河南省高師院?？萍紕?chuàng)新力的現(xiàn)狀分析及提升對(duì)策

李建華

(洛陽師范學(xué)院 數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院，河南 洛陽 471934)

一、科技創(chuàng)新的意義及研究現(xiàn)狀

黨的十八大明確提出，以創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，深化科技體制改革，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。十八屆五中全會(huì)再次明確創(chuàng)新發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。自此，國家開始實(shí)行全方位的科技體制創(chuàng)新，以充分發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用。

學(xué)術(shù)界亦掀起了關(guān)于科技創(chuàng)新的研究熱潮。馬茹等依托基礎(chǔ)研究、重大前沿科技、關(guān)鍵短板三個(gè)方面的若干領(lǐng)域，深刻剖析了中國科技創(chuàng)新力量的現(xiàn)狀布局和分布態(tài)勢[1]；劉恒等以西藏為例，系統(tǒng)闡述了加大科技創(chuàng)新力度、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的基本策略——加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合、提升科技治理效能等[2]。高等學(xué)校作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中提供人才支撐、智力支撐、科技支撐、思想支撐和文化支撐的重要載體，其科技創(chuàng)新力是助推創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型國家建設(shè)的中堅(jiān)力量[3]；易平濤等構(gòu)建了具體的科技創(chuàng)新指標(biāo)體系，借助動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)模型，對(duì)我國31個(gè)省域的高?？萍紕?chuàng)新能力進(jìn)行了定量的綜合分析[4]；王碧云使用專家咨詢法、層析分析法開展中國大學(xué)和世界大學(xué)科研創(chuàng)新力的對(duì)比評(píng)價(jià)研究，并提出了我國完善創(chuàng)新體系建設(shè)、提升高校創(chuàng)新能力的有效策略[5]；智亞卿基于研究與發(fā)展的視角，運(yùn)用BCC模型下的DEA-Malmquist非參數(shù)數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法，對(duì)浙江省地方高?？萍紕?chuàng)新力的發(fā)展進(jìn)行了實(shí)證分析[6]。

二、河南省高師院校科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀分析

河南省高度重視科教興豫戰(zhàn)略，近年來創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展步入新常態(tài)。高師院校作為省高等學(xué)校乃至全省創(chuàng)新體系的重要組成部分，其科技創(chuàng)新力不僅是自身未來發(fā)展的新增長點(diǎn)，更是其增強(qiáng)核心競爭力、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、切實(shí)服務(wù)社會(huì)的必然要求。隨著高?？萍俭w制改革的不斷深化，河南省高師院校面臨著科技創(chuàng)新能力不足的系列問題，表現(xiàn)在學(xué)科建設(shè)水平低、學(xué)術(shù)拔尖人才匱乏、標(biāo)志性科技成果少、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力弱等多個(gè)方面。

第一，專業(yè)建設(shè)和學(xué)科建設(shè)水平低，國家級(jí)科研平臺(tái)少，學(xué)校綜合實(shí)力亟待加強(qiáng)。河南省是人口大省和經(jīng)濟(jì)大省，但高等教育的發(fā)展總體比較落后，尤其是高等師范院校的數(shù)量不足、質(zhì)量偏低。無論是從國家“雙一流”大學(xué)和學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)上看，還是從國家一級(jí)和二級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、博士授權(quán)點(diǎn)等評(píng)價(jià)指標(biāo)來看，河南省高師院校的層次與辦學(xué)水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于相鄰省份，從而導(dǎo)致高級(jí)別科研平臺(tái)少、科研起點(diǎn)低、創(chuàng)新力弱等問題的出現(xiàn)。一些地方院校幾乎沒有國家級(jí)科研平臺(tái)，產(chǎn)生高水平、標(biāo)志性科技成果的機(jī)會(huì)和條件嚴(yán)重缺失。

第二，教師基礎(chǔ)教學(xué)任務(wù)重，研究型教師比例低，高層次人才、學(xué)術(shù)拔尖人才和領(lǐng)軍人才稀缺。隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，河南省高師院校絕大多數(shù)還是以本、專科生的教學(xué)為主，碩士研究生與博士研究生的教育規(guī)模偏小，教師的基礎(chǔ)教學(xué)任務(wù)重，以中青年教師、研究生為主體的科研主力軍和研究型團(tuán)隊(duì)占比相對(duì)較低?？傮w而言，河南省高層次、高技能的復(fù)合型創(chuàng)新人才嚴(yán)重緊缺，擁有兩院院士、“973計(jì)劃”首席科學(xué)家、國家“千人計(jì)劃”學(xué)者、長江學(xué)者等領(lǐng)軍人才數(shù)量過少，高端人才流失問題依然突出，科技創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境亟待進(jìn)一步優(yōu)化。

第三，高?？蒲休^為浮躁，產(chǎn)學(xué)研成果與社會(huì)需求不匹配，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力弱。嚴(yán)格量化的科研績效評(píng)價(jià)機(jī)制、行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)研究的過度干預(yù)、固化的科技管理和職稱評(píng)價(jià)體系，使高?？蒲衅毡榇嬖谥鼗A(chǔ)研究輕后續(xù)轉(zhuǎn)化、重理論輕應(yīng)用、重成果輕創(chuàng)新的功利現(xiàn)象。本應(yīng)立足于“提出問題—研究問題—解決問題”的科學(xué)研究，由于科研工作者淡薄的科技創(chuàng)新意識(shí)，以及對(duì)地方經(jīng)濟(jì)需求的認(rèn)知不到位，產(chǎn)學(xué)研成果多停留在理論層面，無法有效對(duì)接實(shí)際產(chǎn)品和具體應(yīng)用，結(jié)果與社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)。

三、提升高師院?？萍紕?chuàng)新力的對(duì)策

第一，以“新師范”為契機(jī)，整合師范專業(yè)認(rèn)證和國家級(jí)、省級(jí)一流專業(yè)建設(shè)，助推高師院校的內(nèi)涵發(fā)展。專業(yè)建設(shè)決定學(xué)校辦學(xué)水平與人才培養(yǎng)格局，高等師范院校應(yīng)依據(jù)教育部建設(shè)高水平本科教育、新時(shí)代教師隊(duì)伍改革的要求，以新師范的教育精神為指引，適應(yīng)社會(huì)對(duì)師范類人才的需求，以師范專業(yè)認(rèn)證、一流專業(yè)和一流課程建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)化“以評(píng)促建、重在建設(shè)”。在推動(dòng)高師院校狠抓硬件環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施的同時(shí)，更加注重學(xué)校的內(nèi)涵式發(fā)展，堅(jiān)持以學(xué)生為中心的育人策略。聚焦師范生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)，創(chuàng)建基于產(chǎn)出導(dǎo)向的持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量保障機(jī)制和質(zhì)量文化體系，從根本上提升學(xué)校的綜合實(shí)力。

第二，優(yōu)化科技管理體制，通過外部引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。河南省高等師范院校應(yīng)在落實(shí)“人才強(qiáng)省、中原崛起”規(guī)劃的進(jìn)程中，大膽解放思想、深化管理體制改革，全方位實(shí)行學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的剝離，建立科學(xué)、客觀、規(guī)范的人才評(píng)估制度和職稱制度，營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。[7]為建設(shè)高水平的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，不僅要重視多渠道、多元化地引進(jìn)領(lǐng)軍人才和拔尖人才，而且要強(qiáng)調(diào)引進(jìn)后的科研、教學(xué)支持和生活服務(wù)，用心留人，以情留人；更要統(tǒng)籌規(guī)劃，注重對(duì)工作基礎(chǔ)扎實(shí)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、科研潛質(zhì)好的青年人才進(jìn)行梯隊(duì)培養(yǎng)，使高層次人才隊(duì)伍學(xué)緣、職稱、年齡結(jié)構(gòu)合理，具備一定的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

第三，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，努力完善科技成果的轉(zhuǎn)化途徑和獎(jiǎng)勵(lì)制度，創(chuàng)建高水平的科技創(chuàng)新平臺(tái)。高師院校在普遍重視教學(xué)的大背景下，也要注重積極主動(dòng)地參與市場競爭，充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，設(shè)立教學(xué)、科研與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的科技孵化基地。[8]學(xué)校要依據(jù)師范特色，有計(jì)劃、有組織、有步驟地引導(dǎo)形成高質(zhì)量的教學(xué)成果和科技成果，并頂層設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化途徑和實(shí)施辦法，搭建轉(zhuǎn)化平臺(tái)，出臺(tái)組織管理制度和激勵(lì)制度，為科研人員的成果申報(bào)、收益轉(zhuǎn)化、需求對(duì)接提供技術(shù)支撐和物質(zhì)保障，逐步培養(yǎng)科研人員的成果轉(zhuǎn)化意識(shí)。當(dāng)成果凝練和成果轉(zhuǎn)化形成良性循環(huán)時(shí)，教學(xué)成果和科技成果即成為教學(xué)和學(xué)科的內(nèi)生資源[9]，從而達(dá)成科教融合助力創(chuàng)新人才培養(yǎng)的理想局面。

第四，依托立德樹人、思政教育的新理念，堅(jiān)持政府-高校-中學(xué)協(xié)同育人，促進(jìn)高師院校積極地服務(wù)于地方基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展。高等院校的立身之本在于立德樹人，高等師范院校作為基礎(chǔ)教育教師的成長搖籃，更要把立德樹人、思想政治教育貫穿教育教學(xué)全過程，堅(jiān)持課程思政，堅(jiān)持全員育人、全程育人、全方位育人，切實(shí)進(jìn)行政府-高校-中學(xué)三位一體的協(xié)同合作。地方高師院校應(yīng)緊密依托當(dāng)?shù)卣徒逃鞴軝C(jī)構(gòu)，結(jié)合地域特點(diǎn)和文化特色，扎根本土搭建校地協(xié)作研究平臺(tái)，依托各級(jí)教研室創(chuàng)建立體化實(shí)踐實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、師范創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，通過高質(zhì)量教育教學(xué)研究項(xiàng)目、教學(xué)比賽等驅(qū)動(dòng)高校與中學(xué)的協(xié)同教研。從人才培養(yǎng)視角來看，有利于開闊師范生的教育視野，夯實(shí)其學(xué)科專業(yè)知識(shí)、師范職業(yè)技能和創(chuàng)新實(shí)踐關(guān)鍵能力；從學(xué)校發(fā)展角度來說，地方高師院校只有真正高效地服務(wù)于地方基礎(chǔ)教育，才能擁有鮮活的生命力和較強(qiáng)的競爭力。

四、結(jié)語

作為人力資源大省，河南省的高等師范教育是一項(xiàng)極為艱巨的系統(tǒng)工程，其科技創(chuàng)新力的提升是增強(qiáng)自身核心競爭力、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的關(guān)鍵要素，也必將有利于深化河南省科技體制改革，有利于積極推動(dòng)全省科技進(jìn)步與創(chuàng)新，繼而推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。