貴州探索山地農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展模式分析

徐 曼 ，張健偉

（1.畢節(jié)市農(nóng)業(yè)機械研究所，貴州 畢節(jié) 551700；2.畢節(jié)市農(nóng)機安全服務(wù)中心，貴州 畢節(jié) 551700）

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量將直接影響社會經(jīng)濟發(fā)展水平。貴州的水文地質(zhì)條件特殊，復雜的山區(qū)環(huán)境嚴重制約了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)帶來了阻礙。為此，相關(guān)工作人員需要因地制宜地發(fā)展山地農(nóng)業(yè)，積極推進貴州山地農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，為實現(xiàn)農(nóng)民增收和脫貧致富奠定基礎(chǔ)。

1 貴州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件

貴州省位于云貴高原東側(cè)，高原山地為省內(nèi)主要地形，該區(qū)域的平均海拔高達1 100m。貴州省內(nèi)，山地和丘陵是最為常見的地貌，二者的面積占貴州省總面積的92.5%；而且，省內(nèi)喀斯特地貌發(fā)育充分，省內(nèi)61.9%的區(qū)域都屬于凱斯特地貌。從貴州的整體地形地貌情況來看，山地、水體和田地的面積比例為8∶1∶1?，F(xiàn)階段，貴州省的農(nóng)用地總面積為22 124.03 萬畝（1 畝約等于667 m2，下同），其中，林地占地面積為133 99.90 萬畝（60.57%）、耕地占地面積為6 801.13 萬畝（30.74%）、園地占地面積為245.69 萬畝（1.11%）、牧草地占地面積為108.71 萬畝（0.49%），其他農(nóng)用地占地面積為1 568.60萬畝（7.09%）。從貴州省的農(nóng)用地結(jié)構(gòu)上來看，耕地資源短缺問題嚴峻，大面積的山區(qū)與喀斯特地貌也導致當?shù)馗氐貕K規(guī)模小，難以實現(xiàn)大規(guī)模耕種和機械化作業(yè)。不過，貴州的氣候條件十分特殊。在亞熱帶高原季風濕潤氣候之下，該地區(qū)冬暖夏涼，光、水、熱配合良好，且受山體影響垂直氣候差異大，極大程度促進了物種的多樣性，也為發(fā)展立體農(nóng)業(yè)提供了先決條件。當?shù)厣镔Y源種類豐富，地方品種繁多，工農(nóng)業(yè)污染小，生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)越。

2 貴州山地農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”后，貴州省的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到了進一步深化，為山地農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供了巨大幫助?，F(xiàn)階段，貴州省著力打造現(xiàn)代高效山地農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，力圖以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平、構(gòu)建現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)和打造山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展路線、提高該地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、實現(xiàn)增收增產(chǎn)與脫貧致富奠定基礎(chǔ)。

2.1 農(nóng)業(yè)機械使用情況

2019 年6 月，貴州省政府出臺了有關(guān)于推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的政策，使得該地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平得到了進一步提高。截至2019 年年底，貴州省的農(nóng)用機械總動力已經(jīng)達到了2 962.71 萬千瓦；全省共使用200 臺大型拖拉機、184 00臺中型拖拉機、124 100臺小型拖拉機，拖拉機配套農(nóng)具23 900 部，農(nóng)用水泵618 300 臺，聯(lián)合收割機3 369臺。與2018 年相比，貴州省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)機用量得到了大幅上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化水平也得到了提高。

2.2 主要農(nóng)作物產(chǎn)量

基于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和機械化生產(chǎn)方案，貴州省在2019年的農(nóng)作物總播種面積54千公頃。其中，糧食作物的播種面積為2 709.41千公頃，產(chǎn)量為1 051.24萬噸；稻谷、小麥、玉米、的播種面積分別為664.72 千公頃、137.22 千公頃、530.598 千公頃，產(chǎn)量分別為423.83 萬噸、32.98 萬噸、232.30 萬噸；馬鈴薯的種植面積和產(chǎn)量分別為782.15 千公頃和254.94萬噸。

2.3 機械化發(fā)展困境

雖然，貴州省不斷出臺輔助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化發(fā)展的政策，也在不斷宣傳和倡導省內(nèi)農(nóng)民選用機械化生產(chǎn)方式，但貴州農(nóng)業(yè)現(xiàn)有的機械化發(fā)展水平仍然難以滿足其現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要[1]。在實際作業(yè)環(huán)節(jié)，貴州省內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位面積農(nóng)機化水平以及農(nóng)機動力仍然低于國家平均水平，貴州省發(fā)力發(fā)展的辣椒、茶葉、食用菌產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)糧食作物生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化水平仍然難以滿足現(xiàn)實要求。同時，當?shù)貜碗s的地形地貌條件，也對農(nóng)機裝備的應(yīng)用造成了干擾，農(nóng)業(yè)機械的實用性以及其適應(yīng)性都有待提升。在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展過程中，農(nóng)機投入少、基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)民接受度不高以及農(nóng)機專業(yè)服務(wù)體系服務(wù)能力低等問題也同樣制約著貴州省農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展水平。

3 貴州省山地農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展路徑

為了推進貴州省山地農(nóng)業(yè)機械化的高效、長遠發(fā)展，相關(guān)工作人員應(yīng)該著眼于現(xiàn)有發(fā)展困境，結(jié)合貴州地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，因地制宜地打造農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展路徑。

3.1 強化政府扶持

政府部門必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，在推進貴州省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的過程中發(fā)揮引導和扶持作用，保證當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)機械化發(fā)展步入正軌?，F(xiàn)階段，貴州省出臺了具有普惠性質(zhì)的農(nóng)機購機補貼政策，以中央財政補貼為例：耕地機械鏵式犁、旋耕機、深松機的最高補貼額分別為6 500元、15 100元、4 900元；整地機械起壟機、鋪膜機、聯(lián)合整地機的最高補貼額分別為5 500元、3 500元和10 000元；種植施肥機械的最高補貼額為9 000元。2018年，省級農(nóng)機專項項目資金為1 000萬元，雖然中央財政和省級資金都在向農(nóng)業(yè)機械領(lǐng)域傾斜，但是現(xiàn)有的政策與資金扶持方案卻并不具備針對性，無法切實滿足貴州省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的實際需要。為此，政府部門應(yīng)該針對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，為其量身定制扶持政策與資金扶持內(nèi)容，節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。比如，大力推廣農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品自主投檔平臺，開展數(shù)字化補貼管理；強化農(nóng)機補貼申報APP的廣泛應(yīng)用，增強補貼政策便民性和惠民性；深化政策傾斜，提高農(nóng)機補貼份額，降低農(nóng)機應(yīng)用成本，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供機械化支持[2]。

3.2 加強科技研發(fā)

貴州省農(nóng)業(yè)地勢特殊，常用的農(nóng)業(yè)機械并不能完全適應(yīng)當?shù)氐淖匀画h(huán)境。所以，相關(guān)人員既需要合理選用農(nóng)機，又需要積極開展農(nóng)機科研與試驗，為有效提升農(nóng)機適用性、豐富性奠定基礎(chǔ)。在實踐中，貴州省應(yīng)該加大山地農(nóng)機科研資金投入，保障該項目資金的?？顚Ｓ茫μ岣咿r(nóng)機試驗示范的實用價值。與此同時，相關(guān)部門以及企業(yè)還應(yīng)該著力加強農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)研發(fā)，將科研經(jīng)費投入農(nóng)作物全程機械化技術(shù)的研究當中，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)能夠與農(nóng)業(yè)機械配套使用，共同為提高農(nóng)業(yè)機械化水平奠定基礎(chǔ)。

3.3 強化基礎(chǔ)建設(shè)

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同樣是發(fā)展貴州山地農(nóng)業(yè)機械化的重要方法，當?shù)乜λ固厣降胤植紡V泛，缺乏平原支撐，導致耕地坡度大且分散，非常不利于開展機械化作業(yè)。為了解決這一問題，相關(guān)工作人員需要大力推進當?shù)氐母匾藱C化整治，從完善農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施的角度出發(fā)，為實現(xiàn)全面機械化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。在此環(huán)節(jié)，貴州省政府必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，加強資金投入與政策扶持，依據(jù)山地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機化作業(yè)要求，建設(shè)配套的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。比如，完善山地農(nóng)耕區(qū)域的機耕道、排灌溝渠，打造山區(qū)生產(chǎn)便道和農(nóng)業(yè)機械存放點，為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械可以在山區(qū)耕地上順利使用做好充足準備。

在這一方面，貴州省可充分借鑒國內(nèi)外的優(yōu)秀經(jīng)驗，著力提升山區(qū)耕地的宜機性。比如，借鑒重慶地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展經(jīng)驗，通過連片治理、平整土地、小田并大田等方式，全面開展貴州省的山地農(nóng)田宜機化改造。同時，還應(yīng)該建立標準規(guī)范、強化試點示范，以高品質(zhì)、高效率的方式補齊當?shù)氐纳絽^(qū)農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)條件短板。

3.4 深化教育培訓

雖然中央財政和貴州省政府都為當?shù)厣絽^(qū)農(nóng)業(yè)機械化提供了資金扶持，但許多農(nóng)民對這些惠民政策知之甚少。而且，部分農(nóng)民的耕地面積小，耕作模式原始，對農(nóng)業(yè)機械的接受度并不高。當?shù)剞r(nóng)民的不配合一定程度阻礙了山地農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，所以深化農(nóng)業(yè)機械化教育培訓十分必要[3]。在此環(huán)節(jié)，有關(guān)部門必須加強宣傳教育，幫助當?shù)剞r(nóng)民樹立機械化生產(chǎn)意識，從而著力改變當?shù)氐膫鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。比如，打造“線上+線下”的多層次、多元化宣傳教育模式，政策宣講、理論講解、實踐指導和保養(yǎng)維護經(jīng)驗傳授，打造全面培養(yǎng)體系；積極引進專業(yè)技術(shù)人才，打造高素質(zhì)農(nóng)業(yè)機械化指導團隊等。

3.5 優(yōu)化服務(wù)體系

面對當前部分地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)相對落后，對農(nóng)機行業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成阻礙的情況，相關(guān)工作人員可以通過優(yōu)化農(nóng)機服務(wù)體系的方式加以解決。具體來說，在當前機械化農(nóng)業(yè)不斷推進的過程中，農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展程度受到了農(nóng)機社會化服務(wù)組織的限制?，F(xiàn)階段，農(nóng)機社會化服務(wù)體系的完善已經(jīng)成為提高農(nóng)機使用率、解決當前勞動力矛盾的主要方法之一[4]。舉例來說，為進一步提高當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平，帶動當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，首先，貴州省某村政府通過建立農(nóng)村農(nóng)機合作社、重點培養(yǎng)農(nóng)機大戶樹立典型等方式，充分發(fā)揮帶動作用，令當?shù)鼐用駥κ褂棉r(nóng)機的優(yōu)勢有著正確的認識，從而達到推廣農(nóng)機的目的。其次，為進一步推動農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的步伐，該地政府利用網(wǎng)絡(luò)平臺，建立了完善的農(nóng)機作業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，鼓勵周邊地區(qū)的群眾利用網(wǎng)絡(luò)平臺了解當?shù)剞r(nóng)機的工作情況，從而令本地農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，令周邊地區(qū)認識到農(nóng)機技術(shù)應(yīng)用優(yōu)勢的同時，達到提升農(nóng)機擁有者經(jīng)濟收益的目的。再次，由于該地區(qū)水稻、馬鈴薯等作物的種植面積比較大，為進一步提高農(nóng)機的利用效率，該地政府積極探索水稻、馬鈴薯等作物全程機械化操作的技術(shù)，從而達到提升當?shù)胤N植戶應(yīng)用農(nóng)機積極性的目的。

4 結(jié)語

綜上所述，推進貴州地區(qū)山地農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，十分有助于提升貴州農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平。在實踐工作當中，相關(guān)工作人員應(yīng)該著眼于貴州山地農(nóng)業(yè)的實際開展情況，因地制宜地選用農(nóng)業(yè)機械，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高耕地宜機化水平，并加強政策與資金扶持，深化教育培訓、強化農(nóng)機服務(wù)體系與信息化建設(shè)，讓貴州山地農(nóng)業(yè)的機械化水平得到切實提高。