王媛媛
摘要:管理會(huì)計(jì)是一門新興學(xué)科,它利用企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)、結(jié)合科學(xué)的分析方法、以發(fā)展的眼光為企業(yè)的決策者提供決策信息,從而幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)營,提升市場競爭力。目前,我國事業(yè)單位改革正如火如荼,事業(yè)單位的日常管理正在發(fā)生翻天覆地的變化,不再僅僅局限于年初預(yù)算、年終決算和日常的收入支出核算。事業(yè)單位同樣需要引入管理會(huì)計(jì)幫助降低單位管理風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)單位優(yōu)質(zhì)發(fā)展,提升工作人員的凝聚力和創(chuàng)新力。本文就管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位應(yīng)用的必要性、當(dāng)前在事業(yè)單位推行管理會(huì)計(jì)存在的現(xiàn)實(shí)問題以及如何解決等進(jìn)行分析和探討。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;管理會(huì)計(jì);內(nèi)部控制
在我國事業(yè)單位改革過程中,傳統(tǒng)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度不能準(zhǔn)確地核算國有資產(chǎn)價(jià)值。為了能體現(xiàn)事業(yè)單位的市場價(jià)值,合理利用政府資源,防止國有資產(chǎn)流失,新政府會(huì)計(jì)制度應(yīng)時(shí)而生。新政府會(huì)計(jì)制度重新確定事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn),確保事業(yè)單位預(yù)算決算收支平衡,單位核算體系與國家財(cái)政管理體系掛鉤,同時(shí)需要對(duì)所服務(wù)的項(xiàng)目進(jìn)行資金的統(tǒng)籌預(yù)算、登記管理、監(jiān)管核實(shí)。在事業(yè)單位新舊會(huì)計(jì)制度的更迭過程中,事業(yè)單位無論從外部環(huán)境還是內(nèi)在要求都需要引入管理會(huì)計(jì)。管理會(huì)計(jì)是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)重要分支,在事業(yè)單位中的基本職能是對(duì)本單位運(yùn)行活動(dòng)進(jìn)行結(jié)果預(yù)測、項(xiàng)目決策、運(yùn)行控制、運(yùn)行分析和運(yùn)行監(jiān)督。管理會(huì)計(jì)的作用和事業(yè)單位改革決定了在事業(yè)單位中應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的必要性。
一、管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位應(yīng)用的必要性
(一)事業(yè)單位深化改革的需要
2021年是事業(yè)單位改革的收官之年,自收自支事業(yè)單位將改革轉(zhuǎn)型為企業(yè)。隨著改革工作的不斷推進(jìn),事業(yè)單位所處的外部環(huán)境面臨著翻天覆地的變化,其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了相應(yīng)的變化。事業(yè)單位必須做出相應(yīng)的變革,進(jìn)一步強(qiáng)化單位內(nèi)部組織管理,以適應(yīng)外部環(huán)境的變化。這就要求事業(yè)單位在進(jìn)行單位內(nèi)部管理時(shí)應(yīng)用管理會(huì)計(jì),不斷健全和優(yōu)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體制,從而滿足事業(yè)單位改革和轉(zhuǎn)型的需要。管理會(huì)計(jì)是為了滿足現(xiàn)代企業(yè)管理需要而衍生出來的一種管理方法,它也能夠?yàn)槲覈氖聵I(yè)單位管理提供科學(xué)的借鑒。管理會(huì)計(jì)能夠?qū)κ聵I(yè)單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行預(yù)測,對(duì)其工作流程進(jìn)行規(guī)劃和控制,對(duì)其資源進(jìn)行合理優(yōu)化配置,從而提高事業(yè)單位的工作效率和市場價(jià)值,為事業(yè)單位在改革的浪潮中規(guī)避運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。如果沒有相應(yīng)的管理會(huì)計(jì)制度作為保障,那么事業(yè)單位相關(guān)工作的開展將會(huì)受到影響,可能需要花費(fèi)更多人力物力才能達(dá)到預(yù)期的效果。因此事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)推行管理會(huì)計(jì),充分高效利用各類資源優(yōu)勢,使工作順利推進(jìn)并達(dá)到預(yù)期
效果。
(二)為事業(yè)單位決策者提供可靠信息
管理會(huì)計(jì)與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不同,管理會(huì)計(jì)通過整合、分析和處理相關(guān)數(shù)據(jù)信息資料,可以歸集匯總反映事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行、運(yùn)行成本、業(yè)務(wù)流程等方面的信息,為事業(yè)單位決策者提供決策依據(jù),提升各項(xiàng)決策的合理性和科學(xué)性。事業(yè)單位決策者還可以根據(jù)管理會(huì)計(jì)信息,整合單位資產(chǎn)、優(yōu)化資源配置、管控單位成本,對(duì)本單位預(yù)算目標(biāo)按項(xiàng)目進(jìn)行分解、層層落實(shí)到各個(gè)部門中,執(zhí)行中可以實(shí)時(shí)進(jìn)行成本管理和流程監(jiān)控,最終推進(jìn)單位戰(zhàn)略目標(biāo)穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。
(三)輔助完善事業(yè)單位內(nèi)部控制制度
近年來,國家陸續(xù)推出多項(xiàng)關(guān)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革和內(nèi)部控制管理等方面的政策,同時(shí)已經(jīng)開始全面實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度,財(cái)政部每年都要求各個(gè)基層事業(yè)單位在統(tǒng)一的報(bào)表系統(tǒng)中編制本單位上一年度內(nèi)部控制執(zhí)行情況的報(bào)告,并由主管單位逐級(jí)匯總上報(bào)。這說明國家對(duì)建立健全事業(yè)單位內(nèi)部控制制度這項(xiàng)工作非常重視。內(nèi)部控制制度覆蓋了事業(yè)單位預(yù)算、支出、政府采購、國有資產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)管理活動(dòng)中,這就要求事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)基于會(huì)計(jì)制度的變化進(jìn)行相應(yīng)的改革。事業(yè)單位可以通過引入管理會(huì)計(jì)工具,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程,這樣就可以通過管理會(huì)計(jì)全方位反映本單位預(yù)算的執(zhí)行情況,歸集單位各部分運(yùn)行成本,從而找出單位在內(nèi)部控制執(zhí)行過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),幫助建立健全內(nèi)部控制制度,提升單位財(cái)務(wù)管理水平。事業(yè)單位建立并有效實(shí)施內(nèi)部控制制度,合理運(yùn)用管理會(huì)計(jì)工具,能夠幫助事業(yè)單位合理配置資源,保證預(yù)算的有效執(zhí)行。
(四)優(yōu)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理
將管理會(huì)計(jì)運(yùn)用于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作,可以厘清事業(yè)單位國有資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系,推進(jìn)會(huì)計(jì)制度改革和財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。運(yùn)用管理會(huì)計(jì)可以有效提升事業(yè)單位資源配置,盤活因閑置而貶值的固定資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效率。事業(yè)單位固定資產(chǎn)規(guī)模越來越大,如何加強(qiáng)管理,保證資產(chǎn)安全合理使用,是事業(yè)單位面臨的一個(gè)重要問題。通過在事業(yè)單位中推行管理會(huì)計(jì),可以有效解決上述問題。經(jīng)過管理會(huì)計(jì)的信息整合,財(cái)務(wù)工作人員從管理會(huì)計(jì)的角度對(duì)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌管理,協(xié)調(diào)利用各項(xiàng)資源,使單位的資產(chǎn)整合為一個(gè)有機(jī)整體,充分體現(xiàn)單位資源的整體價(jià)值。
二、管理會(huì)計(jì)在當(dāng)前事業(yè)單位應(yīng)用中存在的問題
(一)內(nèi)部控制體系不完善
管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位中應(yīng)用的前提條件是需要建立健全內(nèi)部控制體系。只有構(gòu)建一套完整的內(nèi)部控制體系,才能充分發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的作用。目前,事業(yè)單位每年都需要通過財(cái)政部統(tǒng)一報(bào)表系統(tǒng)上報(bào)本單位內(nèi)部控制報(bào)告,報(bào)表系統(tǒng)可以根據(jù)各類表格的填列情況以及上傳的文件、圖片等內(nèi)容自動(dòng)對(duì)各個(gè)事業(yè)單位現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)分。通過這種途徑,財(cái)政部可以初步掌握各個(gè)縣區(qū)級(jí)的事業(yè)單位是否建立內(nèi)部控制制度以及每年內(nèi)部控制制度具體的實(shí)施情況。因此,基層事業(yè)單位大多都制定了內(nèi)部控制管理制度,但是其中大部分事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度只是照搬照套,在體系建設(shè)方面并不完善,沒有貼合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作流程,不能完全對(duì)業(yè)務(wù)流程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行有效防控,這種內(nèi)部控制制度不具備創(chuàng)新性和適用性。有的單位內(nèi)部控制制度僅僅是流于形式,存在執(zhí)行力度差的現(xiàn)象,已經(jīng)喪失了監(jiān)督管理的功能。部分事業(yè)單位甚至根本不重視,只是在個(gè)別領(lǐng)域制定了內(nèi)部控制條例,根本沒有完善的內(nèi)部控制實(shí)施方案。甚至有極少部分事業(yè)單位連基本的會(huì)計(jì)制度也沒有妥善執(zhí)行,單位的財(cái)務(wù)管理比較混亂,單位資產(chǎn)權(quán)益核算有失公允。這些現(xiàn)象都是阻礙事業(yè)單位發(fā)展的不利因素,同時(shí)也嚴(yán)重影響了管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位的應(yīng)用進(jìn)程。要想改變現(xiàn)狀,提升事業(yè)單位整體競爭力,必須完善事業(yè)單位內(nèi)部控制體系并嚴(yán)格執(zhí)行,充分發(fā)揮內(nèi)部控制體系的監(jiān)管作用。
(二)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)不健全
隨著整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用到事業(yè)單位的日常管理運(yùn)營中,可以準(zhǔn)確收集工作流程中的各類數(shù)據(jù)信息,監(jiān)控防范工作流程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),預(yù)防舞弊行為的發(fā)生。在事業(yè)單位中應(yīng)用管理會(huì)計(jì),可以為事業(yè)單位管理決策提供科學(xué)的參考數(shù)據(jù),幫助事業(yè)單位制定全面預(yù)算方案,統(tǒng)籌規(guī)劃政府采購、合理安排項(xiàng)目資金、有效管理合同方案。財(cái)務(wù)信息為管理會(huì)計(jì)提供原始資料,在事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì),確保單位內(nèi)部信息傳遞準(zhǔn)確高效,前提條件是擁有健全的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。健全的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)可以為管理會(huì)計(jì)提供準(zhǔn)確完備的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),幫助管理會(huì)計(jì)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)不健全,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏科學(xué)性,必定會(huì)影響管理會(huì)計(jì)的推廣和應(yīng)用,從而影響事業(yè)單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)決策。目前部分事業(yè)單位由于管理體制以及領(lǐng)導(dǎo)不夠重視等客觀原因,財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)并不健全,有的單位即使開始使用財(cái)務(wù)軟件,也僅僅局限于日常的財(cái)務(wù)記賬功能,并未有效利用其信息系統(tǒng)的其他功能模塊,這也造成了財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)資源的浪費(fèi)。
(三)財(cái)務(wù)工作人員缺乏管理會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)
就管理會(huì)計(jì)在我國發(fā)展的現(xiàn)狀來看,管理會(huì)計(jì)專業(yè)人才還是屬于稀缺人才,事業(yè)單位專業(yè)的管理會(huì)計(jì)人才更是微乎其微。具體原因有以下幾個(gè)方面:首先,管理會(huì)計(jì)的發(fā)展在我國起步比較晚,知識(shí)體系還處于向國外學(xué)習(xí)階段,尚未形成系統(tǒng)的符合我國社會(huì)主義國情的管理會(huì)計(jì)理論架構(gòu)。其次,公司財(cái)務(wù)工作人員參與企業(yè)管理,已經(jīng)有過接觸和學(xué)習(xí)管理會(huì)計(jì)的經(jīng)驗(yàn),但是事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員由于單位管理體制和日常工作內(nèi)容限制等方面的原因,對(duì)管理會(huì)計(jì)了解比較少,沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)這方面的理論知識(shí),幾乎沒有管理會(huì)計(jì)方面的工作經(jīng)驗(yàn),也無法準(zhǔn)確把握現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)和傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的聯(lián)系和區(qū)別。受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作模式的影響,事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員往往只注重日常傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作,并不參與單位管理和決策,幾乎沒有單位管理方面的經(jīng)驗(yàn)。既然財(cái)務(wù)工作人員對(duì)管理會(huì)計(jì)的作用了解甚少,也無法將其與現(xiàn)有工作相結(jié)合,管理會(huì)計(jì)的作用也就很難得到發(fā)揮。最后,當(dāng)前事業(yè)單位的人才培養(yǎng)機(jī)制存在著一些缺陷,大多數(shù)事業(yè)單位沒有設(shè)立類似企業(yè)單位的那種系統(tǒng)的員工績效考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制,所謂的年終考核也是填列一些表格,并不是真正意義上的績效考核。這就導(dǎo)致了部分事業(yè)單位工作人員存在得過且過的思想,缺乏提升自身能力的主觀能動(dòng)性,也缺乏在業(yè)務(wù)上精益求精的競爭意識(shí)。和企業(yè)的財(cái)務(wù)人員相比,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)專業(yè)水平相對(duì)較低,提升工作能力的培訓(xùn)機(jī)會(huì)和相關(guān)的學(xué)習(xí)資源比較少,其業(yè)務(wù)水平很難在短時(shí)間內(nèi)得到較大幅度的提高。以上這些原因?qū)е铝耸聵I(yè)單位管理會(huì)計(jì)相關(guān)工作進(jìn)一步發(fā)展的難度比較大。
三、管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位中的應(yīng)用策略
(一)完善事業(yè)單位內(nèi)部控制體系
加快管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位應(yīng)用的進(jìn)程與建立健全事業(yè)單位內(nèi)部控制體系是相輔相成的。內(nèi)部控制體系的作用在于規(guī)范事業(yè)單位工作流程,提高工作效率,推進(jìn)單位發(fā)展;管理會(huì)計(jì)的目的是歸集匯總各類參考信息,幫助單位領(lǐng)導(dǎo)作出正確的決策。對(duì)于大部分事業(yè)單位而言,其日常運(yùn)行過程中出現(xiàn)的諸多弊端,根本原因在于事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系并不健全。事業(yè)單位為了更好地履行其行政管理和社會(huì)服務(wù)的職能,應(yīng)該建立健全內(nèi)部控制體系。內(nèi)部控制體系不能生搬硬套,事業(yè)單位需要結(jié)合本單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)、工作流程及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行梳理分析,制定一套與自身業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)防范相匹配的內(nèi)部控制制度。在內(nèi)部控制制度執(zhí)行過程中,還要做到單位各部門中不相容職務(wù)相互制約,定期輪崗。對(duì)可能影響本單位預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)因素進(jìn)行梳理、評(píng)估和管控,利用內(nèi)部控制體系對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)格按照審批流程進(jìn)行款項(xiàng)支付,不定期進(jìn)行單位業(yè)務(wù)內(nèi)部交叉審計(jì),一旦發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程中存在疏漏,應(yīng)及時(shí)對(duì)經(jīng)辦部門發(fā)出預(yù)警,要求其經(jīng)辦人員限期整改并出具整改報(bào)告。在嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度的前提下應(yīng)用管理會(huì)計(jì),兩者可以相互融合相互提升,共同為事業(yè)單位內(nèi)部管理和決策服務(wù)。在事業(yè)單位內(nèi)部控制體系中引入管理會(huì)計(jì)工具,可以根據(jù)事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)調(diào)整目標(biāo)執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差,預(yù)警可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),加強(qiáng)事業(yè)單位工作人員的團(tuán)隊(duì)意識(shí),從而提升事業(yè)單位整體管理水平,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn),經(jīng)受得住在體制改革浪潮中的各種
考驗(yàn)。
(二)推進(jìn)管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)
新形勢下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展趨勢是財(cái)務(wù)核算和企業(yè)管理相融合,事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)也必然會(huì)順應(yīng)潮流,逐步參與到單位決策中。這就要求事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作,不僅要承擔(dān)傳統(tǒng)的財(cái)政預(yù)算決算、業(yè)務(wù)收支等職能,而且要參與到單位的政府采購、國有資產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等管理中,還要為單位管理者提供各類參考信息,幫助其做出正確的決策。因此,簡單的數(shù)據(jù)匯總已經(jīng)不能滿足當(dāng)前事業(yè)單位管理決策的需求,事業(yè)單位需要積極主動(dòng)建立管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),利用信息系統(tǒng)對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行歸集、整合、加工,盡量避免人工參與分析使得信息喪失客觀性。管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)不可孤立存在,應(yīng)該與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和財(cái)政部統(tǒng)一報(bào)表系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,能夠?qū)崿F(xiàn)各項(xiàng)會(huì)計(jì)信息的實(shí)時(shí)共享,這樣才能促進(jìn)管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位應(yīng)用的推廣,使其能夠與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)得到融合,擴(kuò)大管理會(huì)計(jì)在實(shí)際應(yīng)用中的涵蓋面,提高管理會(huì)計(jì)的推行效率。
(三)提升財(cái)務(wù)人員管理會(huì)計(jì)知識(shí)水平
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,各行各業(yè)對(duì)高素質(zhì)專業(yè)人才的需求不斷增加,事業(yè)單位應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),招聘培訓(xùn)一批包括管理會(huì)計(jì)在內(nèi)的自己業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)人才,為管理會(huì)計(jì)這門新興管理學(xué)科的應(yīng)用提供前提條件。首先,管理會(huì)計(jì)是一門新興的學(xué)科,對(duì)工作人員有較高的專業(yè)要求,同時(shí)還必須嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致。如果從事這項(xiàng)工作的人員沒有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)或者專業(yè)素質(zhì)不夠高,必然會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作造成不同程度的影響。因此事業(yè)單位需要建立管理會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃,幫助其掌握更加全面、先進(jìn)的管理會(huì)計(jì)知識(shí),提升其專業(yè)理論素養(yǎng),從而提高事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)人員將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際業(yè)務(wù)的能力。其次,事業(yè)單位還要加強(qiáng)與其他業(yè)務(wù)相同或相近單位之間的溝通,經(jīng)常一起交流學(xué)習(xí),相互交換實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)。有些事業(yè)單位在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)和人才培養(yǎng)方面推廣的時(shí)間較早,應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)做法,吸取他們在此過程中的失敗教訓(xùn),提高本單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用水平,節(jié)約推廣成本。最后,事業(yè)單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德教育,積極參與法律法規(guī)學(xué)習(xí),定時(shí)開展警示教育活動(dòng),不斷提高個(gè)人的道德素質(zhì),嚴(yán)防舞弊行為發(fā)生,從而提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作整體的嚴(yán)謹(jǐn)性和可靠性。
四、結(jié)束語
事業(yè)單位需要根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),利用健全的內(nèi)部控制體系規(guī)范本單位業(yè)務(wù)流程,應(yīng)用管理會(huì)計(jì)提供的參考信息,降低各項(xiàng)業(yè)務(wù)的運(yùn)行成本,提高單位工作效率,從而加強(qiáng)事業(yè)單位自身的市場競爭力,充分發(fā)揮事業(yè)單位參與社會(huì)管理的職能,幫助事業(yè)單位順利改革并取得更好的發(fā)展。
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