指向法治意識培育的思想政治課議題式教學設計*
——以“法治社會”的教學為例

□李輝云

（廣州市從化區(qū)第五中學，廣東 廣州 510900）

法治意識是人們關于法治的認知、觀點和心理的總稱?！镀胀ǜ咧兴枷胝握n程標準（2017年版）》（以下簡稱“《課程標準》”）指出，我國公民的法治意識，就是要尊法學法守法用法，自覺參加社會主義法治國家建設。法治意識核心素養(yǎng)是高中生的必備素養(yǎng)，是法治社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，是全面依法治國這一國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是學生自覺參加社會主義法治中國建設的必備品格、關鍵能力。學生的法治意識培育，要通過具體的教學設計來提升和突破。議題式教學是開展法治教育的重要方法，它以設置議題為主線，以選擇真實情境為載體，以組織議學活動為路徑，以構建學科知識體系為中心，以培育學科核心素養(yǎng)為目標，是培育法治意識核心素養(yǎng)的重要途徑。下面以普通高中教科書《思想政治》必修3《政治與法治》第三單元第八課第三框“法治社會”的教學為例，談談如何進行議題式教學設計。

一、通過議題設置，構建法治認知

法治認知是培育法治意識的基礎，教師要通過課堂教學幫助學生構建法治認知體系，并逐步形成一定的法治理論認知體系。因此，教學設計一定要立足《課程標準》和教材，深挖教材文本，理清教材邏輯，明確教學目標，抓住教學重點，突破教學難點，以清晰明了的教學設計引導學生構建法治認知體系。教師要充分了解學情，考慮教學重點、學習難點、思維堵點、價值沖突點，采用結構化和序列化設計教學，力求學科邏輯與實踐邏輯有機結合，為學生法治意識的形成打下基礎。

高一學生對法治社會有一定的感性認識和理性認識，這為議題式教學做了很好的鋪墊，但他們的理性認識不系統(tǒng)、不深刻，因此議題設置要考慮重難點，提高針對性，考慮知識構建，提高邏輯性。本節(jié)課以“依法文明養(yǎng)犬”為切入口，設置總議題“法治讓社會更和諧——從文明養(yǎng)犬說起”，以及分議題“法治清明——思法治社會內(nèi)涵意義”“社會清朗——探法治社會建設長路”“人心清爽——踐法治社會之我能行”，總體遵循是什么、為什么、怎么做的學科邏輯，以及法治意識、法治實施、法治效果的實踐邏輯。這樣的議題設置，能吸引學生的注意力，誘發(fā)學生的積極思考，幫助學生構建法治認知體系，也能將教學導向深入，實現(xiàn)法治意識的有效培育。

二、選擇真實情境，培養(yǎng)法治情感

法治情感是指在法治認知的基礎上，產(chǎn)生的對法治的信任與依賴，對法治秩序和行為的認同與欣賞、敬畏與尊重等內(nèi)心體驗。法治是理性與感性的有機結合。法治意識的培育不僅需要理性的法治認知的規(guī)范，還需要感性的法治情感的熏陶，以發(fā)揮情感的驅(qū)動作用。情感的產(chǎn)生需要情境，議題式教學強調(diào)在真情境中培育學生的真情感，真情境是議題式教學的載體。真情境體現(xiàn)在真素材、真體驗上。真素材要求選擇貼近學生、貼近生活、貼近實際的社會法治熱點案例或事件，為學生的感知、活動、體驗提供豐富的學習情境，以激發(fā)學生的參與熱情，促進其知識構建和思維提升。真體驗要求為學生提供合作對話、互動體驗的場景與機會，讓學生對法治產(chǎn)生真實的情感體驗，加深對法治知識的理解，進而深刻認同與信任、欣賞與敬畏法治，形成對法治的信仰。在這樣的法治情感基礎上，法治意識才會油然而生，法治意識學科素養(yǎng)培育才能落實。

本節(jié)課內(nèi)涵豐富，法治社會建設具有長期性、系統(tǒng)性等特點，學生理解起來不容易，這就要求議學情境要選擇符合“三貼近”原則的社會法治熱點事件，因此筆者選擇了養(yǎng)犬法律新規(guī)落地作為切入點，主要設置了兩個情境。

情境一：觀看新聞視頻《2021年5月1日最嚴“養(yǎng)犬令”（〈動物防疫法〉）實施》。該視頻介紹了該法律出臺的背景，指出法律出臺后遛狗不拴繩等不文明養(yǎng)犬現(xiàn)象雖大為減少，但依然有市民無視法律新規(guī)。筆者引導學生從身邊的具體案例去體會、感悟法治社會建設的必要性和深刻意義，引導學生分析、理解、明白法治社會建設需要全社會各方力量的全方位、長期的努力。身邊具體可感的事情容易引起學生的情感認同，也能夠增強學生對法律新規(guī)的政治認同。

情境二：觀看新聞視頻《濟南一小區(qū)遛狗拴繩率近100%》。該視頻介紹了某大型社區(qū)實現(xiàn)依法文明養(yǎng)犬的真實案例，主要成功經(jīng)驗是居民積極參與法律新規(guī)的落實，共建法治社區(qū)、法治社會。這種正能量案例有利于潛移默化地引導學生相信法治社會一定會實現(xiàn)。如此，既能培育學生對法治社會的認同和自信，也能調(diào)動和鼓勵學生參與法治社會建設。

三、組織議學活動，滲透法治思維

法治思維是將法律作為判斷是非曲直和處理事務的基本準繩，將法律要求運用于分析、處理具體法治問題的思維方式，是以法律為準繩的理性思考方式。法治思維是法治意識的核心內(nèi)容，也是法治意識培育的難點。法治思維必須在活動中產(chǎn)生和形成，不能簡單說教。議題式教學要求教師必須結合情境和教材重難點，滲透豐富的法治思維，設置合適的議學問題，組織學生在具有一定挑戰(zhàn)性的相對復雜的情境中開展對話、互動、探究、辨析等議學活動。只有在活動中通過解決具體問題而產(chǎn)生的法治思維，才能內(nèi)化于心。如此，學生才能形成相對穩(wěn)定的思維方式。

本節(jié)課根據(jù)依法養(yǎng)犬的情境，設置了兩組問題：

1.不文明養(yǎng)犬有哪些表現(xiàn)、危害？談談國家出臺法律要求文明養(yǎng)犬的必要性。出臺法律規(guī)范文明養(yǎng)犬有什么意義？

2.你認為文明養(yǎng)犬法律出臺后，如何才能產(chǎn)生良好的效果，構建法治社會？如果出現(xiàn)惡犬傷人事件，如何化解糾紛？

這些結合真實情境的真問題，激發(fā)了學生學習的積極性，使他們廣泛、有效地參與到對話、互動、探究活動中，他們討論激烈，觀點有沖突有碰撞，之后又往往能達成一致。最后，筆者要求學生在充分討論后選出代表發(fā)言，展示議學成果。在這個過程中，學生的思維能力得到了有效的訓練，法治思維也于無形中滲入學生的心靈。當然，教師要在對話、互動中及時點撥，尤其是在思維的堵點、觀點的沖突點上，要幫助學生撥開迷霧，深化思維和思想。

例如，針對“你喜歡狗嗎？你喜歡養(yǎng)狗嗎”這一問題，有學生說“養(yǎng)狗又臟又臭又惡心，討厭養(yǎng)狗”，有學生反駁“養(yǎng)狗是我的權利，你管得著嗎”，觀點針鋒相對，帶有火藥味。面對這一教學意外，教師應該怎么辦呢？筆者順勢拋出問題：“養(yǎng)犬是權利，那有什么義務呢？有什么相關法律法規(guī)？”這些問題有利于深化權利與義務相統(tǒng)一的法治思維，立刻引起了學生的探究欲望。后來，有一組學生還設計了“愛犬是你的權利，依法養(yǎng)犬是你的義務”宣傳標語，贏得了陣陣掌聲，法治思維就這樣在問題探究中得到升華和運用。

又如，本節(jié)課在展示材料“流浪狗傷人，法院判流浪狗原主人賠償”后，課堂上出現(xiàn)一陣“騷動”。有不少學生當即提出反對意見“狗自己走失，我也去找過，找不到，難道我還要賠償嗎”，并自我感覺“合情合理”。這時，筆者展示《民法典》第9章第1249條：遺棄、逃逸的動物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的，由動物原飼養(yǎng)人或者管理人承擔侵權責任。接著，筆者提問：“依據(jù)相關法律該如何處理？”學生很快認同法官的公正司法，形成要依法判斷是非曲直、處理事務的法治思維。

四、引導知行合一，養(yǎng)成法治習慣

法治習慣是指按照法律規(guī)范來約束自己的言行，用法治方式思考和處理問題，養(yǎng)成符合法治要求的生活方式。簡單來說，就是要養(yǎng)成“遇事找法，辦事靠法”的行為習慣和能力。強調(diào)的是學以致用、知行合一，是在學法知法基礎上的守法用法。因而，法治習慣是法治意識核心素養(yǎng)的關鍵落點。習慣的養(yǎng)成并非一日之功，重要的是在日常學習、生活中能主動、有意識地去守法用法，日積月累，量變就會產(chǎn)生質(zhì)變，法治習慣自然就會形成。議題式教學應通過創(chuàng)設真情境，引導學生真活動，在議學活動中真解決議題。何謂真解決？就是要知行合一，把所學理論運用到生活實踐中。議題式教學要堅持理論性、實踐性相統(tǒng)一，把社會大課堂引入思政小課堂，把學生的思維拓展到課堂以外，與社會生活實踐相聯(lián)系。具體形式可以是實地考察、法院旁聽、參觀檢察院等課外實踐，也可以是結合實際選擇一些參與度高的課內(nèi)議學活動，這些都有利于法治習慣的養(yǎng)成。

本節(jié)課第三個子議題“人心清爽——踐法治社會之我能行”，目的是引導學生學以致用，參與法治社會建設，養(yǎng)成法治習慣。在觀看視頻《濟南一小區(qū)遛狗拴繩率近100%》后，筆者設置議學任務：

1.為建設法治和諧社區(qū)，居委會和小區(qū)物管希望你幫忙設計1~2條有關依法文明養(yǎng)犬的宣傳標語。（要求20字以內(nèi)，依法依規(guī)，善意提醒，易記有效）

2.假如你見到小區(qū)內(nèi)有人遛狗不牽繩，你要如何提醒勸誡？（要求文明禮貌，善意提醒，有理有據(jù)）

以上任務二選一，分組討論，代表發(fā)言展示議學成果。

這個議學任務體現(xiàn)了理論與實踐相結合、課內(nèi)與課外相結合、引領與開放相結合的特點，能引導學生知行合一，積極參與法治宣傳教育，努力做法治社會的建設者、參與者和享有者。

總之，高中生正處于法治意識核心素養(yǎng)培育的拔苗孕穗期，思政課要發(fā)揮議題式教學的優(yōu)勢，優(yōu)化教學設計，通過議題設置、情境選擇、活動開展、導學實踐等方式，幫助學生構建法治認知、培養(yǎng)法治情感、啟蒙法治思維、養(yǎng)成法治習慣，引導學生知行合一、打造“知—信—行”閉環(huán)，幫助學生扣好人生的法治扣子，使學生爭做社會主義法治的崇尚者、遵守者、捍衛(wèi)者?！酲?/p>