低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的改革與創(chuàng)新

葉 航 高 麗 鄧清文

(西藏民族大學(xué)管理學(xué)院，陜西 咸陽(yáng) 712000)

當(dāng)前社會(huì)，低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境已成了主流發(fā)展模式，同時(shí)也對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提出了新的要求，不僅要低消耗、低污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而且還要調(diào)整部分林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新理念，以制定合理的低碳林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，尋找一條可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

1 低碳經(jīng)濟(jì)視角下林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理優(yōu)勢(shì)

隨著全球氣候變暖、極端天氣逐漸增多，低碳經(jīng)濟(jì)逐漸成了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心理念，不僅要低耗能、低污染，而且還要保護(hù)森林系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境，二者相輔相成、相互促進(jìn)，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，低碳經(jīng)濟(jì)模式主要具有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。

1.1 提高林產(chǎn)品比較的優(yōu)勢(shì)

與傳統(tǒng)模式相比，以低碳經(jīng)濟(jì)為核心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了林產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)。我國(guó)大多數(shù)地區(qū)地域資源較多，林業(yè)物資豐厚，可以從多個(gè)角度促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展[1]。比如，生產(chǎn)過程中利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)一線從業(yè)人員的技術(shù)培養(yǎng)，使其充分了解工作內(nèi)容與林產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)。從業(yè)人員還應(yīng)以低碳經(jīng)濟(jì)為核心理念，對(duì)主要林產(chǎn)品資源進(jìn)行技術(shù)改革，提高林產(chǎn)品加工優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升行業(yè)總產(chǎn)值與產(chǎn)品附加值。

1.2 促進(jìn)新型林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展

傳統(tǒng)林場(chǎng)工業(yè)雖然經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定，但是并不符合新時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，新型林產(chǎn)工業(yè)以林業(yè)經(jīng)濟(jì)為主要核心理念，可以促進(jìn)局部地區(qū)內(nèi)的林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)整體和諧發(fā)展[2]。比如在部分地區(qū)貧富差距較大，雖然林業(yè)物資豐富，但整體林業(yè)的經(jīng)濟(jì)卻處于弱勢(shì)。主要是由于當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)配套的工業(yè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施相對(duì)落后，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了一定障礙。低碳經(jīng)濟(jì)的加入，為發(fā)展新型林產(chǎn)工業(yè)提供了切實(shí)的路徑，解決了部分地區(qū)林業(yè)勞動(dòng)力有富余、部分人員無(wú)法就業(yè)的現(xiàn)實(shí)問題，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的正向增長(zhǎng)。

1.3 促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展

低碳經(jīng)濟(jì)的推廣對(duì)部分地區(qū)的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)有積極的促進(jìn)作用[3]，比如當(dāng)?shù)卣梢越柚S富的林產(chǎn)資源與野生森林生物，發(fā)展旅游業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的提升，形成正向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)圈。在滿足低碳經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，又利用旅游經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

低碳經(jīng)濟(jì)主要以低消耗、低污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主要目標(biāo)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為其重要組成部分，在改善環(huán)境、可再生資源等方面有不可替代的作用[4]。

2.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)可以有助于實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)代化設(shè)備的不斷使用與投放，大氣中的二氧化碳排放量逐漸增加，是造成全球氣候變暖的主要因素，雖然給人們的生活提供了一定的便利，可是也對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)造成了不可逆轉(zhuǎn)的破壞。而林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，而且森林植物通過光合作用，還可以吸收環(huán)境中的二氧化碳，幫助人類緩解了全球變暖的步伐[5]。

2.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)是重要的可再生資源

林業(yè)產(chǎn)業(yè)包括森林資源與野生生物資源，可以通過合理的調(diào)控與使用，形成正向資源增長(zhǎng)規(guī)律。而現(xiàn)階段的林業(yè)產(chǎn)業(yè)大部分已被開發(fā)殆盡，造成了嚴(yán)重的資源匱乏與環(huán)境惡化[6]。因此人們應(yīng)重視低碳經(jīng)濟(jì)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展，通過提高森林可再生資源，增加林產(chǎn)品種植面積，以形成林業(yè)經(jīng)濟(jì)的正向增長(zhǎng)模式。

2.3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)有助于改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境

增加林產(chǎn)品種植面積，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式，可以較好的保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，既能固沙防洪，又能阻止部分地區(qū)荒漠化，對(duì)凈化空氣、改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境有積極的促進(jìn)作用。

3 低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的改革措施

當(dāng)前社會(huì)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中應(yīng)結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)理念，提高管理流程和技術(shù)手段，以形成可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系[7]?，F(xiàn)從以下四方面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式改革與創(chuàng)新，進(jìn)行了具體論證。

3.1 加強(qiáng)植樹造林力度

當(dāng)前環(huán)境下，社會(huì)發(fā)展的重心在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)重視度較低，造成了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)象。因此政府要加強(qiáng)植樹造林的力度，增加森林覆蓋面，在林業(yè)產(chǎn)品開發(fā)利用的同時(shí)，組織綠化活動(dòng)。一方面增加森林綠化面積，減少土地沙漠化，保證生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)[8]。另一方面對(duì)現(xiàn)有的植被要加強(qiáng)保護(hù)，企業(yè)進(jìn)行森林開采時(shí)，要嚴(yán)格遵循國(guó)家的規(guī)章制度，對(duì)于一些不合理破壞植被的行為和現(xiàn)象要大力懲罰。通過防治結(jié)合的模式，促進(jìn)林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保護(hù)植被與生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)開發(fā)與維護(hù)良性循環(huán)[9]。比如政府可以組織全民義務(wù)植樹活動(dòng)，發(fā)揮廣大人民群眾的積極性與熱情，讓其深入了解綠色生態(tài)環(huán)境的作用與優(yōu)勢(shì)，并且可以組織植被認(rèn)養(yǎng)、造紀(jì)念林等活動(dòng)，豐富活動(dòng)形式，組織市民為林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

3.2 為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)與政策支持

我國(guó)當(dāng)前的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分緩慢，主要由于政策和資金支持力度不夠。比如一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，雖然有良好的地形地貌，卻由于政策與資金不足，造成了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)象。當(dāng)?shù)卣环矫嬉Y(jié)合實(shí)際情況建立健全相關(guān)的政策制度，另一方面還要增加資金與技術(shù)投入，保證一線人員能夠有充足的資金進(jìn)行植樹造林活動(dòng)。政府還要提供技術(shù)支持，可以組織專家現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)，包括育苗、栽種、維護(hù)等，通過專業(yè)的科學(xué)知識(shí)，提高一線從業(yè)人員的專業(yè)技能與素養(yǎng)，進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府還要靈活的運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管與管控機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)主動(dòng)開發(fā)造林，以進(jìn)一步完善林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程。

3.3 完善林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)體系

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅包括森林植被的栽種與維護(hù)，還包括林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，完善林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)體系，可以有效促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)模式的開展。對(duì)于部分地區(qū)的林產(chǎn)品資源，雖然種類繁多，卻市場(chǎng)需求量小，導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢[10]。因此政府要建立完善的經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，提供可靠的經(jīng)濟(jì)信息，以提高產(chǎn)品加工銷售效率，確保林產(chǎn)品有銷路、有發(fā)展、有市場(chǎng)。比如政府可以組織專業(yè)人員進(jìn)行市場(chǎng)考察，林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供精準(zhǔn)指導(dǎo)，確保其良性發(fā)展循環(huán)。

3.4 加強(qiáng)森林科學(xué)研究力度

除了以上幾點(diǎn)外，政府要想發(fā)展林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)理念，還應(yīng)加大科學(xué)研究力度。政府應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)低碳發(fā)展模式進(jìn)行開發(fā)研究，利用綠色植被與野生動(dòng)物改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，對(duì)于重點(diǎn)生態(tài)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，優(yōu)先治理。其次政府應(yīng)進(jìn)行有效的市場(chǎng)調(diào)控，對(duì)于利用率不大的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)，應(yīng)該暫停開展或緩慢發(fā)展，已為森林產(chǎn)業(yè)恢復(fù)提供一定的空間。單純的依靠林業(yè)產(chǎn)業(yè)，自身的發(fā)展力度不足以形成低碳經(jīng)濟(jì)模式，政府應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)力度，增大市場(chǎng)監(jiān)督與管控，林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

4 總結(jié)與展望

受當(dāng)前全球生態(tài)環(huán)境的影響，低碳經(jīng)濟(jì)模式已成了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展目標(biāo)。因此政府一方面要加大資金與技術(shù)投入，另一方面還要進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)督與管控，控制林產(chǎn)品過度開發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)與市民主動(dòng)參與植樹造林活動(dòng)，以保證我們的生態(tài)環(huán)境做到林業(yè)與低碳經(jīng)濟(jì)深入結(jié)合，極大的促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新與改革提供了一定的理論指導(dǎo)依據(jù)。