農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展提振策略研究

蘇鵬舉 鄒太龍

[提 要]新時(shí)代“農(nóng)小?！苯處煂I(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育公平而有質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。當(dāng)下“農(nóng)小?！苯處煂I(yè)化發(fā)展意識(shí)淡薄，教育科研能力缺乏;教學(xué)方法傳統(tǒng)滯后，鄉(xiāng)土資源開發(fā)能力不足;教學(xué)環(huán)境創(chuàng)設(shè)能力欠佳，教學(xué)反思評(píng)價(jià)水平不高;教師培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，課改信息了解渠道不暢。通過建立聯(lián)?；?dòng)發(fā)展共同體，優(yōu)化師資協(xié)同共享機(jī)制;完善教師待遇保障機(jī)制，建設(shè)長(zhǎng)效獎(jiǎng)勵(lì)考核評(píng)價(jià)制度;增強(qiáng)融入鄉(xiāng)土文化自覺能力，提高教育資源開發(fā)能力;樹立自主專業(yè)發(fā)展?jié)撃芤庾R(shí)，提升鄉(xiāng)村教師職業(yè)認(rèn)同感。

[關(guān)鍵詞]小規(guī)模學(xué)校;鄉(xiāng)村教師;專業(yè)發(fā)展;提振策略

[作者簡(jiǎn)介]蘇鵬舉，阿克蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)院公共基礎(chǔ)學(xué)院講師，研究方向?yàn)榻處熃逃⑧l(xiāng)村教育研究;（新疆阿克蘇 843000）鄒太龍，湖北民族大學(xué)教師教育學(xué)院講師，博士，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)榻處熃逃?、學(xué)校德育研究。（湖北施恩 445000）

[基金項(xiàng)目]全國(guó)民族教育科研課題一般項(xiàng)目“南疆少數(shù)民族地區(qū)雙語(yǔ)教育有效實(shí)施路徑研究”（ZXYB18003）;湖北省教育科學(xué)規(guī)劃一般課題“武陵山區(qū)新生代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制研究”（2020GB038）

一、問題的提出

農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)小?！保?，指我國(guó)農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，是我國(guó)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)特有的組織形式，也是農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育的重要組成部分。截至2019年，全國(guó)小學(xué)有160148所，其中教學(xué)點(diǎn)有96456個(gè)，6926個(gè)復(fù)式教學(xué)班。[1]點(diǎn)多、面廣、教學(xué)質(zhì)量低是“農(nóng)小校”面臨的現(xiàn)實(shí)境遇，嚴(yán)重制約著農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量提升，也是縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距、實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的瓶頸。[2]鄉(xiāng)村教師既肩負(fù)提高鄉(xiāng)村人口素質(zhì)、振興鄉(xiāng)村教育的重任，同時(shí)也是教育脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”的忠實(shí)堅(jiān)守者。[3]2018年《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》強(qiáng)調(diào)，“中小學(xué)教師職業(yè)吸引力不足，地位待遇有待提高，教師城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)分布不盡合理，準(zhǔn)入、招聘、交流、退出等機(jī)制還不夠完善，管理體制機(jī)制亟須理順等問題依然突出”。同年，《關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》指出，“到2020年，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，為鄉(xiāng)村學(xué)生提供公平而有質(zhì)量的教育”。2020年《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》明確要求，新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于“農(nóng)小校”內(nèi)涵發(fā)展，在教師待遇、編制和職稱評(píng)定時(shí)充分考慮鄉(xiāng)村教師實(shí)際發(fā)展需求，同時(shí)要厚植鄉(xiāng)村教育情懷和加強(qiáng)身份認(rèn)同等。此外，2021年《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》強(qiáng)調(diào)要“繼續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校”。

目前，學(xué)界主要聚焦鄉(xiāng)村教師如何“下得去、留得住”，而對(duì)于如何“教得好、有發(fā)展”缺乏深度實(shí)證探究。換言之，“農(nóng)小?！苯處煛跋碌萌ァ辈灰欢ā傲舻米　保傲舻米　辈灰欢ā敖痰煤谩?，“教得好”也不一定“有發(fā)展”。如何“下得去、留得住”的破解思路在于加大政策引導(dǎo)、提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)待遇、改善生存環(huán)境等，這屬于教師專業(yè)發(fā)展的外在因素。而如何“教得好、有發(fā)展”屬于教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)在因素。因此，提升“農(nóng)小?！苯處熽?duì)伍內(nèi)涵式發(fā)展亟須關(guān)注其專業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀。

二、研究方法

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興，助力鄉(xiāng)村教育治理現(xiàn)代化，關(guān)鍵在農(nóng)村教師。新時(shí)期建設(shè)一支“下得去、留得住、教得好、有發(fā)展”的“一專多能”的“農(nóng)小?！弊吭浇處熽?duì)伍尤為迫切，深入探討如何助力“農(nóng)小?！苯處煛敖痰煤?、有發(fā)展”是本研究討論的重點(diǎn)。首先，在研究對(duì)象方面，為了避免調(diào)查問卷不易獲得的信息，通過編制“農(nóng)小?！苯處煂I(yè)發(fā)展訪談提綱并訪談10名教師，發(fā)放問卷150份，回收問卷145份，除去5份無(wú)效問卷，有效問卷140份，有效問卷收回率為93.3%;其次，在研究工具方面，通過問卷和訪談對(duì)A市Q鎮(zhèn)150名“農(nóng)小?！苯處煂I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，問卷調(diào)查表編制以單選、多選和開放性題目為主，內(nèi)容包括個(gè)人基本情況、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、教師專業(yè)發(fā)展、教師教學(xué)能力、教師繼續(xù)教育五個(gè)維度。訪談提綱包括五道開放性題目，訪談對(duì)象主要為“農(nóng)小?！苯處熀徒逃芾碚?再次，在研究過程方面，為保證問卷調(diào)查信度和效度，使用問卷星網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)完成電子問卷調(diào)查，且每位教師只能提交一份。同時(shí)，在個(gè)人訪談方面使用電子錄音筆進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)錄音并做相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)、整理、分析;最后，在數(shù)據(jù)處理方面，將調(diào)查數(shù)據(jù)通過Excel和CiteSpace等統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)整理和統(tǒng)計(jì)分析，作為判斷該“農(nóng)小校”教師專業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)的支持依據(jù)，并針對(duì)教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行歸因分析并提出對(duì)策建議。

三、“農(nóng)小?！苯處煂I(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)困境

參與本次調(diào)查的“農(nóng)小?！苯處熑后w年齡分布集中在35—45歲和46—55歲居多，分別占49.6%和38.4%;大專學(xué)歷占68.6%，本科學(xué)歷占12.6%;初級(jí)職稱占42.3%，高級(jí)職稱占18.2%;擔(dān)任2科教學(xué)教師占59.6%，擔(dān)任3科的36.5%;教齡10年以內(nèi)的教師占46.5%，教齡10年以上占39.2%;省考招聘36.5%，特崗招聘24.6%，市聘24.6%，民辦轉(zhuǎn)正26.6%;本地教師86.3%，外地教師13.7%;日工作時(shí)間8—10小時(shí)的教師占32.8%，10小時(shí)之上占12.8%。從以上數(shù)據(jù)可知，“農(nóng)小校”教師老齡化、學(xué)歷及職稱普遍偏低、擔(dān)任教學(xué)科目多、本地籍教師占比大、日常工作時(shí)間較長(zhǎng)、師資補(bǔ)充渠道單一等問題普遍存在。以上簡(jiǎn)要分析為以下研究奠定了基礎(chǔ)。此外，通過對(duì)A市Q鎮(zhèn)150名“農(nóng)小?！苯處煂I(yè)化發(fā)展意識(shí)、教育科研能力，教學(xué)方法、鄉(xiāng)土資源開發(fā)能力，教學(xué)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)、教學(xué)反思評(píng)價(jià)，教師培訓(xùn)、新課改理念等方面進(jìn)行實(shí)際考察，梳理分析發(fā)現(xiàn)如下問題：

（一）專業(yè)化發(fā)展意識(shí)淡薄，教育科研能力缺乏

首先，“農(nóng)小?！苯處熤饕獓@外部條件和自身經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，對(duì)于教學(xué)目標(biāo)把握容易出現(xiàn)偏差，教學(xué)設(shè)計(jì)內(nèi)容單一;其次，專業(yè)知識(shí)不足、結(jié)構(gòu)不合理，沒有充分重視教育科研、科研水平發(fā)展滯后。25.9%的“農(nóng)小?！苯處熎瘘c(diǎn)學(xué)歷與進(jìn)修專業(yè)不一致，甚至為數(shù)不少的教師前后專業(yè)跨學(xué)科門類，“教非所學(xué)、學(xué)非所教”現(xiàn)象仍然存在。[4]從未發(fā)表過論文的教師占69.8%，38.2%的教師寫過論文但未發(fā)表;最后，有86%的教師僅將教材作為教學(xué)工具，42%和39%會(huì)選擇多媒體和自制教具。在教案編寫方面，網(wǎng)上下載占35.2%，24.8%認(rèn)為寫教案的目的是應(yīng)付上級(jí)檢查，46.7%認(rèn)為是完成學(xué)校要求。相比城市教師，“農(nóng)小?！苯處熓芩幗虒W(xué)環(huán)境和獲取信息渠道的限制，教育理念相對(duì)落后，專業(yè)發(fā)展容易墨守成規(guī)，知識(shí)更新緩慢。在教學(xué)或備寫教案時(shí)，參照內(nèi)容視角窄化、生本教學(xué)理念欠缺、靈活使用和處理教材能力不足、教案?jìng)鋵憫B(tài)度模糊等問題依然存在。

（二）多采用傳統(tǒng)教學(xué)方法，鄉(xiāng)土教學(xué)資源開發(fā)能力不足

新時(shí)代背景下要求“農(nóng)小?！苯處煾鶕?jù)學(xué)生的心理特點(diǎn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和“最近發(fā)展區(qū)”，對(duì)要教授的內(nèi)容進(jìn)行分析、加工和設(shè)計(jì)，并根據(jù)需要選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法、教學(xué)材料和媒體，安排恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)活動(dòng)。[5]調(diào)查發(fā)現(xiàn)，首先，經(jīng)常采用講授法的教師為61.8%，實(shí)物演示法為33.8%，談話法、游戲法、兒歌唱誦法、角色扮演法分別為36.6%、36.5%、26.9%和19.2%;其次，經(jīng)常使用投影儀和多媒體的教師為39.2%，且有29.2%選擇在公開課使用。有學(xué)者對(duì)24省“農(nóng)小校”的調(diào)查同樣說(shuō)明此情況普遍存在，60.75%的教師“不會(huì)使用先進(jìn)的多媒體等信息化教學(xué)設(shè)備，多媒體設(shè)備成為擺設(shè)”[6];最后，鄉(xiāng)土資源開發(fā)方面，有76.1%的教師選擇教材的開發(fā)利用，40.4%選擇教學(xué)輔助教具，20.8%選擇學(xué)校文化氛圍，10.6%選擇農(nóng)村地理風(fēng)貌，11.6%選擇鄉(xiāng)土風(fēng)俗習(xí)慣，9.7%選擇鄉(xiāng)土傳統(tǒng)文化。由此可知，一是“農(nóng)小?！苯處熃虒W(xué)方法、教學(xué)材料和媒體使用方式單一，授課方式往往僅采用直接講授法和實(shí)物演示法，不利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)力。二是信息技術(shù)素養(yǎng)有待提高。一方面是“農(nóng)小?！倍嗝襟w教學(xué)設(shè)備普遍配置較低，熟練掌握的人員較少;另一方面，教師習(xí)慣了“三字一話”的日常教學(xué)訓(xùn)練，使用多媒體設(shè)備的意愿不強(qiáng)、動(dòng)機(jī)不足。三是農(nóng)村義務(wù)教育資源發(fā)展不均衡，導(dǎo)致很多“農(nóng)小?！闭n程資源存在低效開發(fā)及低效利用的問題，而且對(duì)教師鄉(xiāng)土教育資源開發(fā)利用的途徑與方法缺少有效指導(dǎo)。

（三）教學(xué)環(huán)境創(chuàng)設(shè)能力不足，教學(xué)反思評(píng)價(jià)水平不高

教師開展教學(xué)活動(dòng)需要積極創(chuàng)設(shè)環(huán)境，促進(jìn)教學(xué)效果達(dá)成，并根據(jù)自身教學(xué)經(jīng)驗(yàn)主動(dòng)思考、評(píng)價(jià)、探究。調(diào)查顯示，“農(nóng)小?！苯處熡?2.2%在教學(xué)環(huán)境創(chuàng)設(shè)方面選擇偶爾創(chuàng)設(shè)，40.7%選擇很少創(chuàng)設(shè)，18.2%選擇從不創(chuàng)設(shè)。教學(xué)反思方面，6.2%的教師選擇從不反思、13.2%很少反思、46.2%有時(shí)反思、22.6%經(jīng)常反思。在教師教學(xué)目標(biāo)評(píng)價(jià)方面，有68.8%自我評(píng)價(jià)首選教學(xué)目標(biāo)達(dá)成，68.2%選擇教學(xué)效果，66%選擇教學(xué)材料，56.2%選擇課堂紀(jì)律。在對(duì)學(xué)生教學(xué)評(píng)價(jià)目標(biāo)方面，55.9%以學(xué)業(yè)成績(jī)作為參考。此外，在學(xué)生評(píng)價(jià)方式方面，采用問卷訪談、觀察、學(xué)校記錄、檔案袋評(píng)價(jià)方式分別占16.2%、22.1%、19%、16%。由此可知，“農(nóng)小?！苯處熃虒W(xué)環(huán)境創(chuàng)設(shè)能力不足，自我教學(xué)評(píng)價(jià)主要集中在課堂教學(xué)內(nèi)容講解、教學(xué)目標(biāo)達(dá)成、課堂監(jiān)控能力等方面，對(duì)學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)生成關(guān)注度不高。部分教師主動(dòng)進(jìn)行教學(xué)反思的意識(shí)不強(qiáng)，教學(xué)方法有效評(píng)價(jià)欠缺，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣評(píng)價(jià)尤為欠缺。

（四）教師培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，課改信息了解渠道不暢

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在教師培訓(xùn)方式方面，以專家講座和視頻資料學(xué)習(xí)為主，兩者分別為68.2%和30.8%;在培訓(xùn)效果方面，30.8%的教師選擇非常好，選擇一般和不好的分別占39.2%和18.6%;在獲取信息渠道方面，59.2%的“農(nóng)小?！苯處熗ㄟ^書籍了解教育改革信息、教育政策法規(guī)及教育研究成果，42%選擇與同事交流學(xué)習(xí)，通過教育培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流會(huì)及電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了解的教師分別為26.2%、10.8%和28.9%?？梢?，“農(nóng)小校”教師培訓(xùn)存在方法機(jī)械、效果難以保證、跟蹤指導(dǎo)不夠等問題。此外，填鴨式培訓(xùn)講座形式居多，導(dǎo)致課程內(nèi)容零散、課程結(jié)構(gòu)整合邏輯缺乏，培訓(xùn)針對(duì)性、時(shí)效性不佳。教師了解理念不通及國(guó)際教育發(fā)展局勢(shì)渠道不暢等問題依然存在。

四、“農(nóng)小校”教師專業(yè)發(fā)展制約因素

長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍積弱現(xiàn)象嚴(yán)重，“逃離”鄉(xiāng)村、文化“盲從”、各方“掣肘”成為鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的典型弱勢(shì)表現(xiàn)[7]。諸多現(xiàn)實(shí)因素嚴(yán)重制約“農(nóng)小?！苯處焹?nèi)涵式專業(yè)發(fā)展，進(jìn)而阻礙農(nóng)村教育質(zhì)量整體提升。

（一）先天弱勢(shì)依然突出，影響教師專業(yè)自信形成

近年來(lái)，國(guó)家針對(duì)提高教師待遇、職業(yè)地位、促進(jìn)專業(yè)發(fā)展等方面出臺(tái)了一系列支持政策文件，旨在為“農(nóng)小?！眱?nèi)涵式發(fā)展賦權(quán)增能，為新時(shí)代鄉(xiāng)村教育發(fā)展帶來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。但是，現(xiàn)階段“農(nóng)小?！毕忍烊鮿?shì)依然突出，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村教育資源均衡配置和教育機(jī)會(huì)公平，制約鄉(xiāng)村教育振興發(fā)展和教育脫貧攻堅(jiān)[8]，同時(shí)也影響教師專業(yè)發(fā)展自信心。

一方面，二元城鄉(xiāng)教育體制束縛和留守兒童大量存在，農(nóng)村留守兒童由于長(zhǎng)期缺乏親人呵護(hù)和關(guān)懷，容易出現(xiàn)性格內(nèi)向、脾氣暴躁，道德情感缺失、道德意志脆弱，心理失衡、易產(chǎn)生嫉妒心，人生觀、價(jià)值觀扭曲，逆反心理嚴(yán)重，自律性差等心理問題[9]，這對(duì)“農(nóng)小?！苯處煂I(yè)發(fā)展提出更多挑戰(zhàn)。另外，隨著大量農(nóng)村青年勞動(dòng)力“逃離”鄉(xiāng)村現(xiàn)象，導(dǎo)致“空殼學(xué)?！薄耙粠熞恍！钡某霈F(xiàn)，這使“農(nóng)小?！备恰把┥霞铀?。新生代教師已經(jīng)成為“農(nóng)小?！睅熧Y隊(duì)伍的主力軍，其生活狀態(tài)為工作在鄉(xiāng)村、居住在城市。這嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村師資穩(wěn)定和教育教學(xué)效果。

另一方面，隨著城市化、經(jīng)濟(jì)化、工業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)愈演愈烈，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村教師“新鄉(xiāng)賢”角色出現(xiàn)危機(jī)，導(dǎo)致鄉(xiāng)土教育情懷逐漸淡化。有家長(zhǎng)甚至認(rèn)為，“農(nóng)小校”教師主要是在大城市待不下去、學(xué)習(xí)成績(jī)一般才回歸鄉(xiāng)土謀求一份養(yǎng)家糊口的職業(yè)。這嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)土文化自信和職業(yè)發(fā)展獲得感、成就感。此外，“農(nóng)小?！蹦贻p教師普遍存在戀愛婚姻困難問題。據(jù)調(diào)查，青年男教師普遍認(rèn)為，由于地理位置、經(jīng)濟(jì)待遇和生活條件等現(xiàn)實(shí)狀況，加之工作繁忙，戀愛婚姻選擇權(quán)利不多。這也使“逃離鄉(xiāng)村”成為“農(nóng)小校”教師的心結(jié)。[10]

（二）外部環(huán)境資源支持體系乏力，制約教師專業(yè)品質(zhì)發(fā)展

“農(nóng)小校”教師專業(yè)發(fā)展需要多方面協(xié)同支持才能取得實(shí)質(zhì)效果，僅靠單方面力量必定孤掌難鳴。目前，“農(nóng)小校”外部環(huán)境資源支持體系乏力，嚴(yán)重制約“農(nóng)小?！苯處煂I(yè)發(fā)展水平。一是縣域師資交流制度不完善。大部分優(yōu)秀教師主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和縣域?qū)W校，加之“輪崗走教”政策落實(shí)不到位，優(yōu)質(zhì)教育資源處于頂層懸浮的狀態(tài)，“農(nóng)小?！碧幱诳赏豢杉吹臓顟B(tài)。二是評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制不科學(xué)。目前教師評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制主要參考學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)和升學(xué)率，年度績(jī)效考核、職稱評(píng)定以考試分?jǐn)?shù)為指揮棒，這導(dǎo)致考核評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，影響教師隊(duì)伍整體活力。三是師德師風(fēng)建設(shè)重視不夠。部分鄉(xiāng)村教師師德自我認(rèn)同感低，責(zé)任心不強(qiáng)。

（三）自主專業(yè)發(fā)展意識(shí)薄弱，制約教師專業(yè)動(dòng)機(jī)激活

目前，部分“農(nóng)小?！苯處熉殬I(yè)信念不堅(jiān)定導(dǎo)致職業(yè)認(rèn)同感低、自我效能感不高、自主發(fā)展意識(shí)薄弱等問題依然突出。首先，職業(yè)認(rèn)同感低。由于“農(nóng)小?！苯處煿べY待遇相比城市教師較低，“農(nóng)小?！苯處熉殬I(yè)認(rèn)同感普遍較低?！稗r(nóng)小?！苯逃Y源相對(duì)匱乏，辦學(xué)條件差，教師高質(zhì)量培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，付出和收獲不成正比等窘境，導(dǎo)致其對(duì)自身從事職業(yè)感到悲觀，影響從教積極性的發(fā)揮;其次，自我效能感不高。自我效能感是指?jìng)€(gè)體對(duì)自己能否有效進(jìn)行某一行為的判斷，是對(duì)自己實(shí)現(xiàn)某一特定目標(biāo)所需能力的信念[11]。長(zhǎng)期以來(lái)，“農(nóng)小?！苯處煂I(yè)發(fā)展存在“靠”“要”“等”的現(xiàn)狀未能取得實(shí)質(zhì)性改變。此外，“農(nóng)小?！庇曹浖O(shè)施相對(duì)薄弱，教師生存環(huán)境相對(duì)較差，教學(xué)工作量超標(biāo)，教師招聘制度缺乏有力監(jiān)控，影響教師隊(duì)伍整體質(zhì)量。以上現(xiàn)實(shí)境遇嚴(yán)重阻礙“農(nóng)小?！苯處煂I(yè)發(fā)展活力。最后，自主發(fā)展意識(shí)薄弱。教師專業(yè)發(fā)展意識(shí)是教師對(duì)自身專業(yè)發(fā)展的態(tài)度和認(rèn)識(shí)，是一種自覺的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃意識(shí)，是教師獲得專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。然而，一些“農(nóng)小校”教師很少對(duì)自己的教學(xué)情況進(jìn)行橫向和縱向的比較。不比較即不知不足，不知不足即無(wú)從發(fā)展?，F(xiàn)今“農(nóng)小?！苯處熌挲g普遍偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)較為陳舊，存在著“吃老本”的現(xiàn)象。

（四）評(píng)價(jià)考核制度有待完善，制約教師職業(yè)獲得感生成

因城鄉(xiāng)教育一體化步伐加快導(dǎo)致城鄉(xiāng)張力逐步拉大，“農(nóng)小校”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和特殊性功能受到現(xiàn)實(shí)遮蔽，在辦學(xué)理念和辦學(xué)模式方面不斷向城市學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化效能看齊，反而失去了“農(nóng)小?！痹械牡赜蛱厣臀幕瘍?yōu)勢(shì)，使得“農(nóng)小?！睖S為城市學(xué)校的“附屬品”和不合格的“仿制品”。[12]其主要體現(xiàn)在評(píng)價(jià)考核制度方面，重教育教學(xué)技巧，輕綜合素質(zhì)能力;重教案筆記數(shù)量，輕業(yè)務(wù)素質(zhì)提升;重教育教學(xué)結(jié)果，輕教育教學(xué)過程;重教師教育教學(xué)技能，輕師德師風(fēng)建設(shè)。[13]現(xiàn)階段“農(nóng)小?！苯處熉毞Q評(píng)定依然未能擺脫“唯分?jǐn)?shù)”“唯論文”等帽子的現(xiàn)實(shí)桎梏，加之“農(nóng)小?！庇衅湎忍斓陌l(fā)展弱勢(shì)，嚴(yán)重制約農(nóng)村基礎(chǔ)教育公平的實(shí)現(xiàn)。

五、“農(nóng)小?！苯處煂I(yè)發(fā)展提振策略

“農(nóng)小?！苯處煂I(yè)發(fā)展是提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革和師資隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵所在。為建設(shè)“下得去、留得住、教得好、有發(fā)展”的“農(nóng)小?！弊吭綆熧Y隊(duì)伍，既需發(fā)揮相關(guān)政策制度引領(lǐng)作用，又需構(gòu)建學(xué)校師資整體協(xié)同發(fā)展機(jī)制，還需提升教師自我發(fā)展內(nèi)驅(qū)力。

（一）建立聯(lián)?；?dòng)發(fā)展共同體，優(yōu)化師資協(xié)同共享機(jī)制

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同發(fā)展，建立共建、共享、共治的現(xiàn)代教育治理共同體至關(guān)重要。根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建以縣、學(xué)區(qū)、校為單位的教師學(xué)習(xí)交流共同體，采取資源共享、教師結(jié)對(duì)、名校帶領(lǐng)、課題引領(lǐng)、聯(lián)合備課和片區(qū)活動(dòng)等多元化形式[14]，實(shí)現(xiàn)教育資源共享，豐富優(yōu)質(zhì)資源內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)化“農(nóng)小?！睅熧Y均衡協(xié)同共享機(jī)制，使城鄉(xiāng)教育資源發(fā)揮最大優(yōu)勢(shì)。一是利用示范學(xué)校的優(yōu)勢(shì)資源補(bǔ)償“農(nóng)小校”的資源缺陷，采取送教下鄉(xiāng)、同課異構(gòu)、教學(xué)大賽等模式促進(jìn)“農(nóng)小?！苯處煂I(yè)相互成長(zhǎng)。二是對(duì)于“農(nóng)小校”、示范小學(xué)的骨干優(yōu)秀教師采取結(jié)對(duì)幫扶、“雙導(dǎo)師制”、師資團(tuán)隊(duì)相互協(xié)作等方式引領(lǐng)“農(nóng)小?！苯處煂I(yè)快速成長(zhǎng)，如上示范課、共同備課、聽課指導(dǎo)教學(xué)、師徒對(duì)話等形式，促進(jìn)“農(nóng)小校”教師形成新的教育理念、生成實(shí)踐教育智慧、提高專業(yè)發(fā)展自覺意識(shí)。三是利用示范學(xué)校發(fā)展理念指導(dǎo)“農(nóng)小?！眱?nèi)涵式發(fā)展，派駐優(yōu)秀校長(zhǎng)掛職結(jié)對(duì)幫扶、名師帶領(lǐng)成長(zhǎng)等形式，定期舉辦教研沙龍、名校名師示范課、骨干教師論壇、校長(zhǎng)辦學(xué)思想交流會(huì)等促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。四是鼓勵(lì)教師進(jìn)行課題研究與申報(bào)，定期邀請(qǐng)高校及科研機(jī)構(gòu)教育專家、知名學(xué)者開展教育專題培訓(xùn)講座，構(gòu)建縣、學(xué)區(qū)、學(xué)校三級(jí)聯(lián)動(dòng)的教、學(xué)、研發(fā)展共同體。五是通過采取集體備課、校本教研、積極汲取優(yōu)秀教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。六是利用“物聯(lián)網(wǎng)+”教育新模式，以學(xué)區(qū)為中心點(diǎn)，輻射縣域和農(nóng)村學(xué)校資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建三級(jí)教研互助平臺(tái)，利用數(shù)據(jù)大平臺(tái)，使優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋，助力“農(nóng)小?！睂?shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化發(fā)展。

（二）完善教師待遇保障機(jī)制，建設(shè)長(zhǎng)效獎(jiǎng)勵(lì)考核評(píng)價(jià)制度

“農(nóng)小校”教師隊(duì)伍穩(wěn)定及其專業(yè)發(fā)展，需要落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等政策，在培訓(xùn)、職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面向農(nóng)村青年教師傾斜。要配備相應(yīng)設(shè)施，建立民主、透明、公平的獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)教師工作潛力和熱情。為提供公平優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，提高教師職業(yè)生存現(xiàn)狀，提升“農(nóng)小?！眱?nèi)涵式發(fā)展，當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T、學(xué)校及社會(huì)力量應(yīng)通過增加教師工資補(bǔ)助和提高職業(yè)地位、拓寬師資招聘渠道與增加培訓(xùn)次數(shù)，開展城鄉(xiāng)師資交流制度與改善教師生存環(huán)境，改革教育教學(xué)方式等一系列舉措，并結(jié)合國(guó)家相關(guān)教師支持政策制度，具體制定出臺(tái)《縣域鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃具體實(shí)施辦法》《深入推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗實(shí)施辦法》等政策意見。通過教育政策導(dǎo)向、各部門綜合施策、全方位發(fā)力、重點(diǎn)探索等發(fā)展模式，為相關(guān)教育政策制度有效實(shí)施提供制度保障，切實(shí)維護(hù)鄉(xiāng)村教師自身發(fā)展利益。鹽城師范學(xué)院戴炳榮教授指出，只有“《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》及各?。ㄊ?、自治區(qū)）實(shí)施辦法落到實(shí)處，才能使各地鄉(xiāng)村教師資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提高，各方面合理待遇依法得到保障，職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)。因此亟須進(jìn)一步采取應(yīng)對(duì)措施”。[15]要完善教師編制政策，確保教師社會(huì)保險(xiǎn)及住房政策落到實(shí)處，建立合理公平獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)制度，探索多元的教師補(bǔ)充機(jī)制，設(shè)立鄉(xiāng)村教師卓越貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，提升教師的獲得感和存在感，努力建設(shè)一支“下得去、留得住、教得好、有發(fā)展”的“一專多能”“農(nóng)小校”卓越型全科教師隊(duì)伍。

（三）增強(qiáng)融入鄉(xiāng)土文化自覺能力，提高教育資源開發(fā)能力

在現(xiàn)代應(yīng)試教育背景下，鄉(xiāng)土知識(shí)、鄉(xiāng)村價(jià)值基本是缺席的，即便是鄉(xiāng)村青少年，也很難在他們自己的課本和生活世界中有機(jī)會(huì)感受和親近鄉(xiāng)土。我們對(duì)鄉(xiāng)土的利用在很大程度上帶有濃重的功利色彩，根本不足以作為鄉(xiāng)村青少年發(fā)展的本質(zhì)性精神資源。[16]調(diào)查顯示，鄉(xiāng)村教師開展教育教學(xué)過程中注重教育教學(xué)能力（73.6%）、多學(xué)科知識(shí)（11.3%）和信息技術(shù)（7.5%），少有人把鄉(xiāng)村文化知識(shí)考慮進(jìn)去。[17]因此，鄉(xiāng)村教師需要“活”在鄉(xiāng)村，“活”在農(nóng)民之中，而不是服務(wù)于“上”和服務(wù)于“外”。要讓鄉(xiāng)村教師成為鄉(xiāng)村和社區(qū)的有機(jī)組成部分，而不是脫離“鄉(xiāng)土”身份，成為單純的“公家人”。[18]這就要求“農(nóng)小?！苯處煈?yīng)從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展實(shí)際和鄉(xiāng)村兒童身心發(fā)展規(guī)律出發(fā)，因地制宜選取當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)作物栽培、風(fēng)土人情、特色旅游等作為豐富的課程資源?！稗r(nóng)小校”教師作為鄉(xiāng)村為數(shù)不多的知識(shí)分子代表，理應(yīng)成為新時(shí)代助力鄉(xiāng)村教育振興、傳承鄉(xiāng)村文化的主力軍。一是“農(nóng)小?！苯處熜枰鞔_新時(shí)期自身所擔(dān)負(fù)的鄉(xiāng)村教師使命。二是樹立自覺融入鄉(xiāng)村的文化意識(shí)，積極參與鄉(xiāng)村文化傳承發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)。三是增加鄉(xiāng)土文化知識(shí)、提高自身鄉(xiāng)土課程資源使用開發(fā)能力，樹立“教師即課程”的現(xiàn)代教育理論。四是豐富精神世界，回歸鄉(xiāng)村生活世界，引領(lǐng)鄉(xiāng)村兒童回歸鄉(xiāng)土世界，積極參與社區(qū)生產(chǎn)生活，為鄉(xiāng)村振興建言獻(xiàn)策。五是把鄉(xiāng)土文化、學(xué)校教育、學(xué)生經(jīng)驗(yàn)、家庭支持與課程資源整合開發(fā)相結(jié)合，為鄉(xiāng)村兒童提供鄉(xiāng)土精神食糧，培養(yǎng)鄉(xiāng)村兒童反哺鄉(xiāng)村的深厚鄉(xiāng)土情懷。

（四）樹立自主專業(yè)發(fā)展?jié)撃芤庾R(shí)，提升鄉(xiāng)村教師職業(yè)認(rèn)同感

“教育是一項(xiàng)基于信念的事業(yè)，也就意味著教師的行為更多的應(yīng)該是自發(fā)的、真誠(chéng)的、內(nèi)源性的，而不是出于外在強(qiáng)制和純粹基于個(gè)人私利的;是高度自覺的，而不是盲目的;是基于生命的靈動(dòng)和熱力，而不是機(jī)械、麻木與冷漠”。[19]“農(nóng)小?！苯處熜杈邆渖詈襦l(xiāng)村教育情懷，對(duì)獻(xiàn)身農(nóng)村教育事業(yè)有強(qiáng)烈的追求和期望，并通過實(shí)踐努力實(shí)現(xiàn)自我職業(yè)理想，完成崇高的教育使命，形成良好的自我效能感和滿足感。劉鐵芳教授指出，“鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村少年生存的基本場(chǎng)域，是他們生命意義的根本性源泉，怎樣在現(xiàn)實(shí)的鄉(xiāng)村場(chǎng)域之中給鄉(xiāng)村少年以全面、自由發(fā)展的引導(dǎo)，促進(jìn)鄉(xiāng)村少年的精神成人，乃是鄉(xiāng)村的根本性問題”。[20]換言之，鄉(xiāng)村教師生活工作場(chǎng)域在鄉(xiāng)村，這就決定了其專業(yè)屬性具有“鄉(xiāng)土性”?！班l(xiāng)土屬性”構(gòu)成了鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)土文化底蘊(yùn)。因此，鄉(xiāng)村教師只有立足鄉(xiāng)土、依戀鄉(xiāng)土、反哺鄉(xiāng)土，才能樹立“在鄉(xiāng)村”轉(zhuǎn)向“為鄉(xiāng)村”的從教理念，獲得從教自信心和從教認(rèn)同感，回歸鄉(xiāng)村教育的原點(diǎn)。首先，要提升“農(nóng)小?！苯處煂I(yè)發(fā)展外部支持力度，鼓勵(lì)教師積極參加各種社會(huì)文化實(shí)踐活動(dòng)，獲取外界資源的支持力度，促進(jìn)教師自主發(fā)展意識(shí)，提升教師職業(yè)身份認(rèn)同度;其次，要提高教師實(shí)踐反思能力，鼓勵(lì)“農(nóng)小校”教師積極融入農(nóng)村鄉(xiāng)土文化生活，增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展的認(rèn)同感，樹立擔(dān)當(dāng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教育使命感，激發(fā)教師終身投身鄉(xiāng)村教育內(nèi)驅(qū)力;再次，積極營(yíng)造教師文化身份認(rèn)同氛圍，大力宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)個(gè)人事跡，講解農(nóng)村教師工資待遇補(bǔ)助政策，增強(qiáng)教師職業(yè)吸引力;最后，要?jiǎng)?chuàng)造教師專業(yè)學(xué)習(xí)的文化生態(tài)環(huán)境，舉辦形式多樣的教師演講、學(xué)術(shù)報(bào)告、校本教研、集體聯(lián)誼、比賽競(jìng)賽等活動(dòng)，為教師搭建一個(gè)展示自我的發(fā)展平臺(tái)，豐富教師業(yè)余文化生活，充裕內(nèi)心精神世界，樹立自主專業(yè)發(fā)展?jié)撃芤庾R(shí)和職業(yè)認(rèn)同感。

總之，“農(nóng)小?！苯處煂I(yè)發(fā)展關(guān)乎鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升，以及鄉(xiāng)村教育治理體系和治理能力建設(shè)?，F(xiàn)階段，“農(nóng)小?！睅熧Y隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)發(fā)展滯后、教學(xué)能力不足、素質(zhì)能力有待提升、職業(yè)吸引力不足等現(xiàn)實(shí)困境依然凸顯。因此，在新的歷史時(shí)期，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化均衡發(fā)展，為農(nóng)村學(xué)生提供公平而有質(zhì)量的教育，需要分別從教師基本情況、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、教師專業(yè)發(fā)展、教師教學(xué)能力、教師繼續(xù)教育五個(gè)維度，重新審視“農(nóng)小?！苯處煂I(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)困境、歸因分析和紓解對(duì)策，為我國(guó)造就一支“情懷深、數(shù)量足、基礎(chǔ)厚、素質(zhì)高、能力強(qiáng)”的新時(shí)代鄉(xiāng)村師資隊(duì)伍，進(jìn)而為推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化教育強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供智力支持。

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[責(zé)任編輯：熊文瑾]