基于馬克思主義國家觀的經(jīng)濟責任審計全覆蓋運行機制研究*

○寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政部 馬 進

在馬克思主義國家觀的指導(dǎo)下，政府部門應(yīng)制定更加科學(xué)、合理的經(jīng)濟責任審計方案，明確審計要點，落實基本審計原則，保障審計工作效果，推進國家治理工作的有序展開。在開展經(jīng)濟責任審計工作的過程中，政府工作人員要積極應(yīng)用馬克思主義理論，從國家觀視角，完善經(jīng)濟責任審計全覆蓋運行機制。

一、馬克思主義國家觀對經(jīng)濟責任審計的啟示

社會發(fā)展到一定程度便誕生了國家，馬克思主義國家觀認為，在社會持續(xù)運轉(zhuǎn)過程，不可避免會出現(xiàn)一些矛盾，而如何消除利益沖突，是一場持久戰(zhàn)。從本質(zhì)層面而言，經(jīng)濟責任審計可以有效消除內(nèi)部斗爭，緩解各方主體之間的沖突，讓社會維持穩(wěn)定的發(fā)展狀態(tài)。對此，基于馬克思主義國家觀開展經(jīng)濟責任審計，就有其歷史必然性。首先，馬克思主義國家觀強調(diào)國家的職能體現(xiàn)于政治統(tǒng)治層面。統(tǒng)治階級針對被統(tǒng)治階級實施專政，就會產(chǎn)生階級壓迫，而這種壓迫是引發(fā)階級沖突的關(guān)鍵。此時，基于馬克思主義國家觀消除階級偏見，實施民主化管理，落實客觀、公平的經(jīng)濟責任審計目標，能夠維持良好的社會關(guān)系，使得社會矛盾得以化解；其次，在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢下，國家經(jīng)濟、政治局面也處于不斷變化中。馬克思主義國家觀強調(diào)，掌握統(tǒng)治權(quán)利的主體，需要建立民主政權(quán)，維護市場經(jīng)濟發(fā)展秩序；第三，馬克思主義國家觀指出，國家權(quán)利是屬于社會大眾的。隨著社會的發(fā)展，國家管理和社會分工日益明確，這對于社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展很有利。綜合上述可見，基于馬克思主義國家觀開展經(jīng)濟責任審計，可以保障經(jīng)濟審計工作的客觀性、全面性，能及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟責任主體疏忽的關(guān)鍵點，結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展形勢制定更具針對性的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

二、馬克思主義國家觀在經(jīng)濟責任審計中的應(yīng)用價值

在開展經(jīng)濟責任審計工作的過程中，審計主體靈活運用馬克思主義國家觀相關(guān)理論，有著重要的價值和意義。

1.能夠充分發(fā)揮出以人為本的觀念，促進社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展

在經(jīng)濟責任審計工作中，審計主體應(yīng)該基于現(xiàn)代化的國家治理觀念，完善國家治理體系，創(chuàng)新責任審計模式，推動審計工作朝著現(xiàn)代化、高效化的方向發(fā)展[1]。事實上，經(jīng)濟責任審計工作的順利開展，離不開國家制度和民眾的支持。經(jīng)濟責任審計主體基于馬克思主義國家觀開展日常審計工作，能夠落實以人為本的觀念，關(guān)注民眾的現(xiàn)實需求，了解市場經(jīng)濟發(fā)展形勢，全面把握市場動向，分析阻礙經(jīng)濟進一步發(fā)展的要素，結(jié)合民眾對市場經(jīng)濟的期待，給出客觀、真實的審計報告，為經(jīng)濟責任主體制定客觀、真實、全面的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略提供可靠依據(jù)。

2.有助于實現(xiàn)社會的民主治理，使得市場經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展

現(xiàn)代化國家治理強調(diào)的就是民主、法治，強調(diào)各方責任主體需要重視公共服務(wù)，從基層入手關(guān)注民生，營造民主、和諧的社會大環(huán)境。對此，經(jīng)濟責任審計主體要用馬克思主義國家觀建立民主政權(quán)，給民眾更多自由的言論空間，允許各方主體展開有序、自由的競爭，營造出開放、公平的市場經(jīng)濟環(huán)境，為社會經(jīng)濟的長遠發(fā)展奠定扎實的基礎(chǔ)。

3.能夠促進傳統(tǒng)社會治理模式與新型治理模式的統(tǒng)一

在以往的經(jīng)濟責任審計工作中，審計主體往往沿用傳統(tǒng)審計方法，重視對市場經(jīng)濟主體責任落實情況的審計，側(cè)重于事后分析。在這種經(jīng)濟責任審計模式下，很多問題無法被及時發(fā)現(xiàn)，審計風(fēng)險發(fā)生概率較高，經(jīng)濟損失現(xiàn)象時有發(fā)生。經(jīng)濟責任審計主體基于馬克思主義國家觀實施全過程審計，可以做到事前預(yù)測、事中監(jiān)督以及事后分析，全面分析各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，了解市場經(jīng)濟整體發(fā)展動向。

三、基于馬克思主義國家觀完善經(jīng)濟責任審計機制的策略

1.完善經(jīng)濟責任審計機制

諸多經(jīng)濟責任審計實踐證明，與當下經(jīng)濟發(fā)展形勢以及國情相符的審計機制才能夠預(yù)防經(jīng)濟犯罪，減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。當前，我國經(jīng)濟責任審計機制尚且處于不夠完善的狀態(tài)，造成經(jīng)濟責任審計工作存在漏洞，部分經(jīng)濟腐敗犯罪問題被掩蓋。如現(xiàn)有經(jīng)濟責任審計制度中，并未針對經(jīng)濟責任審計方法、經(jīng)濟責任審計結(jié)果的應(yīng)用等問題做出明確的規(guī)定，造成部分工作缺乏法律制度依據(jù)，從而影響到最終的審計效果[2]。為了提升經(jīng)濟責任審計工作成效，促進我國市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟責任審計主體應(yīng)該在馬克思主義國家觀的啟示下，結(jié)合我國國情、經(jīng)濟責任審計工作需要及市場經(jīng)濟發(fā)展形勢，對已有的經(jīng)濟責任審計機制加以完善。首先，經(jīng)濟責任審計主體應(yīng)該全面把握審計工作的具體要求，了解我國國情，并且結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展特色，制定相應(yīng)的經(jīng)濟責任審計機制，明確具體的審計內(nèi)容，規(guī)范詳細的審計方法；其次，經(jīng)濟責任審計主體還要明確各方主體的審計職責，引導(dǎo)各方主體展開有效合作，形成審計合力，增強審計工作效果。

2.明確經(jīng)濟責任審計目標

在正式開展經(jīng)濟責任審計工作之前，需要明確審計目標，讓審計主體在目標的驅(qū)動下，有序開展各環(huán)節(jié)的審計工作。首先，馬克思主義國家觀認為，物質(zhì)決定意識，意識對物質(zhì)具有能動的反作用。在經(jīng)濟責任審計工作中，審計人員的意識會對審計結(jié)果產(chǎn)生一定的影響，為了保障審計結(jié)果的真實、可靠性，需要降低主觀意識對審計工作結(jié)果的影響。經(jīng)濟責任審計部門需要在完善相關(guān)制度的同時，制定明確的經(jīng)濟責任審計目標，明確各崗位人員的職責，有效約束審計人員的日常工作行為；其次，經(jīng)濟責任審計部門要基于整體與部分之間的關(guān)系，在綜合審計目標的基礎(chǔ)上，結(jié)合審計要點，進行審計目標的細化，關(guān)注每一個審計工作細節(jié)，為提升審計工作整體效率打下良好基礎(chǔ)；第三，經(jīng)濟責任審計部門需要建立信息共享機制，做好日常審計目標分工工作，消除審計漏洞，既要防止出現(xiàn)重復(fù)審計的問題，又要確保各個審計環(huán)節(jié)都有人負責。

3.創(chuàng)新經(jīng)濟責任審計模式

隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新經(jīng)濟責任審計模式也是一種必然的要求。在以往的經(jīng)濟責任審計工作中，審計主體通常會針對已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟事項開展詳細的審計工作，旨在及時發(fā)現(xiàn)各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)中隱藏的風(fēng)險，確保經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標落到實處。經(jīng)濟責任審計主體應(yīng)該合理應(yīng)用馬克思主義國家觀理論，對經(jīng)濟責任審計模式進行創(chuàng)新。首先，經(jīng)濟責任主體需要全面分析當下的市場經(jīng)濟發(fā)展形勢，把握責任審計要點，了解以往審計模式中的不足，尋找突破點；其次，經(jīng)濟責任審計主體應(yīng)該結(jié)合審計工作需求，積極引入全新的審計設(shè)備，落實現(xiàn)代化的審計理念，實施全新的審計模式；第三，經(jīng)濟責任審計主體需要積極學(xué)習(xí)最新的審計理論知識，掌握現(xiàn)代化的審計方法，運用新型的審計設(shè)備，開展各項審計工作，提升審計工作效率。

4.落實經(jīng)濟責任審計原則

馬克思主義國家觀強調(diào)經(jīng)濟責任審計要做到客觀、公正、實事求是。在經(jīng)濟責任審計工作中，審計主體需要保持自身的獨立性，了解審計工作要點，明確審計工作開展目標，保障審計過程的客觀性以及審計結(jié)果的真實、全面性[3]。首先，經(jīng)濟責任審計部門要基于客觀、公正原則制定科學(xué)、合理的審計戰(zhàn)略方案，將馬克思主義國家觀貫穿于經(jīng)濟責任審計全過程；其次，經(jīng)濟責任審計部門需要嚴格約束審計人員的行為，確保審計人員按照相關(guān)制度行使審計權(quán)力，防止出現(xiàn)以權(quán)謀私等現(xiàn)象；第三，經(jīng)濟責任審計部門要基于權(quán)力與責任對應(yīng)的原則，賦予審計人員必要的審計職權(quán)，同時明確他們的職責，要求他們認真落實各項審計工作原則，落實預(yù)期審計目標，執(zhí)行審計方案。當經(jīng)濟責任審計工作出現(xiàn)問題時，審計部門可以按照預(yù)期方案以及責任劃分依據(jù)，追究相關(guān)人員的責任，完善獎懲機制。這既能調(diào)動審計人員的工作熱情和積極性，提升整體審計工作效率，又能全面監(jiān)督、有效規(guī)范審計人員的行為，確保審計工作能夠按照預(yù)期計劃開展，防止各項工作脫離正軌。

5.應(yīng)用經(jīng)濟責任審計結(jié)果

在完成某階段的經(jīng)濟責任審計工作之后，經(jīng)濟責任審計部門要重視和規(guī)范對經(jīng)濟責任審計結(jié)果的應(yīng)用。經(jīng)濟責任審計部門是負責執(zhí)行審計職責的機構(gòu)，同時也是指導(dǎo)應(yīng)用審計結(jié)果的主體。在日常經(jīng)濟責任審計工作中，審計部門需要注重對各項審計數(shù)據(jù)的收集和整理，做好分類和歸檔工作，便于日后查閱。審計部門還要結(jié)合審計結(jié)果和市場經(jīng)濟發(fā)展形勢，出具客觀、真實的審計報告，為各部門制定國家治理方針政策，提供切實可行的依據(jù)。從某種程度上而言，將經(jīng)濟審計結(jié)果應(yīng)用到國家治理工作環(huán)節(jié)，不僅能夠檢驗審計工作的效率，還能保障各項國家治理戰(zhàn)略的可行性。對此，經(jīng)濟責任審計部門需要注重更新審計理念，強化對審計結(jié)果的應(yīng)用，及時發(fā)現(xiàn)以往審計工作中存在的問題，提升審計工作效率，使經(jīng)濟責任審計能夠為國家經(jīng)濟治理工作的順利推進提供助力。

四、結(jié)語

經(jīng)濟責任審計在政府審計工作體系中，屬于核心內(nèi)容。經(jīng)濟責任審計工作是強化建設(shè)廉潔黨風(fēng)的關(guān)鍵，有助于規(guī)范各部門的監(jiān)督管理行為、提升管理水平。馬克思主義國家觀是一種科學(xué)的世界觀和方法論，將馬克思主義國家觀應(yīng)用到經(jīng)濟責任審計工作中，能夠保障審計過程的客觀性、公正性和審計結(jié)果的真實、有效性。因此，經(jīng)濟責任審計主體應(yīng)該重視對馬克思主義國家觀的靈活應(yīng)用。經(jīng)濟責任審計部門可以將馬克思主義國家觀貫穿于審計工作始終，通過對經(jīng)濟責任審計機制的完善、目標的明確、模式的創(chuàng)新、原則的落實以及審計結(jié)果合理應(yīng)用增強審計工作的效果。