新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣途徑探析

韋朝勇

（南丹縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站，廣西 河池 547200）

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，傳統(tǒng)手工勞作已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，而農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，要重視農(nóng)機(jī)的應(yīng)用，對(duì)農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)進(jìn)行有效的推廣，讓廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)農(nóng)機(jī)的使用減輕農(nóng)民的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

1 農(nóng)機(jī)推廣重要的意義

1.1 促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)

農(nóng)機(jī)推廣能促進(jìn)農(nóng)民認(rèn)識(shí)新技術(shù)、購(gòu)買新機(jī)具，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從2004 年到2011 年的7 年間，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平與政策實(shí)施前30 年基本持平[1]。2012 年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化超50%的目標(biāo)，這標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)從人畜力正式轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械化作業(yè)。近幾年，農(nóng)業(yè)機(jī)械化更是取得了質(zhì)的飛躍，無(wú)論是機(jī)械化程度還是生產(chǎn)效率都有了明顯提高。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在使用新型自動(dòng)化農(nóng)機(jī)具方面有了更好的主動(dòng)性。由于機(jī)械設(shè)備的優(yōu)化，農(nóng)機(jī)數(shù)量和質(zhì)量同步提高。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的優(yōu)惠越來(lái)越大，農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)具的負(fù)擔(dān)減小，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)具的積極性；同時(shí)，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)不斷開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新型農(nóng)機(jī)，不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐得到了快速發(fā)展。

1.2 促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)推廣后，能夠促進(jìn)農(nóng)機(jī)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)和機(jī)械售后服務(wù)業(yè)的發(fā)展和第三產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)小型、中型和大型機(jī)械的比例從2003 年的1:1:4增加到2020年的1:3:5，大中型拖拉機(jī)使用規(guī)模不斷發(fā)展壯大[2]，小型拖拉機(jī)增長(zhǎng)得到控制，裝備結(jié)構(gòu)得到有效改善。通過(guò)加大農(nóng)機(jī)具的推廣力度，農(nóng)村擁有農(nóng)機(jī)機(jī)械的數(shù)量穩(wěn)步增加，在農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代過(guò)程中，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)和機(jī)械售后服務(wù)業(yè)的發(fā)展，成為推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的抓手，促進(jìn)了農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3 科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的有效途徑

新技術(shù)、新機(jī)具從研發(fā)、生產(chǎn)、投放使用到被廣大群眾接受，都離不開(kāi)示范推廣的過(guò)程，農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣是聯(lián)系農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技成果、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民群眾三者之間的橋梁和紐帶，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向自動(dòng)化邁進(jìn)的重要?jiǎng)恿?，是將科學(xué)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的有效途徑。

2 現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的問(wèn)題

2.1 推廣人員素質(zhì)較低

在科技迅猛發(fā)展的今天，農(nóng)機(jī)具制造技術(shù)也取得了重大進(jìn)步，新機(jī)具新裝備不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平快速發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平有了明顯提高。但是，現(xiàn)階段我國(guó)部分農(nóng)機(jī)推廣人員素質(zhì)整體不高、年齡結(jié)構(gòu)不合理，使農(nóng)機(jī)推廣工作開(kāi)展難度增加。而造成的這一現(xiàn)象的主要原因是農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍以中年人為主，思想意識(shí)跟不上時(shí)代理念，不能及時(shí)調(diào)整推廣理念，使得推廣手段落后，不能適應(yīng)現(xiàn)代要求完成新機(jī)具新裝備的推廣任務(wù)，嚴(yán)重阻擋了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的前進(jìn)步伐。

2.2 機(jī)構(gòu)改革使農(nóng)機(jī)推廣力度下降

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)向農(nóng)戶推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)械，并向上級(jí)匯報(bào)農(nóng)機(jī)信息的單位。在這幾年的機(jī)構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少機(jī)構(gòu)被撤銷，機(jī)構(gòu)職能被合并。農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)站被合并后，從業(yè)人員減少，在崗人數(shù)不足原來(lái)的1/3。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣站“三權(quán)”歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一管理后，工作人員工作重心轉(zhuǎn)移，不再是專職專崗，農(nóng)機(jī)推廣職能弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣站新招考進(jìn)來(lái)的工作人員大多數(shù)學(xué)的不是農(nóng)機(jī)專業(yè)，不懂農(nóng)機(jī)知識(shí)，不愿主動(dòng)去從事農(nóng)機(jī)推廣的工作，導(dǎo)致農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求情況不能得到很好地反映。

2.3 農(nóng)機(jī)推廣資金有限

在我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣過(guò)程中，一些地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化重視不夠，在農(nóng)機(jī)推廣資金上投入相對(duì)較少，導(dǎo)致當(dāng)?shù)匾M(jìn)先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)時(shí)資金不足，難以完成農(nóng)機(jī)綜合引進(jìn)，也不能滿足區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)機(jī)械設(shè)備的基本需求。在農(nóng)機(jī)推廣過(guò)程中，由于資金不足，推廣人員無(wú)法深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)具技術(shù)推廣，不能購(gòu)置推廣機(jī)具，不能開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)演示、展示等推廣工作，使得農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作難以正常開(kāi)展。

3 深入推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械的策略

3.1 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，穩(wěn)定和完善推廣體系

農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣離不開(kāi)高素質(zhì)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍，抓好培訓(xùn)工作、提升農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍綜合素質(zhì)成為當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)今是技術(shù)信息傳播迅速、知識(shí)大爆炸的時(shí)代，農(nóng)機(jī)新技術(shù)層出不窮，農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具新產(chǎn)品不斷現(xiàn)世，新的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品如雨后春筍般層出不窮，所以加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍的建設(shè)、提升推廣人員的學(xué)習(xí)能力和綜合素養(yǎng)是非常有必要的。農(nóng)機(jī)管理部門要經(jīng)常組織農(nóng)機(jī)推廣人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，可與大專院校合作，提升農(nóng)機(jī)推廣人員的業(yè)務(wù)能力。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)推廣人員自覺(jué)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)相關(guān)科學(xué)文化知識(shí)，為農(nóng)機(jī)推廣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[3]。農(nóng)機(jī)推廣人員不但要學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)新技術(shù)，還需要擴(kuò)大自己的知識(shí)面，注意知識(shí)的延伸，這樣才能適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展速度。作為農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)最為重要的組成部分之一，農(nóng)機(jī)具的推廣人員同時(shí)肩負(fù)著普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)的任務(wù)，是提高農(nóng)機(jī)化程度的紐帶和橋梁。在各個(gè)地區(qū)進(jìn)行改革的過(guò)程中尤其要注意將農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)保留下來(lái)，并通過(guò)財(cái)政撥款等方式支持當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)新技術(shù)的試驗(yàn)示范和新產(chǎn)品的推廣，以促進(jìn)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造社會(huì)效益。對(duì)于基層農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)推廣單位的人員要制定更多的優(yōu)惠性政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)科技人員的積極性，鼓勵(lì)其到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，直接為農(nóng)民服務(wù)。同時(shí)，農(nóng)機(jī)推廣站也必須進(jìn)行內(nèi)部改革，完善內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)自身發(fā)展活力，組建一支技術(shù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)、肯于吃苦、具有很強(qiáng)戰(zhàn)斗力的推廣團(tuán)隊(duì)。

3.2 加大政策傾斜，提升農(nóng)民購(gòu)買新機(jī)具的積極性

在當(dāng)前和今后的農(nóng)機(jī)推廣工作中，推廣工作人員要全面貫徹黨的十九大和十九屆 三中、四中、五中全會(huì)精神，繼續(xù)公平、公正、公開(kāi)去實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策及農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作，堅(jiān)持“ 農(nóng)民自愿、政策扶持、方便高效、安全環(huán)?！钡脑瓌t，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)機(jī)手及時(shí)報(bào)廢更新老舊農(nóng)機(jī)具，加快購(gòu)置節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)機(jī)裝備的推廣應(yīng)用。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策及農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的實(shí)施，使農(nóng)民群眾得到很大的實(shí)惠。隨著政府對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度的加大，農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)新裝備和應(yīng)用新技術(shù)的積極性更加高漲，要加速農(nóng)機(jī)裝備更新?lián)Q代，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)機(jī)化的進(jìn)程。

3.3 積極爭(zhēng)取政府支持，將農(nóng)機(jī)推廣部門行為轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)卣男袨?/h3>

“三農(nóng)”問(wèn)題一直以來(lái)是我國(guó)政府非常關(guān)注的問(wèn)題，“十四五”規(guī)劃全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，中央對(duì)鄉(xiāng)村振興建設(shè)給予強(qiáng)大的政策支持，農(nóng)機(jī)部門也應(yīng)有所作為，主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣涣鳎瑺?zhēng)取當(dāng)?shù)卣睦斫夂椭С??？赏ㄟ^(guò)政府的資源做好農(nóng)機(jī)推廣工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和農(nóng)民的需求，召開(kāi)新機(jī)具新技術(shù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，積極邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)參加，使當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)掌握農(nóng)機(jī)發(fā)展動(dòng)態(tài)以及農(nóng)機(jī)推廣工作對(duì)“三農(nóng)”的作用。農(nóng)機(jī)管理部門也可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)將農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣中存在的問(wèn)題和困難向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)反映，以爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣睦斫夂椭С郑艳r(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，列入政府工作內(nèi)容，并在農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)、新機(jī)具推廣演示場(chǎng)所等給予政策扶持，從而保障推廣工作的順利開(kāi)展。

3.4 農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作要遵循一定的程序

由于農(nóng)機(jī)具的推廣有著一定的專業(yè)性，同時(shí)也是一項(xiàng)連續(xù)性較強(qiáng)的工作，所以它是存在一定的規(guī)律性的，從推廣項(xiàng)目的選擇論證、點(diǎn)上試驗(yàn)示范到面上推廣使用，應(yīng)遵循一定程序。

1）在選擇推廣項(xiàng)目的時(shí)候，尤其要注意提前對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)人口的平均收入、自然條件、耕作要求、勞動(dòng)力情況等進(jìn)行深入調(diào)查，這是進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣的前提，只有這樣才能有針對(duì)性地向農(nóng)民推廣適合的農(nóng)機(jī)具。同時(shí)，在向農(nóng)民推廣新的技術(shù)和農(nóng)機(jī)具的時(shí)候，也要提前了解技術(shù)的實(shí)用性和農(nóng)機(jī)具的產(chǎn)品特點(diǎn)，推薦的農(nóng)機(jī)具一定要是質(zhì)優(yōu)價(jià)廉經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)的合格產(chǎn)品。這樣經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間、有針對(duì)性的資料的收集工作，對(duì)農(nóng)機(jī)具性能、特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益等方面的深入了解，做好可行性分析論證，就能夠總結(jié)出各個(gè)地區(qū)農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)具的需求，以及符合當(dāng)?shù)馗N條件的農(nóng)機(jī)具。

2）在進(jìn)行推廣過(guò)程中做好試驗(yàn)和示范，保證推廣的項(xiàng)目具有可靠性和經(jīng)濟(jì)適用性，這樣也能夠增加宣傳效果。在進(jìn)行試驗(yàn)和示范時(shí)，要有目的地選擇適合的地區(qū)和相對(duì)應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)水平方案，與當(dāng)?shù)貙?shí)際生產(chǎn)情況緊密結(jié)合，營(yíng)造更好的宣傳效果[4]。

3）做好地面推廣。由于地面推廣涉及的區(qū)域和推廣內(nèi)容較多，所以需要充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門的積極性，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、操作演示等方式增加宣傳效果。做好技術(shù)培訓(xùn)咨詢、科普宣傳服務(wù)，讓農(nóng)民在選對(duì)農(nóng)機(jī)具的同時(shí)能夠熟練進(jìn)行操作。最后，做好面上推廣的總結(jié)工作，組織好評(píng)定驗(yàn)收，取得成績(jī)的要做好技術(shù)推廣成果獎(jiǎng)申報(bào)。

農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員要腳踏實(shí)地，從實(shí)際情況出發(fā)，按照推廣程序靈活運(yùn)用不同手段進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣工作；在遇到新情況和問(wèn)題的時(shí)候，應(yīng)提高自主學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，積極解決問(wèn)題，自始至終保持推廣工作處于優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)軌道上，要和農(nóng)民建立長(zhǎng)期的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，讓農(nóng)民更加深刻地認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)具使用的優(yōu)勢(shì)，以達(dá)到農(nóng)機(jī)具大范圍推廣的目的。