統(tǒng)，大量有價值的文化被收錄其中，這就為犯罪分子提供了一定可能，犯罪分子和極端組織利用所掌握的信息，進(jìn)行違法犯罪活動，阻礙著網(wǎng)絡(luò)文化的健康發(fā)展。

在近幾年的發(fā)展中，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行詐騙活動的案件屢見不鮮，如兜售非法物品，犯罪分子依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，利用不正當(dāng)手段盜取商業(yè)機(jī)密，賺取不正當(dāng)利益，嚴(yán)重破壞我國市場秩序，威脅著經(jīng)濟(jì)安全。一些恐怖組織利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行暴力活動，鼓吹推翻國家政權(quán)，煽動宗教極端主義，鼓吹推翻中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，竊取國家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事機(jī)密，威脅著政治安全。發(fā)布虛假信息，散布色情廣告，泄露個人隱私，個人信息安全得不到有效維護(hù)，對他人進(jìn)行人身攻擊的行為，嚴(yán)重?fù)p害社會的和諧穩(wěn)定與健康發(fā)展，威脅著社會安全。

三、完善網(wǎng)絡(luò)文化安全治理的對策

（一）加強(qiáng)主流意識形態(tài)引導(dǎo)，做好網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容建設(shè)

在網(wǎng)絡(luò)文化迅速發(fā)展的當(dāng)今時代，人民群眾的參與度普遍提高。要加強(qiáng)意識形態(tài)宣傳教育的內(nèi)容建設(shè)，擴(kuò)大馬克思主義和中國特色社會主義在當(dāng)代社會輿論場的吸引力。要發(fā)揮中國特色社會主義理論體系的吸引力和感召力，匯集全體人民智慧，讓廣大網(wǎng)民自覺成為主流意識形態(tài)的傳播者、踐行者、維護(hù)者。因此，提高全民參與力度，培養(yǎng)網(wǎng)民的主人翁意識，使其自覺成為維護(hù)意識形態(tài)安全的主體是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化安全的重要一環(huán)。借助網(wǎng)絡(luò)力量積極引導(dǎo)社會主義意識形態(tài)建設(shè)，對網(wǎng)絡(luò)文化安全領(lǐng)域存在的諸多隱患引起高度重視，把防護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化安全作為重中之重。做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，形成網(wǎng)上正面輿論的強(qiáng)勢氛圍。[3]主流意識形態(tài)的引導(dǎo)離不開網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐，加大網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展力度，為技術(shù)發(fā)展提供政策扶持，提高我國網(wǎng)絡(luò)文化的資源利用率，從而有效保障網(wǎng)絡(luò)文化的形成、傳播和發(fā)展，使互聯(lián)網(wǎng)更好地服務(wù)人民群眾。

做好網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，用正確的思想引導(dǎo)人，嚴(yán)格把控網(wǎng)絡(luò)文化輸入的性質(zhì)，科學(xué)研判，做好質(zhì)量評估，及時過濾不良網(wǎng)絡(luò)文化，及時消除惡劣影響，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的正面引導(dǎo)力。隨著時代發(fā)展，人民群眾獲取信息的媒介和渠道發(fā)生變化，要加快提升主流媒體的輿論傳播能力，打造正能量充沛、主旋律高昂的網(wǎng)絡(luò)文化，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（二）積極弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，建設(shè)社會主義先進(jìn)文化

發(fā)展中國特色社會主義文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)守中華文化立場，堅(jiān)定文化自信。[4]需要利用在線平臺弘揚(yáng)正能量，積極弘揚(yáng)優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文化，紅色革命文化和具有中國特色的社會主義先進(jìn)文化。積極創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)交流方式，遵循網(wǎng)絡(luò)交流規(guī)律，利用優(yōu)秀文化資源，拓展網(wǎng)絡(luò)文化，加強(qiáng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，培育積極向上，健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。發(fā)揮中華優(yōu)秀文化的帶動作用，把握主導(dǎo)，壯大網(wǎng)上正能量。

依托互聯(lián)網(wǎng)媒體，積極弘揚(yáng)健康的網(wǎng)絡(luò)文化，把握時代發(fā)展的脈搏，以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持中國文化的立場，并根據(jù)現(xiàn)代中國的實(shí)際進(jìn)行結(jié)合。堅(jiān)持為了人民、服務(wù)人民的原則，遵循“人民至上”的理念，積極弘揚(yáng)和發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，讓文化發(fā)展的成果惠及全體人民，維護(hù)了人民的基本文化權(quán)益。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)中，離不開文化的支撐。盡管物質(zhì)結(jié)構(gòu)得到了充分發(fā)展，但在建設(shè)精神文明方面也很重要。因此，有必要大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，增強(qiáng)國家的文化軟實(shí)力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想提供思想指導(dǎo)和精神支持。

（三）健全網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)安全問題

法治建設(shè)為網(wǎng)絡(luò)文化安全治理以及網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的捍衛(wèi)保駕護(hù)航。網(wǎng)絡(luò)空間公開透明，但并不是“法外之地”，人人享有言論自由權(quán)，但不能隨意發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論，要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理。近年來，我國不斷完善網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，出臺相關(guān)政策，網(wǎng)絡(luò)法律的建立健全方面取得積極進(jìn)展，互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理運(yùn)用制度體系不斷完善，為億萬網(wǎng)民營造了清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，讓網(wǎng)絡(luò)空間正氣充盈。

建立網(wǎng)絡(luò)文化管理的法律框架。網(wǎng)絡(luò)空間是成千上萬人共同的精神家園，網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)清氣正、生態(tài)良好，人們的精神世界將以健康的方式發(fā)展。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)和自媒體的興起，人人享有麥克風(fēng)的時代已逐漸成為不爭的事實(shí)，網(wǎng)絡(luò)空間成為表達(dá)觀點(diǎn)、交流想法的主陣地。但是，盡管互聯(lián)網(wǎng)方便人們使用，但它也存在安全問題。從根本上講，網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)應(yīng)以法律制度建設(shè)為主，以規(guī)范管理為輔。[5]必須針對虛假信息，暴力色情內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)欺詐行為等“負(fù)能量”行為發(fā)布一套相應(yīng)的法律，法規(guī)和管理政策。一方面，自中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會以來，已經(jīng)發(fā)布了有關(guān)使用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗和侵犯個人權(quán)利的司法解釋。同時，已經(jīng)頒布了一系列與網(wǎng)絡(luò)治理有關(guān)的法律法規(guī)，科學(xué)管控網(wǎng)絡(luò)空間，依法糾正非法活動以及維持良好的網(wǎng)絡(luò)秩序，使得網(wǎng)絡(luò)文化朝著正確的方向發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣的現(xiàn)象都得到有效改善，國家網(wǎng)絡(luò)文化安全防線得到有效維護(hù)。

完善網(wǎng)絡(luò)文化安全治理體系建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，對互聯(lián)網(wǎng)全球治理提出了更高要求，網(wǎng)絡(luò)文化安全治理問題不是單一主體的責(zé)任，而是需要社會各界多方主體的積極響應(yīng)，面對跨國網(wǎng)絡(luò)犯罪給世界各國帶來的主權(quán)安全問題，世界各國樹立命運(yùn)共同體意識，共同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)犯罪，出臺一系列相應(yīng)的法律法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)管理政策，搭建網(wǎng)絡(luò)文化安全治理的法律體系，為凈化網(wǎng)絡(luò)空間搭起了更嚴(yán)密的法律框架，有利于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的正常運(yùn)行，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，保障公民基本權(quán)益，維護(hù)社會和諧，促進(jìn)健康發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文化安全治理體系的構(gòu)建為其提供基本的法律保障。建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，統(tǒng)籌線上線下、政府、公民和社會的力量，形成聚合力，筑牢共同體意識，為網(wǎng)絡(luò)文化安全的維護(hù)貢獻(xiàn)力量，確保網(wǎng)絡(luò)空間中國家利益的實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)語

作為國家安全的重要組成部分，文化安全是更深層次的內(nèi)容。在新的歷史時代，網(wǎng)絡(luò)文化安全問題變得越來越突出。為了依法管理網(wǎng)絡(luò)文化空間并保護(hù)公民的合法權(quán)益，網(wǎng)絡(luò)文化治理不僅需要地位感，還需要競爭和對話感。網(wǎng)絡(luò)文化安全治理戰(zhàn)略的核心是保護(hù)國家的文化利益，產(chǎn)生積極影響，指導(dǎo)文化發(fā)展，并為網(wǎng)絡(luò)文化形成國際競爭優(yōu)勢。因此，建立相關(guān)的治理策略系統(tǒng)也是當(dāng)務(wù)之急。對國家網(wǎng)絡(luò)文化安全治理中存在的問題和對策的研究，有助于認(rèn)清當(dāng)前我國所處的歷史方位和關(guān)鍵任務(wù)，并為我國的偉大復(fù)興提供強(qiáng)大有力的輿論保證。