產(chǎn)教融合下的民辦高職院校雙師隊伍建設探究

康永嘉

（遼寧理工職業(yè)大學，遼寧 錦州 121007）

強校之本，系于教師。職業(yè)院校要發(fā)展，雙師型教師是關鍵，而高職院校教師的“雙能力”培養(yǎng)又與產(chǎn)教融合、校企合作密不可分。國務院和教育部聯(lián)合各部門在2015年到2018年連續(xù)發(fā)出《關于編制“十三五”產(chǎn)教融合發(fā)展工程規(guī)劃項目建設方案的通知》 《關于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質量的若干意見》 《關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》 《職業(yè)學校校企合作促進辦法》等文件，將“產(chǎn)教融合、校企合作”作為理念、機制、途徑，要求在職業(yè)教育教學各個層面進行貫徹。2018年1月，中共中央、國務院印發(fā)了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，明確提出職業(yè)院校要“建設一支高素質雙師型的教師隊伍”[1]。2019年1月，國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》里更指出要校企共建校內(nèi)實訓基地、選聘行業(yè)企業(yè)兼職教師等舉措，擴大雙師型教師隊伍規(guī)模，提升教師“雙師”素質，優(yōu)化“雙師”結構[2]。之后教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)《深化新時代職業(yè)教育雙師型教師隊伍建設改革實施方案》，專項聚焦新時代職業(yè)教育雙師型教師隊伍建設，界定了雙師型教師的內(nèi)涵、改革方向，制定了措施和近期建設的時點指標，凸顯了職業(yè)教育改革發(fā)展必須首先加強師資隊伍改革的重要性、必要性。

文件中提出了明確的目標和要求，對于民辦高職院校，如何把握住產(chǎn)教融合的大時代，培養(yǎng)出符合時代要求的雙師型教師隊伍，成為極具現(xiàn)實意義的重要課題。

一、把握幾個概念的內(nèi)涵方能秉軸持鈞、行之有效

（一）把握“產(chǎn)教融合、校企合作”的內(nèi)涵

我國高等職業(yè)教育高速發(fā)展的這十多年是對“產(chǎn)教融合、校企合作”不斷探索的過程。在這個過程中，教育界在對其研究上出現(xiàn)過很多提法：校企合作、工學結合、產(chǎn)學合作、產(chǎn)教結合等等。現(xiàn)在“產(chǎn)教融合”成為職業(yè)教育領域的熱點詞。對這些概念內(nèi)涵的把握直接影響到校企合作的開展，直接影響職業(yè)教育改革的方向、深度和效率，同樣影響到雙師隊伍的培養(yǎng)質量。

該如何理解“產(chǎn)教融合”與之前的“產(chǎn)教結合”“產(chǎn)教合作”等提法的不同？應以“融”為要?！叭诤稀弊畲蟮牟煌谟凇叭凇彼从车暮献髦黧w之間的關系更加密切。融合不是簡單的結合，而是相互滲透，相互影響，相互促進，并實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。因此，“產(chǎn)教融合”絕不僅僅是校企合作搞產(chǎn)品研發(fā)、工學結合搞教學實踐，在這里，“融”體現(xiàn)在學校與企業(yè)不是合作而是渾然一體，“教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接”[3]，而學校、企業(yè)、行業(yè)、政府、社會都是這個有機鏈條上的關鍵環(huán)節(jié)。

“校企合作”是“產(chǎn)教融合”的重要途徑。校企雙方不但要成為目標共同體、利益共同體，更要成為發(fā)展共同體，最終“構建校企命運共同體”[4]。尤其要注意的是，這時的行業(yè)及企業(yè)在人才培養(yǎng)的作用上的定位不再處于合作、配合的地位，他們和學校資源共享、優(yōu)勢互補，平等地負擔起高職教育的責任?！半p主體”的意義也在于此。充分發(fā)揮了企業(yè)的育人作用，才能達成對學生和雙師教師培養(yǎng)的目標。

（二）把握雙師型教師的內(nèi)涵

關于雙師型教師的定義，目前全國并沒有統(tǒng)一的標準，所以說法很多，有依賴于雙職稱證書的，有參照雙崗位證書認定的，還有按照教師來源和經(jīng)歷確定的[5]?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》 （以下簡稱《實施方案》）中指出：“同時具備理論教學和實踐教學能力的教師謂之‘雙師型’教師”。不僅要求教師同時具備專業(yè)理論知識和行業(yè)產(chǎn)業(yè)實踐技能，更重要的是還要具有將其傳授給學生的教學能力。因此，雙師型教師不是原來意義上的簡單等式，不是“畢業(yè)證書+職業(yè)等級證書”或“教師+工程師”就可等同于雙師型教師，而是把能力與經(jīng)歷作為其內(nèi)涵，具有本質的特定性。這樣的能力與經(jīng)歷既包括教學方面的，又包括社會工作實踐方面的。

從國外已經(jīng)成熟且先進的職業(yè)教育中我們可以得到很多啟示。比如在美國的社區(qū)學院、德國的“雙元制”等辦學經(jīng)驗中，師資培養(yǎng)有賴于三個方面：一是充分發(fā)揮了企業(yè)在人才培養(yǎng)中的作用，此處“人才”包括教師、學生、科技人員等；二是不但要重視教師的行業(yè)工作經(jīng)驗，更要注重教師的在職培訓；三是要大量聘用企業(yè)中的一線技術人員做兼職教師，達到教師總數(shù)的一半以上[6]。從這些經(jīng)驗中更能發(fā)現(xiàn)對教師實際工作能力和教學能力的重視程度。

二、雙師型教師隊伍建設需明確的問題

（一）明確雙師型教師隊伍建設的必然性

《實施方案》明確指出“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”。由此更加明確高等職業(yè)教育是作為一種教育類型而存在，不是一種教育層次。在這個教育類型里，中職、高職、應用型本科教育和職業(yè)本科教育以及職業(yè)研究生教育形成一個完整的職業(yè)教育體系，是為社會培養(yǎng)各層次應用型人才的教育。因此，建設高素質雙師型教師隊伍是加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化的基礎性工作。

（二）明確職業(yè)教育教師隊伍的結構

《實施方案》中提出“到2022年，職業(yè)院校‘雙師型’教師占專業(yè)課教師比例超過一半”的目標，并著手研制高等職業(yè)學校、應用型本科高校的教師專業(yè)標準。這表明職業(yè)院校教師隊伍結構將會發(fā)生重大的改變，同時將近期雙師型教師隊伍的發(fā)展限定在專業(yè)教師范圍之內(nèi)。

（三）明確雙師型教師的引進方向

《實施方案》中明確指出，除了具有職業(yè)技能等級證書的畢業(yè)生和職業(yè)技術師范專業(yè)畢業(yè)生外，要從具有三年以上工作經(jīng)驗的人員中引進教師。這就告訴我們，雙師型教師來源于企業(yè)有實踐經(jīng)歷且又具有相適宜的學歷人員中，強化了雙師型教師的實踐經(jīng)歷，淡化了“高學歷”，固化了雙師型教師的內(nèi)涵。

（四）明確雙師型教師的培養(yǎng)途徑

根據(jù)職業(yè)院校教師隊伍現(xiàn)狀，《實施方案》要求職業(yè)院校專業(yè)課教師每年至少累計不少于一個月的時間在企業(yè)實踐，全體教師按五年一周期完成輪訓。這也是評聘雙師型教師的標準之一，從中更凸顯了“實踐經(jīng)歷”和“能力”的要求。因此，“雙師共育”是學校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)雙師型教師的有效途徑[7]。

（五）明確雙師型教師的團隊建設

教師的教學活動是個體性較強的勞動，在個體勞動中體現(xiàn)著各自的傳遞功能，每個教師傳遞給學生的只是學生全面發(fā)展所需的一部分。要使學生綜合素質能力全面提高，需要專業(yè)課教師間、專業(yè)課教師與非專業(yè)課教師間的相互配合，協(xié)同傳承。因此，建設一支高素質的以雙師型教師為主要成份的教師團隊是非常重要的。

（六）明確雙師型教師隊伍建設任務之艱巨

雙師數(shù)量超過專業(yè)課教師一半以上是個彈性指標，也是近期的最低指令性指標。從職業(yè)院校專業(yè)課教師隊伍現(xiàn)狀看，將普通教師培養(yǎng)成為雙師型教師任務很重，要有個工作經(jīng)歷累積的過程。同時，已具有雙師型資歷的教師也要有一個不斷提質培優(yōu)的過程。在這個過程中，需要教師個體的努力追求，也需要學校和社會的強力培養(yǎng)。

三、民辦高職院校雙師型教師隊伍現(xiàn)狀分析

從全國總體情況看，雙師型隊伍建設存在的問題很多，涉及數(shù)量、來源、校企合作培養(yǎng)、教師結構、管理體制、教學團隊等等[8]，已成為制約職業(yè)教育改革發(fā)展的瓶頸。而通過對多家民辦高職院校的調(diào)研及關于師資隊伍資料的統(tǒng)計和研究，發(fā)現(xiàn)對于民辦高職院校，除了這些共性問題，還存在以下幾個方面問題。

（一）存量和能力不足

根據(jù)《實施方案》的目標，如按照18∶1的生師比要求，其中專業(yè)課教師一般按照70%計算的話，一個一萬人規(guī)模的學校其雙師型教師數(shù)量就應該達到300人以上，但是現(xiàn)在很多民辦高校還有很大距離。同時也存在能力不足的問題。很多民辦高職院校評聘雙師的標準是“學歷證書+技術職務+企業(yè)實踐時間”的基本要求，對實踐能力的考核不足，更缺乏對實踐傳授能力的考核。今后，會有大量實踐經(jīng)驗豐富但缺乏系統(tǒng)知識和教學經(jīng)驗，以及教學悟性的教師大量引入，對他們的培訓、提高及考核又將成為一個新的課題。

（二）增量后勁不足

在現(xiàn)有的專業(yè)課教師里，那些即將參與到雙師型的考核及聘用的教師中，中年教師數(shù)量太少，大多數(shù)是畢業(yè)不久的青年教師。而且中年專業(yè)教師都是教學骨干，又面臨著職稱晉升，業(yè)務上需要積累課時、科研和論文，生活上也有各種擔子等一系列問題，授課任務重，去企業(yè)實踐的時間安排起來困難，甚至因論文科研獲獎等條件不足而喪失信心，造成增量后勁不足。

（三）師資隊伍不穩(wěn)定

有不少民辦高職院校的教師在學校鍛煉幾年，有了一定工作經(jīng)歷，也成為了教學骨干之后離開。民辦高校成了公辦院校和政府機構培養(yǎng)人才的基地。當然，為社會培養(yǎng)人才是高校功能之一，這些流動的教師同樣是被培養(yǎng)的對象，培養(yǎng)他們同樣是為社會做貢獻。但是這種流動不但影響了正常的教學秩序和學生的培養(yǎng)質量，更不利于學校教師團隊的形成和發(fā)展。這是困擾著民辦高職雙師型教師隊伍建設的重要問題。

（四）引進方向糾偏不夠

（五）培養(yǎng)質量不高

從到企業(yè)參加實踐的角度來看，只要求對參加實踐的時間的考查，而忽視了“專業(yè)能力”的考查。對來自于企業(yè)的教師，培養(yǎng)理論教學能力的專項活動也不到位。學校教師“科技服務水平有限，無法為企業(yè)解決技術難題”[9]。

（六）激勵機制不完善

由于辦學經(jīng)費來源和辦學成本的壓力，使民辦高職院校在雙師教師的培養(yǎng)上投入不足。同時，無論社會還是學校都缺乏有效的雙師型教師的激勵機制，無法在定位、職稱、待遇、福利等方面調(diào)動教師們的積極性。

四、推進民辦高職院校雙師型教師隊伍建設的策略

要解決制約民辦高職院校師資隊伍發(fā)展的瓶頸問題，就必須通過產(chǎn)教融合、校企合作，搭建雙師型教師成長和發(fā)展的平臺。無論從院校角度還是教師角度，都要做好以下幾方面工作。

（一）改變理念和觀念

1．民辦高職院校要確立辦學以教師為本的理念

明確雙師型教師是職業(yè)院校教師隊伍中的主體部分，這是由職業(yè)教育的屬性所決定的。職業(yè)教育屬性是職業(yè)與教育的疊加，擔負著培養(yǎng)職業(yè)技術技能人才的使命，能夠完成這一使命的主要是雙師型教師。

2．教師要提高自身雙師素質提升的思想認識

（1）要轉變對企業(yè)的認識

“雙師雙能”素質的提升和校企合作是密不可分的。和學校合作的那些企業(yè)需求最大的是穩(wěn)定的人力資源，第二重要的就是學校的智力資源。在和民辦高職合作中，實習就業(yè)合作起來沒問題，但是技術開發(fā)合作，企業(yè)一般都是找“985”或“211”院校合作。所以，教師要認清，企業(yè)不僅是教學合作伙伴，來為學校實踐教學補漏的，它本質上是利益優(yōu)先型的經(jīng)濟體。要想充分、深度地合作，必須先讓自己有價值，雙方站在同等的地位上才能互相索取，互相服務，達成目標。

表中：d是子彈的直徑；L是子彈的全長；γ是由于子彈拋撒順序不同引起的鄰層角度差；h是由于子彈拋撒順序不同引起的鄰層高度差。

（2）要明確對自身的認識

雖然說對于企業(yè)來講學校的資源主要是智力資源，但是有很多教師到企業(yè)參加實踐的時候心理狀態(tài)很不好，尤其是青年教師，臉上就寫著我是職場“小白”，我沒有實踐經(jīng)驗，我什么都不會。自己沒有想法就等于是空著兩只手去的，等人家安排什么就做什么，這就很難參與到重要項目里。其實，就像教師要求學生上課前要預習一樣，去企業(yè)實踐之前教師也要做好功課，對企業(yè)的主營項目、技術發(fā)展現(xiàn)狀、目前在做哪些項目一定要先做了解，根據(jù)對方的技術或項目內(nèi)容做理論功課，搜集相關內(nèi)容的最新發(fā)展前沿，先學習一遍，然后再到企業(yè)去，結合自己原有的知識和這些現(xiàn)學現(xiàn)賣的知識，去完成一場知行統(tǒng)一、理論付諸實踐的旅行。經(jīng)過幾次歷練，才會成為真正意義上的“雙師”。在《實施方案》要求的“企業(yè)實踐五年一周期”過后，教師再去企業(yè)就會是帶著自信去的，是貨真價實的企業(yè)的智力資源。

（二）完善師資隊伍建設體制機制

學校應將引進、培養(yǎng)、管理、監(jiān)督、使用、評價納入一體化管理，建立雙師型教師隊伍的引進、培養(yǎng)計劃，分批分層次地評聘雙師型教師，不斷地擴充雙師型教師隊伍。

民辦高職院校機制靈活，可根據(jù)自身特點制定雙師型教師培訓計劃，完善從計劃、實施、組織培訓、測評、聘任使用等一系列制度。同時，參照公辦學校經(jīng)費預算的規(guī)定，制定合理的預算作為員工教育培訓經(jīng)費，按總額控制、指標分配、?？顚Ｓ?、實報實銷、結余留用、超標不補等方法進行管理。培訓方式可以采取微格教學、定崗實習、置換脫產(chǎn)等多種途徑[10]。

（三）鞏固和完善各種平臺，為雙師型教師提供發(fā)展空間

一是建立基于校企合作的校內(nèi)綜合實訓平臺。根據(jù)專業(yè)特點設計綜合實訓項目，讓學生在本專業(yè)課程完成后、頂崗實習前完成綜合模擬實訓項目以提高崗位適應能力。項目內(nèi)容則來自于企業(yè)實際工作內(nèi)容。如遼寧理工職業(yè)大學自2009年就與本地會計師事務所合作，開始了會計專業(yè)的校企合作校內(nèi)綜合實訓項目。歷時十余年，培育了關于出納會計、資產(chǎn)會計、稅務會計等9個實踐操作項目。校企共同開展校內(nèi)綜合實訓，經(jīng)過幾年的實踐鍛煉，青年教師已經(jīng)成長為可以獨立完成全部的校內(nèi)綜合實訓項目。

二是堅持和鞏固教師參加企業(yè)實踐活動平臺。很多雙師型教師是通過這個平臺經(jīng)受鍛煉而成熟起來的，需要完善的是根據(jù)各專業(yè)能力培養(yǎng)的需求有計劃、有針對性地、有項目地進行能力培養(yǎng)。要制定能力標準，測評能力的實際效果，以“能力”而不是“時間”評聘雙師型教師。

三是堅持和鞏固專業(yè)教師在為企業(yè)服務中增長才干。如有的教師直接參與企業(yè)項目的研發(fā)，有的為培訓企業(yè)員工實施定制化課程，有的為企業(yè)營銷布展制定預案，等等，在為企業(yè)服務的同時，也提高了自己的能力。

四是發(fā)展和完善從企業(yè)招聘高技術技能人才作為學校專任教師或兼職教師，進行實踐教學。在企業(yè)教師的實踐教學中，學校的教師就可以和學生一起全程學習、訓練，提高實際操作能力。

五是完善校校合作，選派有培養(yǎng)前途的青年骨干教師到“雙高”“骨干”校學習，長見識，增才干，培養(yǎng)“雙帶頭人”。

六是完善新入職教師培訓平臺，提高理論教學能力。為新入職教師制訂“教師生涯發(fā)展規(guī)劃”，確立發(fā)展目標。先進行適應教學、提高教學藝術水平等方面的業(yè)務培養(yǎng)，再讓諸如入職培訓、階段培訓、職后培訓、企業(yè)實訓、繼續(xù)教育等有效銜接，循序漸進。

（四）形成適合自己的雙師素質提高的方法

從教師本身的發(fā)展看，民辦高職院校的專業(yè)課教師應從自身特點出發(fā)，找到適合自己的提升雙師素質和能力的方法與途徑。

首先要準確找到自己的長處和短板。這些長處和短板包括教學能力的，更包括實踐能力的。因為我們要培養(yǎng)的雙師型教師既要具備理論教學能力，又要具備實踐教學能力。因此，對教師的要求是不但要具有理論知識、實踐技能，還要有把這些理論知識和實踐技能傳授出去的能力。善于理論學習、熟于動手操作、精于教學教法，三者結合，缺一不可。所以，學、做、說三個方面，在任何一個方面，或任一方面的某個部分有所不足的，都要把它找出來。這樣制定提升計劃的時候才能有的放矢。

其次是采取靈活多樣的實踐方式。方式和方法就是留待人們?nèi)?chuàng)新的。到企業(yè)參加實踐勞動是最基本形式。除此之外，還要在其他方面的實踐形式上加大力度，進行創(chuàng)新。

比如學校聘請企業(yè)教師來學校上實踐課，校內(nèi)青年教師可邊學邊輔助企業(yè)教師管理和指導學生，同樣在去企業(yè)現(xiàn)場實訓、指導學生實習過程中，教師也與企業(yè)技術負責人共同管理，形成“雙導師”制，教師能更深入地參與到企業(yè)給學生組織的實訓項目里。有的時候學生到企業(yè)實訓，帶隊老師一開始會跟著學生做一些工作，但企業(yè)負責人覺得老師們不用做學生的活兒，關鍵是老師們不可能像學生一樣在一段時間內(nèi)持續(xù)工作，他們還有巡視、交流、指導等等任務要做，漸漸就變成了“觀看式”了，這其實浪費了機會。和企業(yè)技術人員一起深度參與到實訓實習項目管理中，督促了教師，幫助了企業(yè)，更有助于提升學生的實踐教學效果。督促教師是在于教師不要再把自己僅僅當成學生在企業(yè)學習，而是要作為專業(yè)人才，更快更好地進入企業(yè)角色，去實踐更高要求的項目任務。

參加指導職業(yè)技能大賽對提高雙師能力也很重要。職業(yè)技能大賽的內(nèi)容依據(jù)了國家職業(yè)技能標準，重視操作技能和解決實際問題的能力，有的賽項還緊密結合技能鑒定、技術革新。而且職業(yè)技能大賽公開、公正地考核了參賽學生和指導教師的能力。這種考核更具科學性和嚴謹性，因此可以將其作為雙師雙能型教師考核的重要參考指標。同樣道理，1+X證書的師資培訓也是一個雙師素質提升的手段。

（五）主動與企業(yè)深度合作

1．教師到企業(yè)實踐鍛煉

教師到企業(yè)實踐鍛煉，接觸到的本行業(yè)最新技術技能，要直接用于課程建設、教材改革、教學方法創(chuàng)新。那么對于企業(yè)，教師們要立足于行業(yè)前沿發(fā)展，和企業(yè)共同進行產(chǎn)品開發(fā)、技術升級、服務項目設計。所以要結合教育教研的項目、校企開發(fā)課程、橫向科研項目，讓教師帶著課題到企業(yè)實踐，最后還要關注教學科研成果和技術成果的轉化。

2．教師要安排好企業(yè)實踐的時間和方式

教師還要安排好到企業(yè)實踐的時間和方式。很多民辦高職院校的老師由于客觀條件所限，無法長期持續(xù)地在企業(yè)崗位鍛煉，而短期的或定期去幾天的這些參與方式效果甚微。一般一個項目從頭到尾跟下來需要幾個月的時間，如果不能連續(xù)工作，會影響企業(yè)項目的完成，所以企業(yè)也不歡迎這樣的掛職鍛煉方式。這就需要制定并執(zhí)行科學合理的企業(yè)實踐折合教學工作量的管理辦法。而且，教師到企業(yè)去實踐主要聽從企業(yè)的任務安排，要做到按教學發(fā)展的需求，有針對性地對實踐項目主動選擇，這樣的機會很少。

3．教師要提升自身實踐能力和思想素質

（1）提高實踐技能和教學能力要并重

兩種能力要與時俱進地同時提高。在教學能力方面，尤其要提高行動導向的模塊化課程設置能力和項目化教學實施能力，這將是考核雙師教師教學能力的重要指標。

（2）關注“課程思政”建設

教書育人落實到職業(yè)院校，就必須做到“德技并修、工學結合”，所以專業(yè)課教師必須要有“大思政”格局意識。認真研究如何將思想道德、職業(yè)精神、綜合素質等方面的內(nèi)容與技術技能培養(yǎng)融合統(tǒng)一。習近平總書記講話中提到，所有課堂都有育人功能，因此所有教師都要做到既要當好“經(jīng)師”，更要當好“人師”。

總之，社會對職業(yè)教育教師的期望值反而比傳統(tǒng)大學的教師要求更高，“雙師”要同時具備教學能力、科研能力、服務社會能力。和制定學生培養(yǎng)方案一樣，雙師型教師是個崗位，同樣有發(fā)展、成熟、再更新的過程，這也是伴隨一生的成長過程。不管對于教師個人，還是對于學校、社會，都是任重而道遠。