從“兩個大局”來看中國與世界的協(xié)同演進(jìn)

◎韓冬雪，劉際昕

清華大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京100084

習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點?！盵1]“兩個大局”的重要論斷表明，中國已經(jīng)高度融入世界，謀劃中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局需要有效統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個大局的平衡關(guān)系，推動中國與世界協(xié)同演進(jìn)，在發(fā)展自身的同時，推進(jìn)人類命運共同體建設(shè)，謀求世界的和平發(fā)展與共同繁榮。世界百年未有之大變局既為中華民族偉大復(fù)興帶來了現(xiàn)實挑戰(zhàn)，也提供了重要機(jī)遇。

當(dāng)前全球生產(chǎn)格局經(jīng)歷重大變革，國家間實力的變化導(dǎo)致了國際權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，由此帶來了國際制度的改革與重塑，進(jìn)而作用于世界價值觀念體系的演變。從全球生產(chǎn)格局變動、國際權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整、國際制度建設(shè)變遷、國際價值觀念體系演變等四重維度出發(fā)，可以為探究中國與世界的協(xié)同演進(jìn)提供一個認(rèn)知框架。歷史經(jīng)驗表明，主動融入世界秩序，順應(yīng)變革大勢，有助于實現(xiàn)國家發(fā)展和民族復(fù)興。因而，需要正確理解中國與世界相互影響與協(xié)同演進(jìn)的辯證邏輯關(guān)系，把握新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的歷史方位與時代主題，并制定行之有效的實踐方略。

一、世界百年未有之大變局的四重維度

理解世界百年未有之大變局的本質(zhì)，首先，需要厘清“世界”這個概念的動態(tài)發(fā)展特征?！笆澜纭辈坏韧谌?，它并非一個自然地理概念，而是指人類開展政治生活的歷史地理范疇。從政治家的視角來看，往往將具有共同秩序的已知地理空間范疇稱作“世界”。每一個“世界”概念都存在中心與邊緣之間的關(guān)系。在地理大發(fā)現(xiàn)以前，各個古老的文明都將文明影響所及之地稱為“世界”，而將自己稱作“世界”的中心。由于宗教改革的推進(jìn)和主權(quán)國家的建立，歐洲將處于均勢體系之內(nèi)的地區(qū)稱為“世界”，歐洲則成為“世界”的中心。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與民族國家的廣泛建立，當(dāng)今的“世界”范疇看起來與全球空間高度融合，但當(dāng)人們以“世界”為視角觀察全球空間時，依舊是從某一權(quán)力秩序出發(fā)來界定觀察的角度，例如“單極世界”或者“多極世界”，主導(dǎo)國家或集團(tuán)代表了“世界”的中心。“世界”既是一個不斷發(fā)展演變的概念，也是對一個時空節(jié)點中秩序結(jié)構(gòu)的描述，而世界秩序則是“世界”概念的核心要義。其次，“百年”是界定世界秩序變遷的時間坐標(biāo)。時間節(jié)點的標(biāo)定為觀察世界秩序變遷劃定了參照系。自兩次世界大戰(zhàn)以后，歐洲主導(dǎo)的均勢體系讓位于美國主導(dǎo)的自由主義世界秩序。尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束后，伴隨蘇聯(lián)的解體，世界進(jìn)入了單極體系，美國開始以自由主義霸權(quán)重塑世界秩序。最后，“大變局”意味著世界秩序正在經(jīng)歷著結(jié)構(gòu)性變遷。當(dāng)然，世界百年未有之大變局并不是指自由主義世界秩序已經(jīng)為某種新的秩序所取代，而是指近百年來自由主義世界秩序從未出現(xiàn)過的結(jié)構(gòu)性變化趨勢。

(一)全球生產(chǎn)格局變動

當(dāng)前，全球生產(chǎn)格局呈現(xiàn)出“東升西降”的趨勢。美國在兩次世界大戰(zhàn)中成為全球生產(chǎn)中心，積累了龐大的貿(mào)易財富，奠定了自由主義世界秩序的基礎(chǔ)。二戰(zhàn)后，由于歐洲的疲敝，在近二十年的時間里，美國一直是全球第一貿(mào)易順差國。自20世紀(jì)70年代布雷頓森林體系瓦解以來，德國、日本在生產(chǎn)領(lǐng)域相繼超越美國，美國傳統(tǒng)制造業(yè)的國際競爭力開始降低。隨著信息技術(shù)革命的興起，制造業(yè)在美國逐漸成為“夕陽行業(yè)”，取而代之的是華爾街的金融服務(wù)業(yè)和硅谷的高科技產(chǎn)業(yè)。由于人工成本上升和高附加值產(chǎn)業(yè)的興起，西方發(fā)達(dá)國家開始向發(fā)展中國家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2018年，美國制造業(yè)僅占其GDP總量的18%，而服務(wù)業(yè)則高達(dá)80%。制造業(yè)的轉(zhuǎn)移與服務(wù)業(yè)的高占比成為西方發(fā)達(dá)國家的顯著標(biāo)志。進(jìn)入21世紀(jì)以來，“新興市場國家和發(fā)展中國家對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到80%，這些國家的經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重接近40%”[2]。全球生產(chǎn)中心已經(jīng)從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)向了發(fā)展中國家，從“G7”到“G20”的轉(zhuǎn)變就是鮮明的例證。鑒于生產(chǎn)的轉(zhuǎn)向，發(fā)展中國家建設(shè)了更加完善的工業(yè)生產(chǎn)體系，構(gòu)成了更有聚集性的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。以大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為驅(qū)動，新興發(fā)展中國家開始在第四次工業(yè)革命中獲得發(fā)展的機(jī)遇。

(二)國際權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整

生產(chǎn)的全球性變革最終導(dǎo)致了國家間綜合實力格局的變動，全球地緣政治格局日益呈現(xiàn)多中心趨勢。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)與歐洲難民問題對歐盟造成了深遠(yuǎn)影響，暴露出歐盟內(nèi)部存在的雙重認(rèn)同問題，風(fēng)險之下的責(zé)任分配矛盾引發(fā)了歐盟內(nèi)部危機(jī)。英國脫歐顯現(xiàn)了歐盟國家間日益尖銳的分裂主義傾向，德國開始重新掌握話語權(quán)，歐洲深陷內(nèi)部事務(wù)矛盾。在中東地區(qū)，土耳其和伊朗異軍突起，開始謀求大國地位并試圖恢復(fù)歷史上的帝國威望。美國在中東地區(qū)的權(quán)力收縮，加劇了中東域內(nèi)力量對地區(qū)權(quán)力真空的填補(bǔ)。俄羅斯開始重整中亞地區(qū)并逐步繼承蘇聯(lián)時期的歷史遺產(chǎn)，一方面謀求黑海出?？?，另一方面，開始與印度合作，重新拓展地緣政治影響力。在南亞地區(qū)，印度人口突破13億人，是亞洲第三大經(jīng)濟(jì)體，近年來加大軍費投入，逐漸成為世界第四軍事強(qiáng)國，并開始主動謀求大國地位。東亞地區(qū)軍事力量云集，日本以自衛(wèi)隊名義逐步突破二戰(zhàn)以來的軍事約束，建立了全球排名前十的軍事力量。美國為了保持全球首要地位不斷加大軍費開支，但龐大的軍費開支開始讓美國陷入擴(kuò)張的困境。美國相對于世界各國硬實力的領(lǐng)先狀況遭到削弱，依賴同盟體系保持優(yōu)先地位成為美國的主要選擇，然而，維系同盟體系的成本也在與日俱增，這導(dǎo)致美國國內(nèi)政治派系間對保持美國優(yōu)先地位的政策趨向出現(xiàn)分歧。在特朗普政府時期，美國開始回歸國家能力建設(shè)，試圖以“美國優(yōu)先”重新詮釋美國的國家利益，但是對同盟體系的忽視削弱了美國在全球的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。拜登上臺后，美國開始加緊修復(fù)同盟體系關(guān)系，并試圖利用同盟體系形成對中國的孤立，阻礙中國對國際事務(wù)的參與，但這一行動不僅違逆了國際權(quán)力結(jié)構(gòu)的變動大勢，還給未來國際秩序帶來更大挑戰(zhàn)。

(三)國際制度建設(shè)變遷

自由主義世界秩序的特征之一是國際規(guī)則的制度化。自二戰(zhàn)以來，聯(lián)合國成為美國推行自由主義理念的工具，世界銀行和國際貨幣基金組織為美國奠定全球自由經(jīng)濟(jì)秩序，世界貿(mào)易組織則維護(hù)世界自由貿(mào)易秩序。美元作為世界貨幣成為美國掌握全球霸權(quán)的基礎(chǔ)，國際組織與國際制度的參與成為協(xié)調(diào)各國利益和維系美國霸權(quán)的工具，但伴隨全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的深度推進(jìn)，以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家在制造業(yè)領(lǐng)域逐漸喪失國際競爭力，發(fā)展中國家正在逐步增強(qiáng)在世界貿(mào)易組織等多邊規(guī)則中的話語權(quán)。例如，2010年，世界銀行通過了向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移部分投票權(quán)的方案；同年，國際貨幣基金組織通過了份額和治理改革，新興經(jīng)濟(jì)體的影響力日益增強(qiáng)。自2009年開始，美國拋開世界貿(mào)易組織，試圖建立“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)和“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定”(TTIP)以重塑全球貿(mào)易規(guī)則。其后，美國由于制造業(yè)衰微導(dǎo)致國內(nèi)社會矛盾激化，最終促使特朗普政府在2017年直接采取單邊主義政策，對與其存在貿(mào)易順差的國家發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，公開破壞多邊貿(mào)易規(guī)則。同一時期，美國通過退出聯(lián)合國教科文組織、巴黎協(xié)定等，施展了一系列的“退圈外交”，宣告“美國優(yōu)先”的國家主義政策，致使國際制度運轉(zhuǎn)面臨停擺的危機(jī)。無論當(dāng)前拜登新政府如何修復(fù)或再融入國際制度，美國的國際信譽和自我約束能力均將遭遇來自國際社會的質(zhì)疑。同時，美國重新挽回自身國家信譽的行動，也將為其自身帶來更大的風(fēng)險和投入。而由于美國國內(nèi)在對外政策上的路線之爭，導(dǎo)致其國際公共產(chǎn)品供給穩(wěn)定性大大降低，加之國際制度體系缺少對美國的制約能力，這都將為當(dāng)前國際制度建設(shè)帶來更多風(fēng)險。

(四)國際價值觀念體系演變

就當(dāng)前國際價值觀念體系而言，美國自由主義的普世價值開始遭遇內(nèi)部危機(jī)與外部挑戰(zhàn)。美國是一個缺乏歷史和傳統(tǒng)的年輕國家，它建立在啟蒙運動以來哲學(xué)家對人類社會的抽象反思和探索之上，“這是一個明確建立在自由和代議制政府思想之上的國家，它把自己的崛起視為自由和民主的擴(kuò)展，認(rèn)為自由和民主這股力量能夠帶來迄今為止遙不可及的公正持久的和平”[3]。美國雖然繼承了歐洲均勢思維中的權(quán)力制衡機(jī)制，但缺乏意識形態(tài)中立這一基本原則。理想主義播下了自由主義的種子，卻結(jié)出了自由主義霸權(quán)的惡果。對全球國家的普遍干預(yù)不僅使美國深陷擴(kuò)張困境，還開始反噬美國國內(nèi)的政治價值。2017年，美國在出臺的《國家安全戰(zhàn)略報告》中重新界定了美國的國家利益，將保護(hù)美國人的生活方式作為國家利益的重要內(nèi)容。正如馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“在舊社會內(nèi)部已經(jīng)形成了新社會的因素，舊思想的瓦解是同舊生活條件的瓦解步調(diào)一致的?！盵4]對生活方式的捍衛(wèi)標(biāo)志著美國國內(nèi)的價值體系正在遭遇挑戰(zhàn)。同時，美國還缺少與非西方的古老文明體系在一個相對平等的層次開展長期互動的經(jīng)驗。伴隨著全球現(xiàn)代化進(jìn)程的開啟，傳統(tǒng)的文明古國開始重新調(diào)適自我，并借助工業(yè)化的力量獲得新生。這些源遠(yuǎn)流長的文明將自身文化特色巧妙地內(nèi)嵌于現(xiàn)代生產(chǎn)方式之中，憑借其強(qiáng)大韌性，重新整合政治秩序以適應(yīng)現(xiàn)代化規(guī)則，走出了一條與西方截然不同的現(xiàn)代化道路。隨著發(fā)展中國家的崛起，具有本民族特色的現(xiàn)代化道路對自由主義普世價值觀產(chǎn)生了巨大沖擊。而自由主義世界秩序的普世價值理念造成了國際體系對這類異質(zhì)性力量的排斥，因此導(dǎo)致了國際制度吸納能力的不足。正如米爾斯海默指出，自21世紀(jì)以來，美國所秉持的自由主義霸權(quán)理念遭到了來自民族主義和現(xiàn)實主義的挑戰(zhàn)[5]。

二、世界變局視域下的中華民族偉大復(fù)興

自由主義世界秩序的自我演進(jìn)推動了全球市場的出現(xiàn)，并在客觀上為發(fā)展中國家參與世界貿(mào)易分工、開啟現(xiàn)代化進(jìn)程提供了發(fā)展機(jī)遇。伴隨著全球生產(chǎn)格局的變革，新興力量開始崛起，全球金字塔式的權(quán)力結(jié)構(gòu)開始呈現(xiàn)扁平化趨勢，并具有區(qū)域多中心式發(fā)展特征。與此同時，國際制度也因受到地緣政治現(xiàn)實的挑戰(zhàn)而不斷修正。價值觀念的變化雖然往往滯后于權(quán)力格局的變動，但標(biāo)志著世界秩序正在從量變走向質(zhì)變。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，中華民族偉大復(fù)興成為世界百年未有之大變局的重要變量之一?；仡欀袊郧?，中國“世界秩序”中的“世界”即為“天下”，這與主權(quán)國家觀念下的“世界秩序”具有根本性不同，但自1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，中國被迫卷入資本主義世界市場，導(dǎo)致中國不得不開始接受以主權(quán)國家為核心的世界秩序?！爸袊詠淼臍v史，都是融入西方人創(chuàng)制的現(xiàn)代‘世界’體系的歷史”[6]。而伴隨著新中國的建立與社會主義建設(shè)的不斷推進(jìn)，中國逐漸從世界體系的“邊緣地帶”走向了國際舞臺的中央，并作為民族國家在國際舞臺中發(fā)揮日益重要的作用。1961—1978年，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率僅為1.1%，2020—2021年中國經(jīng)濟(jì)增長對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到51.2%，中國占世界GDP的份額也從1990年的2%上升至17%[7]，中國已經(jīng)成為拉動全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。同時，“中國—世界經(jīng)濟(jì)依存度指數(shù)”從2007年的接近0.9到2017年下降至0.6。與此同時，2000—2017年世界對中國經(jīng)濟(jì)依賴度則從0.4增長到1.2。自2019年新冠肺炎疫情以來，中國經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇，成為拉動全球經(jīng)濟(jì)增長的火車頭，世界對中國經(jīng)濟(jì)的依賴度愈加增強(qiáng)。世界對中國的依賴程度超過了中國對世界的依賴程度，中國與世界之間的關(guān)系正在悄然發(fā)生變化。得益于對世界體系的融入，中國獲得了國家實力的快速提升，逐漸成為影響未來世界秩序變革的重要力量。

(一)中國在全球生產(chǎn)格局中地位的變動

從中國在全球生產(chǎn)格局的角色變化來看，中國從一窮二白的落后國家逐漸成為世界制造中心和消費中心。自20世紀(jì)80年代以來，全球貿(mào)易格局發(fā)生了重大變化。工業(yè)制成品貿(mào)易讓位于中間品貿(mào)易，全球分工進(jìn)一步精細(xì)化，服務(wù)貿(mào)易比例大幅上升，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)密切聯(lián)動。全球生產(chǎn)全面依賴于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的集聚效應(yīng)，完善的工業(yè)基礎(chǔ)成為供應(yīng)鏈的紐帶，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不再以廉價勞動力為唯一導(dǎo)向，制造業(yè)大國的重要性增強(qiáng)。根據(jù)聯(lián)合國對產(chǎn)業(yè)的分類，2019年中國成為全世界唯一擁有全部工業(yè)門類的國家，制造業(yè)占全球總份額的35%，其中，在輕工業(yè)制造領(lǐng)域占比高達(dá)52%，在電子產(chǎn)品和機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)領(lǐng)域占比近40%，已經(jīng)全面融入了全球價值鏈。同時，中國高度重視科技創(chuàng)新對生產(chǎn)力的推動作用，并成為世界第一大技術(shù)消費國。2018年，中國成為全球第二大科研投入國家，是世界第四大知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)口國，主要采購來源為美國、日本和德國。中國既是“世界工廠”，也是全球重要消費市場。2009年，中國成為全球最大商品出口國；2013年，中國成為全球最大貿(mào)易國。全球共有33個國家的第一大出口目的地是中國，65個國家的第一大進(jìn)口來源地是中國，發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體高度依賴中國的發(fā)展。2020年中國貿(mào)易量持續(xù)增長，超過32萬億元，創(chuàng)歷史新高。據(jù)麥肯錫全球研究院預(yù)測，到2030年中國的消費增長將會達(dá)到6萬億美元[8]，相當(dāng)于美國和歐洲的總和。而面對新冠肺炎疫情和全球地緣政治變動導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下滑，中國作為全球經(jīng)濟(jì)“壓艙石”的作用將會更加凸顯。

(二)中國在國際權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整中責(zé)任的增強(qiáng)

當(dāng)前，中國逐漸從國際受援國變成公共產(chǎn)品供給者，在承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)的過程中不斷增強(qiáng)自身的全球影響力。中國曾是國際社會最大的受援國之一。改革開放后，鑒于中國落后的生產(chǎn)力水平和龐大的貧困人口數(shù)量，日本、英國、美國、澳大利亞等國以及聯(lián)合國等國際組織相繼在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科學(xué)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和人才培養(yǎng)等方面為中國提供了各類援助。伴隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，中國開始主動承擔(dān)國際責(zé)任，為后發(fā)國家提供必要的發(fā)展援助，積極參與維護(hù)國際與地區(qū)和平的相關(guān)行動，并獲得了國際社會的廣泛認(rèn)可。在國際層面，中國參與聯(lián)合國維和行動30年，累積派出4萬余人次的維和人員，在國際沖突地區(qū)保護(hù)平民的生命安全。面對索馬里海盜問題，中國海軍遠(yuǎn)赴亞丁灣，與多國艦隊開展聯(lián)合護(hù)航任務(wù)，成為保障國際水道安全的重要參與者。在區(qū)域?qū)用?，中國推動上海合作組織建立，加強(qiáng)國家間戰(zhàn)略互信，是當(dāng)前中亞地區(qū)反恐合作的重要力量。在朝鮮半島問題上，中國積極推進(jìn)六方會談的和平談判機(jī)制，協(xié)調(diào)域內(nèi)國家與域外大國間關(guān)系，緩和朝核問題引發(fā)的地緣政治沖突。在對外援助方面，中國以減少貧困和保障民生為目標(biāo)，為發(fā)展中國家和落后國家提供醫(yī)療衛(wèi)生援助和基礎(chǔ)設(shè)施援建，其中，對非援助占到中國對外援助總額的三分之二。中國既是世界秩序穩(wěn)定的受益者，也是世界和平與發(fā)展的堅定維系者。伴隨著中國深入?yún)⑴c全球治理進(jìn)程，中國將會為世界提供更多的公共產(chǎn)品，承擔(dān)更多國際責(zé)任。

(三)中國在國際制度變遷中角色的轉(zhuǎn)變

在國際制度建設(shè)中，中國逐漸從國際制度的參與者成長為國際制度建設(shè)的推動者。1971年，聯(lián)合國合法席位的恢復(fù)是中國重新回歸國際舞臺的重要標(biāo)志。自此，中國開始在聯(lián)合國的框架下開展與世界各國家和國際組織的多邊外交活動，逐步接受和運用國際制度維護(hù)中國的國家利益。為了進(jìn)一步融入國際體系，中國開啟了以開放促改革的征程，不斷調(diào)試國內(nèi)政治體制和經(jīng)濟(jì)體制以適應(yīng)與國際體系的協(xié)同發(fā)展。2001年，中國加入世界貿(mào)易組織，開始成為美國主導(dǎo)的自由主義世界秩序的積極參與者。進(jìn)入21世紀(jì)，中國在不斷擴(kuò)大對國際制度的參與廣度和深度的同時，也開始嘗試推動當(dāng)前國際制度的改革和完善。中國積極參與全球治理，從遵守《京都議定書》到推動《巴黎協(xié)定》的達(dá)成，中國以承擔(dān)國際責(zé)任為契機(jī)，推進(jìn)國內(nèi)現(xiàn)代化發(fā)展道路的轉(zhuǎn)型，雖然犧牲了部分短期個體利益，但是贏得了國際社會的聲望，不僅為全球環(huán)境治理作出了中國貢獻(xiàn)，還在一定程度上避免了發(fā)達(dá)國家以環(huán)境問題為武器對發(fā)展中國家的干涉。在世界銀行和國際貨幣基金組織的改革中，中國頻頻為發(fā)展中國家發(fā)聲，為后發(fā)國家爭取更多的席位和投票權(quán)。此外，“一帶一路”倡議的提出和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的建立，實現(xiàn)了不設(shè)政治門檻的多邊合作機(jī)制的創(chuàng)新，開拓了共商共建共享的合作模式，并為世界經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展中國家的現(xiàn)代化道路提供了中國智慧和中國方案。

(四)中國在價值體系演變中理念的建構(gòu)

改革開放以來，中國逐漸從世界秩序與價值體系的被動接受者成長為主動建構(gòu)者。近代啟蒙運動產(chǎn)生的理性主義開啟了人類的祛魅進(jìn)程，價值中立與均勢主義成為世界秩序的主要追求。受威斯特伐利亞體系的影響，民族國家、主權(quán)神圣和國家利益成為近代國家的核心理念，中國的民族獨立和解放運動也受到了這種價值理念的影響。冷戰(zhàn)結(jié)束后，自由主義世界秩序興起，自由與民主開始成為當(dāng)代國家的價值追求。民主程度成為衡量國家合法性和獲得國際認(rèn)可的重要標(biāo)準(zhǔn)，法治化與民主化進(jìn)程亦成為中國國家治理與社會建設(shè)的重要范疇之一，但是，由于中國與西方社會處于不同的發(fā)展階段，歷史文化傳統(tǒng)也具有差異，全盤接受西方的價值反而會造成社會發(fā)展的“水錘效應(yīng)”。現(xiàn)代性與傳統(tǒng)性之間的發(fā)展斷裂將會導(dǎo)致社會撕裂，進(jìn)而威脅政治秩序。因此，中國走出了一條符合自身歷史文化特點的中國特色社會主義道路，在堅持發(fā)展與開放的同時，保持整體主義思想對共同體的穩(wěn)定作用。黨的十八大報告提出了“人類命運共同體”的價值理念，從人的“類”屬性出發(fā)，在繼承中國傳統(tǒng)文化中“義利兼顧”“天下大同”“天人合一”的傳統(tǒng)價值基礎(chǔ)上，打造“利益共同體”“責(zé)任共同體”“命運共同體”，以整體主義的觀念和思維重新審視國家行為體與世界之間的關(guān)系。全球化的大趨勢不可逆轉(zhuǎn)，政治單元之間相互依存并組建成為世界的有機(jī)體，每個個體的特殊性都是有機(jī)整體的重要組成部分，異質(zhì)性的文化與多元化的價值取向可以在共同體之中尋求協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌。而“人類命運共同體”的價值理念則超越了國家間地緣政治博弈的格局，以中國傳統(tǒng)人文關(guān)懷與國家現(xiàn)代化實踐相結(jié)合，為當(dāng)前世界秩序的內(nèi)在危機(jī)提供了中國智慧與中國方案。

三、中國與世界協(xié)同演進(jìn)的路徑選擇

中華民族偉大復(fù)興得益于對世界秩序的融入，正是由于中國主動適應(yīng)國際規(guī)則和世界秩序的變動大勢，才能在改革開放四十余年、尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來，獲得國家實力與國際地位的空前提升。與此同時，中國國家力量的增強(qiáng)正成為影響世界秩序演進(jìn)的重要變量。如何正確處理國家崛起與世界秩序演變間的互動關(guān)系，成為關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興與世界變局的重要議題。現(xiàn)代化既是圍繞生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的一系列變革，也是全球化不斷拓展的進(jìn)程。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加深，國家必然要深度參與全球分工與價值分配。因而，中國想要持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程與中華民族偉大復(fù)興事業(yè)，就必須持續(xù)保持與世界秩序的良性互動，積極尋求國家間互利共贏、共同繁榮的發(fā)展路徑。從大國崛起的歷史經(jīng)驗來看，缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)極易造成戰(zhàn)略誤判并引發(fā)戰(zhàn)爭，進(jìn)而導(dǎo)致國家崛起的失利與世界秩序的動蕩。因此，中華民族偉大復(fù)興不僅要考慮中國國內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)實，還要將全球發(fā)展納入國家發(fā)展的戰(zhàn)略全局規(guī)劃之中。在世界百年未有之大變局的背景下謀劃中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，需要保障中國與世界處于協(xié)同演進(jìn)的狀態(tài)，并有效防范二者出現(xiàn)發(fā)展進(jìn)程的斷裂與異化。對此，中國既需要重視國際社會中反華力量所制造的脫鉤危機(jī)，也需要警惕自身發(fā)展困境所導(dǎo)致的脫鉤誤判。面對當(dāng)前世界秩序不確定性增強(qiáng)的局勢，不僅需要在國內(nèi)層面持續(xù)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，增強(qiáng)自身戰(zhàn)略承載力，還需要在國際層面繼續(xù)推進(jìn)人類命運共同體建設(shè)，增進(jìn)世界秩序的穩(wěn)定性。同時，通過提升中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，將國際挑戰(zhàn)與外部壓力轉(zhuǎn)化為國家建設(shè)的內(nèi)在動力，在中國共產(chǎn)黨的理想信念與責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊I(lǐng)下實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗目標(biāo)。

(一)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，增強(qiáng)戰(zhàn)略承載力

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，增強(qiáng)國家韌性，是提升中國國家戰(zhàn)略承載力的重要路徑。在當(dāng)前世界百年未有之大變局背景下，中國面臨著國際發(fā)展環(huán)境惡化的局面。美國對華態(tài)度發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，無論是特朗普政府的對華全面遏制政策，還是拜登政府試圖孤立中國的同盟體系戰(zhàn)略，均對中華民族偉大復(fù)興提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對當(dāng)前國際環(huán)境中不確定性風(fēng)險的遞增，增強(qiáng)中國國家戰(zhàn)略承載力，成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要目標(biāo)?！皣抑卫眢w系是規(guī)范社會權(quán)力運行和維護(hù)公共秩序的一系列制度和程序”[9]，由行政體制、經(jīng)濟(jì)體制和社會體制等三個部分及其運轉(zhuǎn)機(jī)制組成。國家治理能力現(xiàn)代化就是要推動將治理體系的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。因此，增強(qiáng)國家戰(zhàn)略的承載力應(yīng)從以下三個方面展開：第一，完善國家行政體制，建立“以人民為中心”、高效且負(fù)責(zé)任的政府。面對危機(jī)，政府需要提升責(zé)任意識，以保障人民的公共福祉為目標(biāo)，采取更加靈活有效的治理方式，提升公共產(chǎn)品供給能力，科學(xué)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，高效配置國家資源，提升行政機(jī)構(gòu)的運轉(zhuǎn)效率，維護(hù)最廣大人民的根本利益。第二，完善經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)科技強(qiáng)國，增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)的造血能力和循環(huán)能力。面對中美經(jīng)貿(mào)摩擦所帶來的出口制約、供應(yīng)鏈制裁與科技圍堵，中國需要增強(qiáng)國內(nèi)消費能力和科技創(chuàng)新能力，依靠14億人口的國內(nèi)市場穩(wěn)定、國內(nèi)國際雙循環(huán)大格局。同時，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立更加完備的本土產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈。第三，完善社會體制，促進(jìn)社會成長，增強(qiáng)國家凝聚力。國家的戰(zhàn)略能力本質(zhì)上是指國家對社會的動員能力和汲取能力，社會的力量和社會與國家間關(guān)系是國家戰(zhàn)略能力的重要影響因素。社會發(fā)育程度、社會自組織能力決定了社會力量的強(qiáng)弱，而社會對國家的支持則直接增強(qiáng)了國家的行動能力。因此，中國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國民素質(zhì)的培育和社會組織的建設(shè)，建立政社合作平臺，適時引導(dǎo)和培育社會力量參與國家治理和社會治理，提升國家凝聚力。

(二)推進(jìn)人類命運共同體建設(shè)，增進(jìn)世界秩序的穩(wěn)定性

當(dāng)前，自由主義世界秩序的危機(jī)之一來自以美國為主導(dǎo)的同盟體系的功能缺陷，國家間的零和博弈思維以及對全球治理議題的忽視阻礙了國家間協(xié)作。因此，推進(jìn)人類命運共同體建設(shè)成為增強(qiáng)世界秩序穩(wěn)定性的重要方式。當(dāng)前，國際體系中的國家間互動關(guān)系主要包括結(jié)盟關(guān)系與結(jié)伴關(guān)系兩種形式。其中，結(jié)盟關(guān)系的目標(biāo)是建立抵御共同威脅或謀求共同利益的軍事同盟，以履行安全承諾和簽署具備約束力的軍事合作條約為特征，其最大優(yōu)勢是具有保障性，但也存在巨大的弊端，即國家會因過度的政治承諾與安全關(guān)系而被迫卷入戰(zhàn)爭之中。因而，基于對結(jié)盟關(guān)系所帶來的弊病的反思，以及當(dāng)前世界各國對于和平與發(fā)展的追求，冷戰(zhàn)結(jié)束后，國家間開始產(chǎn)生一種有別于軍事同盟的國家間關(guān)系，即探索國家間關(guān)系“協(xié)同發(fā)展、互利共贏”的結(jié)伴關(guān)系。截至2020年10月，中國已經(jīng)在國家層面同112個國家和國際組織建立不同形式的伙伴關(guān)系。而面對世界百年未有之大變局，國家間伙伴關(guān)系雖然已經(jīng)成為維系世界和平與發(fā)展的重要力量，但仍具有一定的脆弱性。為了進(jìn)一步促進(jìn)世界秩序穩(wěn)定，緩解國家與區(qū)域間對抗態(tài)勢，需要以經(jīng)濟(jì)、社會和文化的多維互動與相互依賴構(gòu)建具有韌性的利益共同體。對此，在國家間層面，中國應(yīng)通過擴(kuò)大國家間的共同發(fā)展利益，厚植國家間的經(jīng)濟(jì)與社會交往密度，拓展非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作，增進(jìn)伙伴間的利益協(xié)調(diào)能力和制度化水平，增強(qiáng)政治互信，促進(jìn)人文交流與價值認(rèn)同，從而為伙伴關(guān)系增添韌性。在次區(qū)域?qū)用?，發(fā)揮中國鄰國眾多的地緣優(yōu)勢，以共生關(guān)系重新闡釋邊境安全與發(fā)展議題，推進(jìn)邊境地區(qū)發(fā)展共同體建設(shè)。在區(qū)域?qū)用?，通過推動產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的互動關(guān)系，加大通關(guān)力度，降低關(guān)稅，完善區(qū)域供應(yīng)鏈，促進(jìn)域內(nèi)生產(chǎn)要素流動和人員往來，建立地區(qū)發(fā)展共同體。在全球?qū)用?，加深多邊合作關(guān)系，加大開放力度，引導(dǎo)全球理性回歸，積極推進(jìn)人類命運共同體的構(gòu)建。

(三)提升中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，將外部壓力化為內(nèi)部動力

面對世界百年未有之大變局的不確定性風(fēng)險，中國一方面需要統(tǒng)籌國家發(fā)展與外交戰(zhàn)略的布局，穩(wěn)固中國與世界的協(xié)同演進(jìn)關(guān)系；另一方面，還需要將國際挑戰(zhàn)與外部壓力轉(zhuǎn)化為國家建設(shè)的內(nèi)在動力，推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的進(jìn)程。中國的革命武裝斗爭和社會主義建設(shè)經(jīng)驗表明，中國共產(chǎn)黨是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民攻堅克難、開拓進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的先進(jìn)文化與組織能力是團(tuán)結(jié)一切力量、抵御外部風(fēng)險的堅實基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和整合能力，可以有效提升國家與社會抗擊風(fēng)險沖擊的能力，化外部沖擊為發(fā)展機(jī)遇，形成深化改革的推進(jìn)力量。中國共產(chǎn)黨是一個兼具使命信仰與行動能力的馬克思主義政黨，以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為遠(yuǎn)大目標(biāo)，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)了國家獨立與民族解放，是中國革命與現(xiàn)代化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國共產(chǎn)黨擁有9,000多萬黨員和461萬個基層黨組織[10]，嵌入國家與社會的方方面面，是國家與社會建設(shè)的支撐力量。因而，加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)風(fēng)險轉(zhuǎn)化能力應(yīng)當(dāng)從三個方面展開：首先，在微觀層面全面整合社會力量。一個團(tuán)結(jié)有力的社會可以充分調(diào)動戰(zhàn)略資源，進(jìn)行高效配置，使國家完成以弱勝強(qiáng)的壯舉。而一個羸弱不堪的社會則會帶來戰(zhàn)略掣肘，造成戰(zhàn)略資源的內(nèi)耗與分散，最終導(dǎo)致國家的衰敗。黨組織可以依靠廣泛覆蓋的組織網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)社會的組織化程度，而穩(wěn)固的社會秩序和堅定的意識形態(tài)則可以彌補(bǔ)國家硬實力的缺憾，依靠人民群眾的力量，能夠增進(jìn)中國對外戰(zhàn)略的主動性。其次，在宏觀層面把握國家的現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展方向。從新民主主義革命到當(dāng)前社會主義建設(shè)的不斷推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民和中華民族從獨立走向強(qiáng)大，并始終在探索符合中國國情的發(fā)展道路。中國的現(xiàn)代化不是對西方發(fā)展模式的復(fù)刻，而是堅持走獨立自主的中國特色社會主義道路，摒棄西方現(xiàn)代化內(nèi)核中的掠奪性與排他性，促進(jìn)中國與世界各國的共同繁榮。中國特色社會主義的現(xiàn)代化要保障社會的公平正義與市場經(jīng)濟(jì)的活力有序，超越西方的國家與社會二元對立的思維定式，創(chuàng)建國家與社會共生共強(qiáng)的發(fā)展模式。最后，在價值層面要以共產(chǎn)主義的先進(jìn)文化引導(dǎo)傳統(tǒng)文明的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，中國社會物質(zhì)資料雖然獲得了極大的豐富，但是仍然存在中華民族文化精神尚待引領(lǐng)和培育的問題。中國共產(chǎn)黨必須以共產(chǎn)主義的利他文化與“自由人聯(lián)合體”的共同體精神來引導(dǎo)民眾追求崇高，形成以公共善為價值共識的道德文明體系。同時，在繼承中國優(yōu)秀傳統(tǒng)價值文明基因的基礎(chǔ)上，積極向世界其他文明借鑒有益的發(fā)展經(jīng)驗，建構(gòu)能夠引領(lǐng)中國現(xiàn)代化進(jìn)程，且能與世界普遍遵從的價值體系開展有效溝通的文化范式。中國共產(chǎn)黨不僅要為人民謀幸福，還要為中國社會乃至人類社會指明發(fā)展的方向，以自身發(fā)展模式的成功經(jīng)驗，不斷豐富和發(fā)展世界文明現(xiàn)代化的發(fā)展范式。

四、結(jié)論

習(xí)近平總書記指出：“經(jīng)過鴉片戰(zhàn)爭以來170多年的持續(xù)奮斗，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明的前景?，F(xiàn)在，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標(biāo)。”[11]從歷史維度來看，中華民族偉大復(fù)興是一個古老文明的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型之路。從發(fā)展維度來看，中華民族偉大復(fù)興則是一個國家從個體主義走向世界主義的范式轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代化是中華民族偉大復(fù)興的邏輯主線，而在當(dāng)代世界體系中如何使中華民族走向復(fù)興則是核心命題。當(dāng)然，偉大復(fù)興并不單純是指國家硬實力達(dá)到或趕超發(fā)達(dá)國家，根本目標(biāo)是完成古老文明的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。對此，在國家層面要建立起社會主義現(xiàn)代化國家，完成政治組織和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化，建立現(xiàn)代的政治發(fā)展模式。在社會層面要構(gòu)建起現(xiàn)代化社會，完成從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的躍遷，讓人民獲得現(xiàn)代的生活方式。在文化層面需要實現(xiàn)中華文明在現(xiàn)代社會的新生，建構(gòu)出一種能夠適應(yīng)和引領(lǐng)現(xiàn)代社會發(fā)展的價值體系，并獲得國際社會的廣泛認(rèn)可與尊重。中華民族偉大復(fù)興的實質(zhì)是建立真正獨立、強(qiáng)大的社會主義現(xiàn)代化國家，并探索一條具有中國特色、符合世情與國情的發(fā)展道路。在此進(jìn)程中，融入世界是實現(xiàn)民族復(fù)興的必然選擇。

從辯證的角度來看，理解“兩個大局”最終要落腳于如何做好中國自己的事情。與海洋文明相比，大陸文明具有穩(wěn)定性與內(nèi)循環(huán)特征。亞細(xì)亞生產(chǎn)方式造就了大一統(tǒng)的文化傳統(tǒng)，保護(hù)了民族基因的傳承與延續(xù)。中華文明作為大陸文明的代表，形成了獨特的集體主義價值理念與富有中國特色的傳統(tǒng)文化特質(zhì)。在傳統(tǒng)農(nóng)耕文明和儒家文化長期影響下，中華民族崇尚和合文化與忠恕之道，穩(wěn)定與和平是中國人民長期追求的目標(biāo)。當(dāng)前，中美矛盾逐漸成為影響世界秩序穩(wěn)定的重要變量。美國以其固有的自由主義價值理念審視中國，形成了對中國的戰(zhàn)略誤讀，不僅將兩國置于“修昔底德陷阱”的危機(jī)之下，還給國際社會的穩(wěn)定帶來消極影響。當(dāng)前，中國改革開放進(jìn)入深水區(qū)，民族復(fù)興面臨關(guān)鍵節(jié)點。面對當(dāng)前國際秩序演變的不確定性所帶來的巨大壓力和現(xiàn)實挑戰(zhàn)，中國需要創(chuàng)造良好的國際環(huán)境，反對霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平，為國際秩序的穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量?；仡櫄v史，借助外部壓力推動內(nèi)部改革是近代以來中國現(xiàn)代化發(fā)展的重要經(jīng)驗。無論是近代以來的洋務(wù)運動，抑或新中國的改革開放，外部壓力均是撬動國內(nèi)改革力量的重要杠桿，在嚴(yán)峻形勢之下往往蘊含著發(fā)展的生機(jī)，常懷憂患意識是推動國家發(fā)展的不竭動力。堅持發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，樹立正確的大局觀，因勢利導(dǎo)地利用外部壓力促進(jìn)國家現(xiàn)代化建設(shè)，可為當(dāng)代中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供新的能量。