關(guān)于國(guó)韻·鏡泊湖之源國(guó)際旅游度假區(qū)規(guī)劃的探討

王 凱

(黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院，黑龍江 哈爾濱 150080)

1 國(guó)韻·鏡泊湖之源國(guó)際旅游度假區(qū)的基礎(chǔ)條件

1.1 項(xiàng)目基本概況及建設(shè)地點(diǎn)

東京城林業(yè)局是國(guó)有大型一檔森工企業(yè)，地處黑龍江省寧安市境內(nèi)，與吉林省接壤。這里林海浩瀚、山清水秀、物華天寶、資源富集、歷史悠久、人杰地靈、充滿著綠色的希望。

2 項(xiàng)目背景

2.1 政策背景

隨著經(jīng)濟(jì)體制和政治體制的改革及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近年來(lái)，有些地方在保護(hù)和開發(fā)統(tǒng)籌兼顧的前提下合理利用資源，消除發(fā)展屏障，為今后更好的發(fā)展旅游管理提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

由此可知，國(guó)家鼓勵(lì)地方以廣闊的視野開展旅游業(yè)改革試驗(yàn)，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)整體改革步伐。各地須加強(qiáng)與國(guó)家旅游局在改革方面的信息互通，及時(shí)提出在改革中遇到的問(wèn)題和需要國(guó)家旅游局協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，以利國(guó)家旅游局從更宏觀的層面總體謀劃，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和改革[1-3]。

2.2 社會(huì)背景

隨著人類文明水平不斷發(fā)展和進(jìn)步，人民生活水平和對(duì)生活質(zhì)量的要求逐漸提高，追求回歸本真追求自然的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，以自然森林旅游為主要形式的生態(tài)旅游業(yè)已呈發(fā)展趨勢(shì)，游客人數(shù)逐年遞增，成為旅游業(yè)發(fā)展很快的一部分。但是，與普通的大眾旅游相比，我省的自然保護(hù)森林生態(tài)旅游資源卻幾乎依然保持安穩(wěn)的狀態(tài)[4]。

2.3 行業(yè)背景

在很多發(fā)達(dá)國(guó)家，周末和節(jié)假日去接觸大自然已成為一種習(xí)慣。越發(fā)達(dá)的國(guó)家越重視旅游，陶冶情操中增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，使生態(tài)文明旅游成為提高人們環(huán)境意識(shí)的新風(fēng)范。

最近，國(guó)內(nèi)隨著生態(tài)旅游的開展、游客環(huán)境意識(shí)的增加，黑龍江省森工林區(qū)對(duì)于旅游資源的開發(fā)也不僅僅著眼于眼前，更放眼未來(lái)，“可持續(xù)發(fā)展”，成了當(dāng)今旅游業(yè)開發(fā)的首要前提，該項(xiàng)目正是在這種背景下提出的[5]。

3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性

3.1 拓展森林生態(tài)旅游資源，完善旅游產(chǎn)品的需要

孔子云“仁者樂(lè)山，智者樂(lè)水”，又有人說(shuō)“歷名山大川，養(yǎng)天地正氣”、“讀萬(wàn)卷書，行萬(wàn)里路”，這些都道出了古代人們對(duì)大自然的愛(ài)好。隨著城市生活節(jié)奏的加快，通過(guò)自然解壓、緩解身心到森林中去游憩已成為現(xiàn)代文明社會(huì)的一大需求。

東京城林業(yè)局資源豐富、地緣獨(dú)特，擁有豐富的人文旅游資源和自然旅游資源。豐富的旅游資源、獨(dú)特歷史地位和旅游業(yè)良性的發(fā)展環(huán)境使東京城林業(yè)局的生態(tài)旅游蘊(yùn)藏著很高的商品價(jià)值和開發(fā)潛力。

旅游市場(chǎng)發(fā)展到今天，單純的觀光類旅游對(duì)游客的吸引力已大不如前，不開發(fā)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游項(xiàng)目就無(wú)從談發(fā)展，旅游業(yè)就沒(méi)有出路。各地、各有關(guān)部門和各旅游企業(yè)要深入開展旅游市場(chǎng)調(diào)查，依托豐富的旅游資源，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的新項(xiàng)目。要結(jié)合林區(qū)特色，開發(fā)生態(tài)休閑、度假類旅游項(xiàng)目如會(huì)議、商務(wù)、探險(xiǎn)等專題旅游項(xiàng)目，滿足不同層次消費(fèi)市場(chǎng)的需求。

國(guó)韻·鏡泊湖之源國(guó)際旅游度假區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建成后集森林風(fēng)光與野外宿營(yíng)于一體。豐富的森林景觀、各種隨四季而變化的景色，將使其成為牡丹江地區(qū)森林生態(tài)旅游線路上的一顆新生明珠，風(fēng)景區(qū)將以濃郁蒼茫的森林氣氛、清新幽雅的生態(tài)環(huán)境、獨(dú)特優(yōu)美的園林景觀、完備周到的服務(wù)設(shè)施吸引八方游人流連忘返。對(duì)于拓展牡丹江地區(qū)的森林生態(tài)旅游資源，完善該地區(qū)的旅游產(chǎn)品項(xiàng)目具有重要意義[6]。

3.2 加速地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化，國(guó)家“天保”二期工程的實(shí)施和林區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐的加快，東京城林業(yè)局將生態(tài)文明建設(shè)擺到了更加突出的位置，堅(jiān)持生態(tài)興局、環(huán)境優(yōu)先，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力同步提升，走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、低碳環(huán)保持續(xù)發(fā)展之路，整合森林文化成為當(dāng)務(wù)之急。目前，現(xiàn)代林業(yè)中如何合理提高森林土地利用率已成為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心問(wèn)題之一。東北林區(qū)建設(shè)中如何充分利用現(xiàn)有資源，進(jìn)行立體經(jīng)營(yíng)，提高土地利用率、增加經(jīng)濟(jì)收入、解決產(chǎn)業(yè)調(diào)整等成為亟待解決的問(wèn)題。在此背景下，為了發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)、形成立體經(jīng)營(yíng)的新模式，東京城林業(yè)局是一個(gè)典型的資源枯竭型城鎮(zhèn)，也是一個(gè)充滿生機(jī)和活力的城鎮(zhèn)[7]。

3.3 構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)的有力保障

隨著改革開放的不斷深入，人民生活水平的逐年提高，林區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，旅游環(huán)境的合理優(yōu)化，旅游市場(chǎng)更加活躍繁榮。林業(yè)旅游作為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，具有經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少等諸多優(yōu)點(diǎn)。近年來(lái)林業(yè)局堅(jiān)持把發(fā)展旅游業(yè)作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、林業(yè)局的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著“回歸自然、返璞歸真”成為現(xiàn)代人新的時(shí)尚，開展生態(tài)旅游前景十分廣闊，以此來(lái)構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)[8]。

4 項(xiàng)目建設(shè)的可行性

4.1 景觀資源條件

東京城林業(yè)局旅游資源豐富，自然、人文和社會(huì)旅游資源種類齊全，開發(fā)潛力很大。在鏡泊湖區(qū)建有的6個(gè)林場(chǎng)，自20世紀(jì)80年代起就充分利用獨(dú)有的地理優(yōu)勢(shì)，東京城林業(yè)招待所(不對(duì)外)，2004年至2006年投入巨資對(duì)湖區(qū)賓館進(jìn)行了精心裝修，接待檔次屬鏡泊湖區(qū)一流，日可接待游客1500人次。轄區(qū)毗鄰國(guó)家森林公園——火山口地下森林、唐代渤海國(guó)國(guó)都遣址、規(guī)模宏大的玄武湖風(fēng)情園，每年接待中外游客10萬(wàn)多人次。

東京城林業(yè)局的人文歷史景觀表現(xiàn)為數(shù)量較多，如云峰古城、珍珠門、道士山和渤海國(guó)風(fēng)情園等。其中，渤海國(guó)上龍泉府遺址，璀璨的海東文化，神奇美妙的民間傳說(shuō)故事，構(gòu)成了自然景觀與歷史人文景觀的統(tǒng)一，形成獨(dú)具風(fēng)格的勝地[9]。

4.2 基礎(chǔ)設(shè)施條件

本工程建設(shè)地點(diǎn)位于東京城林業(yè)局葦蘆河林場(chǎng)、爾站經(jīng)營(yíng)所、爾站二林場(chǎng)等，對(duì)外交通便利。本次項(xiàng)目建設(shè)所需的原材料、設(shè)備運(yùn)輸、電力供應(yīng)以及通訊設(shè)施均可得到可靠保障[10]。

5 結(jié)語(yǔ)

本項(xiàng)目的建設(shè)正是處在這樣一個(gè)大背景下，堅(jiān)持“以人為本”、“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的理念，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，完善發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，整合旅游資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，深化體制改革，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，全面提升旅游服務(wù)功能，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展活力和拉動(dòng)作用，形成觀光、度假、會(huì)展融合互動(dòng),具有北國(guó)風(fēng)光特色的度假區(qū)，構(gòu)筑立足本省、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域一體化旅游功能鏈，實(shí)現(xiàn)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。