新時(shí)代經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線開(kāi)展偉大斗爭(zhēng)的理論邏輯與實(shí)踐路徑

侯景娟

（ 南昌航空大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，南昌 330063）

進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書記在許多重大場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)我國(guó)必須開(kāi)展偉大斗爭(zhēng)。黨的十九大將偉大斗爭(zhēng)置于“四個(gè)偉大” 首位，指出要實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)[1]；2019年1月，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)斗爭(zhēng)歷練、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)、永葆斗爭(zhēng)精神[2]；2021年在慶祝黨成立100周年大會(huì)上將 “進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”列為 “九個(gè)必須”①①“九個(gè)必須”是指必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、必須團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民不斷為美好生活而奮斗、必須繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、必須堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、必須加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、必須不斷推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、必須加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)、必須不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。之一[3]。經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作，能否在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線不斷取得勝利，關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是否能夠如期變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。從經(jīng)濟(jì)維度深入、系統(tǒng)地闡述習(xí)近平總書記關(guān)于偉大斗爭(zhēng)的重要論述，能夠深化、拓展對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理解和闡釋，從而切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

一、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)

（一）實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段宏偉藍(lán)圖的必然要求

經(jīng)過(guò)艱苦努力和不懈奮斗，我國(guó)戰(zhàn)勝了疫情的影響如期完成了全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，進(jìn)入了乘勢(shì)而上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新發(fā)展階段?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)對(duì)我國(guó)“十四五”以至更長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃了藍(lán)圖并作出了戰(zhàn)略部署：在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上努力奮斗15年，2035年之前基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；然后在此基礎(chǔ)上再努力奮斗15年，2050年之前建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。而且，在共同富裕方面取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展被列為《建議》遠(yuǎn)景目標(biāo)的重要內(nèi)容，突出強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)層面的大問(wèn)題，更是一個(gè)關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題[4]。經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的成果，是做好政治、社會(huì)、軍事、文化、外交等戰(zhàn)線工作的堅(jiān)實(shí)支撐，是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的根本基礎(chǔ)，也是推動(dòng)人民群眾在共同富裕道路上取得更明顯進(jìn)展的重要基礎(chǔ)。新發(fā)展階段的艱巨歷史任務(wù)必然要求中國(guó)共產(chǎn)黨人以昂揚(yáng)的斗志投入經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線，并深刻認(rèn)識(shí)斗爭(zhēng)的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、尖銳性和長(zhǎng)期性，做好持久作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

（二）解決新發(fā)展階段主要矛盾的必然要求

矛盾可分為主要和次要的矛盾，對(duì)事物的發(fā)展起決定性作用的是主要矛盾，矛盾的主要方面對(duì)事物的發(fā)展起著主導(dǎo)作用。顯然，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線主要矛盾就是發(fā)展不平衡不充分，導(dǎo)致人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要不能得到很好滿足，矛盾的主要方面集中體現(xiàn)于發(fā)展質(zhì)量[5]。進(jìn)入新發(fā)展階段后，為滿足人民的美好生活需要，我國(guó)必須以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，由“數(shù)量趕超”向“質(zhì)量趕超”轉(zhuǎn)換，大力增強(qiáng)發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。另一方面，當(dāng)前我國(guó)不平衡不充分的發(fā)展導(dǎo)致人民美好生活需要滿足程度不同，從而引起不同群體的利益矛盾，就此而言，解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾也起著促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用。因此，牢固確立滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的根本目的，是高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的共同要求。但從當(dāng)前看，我國(guó)區(qū)域、收入等方面的差距還比較明顯，少數(shù)高技術(shù)產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件還受國(guó)外“脫鉤”“斷供”威脅，成為危及國(guó)家安全和人民利益的“卡脖子”環(huán)節(jié)，要將其提高到能否保障國(guó)家生存和發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)[6]。經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的突出挑戰(zhàn)和重大難題是實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段宏偉藍(lán)圖征程中必須邁過(guò)去的一個(gè)個(gè)坎和陷阱，要將它們統(tǒng)統(tǒng)拋在身后，中國(guó)共產(chǎn)黨人必須以充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神、高強(qiáng)的斗爭(zhēng)本領(lǐng)，投入到主要矛盾和社會(huì)各類矛盾的認(rèn)識(shí)與解決中，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）回應(yīng)新發(fā)展階段新環(huán)境的必然要求

我國(guó)在新發(fā)展階段仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但新的發(fā)展環(huán)境使機(jī)遇和挑戰(zhàn)出現(xiàn)新的變化。從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，新發(fā)展階段面臨的國(guó)內(nèi)新環(huán)境是我國(guó)已經(jīng)全面建成小康社會(huì)，繼續(xù)發(fā)展具備了多方面優(yōu)勢(shì)和條件，如制度優(yōu)勢(shì)突出、治理效能提高、市場(chǎng)潛力巨大、發(fā)展韌性強(qiáng)勁、社會(huì)局面長(zhǎng)期穩(wěn)定。但也面臨前所未有的挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)周期性和結(jié)構(gòu)性因素疊加、短期和長(zhǎng)期問(wèn)題交織、嚴(yán)峻復(fù)雜的外部沖擊等。從世界百年未有之大變局看，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，但政治經(jīng)濟(jì)秩序、科技與產(chǎn)業(yè)、全球治理等方面的變化，給本已不穩(wěn)定不確定的國(guó)際環(huán)境增添了更大變數(shù)。要有效應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、搶抓新機(jī)遇，就要堅(jiān)信“時(shí)與勢(shì)在我們一邊”，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，鍥而不舍實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段的目標(biāo)。

二、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的重點(diǎn)任務(wù)

（ 一）不斷加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”原則體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，即堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵在于提高黨員干部的能力和水平，必然要求全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨的自我革命，推動(dòng)在構(gòu)建“親”和“清”的新型政商關(guān)系等方面取得更大進(jìn)展，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“防腐劑”和“助推器”。新發(fā)展階段構(gòu)建新發(fā)展格局的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，牽涉領(lǐng)域全面廣泛、利益格局調(diào)整的深度和廣度前所未有、面臨的矛盾和問(wèn)題尖銳程度世所罕見(jiàn)、需要突破的體制機(jī)制障礙艱巨復(fù)雜，從而對(duì)通過(guò)黨的自我革命助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求比以前高得多。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，但必須清醒認(rèn)識(shí)到，“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”①①“四大考驗(yàn)”是指長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)；“四種危險(xiǎn)”是指精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。是長(zhǎng)期的、也是復(fù)雜嚴(yán)峻的，絕不能掉以輕心，必須把黨的政治建設(shè)置于首位，堅(jiān)決與以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的個(gè)別害群之馬等作斗爭(zhēng)。當(dāng)前部分黨員干部面對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，缺乏正確分析、科學(xué)決策的本領(lǐng)，在老辦法不管用的情況下，既沒(méi)有掌握、更不會(huì)使用新的辦法；在軟辦法不頂用的情況下，不敢發(fā)揚(yáng)“亮劍”精神使用硬辦法，出現(xiàn)了不同程度的“本領(lǐng)恐慌”，而且這種現(xiàn)象并非個(gè)別，在黨內(nèi)相當(dāng)范圍、相當(dāng)一個(gè)時(shí)期都存在[7]。要在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線更富有成效地進(jìn)行斗爭(zhēng)，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)的能力和水平是基本保障，必須使其與新發(fā)展階段的新特征相匹配，滿足新發(fā)展階段的新要求，以應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，如期完成新發(fā)展階段的偉大奮斗目標(biāo)。

（二）著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

2017年以來(lái)每年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都突出強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾和問(wèn)題體現(xiàn)在供給側(cè)，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決該問(wèn)題的主要路徑。尤其值得注意的是，2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議牢牢扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線的同時(shí)，提出要充分注重需求側(cè)管理，從而將供給側(cè)管理和需求側(cè)管理統(tǒng)合起來(lái)，表明習(xí)近平總書記準(zhǔn)確判斷了我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展本質(zhì)規(guī)律，并對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期趨勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)引領(lǐng)[8]。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和工作主線。貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、加快生態(tài)文明制度建設(shè)和綠色生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)型、加快建設(shè)更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕和人的全面發(fā)展，這些與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革密切相關(guān)的改革絕非短期能完成，而是一場(chǎng)必須付出極大努力的持久戰(zhàn)。

（三）形成新發(fā)展格局

進(jìn)入新發(fā)展階段以后，我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略必然根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的變化進(jìn)行調(diào)整。構(gòu)建新發(fā)展格局，是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)世所罕見(jiàn)的嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展和塑造我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)主動(dòng)謀劃的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)主要憑借要素價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上書寫了令人驚嘆的“中國(guó)發(fā)展奇跡”，但是該發(fā)展路徑越來(lái)越行不通。近年來(lái)，隨著西方國(guó)家金融危機(jī)長(zhǎng)期化、“逆全球化”思潮泛起和新冠肺炎疫情大流行，導(dǎo)致外部需求疲弱不振的狀態(tài)未見(jiàn)改善；另一方面，我國(guó)內(nèi)部的勞動(dòng)力成本低廉優(yōu)勢(shì)越來(lái)越不明顯，這樣，中國(guó)生產(chǎn)、需求在外的國(guó)際大循環(huán)活力明顯下降。我國(guó)2019年、2020年連續(xù)兩年人均國(guó)民生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)美元，內(nèi)需潛力不斷得到釋放，國(guó)內(nèi)大循環(huán)動(dòng)能日益活躍。由此，國(guó)際國(guó)內(nèi)循環(huán)在客觀上呈現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外條件發(fā)生變化的情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略必須適時(shí)調(diào)整，以暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局勢(shì)在必然。

三、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的路徑

（一）不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力

在經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，觀察問(wèn)題、作出決策、抓實(shí)工作都要常懷“國(guó)之大者”，以深刻領(lǐng)會(huì)和維護(hù)黨和國(guó)家最重要的利益、站穩(wěn)最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、社會(huì)、國(guó)際、自然等領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，在極不尋常的年份取得了極不尋常的偉大成就。實(shí)踐再次證明，面對(duì)重大考驗(yàn)的重大歷史關(guān)頭面前，最關(guān)鍵的是要擁有卓越的領(lǐng)導(dǎo)力，黨中央的判斷力、決策力、行動(dòng)力起著決定性作用。全體黨員、全國(guó)人民堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”，是奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利的根本保證。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨頭腦，是黨員、干部不斷提高“三力”的根本途徑。黨員、干部的“三力”得到提高，才能切實(shí)增強(qiáng)政治覺(jué)悟和政治能力，堅(jiān)定政治方向，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，矢志不渝堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；才能提高政治敏銳性和政治警覺(jué)性，具備從一般事務(wù)中發(fā)現(xiàn)政治問(wèn)題的能力，能夠從傾向性、苗頭性問(wèn)題發(fā)現(xiàn)政治端倪，確?！昂谔禊Z”“灰犀?！笔录l(fā)生時(shí)能夠得到有效應(yīng)對(duì)；才能科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作走勢(shì)，既充分估計(jì)可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，又增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，善于在危機(jī)中孕育先機(jī)、于變局中開(kāi)創(chuàng)新的局面，不懼嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以更大信心迎接中華民族偉大復(fù)興的光明前景。

（二）更好地統(tǒng)籌發(fā)展與安全

一要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀。十九屆四中全會(huì)在完善國(guó)家安全體系方面作出了系統(tǒng)性戰(zhàn)略部署，要求堅(jiān)持國(guó)家利益至上，切實(shí)保障人民安全，堅(jiān)決維護(hù)政治安全，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)安全，筑牢軍事、科技、文化、社會(huì)安全，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)總體安全?？傮w國(guó)家安全觀為國(guó)家安全體系的完善、國(guó)家安全能力的增強(qiáng)指明了行動(dòng)方向，是我國(guó)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的思想指南。二要準(zhǔn)確把握發(fā)展和安全的辯證關(guān)系。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)安全是發(fā)展的前提、發(fā)展是安全的保障[9]，對(duì)兩者的辯證統(tǒng)一關(guān)系作了深刻闡明。黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)在于促進(jìn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)國(guó)家安定和社會(huì)和諧、人民安居樂(lè)業(yè)的最為關(guān)鍵的基礎(chǔ)。國(guó)家安全是國(guó)家生存與發(fā)展的前提和基石，一旦國(guó)家安全得不到保障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就可能因此中斷，已經(jīng)取得的成果也難以守住。無(wú)數(shù)事實(shí)說(shuō)明，發(fā)展和安全是相輔相成、相互支持的關(guān)系，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中不可偏廢。三要始終堅(jiān)持以人民為中心。十九屆四中全會(huì)明確提出以人民安全為宗旨，彰顯了國(guó)家安全的本質(zhì)與核心價(jià)值。十九屆五中全會(huì)提出，在發(fā)展過(guò)程中必須能夠促進(jìn)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提升，最廣大人民的根本利益得到更好地實(shí)現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全的價(jià)值遵循。四要堅(jiān)持黨對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情等“黑天鵝”事件亂飛、中美關(guān)系不確定性增加等“灰犀?！眮y跑，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，打贏了疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等硬仗，成功化解了突發(fā)的疫情、外部強(qiáng)加的“關(guān)稅戰(zhàn)”“科技戰(zhàn)”等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，帶領(lǐng)人民不斷取得新的歷史性勝利。我國(guó)必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)安全工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，更好地統(tǒng)籌發(fā)展與安全，繼續(xù)書寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章，順利向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

（三）加快邁向高水平科技自立自強(qiáng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：新發(fā)展格局的本質(zhì)特征是高水平的自立自強(qiáng)。擺脫關(guān)鍵核心技術(shù)的“依附性”，決不是短時(shí)期能夠輕易完成的，必須發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，走出一條中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路。我國(guó)科學(xué)家和科技工作者必須按照習(xí)近平總書記的要求，堅(jiān)持面向世界科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、國(guó)家重大需求和人民生命健康開(kāi)展自主創(chuàng)新。我國(guó)必須進(jìn)一步加大在科技研發(fā)方面的投入力度，加快培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才特別是創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，加快形成科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神。我國(guó)必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開(kāi)放創(chuàng)新的統(tǒng)一，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要重視以國(guó)際循環(huán)改善我國(guó)生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平，明確反對(duì)片面強(qiáng)調(diào)“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主”收縮外開(kāi)放的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)[10]。我國(guó)必須堅(jiān)持科技與制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，一方面提升科技自立自強(qiáng)的水平，以科技創(chuàng)新保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展、驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳發(fā)展；另一方面，聚焦制度和體制創(chuàng)新深化改革，進(jìn)一步完善“揭榜掛帥”體制機(jī)制以更好地充分尊重企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位、推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)，建設(shè)完備的法律法規(guī)體系、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)科技創(chuàng)新的動(dòng)力與活力、匯聚科技創(chuàng)新磅礴力量。

（四）做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)

新冠肺炎疫情全球演變蔓延使本已不穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)還處于不穩(wěn)固、不均衡的狀況，既對(duì)我國(guó)宏觀調(diào)控提出了新要求，又增加了調(diào)控難度。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央不斷完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式和政策，適應(yīng)和引領(lǐng)新發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。2021年7月中共中央政治局會(huì)議提出，要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。其中做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)的提法，是我國(guó)宏觀調(diào)控歷史上的首次。我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段后的很多關(guān)鍵問(wèn)題，如挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力、碳達(dá)峰和碳中和、防范化解重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)、科技自立自強(qiáng)、全面深化改革等，都是跨周期的中長(zhǎng)期問(wèn)題，這使得以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)短期波動(dòng)的逆周期調(diào)節(jié)顯得左支右拙?？缰芷谡{(diào)節(jié)將宏觀政策由“短期視角”延伸到“中長(zhǎng)期視角”、由“速度視角”拓展到“質(zhì)量視角”，通過(guò)政策、制度的有機(jī)協(xié)同，兼顧短、中、長(zhǎng)期目標(biāo)，更具有前瞻性和針對(duì)性；通過(guò)將政策意圖更加清晰地傳遞到市場(chǎng)主體，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，更具有連續(xù)性、穩(wěn)定性和機(jī)制化，有利于解決困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期問(wèn)題。跨周期調(diào)節(jié)是我國(guó)宏觀調(diào)控和宏觀經(jīng)濟(jì)理論的重大創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的嫻熟駕馭和日臻提升的宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力。

結(jié) 語(yǔ)

習(xí)近平總書記牢牢抓住實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的主題，領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行了艱苦卓絕又卓有成效的斗爭(zhēng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線取得了新的歷史性成就、發(fā)生了新的歷史性變革，不斷走向新的勝利。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)必然是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱辛的歷史進(jìn)程，習(xí)近平總書記關(guān)于偉大斗爭(zhēng)的重要論述著眼于新的歷史方位的戰(zhàn)略目標(biāo)、社會(huì)主要矛盾的新變化和新要求，指導(dǎo)我們從全局高度思考經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的必要性、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)踐進(jìn)路等，為大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了思想武器，為有效應(yīng)對(duì)抵御重大挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、克服解決重大阻力矛盾提供了思想保證。各條戰(zhàn)線的黨員尤其領(lǐng)導(dǎo)同志要胸懷 “兩個(gè)大局”，保持斗爭(zhēng)精神、把準(zhǔn)斗爭(zhēng)方向、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，自覺(jué)堅(jiān)持“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，攻克經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的“婁山關(guān)”“臘子口”和“雪山草地”，渡過(guò)可能遇到的驚濤駭浪，從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。