鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略研究

胡 艷

（長(zhǎng)江大學(xué)經(jīng)管學(xué)院，湖北 荊州 434023）

由于我國(guó)幅員遼闊，不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平存在極大的差異性，尤其針對(duì)一些較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，很難得到國(guó)家的相關(guān)政策扶持，而這些都直接制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。因此，只有積極響應(yīng)“鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略號(hào)召，始終秉承著實(shí)事求是、因地制宜的原則，優(yōu)化原有的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，使每一項(xiàng)農(nóng)業(yè)資源得到妥善的利用，才能讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代化改革中譜寫(xiě)新的傳奇、走向新的征程。

1 鄉(xiāng)村振興視閾下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇

1.1 有利于優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是非常核心的組成部分，直接影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)。因此，要推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須得到妥善的優(yōu)化和調(diào)整，同時(shí)從質(zhì)量和產(chǎn)量?jī)蓚€(gè)維度入手，狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這樣才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。而“鄉(xiāng)村振興”發(fā)展戰(zhàn)略無(wú)疑為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了明確的發(fā)展方向，更是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和調(diào)整的基礎(chǔ)保障，令農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更上一層樓，從而使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著現(xiàn)代化方向成功轉(zhuǎn)型[1]。

1.2 有利于提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平

在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的道路上，生產(chǎn)力是核心要素，而“鄉(xiāng)村振興”發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力具有不可忽視的重要作用，有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)從落后走向現(xiàn)代化、機(jī)械化道路，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮局面的有利條件。在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略方針的指引下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率成倍提高，農(nóng)民生活水平也得到了最大限度提升，從而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。

1.3 有利于新技術(shù)及工藝的推廣

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，一些較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)更是如此。為了促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，只有在全國(guó)范圍內(nèi)大力推廣新工藝和新技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)，如果繼續(xù)采取傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)只會(huì)更加落后。在“鄉(xiāng)村振興”發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，人們認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性。只有讓新的技術(shù)、新的工藝涌向更多的地區(qū)，才能最大限度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，并進(jìn)一步促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展[2]。

2 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高

只有讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)一步機(jī)械化，才能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大幅度提升，并使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。盡管?chē)?guó)內(nèi)推廣了各式有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的惠民政策，并使農(nóng)業(yè)機(jī)械得到了相應(yīng)的推廣，但是從整體發(fā)展情況進(jìn)行分析，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平嚴(yán)重不足。比如，農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣體系、推薦力度都相對(duì)不足，而且個(gè)別相關(guān)的推廣人員并不具備良好的職業(yè)道德，其綜合技能相對(duì)較差，這些都對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)水平的提升構(gòu)成某種程度上的阻礙，并進(jìn)而局限了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

2.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善

盡管?chē)?guó)家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，從政策、資金各個(gè)層面進(jìn)行扶持，但由于人口基數(shù)較大，同時(shí)農(nóng)村人口占據(jù)著較大的比例，導(dǎo)致全國(guó)各地的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，對(duì)一些較為偏遠(yuǎn)、貧困的鄉(xiāng)村而言，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施未能得到有效改善，常常出現(xiàn)“一機(jī)多用”的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力遲遲得不到提升。此外，農(nóng)田水利等大型農(nóng)業(yè)設(shè)施未能有效普及，農(nóng)業(yè)設(shè)施的更新改善多數(shù)由政府撥款的資金進(jìn)行維持，社會(huì)出資運(yùn)行機(jī)制未能得到有效落實(shí)，這些因素對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益將產(chǎn)生極為不利的影響[3]。

2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)待完善

當(dāng)改革開(kāi)放的春風(fēng)吹遍神州大地，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視，并出臺(tái)了各項(xiàng)政策進(jìn)行扶持，力圖優(yōu)化我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。但是，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)仍未能享受?chē)?guó)家政策的福利，導(dǎo)致政府供給和實(shí)際需求產(chǎn)生了錯(cuò)位現(xiàn)象，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加單一化，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)成了一定的阻礙作用，且在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，國(guó)外大量的農(nóng)產(chǎn)品逐步占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品深陷滯銷(xiāo)困境。由此可見(jiàn)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根本無(wú)法承受日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，甚至還會(huì)進(jìn)一步削弱農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平停滯不前、難以提升[4]。

2.4 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣不足

農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新與推廣將直接影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，在“鄉(xiāng)村振興”發(fā)展戰(zhàn)略中，農(nóng)業(yè)科技是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素，然而在當(dāng)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新程度相對(duì)較差，不僅普及度不高、科技含量低，就連轉(zhuǎn)化率都不夠理想。此外，農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新需要立足于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，但是從實(shí)際調(diào)查情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新成果并未給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)任何顯著的、正面的影響。而且，農(nóng)民普遍文化層次較低，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的重視程度不夠，也未能掌握有效的農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新工藝，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很難得到大幅度的提升。只有深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的價(jià)值和作用，同時(shí)立足于當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況展開(kāi)推廣工作，提高基層服務(wù)質(zhì)量，才能確保農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.5 農(nóng)民綜合素質(zhì)不高

在“鄉(xiāng)村振興”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中，農(nóng)民是主要的執(zhí)行主體，而農(nóng)民的整體素質(zhì)將對(duì)“鄉(xiāng)村振興”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施效果產(chǎn)生重要的影響。由此可見(jiàn)，只有提高農(nóng)民群體的綜合素質(zhì)，才能使“鄉(xiāng)村振興”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)有效推進(jìn)。然而，針對(duì)大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平相對(duì)低下，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的重要性認(rèn)識(shí)不足，這對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型構(gòu)成一定的阻礙。此外，農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重，如果不從根源上杜絕此類(lèi)現(xiàn)象，農(nóng)村的生活環(huán)境只會(huì)日益糟糕，這對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將產(chǎn)生極其不利的影響。

3 “鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

3.1 提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平

在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，想要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須以農(nóng)業(yè)為核心，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的腳步，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)是其中的關(guān)鍵因素，也是農(nóng)民群體的核心收入來(lái)源，因此，想要真正落實(shí)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略理念，必須堅(jiān)定不移地將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為奮斗的方向，提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展效率，使農(nóng)村不同地區(qū)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)展。此外，鄉(xiāng)村在進(jìn)行發(fā)展過(guò)程中，不可忽略當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，一定要做到因地制宜，積極發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取發(fā)揮自身的地域優(yōu)勢(shì)，同時(shí)加大推廣力度和幅度，狠抓推廣人員的綜合素質(zhì)，這樣才能有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

3.2 完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

對(duì)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善的弊端，提出的主要對(duì)策是“立足不同區(qū)域的發(fā)展需要，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效完善與優(yōu)化”，具體的實(shí)施要點(diǎn)是：1）不同地區(qū)適合種植不同的農(nóng)產(chǎn)品，只有根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)進(jìn)行深入的規(guī)劃，才能使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到有效的優(yōu)化。2）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村道路，既要滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸需求，同時(shí)也要保證農(nóng)業(yè)機(jī)械的便利使用。此外，道路的合理規(guī)劃，也能帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)效益。3）針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的信息設(shè)備以及電力供應(yīng)進(jìn)行分批次的優(yōu)化更新，這不僅可以提高農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)信息的搜集效率，也有利于鄉(xiāng)村信息的傳輸和普及。4）加快完善農(nóng)田、水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)腳步，積極響應(yīng)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的號(hào)召。

3.3 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1）突出地域優(yōu)勢(shì)，大力培育當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)種植區(qū)，同時(shí)豐富農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)型，使其成為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，并進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)單一化局面，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“遍地開(kāi)花”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多樣化的發(fā)展。2）在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，始終秉承著“綠色生態(tài)”理念，確保農(nóng)產(chǎn)品從種植到加工再到生產(chǎn)，全程無(wú)公害、無(wú)污染，積極培育并宣傳當(dāng)?shù)氐木G色農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走向健康、同時(shí)可持續(xù)性發(fā)展的康莊大道。3）以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為核心，積極建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效的調(diào)整。

3.4 扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

使農(nóng)業(yè)資源得到科學(xué)、合理的分配，大力扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”發(fā)展戰(zhàn)略的重要條件。對(duì)此，我們可以做的是：1）不同地域應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐母刭Y源合理使用，并出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)予以保護(hù)。2）在農(nóng)業(yè)灌溉過(guò)程中，確保水資源得到合理的利用，同時(shí)進(jìn)一步完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)灌溉水資源管理制度。3）結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展需求，在農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)中強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技的運(yùn)用，重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中面臨的困境。

3.5 提高農(nóng)民綜合素質(zhì)

首先，由政府部門(mén)組織“專(zhuān)家下鄉(xiāng)”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)活動(dòng)，讓一些優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家給農(nóng)民“講課”，傳授更加科學(xué)、先進(jìn)的種植經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)并糾正農(nóng)產(chǎn)活動(dòng)。其次，針對(duì)不同地區(qū)舉辦一些特色的主題培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)民上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)課程，完善農(nóng)民的農(nóng)業(yè)水平。再次，幫助農(nóng)民了解現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備的科學(xué)原理以及具體的使用方法，鼓勵(lì)他們運(yùn)用現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓農(nóng)民意識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量的重要性。此外，完善環(huán)保工作，合理控制化肥等制劑的使用量，不能超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，做好農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害的防御工作，加大環(huán)保的宣傳力度，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的垃圾進(jìn)行有效的排放、處理，提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，自黨的十九大提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略舉措，有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化、創(chuàng)新化的方向轉(zhuǎn)型。本文分析了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，并指出了其中的問(wèn)題以及面臨的機(jī)遇，同時(shí)針對(duì)相關(guān)的問(wèn)題提出了具體的應(yīng)對(duì)措施，旨在響應(yīng)“鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略號(hào)召，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，讓農(nóng)民過(guò)上更加富足、更加創(chuàng)新、更加現(xiàn)代化的生活。