[摘 ?要]伴隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍的不斷擴(kuò)大，同時(shí)在日益復(fù)雜與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之下，伴生著招標(biāo)投標(biāo)法的日趨完善，招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)得到了越來越多國(guó)有企業(yè)的認(rèn)可與青睞，招標(biāo)采購(gòu)管理工作不僅關(guān)系到企業(yè)的采購(gòu)成本和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也是對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理水平和黨管企業(yè)的執(zhí)政水平的有效考驗(yàn)與直觀顯現(xiàn);國(guó)有企業(yè)的招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控不僅僅可以保護(hù)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、更可以對(duì)我黨干部進(jìn)行有效保護(hù)，同時(shí)還可以厘清國(guó)有企業(yè)風(fēng)清氣正的實(shí)際內(nèi)核，因此，在國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)中，相關(guān)管理部門必須綜合分析和評(píng)估不利因素，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)工作的有序推進(jìn)。

[關(guān)鍵詞]國(guó)有企業(yè);招標(biāo)采購(gòu);風(fēng)險(xiǎn)防控;策略

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.32

黨的十八大以來，隨著中央反腐工作的深入開展，隨著中央對(duì)央企、國(guó)有企業(yè)的巡視整改工作的持續(xù)推進(jìn)和“回頭看”的不斷深入，在這一過程中暴露出了一系列國(guó)有企業(yè)存在的突出問題和具有相對(duì)共性的典型腐敗案件，基于此我們不難看出招標(biāo)和采購(gòu)領(lǐng)域已成為利益轉(zhuǎn)移、貨幣交易以及腐敗滋生的重大災(zāi)區(qū)。依托于大型國(guó)有企業(yè)的招標(biāo)采購(gòu)具有復(fù)雜性、專業(yè)性、周期性和標(biāo)的金額大等特點(diǎn)，容易受到各種不利因素的影響，給企業(yè)帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)。在各種上述影響因素中，除了內(nèi)部管理因素的影響外，外部因素還具有不可控的特點(diǎn)，這就要求國(guó)有企業(yè)對(duì)外部環(huán)境影響因素必須嚴(yán)格控制。

國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的正常開展，可以達(dá)到有效控制項(xiàng)目成本，保持市場(chǎng)公平，有效獲取企業(yè)原有生產(chǎn)資料，有效解決企業(yè)資源配置等各種問題的目的，給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。招標(biāo)最初是一種鼓勵(lì)充分有序競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)方法，體現(xiàn)了公開、公正、誠(chéng)實(shí)和信譽(yù)的原則，同時(shí)依托于法律程序的相對(duì)完整性以便更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，符合依法行政和企業(yè)治理的理念。但是由于涉及主體眾多、利益空間巨大、程序復(fù)雜、監(jiān)督管理不力等原因，出現(xiàn)了規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、排除和限制潛在投標(biāo)人、串通投標(biāo)以及不公平的投標(biāo)評(píng)估等一系列問題。在這情形下國(guó)有企業(yè)中不乏違反法律法規(guī)、損害投標(biāo)人的合法權(quán)益以及滋生腐敗等事項(xiàng)。國(guó)有企業(yè)作為采購(gòu)實(shí)施者，更應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地識(shí)別招標(biāo)活動(dòng)中的各種風(fēng)險(xiǎn)，采取有效的預(yù)防和控制措施，加強(qiáng)對(duì)各種不利因素的分析和評(píng)價(jià)，及時(shí)消缺、堵塞漏洞、化解風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)管理提升，以便不斷提高招標(biāo)活動(dòng)的合法性和規(guī)范性。

1 ?國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分析管控的必要性分析

國(guó)有企業(yè)是指具有國(guó)有資本控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)，其大部分采購(gòu)資金均來源于國(guó)家，具有類公共采購(gòu)的性質(zhì)，應(yīng)通過公開透明的陽(yáng)光采購(gòu)來實(shí)現(xiàn)，招標(biāo)采購(gòu)是目前最具特色的采購(gòu)方式;

目前大多數(shù)國(guó)有企業(yè)都按照“必須招標(biāo)”的原則組織采購(gòu)實(shí)施活動(dòng)，因此招標(biāo)采購(gòu)在實(shí)際運(yùn)行中的比重越來越大，另外從企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的角度看，招標(biāo)采購(gòu)?fù)婕按罅抠Y金的使用，屬于企業(yè)的重大管理事項(xiàng)，是重大風(fēng)險(xiǎn)防控的核心領(lǐng)域，競(jìng)標(biāo)環(huán)節(jié)已成為利益轉(zhuǎn)移、權(quán)利交易、貨幣交易、腐敗滋生以及官員流失的災(zāi)區(qū)。

同時(shí)國(guó)有企業(yè)均屬于黨管企業(yè)，國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部、決策層也大部分均為黨的干部，招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)的把控也是對(duì)于黨性的、政治站位、政治清廉的具體體現(xiàn)?；诖耍瑖?guó)有企業(yè)的招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控一方面是為了制約與控制企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為，為公平競(jìng)爭(zhēng)提供保障，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)資源配置，提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;另一方面更能強(qiáng)化企業(yè)管理、防止腐敗，起到保護(hù)我黨干部，不產(chǎn)生徇私舞弊、不產(chǎn)生個(gè)人武斷左右定標(biāo)等因素，為國(guó)有企業(yè)風(fēng)清氣正的內(nèi)核。

2 ?國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分析管控的概念及其特點(diǎn)

國(guó)有企業(yè)的招標(biāo)采購(gòu)主要是指在市場(chǎng)環(huán)境中對(duì)某些物料進(jìn)行公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)以確保企業(yè)獲得最佳的資源并與供應(yīng)商建立穩(wěn)定的供應(yīng)鏈關(guān)系的途徑。因此招標(biāo)采購(gòu)是企業(yè)獲取生產(chǎn)資源的重要途徑。依法進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，不僅可以避免濫用權(quán)力謀取私利，而且可以遏制腐敗，同時(shí)可以有效地保證企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在維護(hù)社會(huì)保障和政治穩(wěn)定中也起著非常重要的作用。

招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)主要是指企業(yè)在招標(biāo)采購(gòu)過程中受到其他相關(guān)因素的制約和影響，導(dǎo)致招標(biāo)采購(gòu)失敗，甚至達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。從風(fēng)險(xiǎn)的角度來看，招標(biāo)采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)是比較典型的，所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)具有不可抗拒的因素，因此無法采取有效措施徹底消除。避免風(fēng)險(xiǎn)的最佳方法是控制招標(biāo)采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。目前，許多學(xué)者在風(fēng)險(xiǎn)管理和招標(biāo)采購(gòu)控制的方法和概念上存在很大差異。主要原因是有多種因素導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)和需求的不同，因此不可能進(jìn)行更好的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制。發(fā)生招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，必將給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至影響整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的順利進(jìn)行。因此，在企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)中，必須高度重視招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效措施加以防范。

招標(biāo)采購(gòu)是選擇交易對(duì)象并通過招標(biāo)完成采購(gòu)活動(dòng)的過程。這是一種通過有序競(jìng)爭(zhēng)來優(yōu)先分配工程，商品和服務(wù)要素的交易模式。標(biāo)準(zhǔn)化交易主體的選擇和訂立交易合同是一項(xiàng)法律程序。根據(jù)觸發(fā)機(jī)制，招標(biāo)采購(gòu)可以分為強(qiáng)制招標(biāo)采購(gòu)和自愿招標(biāo)采購(gòu)。強(qiáng)制招標(biāo)采購(gòu)是指必須按照法律、法規(guī)以及規(guī)章制度進(jìn)行招標(biāo)的采購(gòu)。自愿招標(biāo)采購(gòu)是一種招標(biāo)活動(dòng)，招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目的情況自愿選擇交易對(duì)象。需要指出的是，即使不是強(qiáng)制性的采購(gòu)項(xiàng)目，只要購(gòu)買者選擇了招標(biāo)方式，就應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)法的執(zhí)行規(guī)定。根據(jù)采購(gòu)標(biāo)的的屬性，招標(biāo)采購(gòu)可以分為項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)，商品招標(biāo)采購(gòu)和服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)。與其他采購(gòu)方式相比，招標(biāo)采購(gòu)具有明顯的特點(diǎn)，其中主要體現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)性、公開性、公平性、公正性和誠(chéng)實(shí)守信的基礎(chǔ)之上。這些特點(diǎn)是招標(biāo)采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，需要充分理解和發(fā)展。

3 ?國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)在動(dòng)因

3.1 ?尚未形成完整的規(guī)范體系

國(guó)有企業(yè)的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)主要依據(jù)國(guó)家《招標(biāo)投標(biāo)法》、相關(guān)部委令、當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)和集團(tuán)公司的管理規(guī)章制度，與之匹配形成的是企業(yè)自行的《招投標(biāo)管理規(guī)定》或相關(guān)管理辦法等，對(duì)于《招標(biāo)投標(biāo)法》缺乏完整性和系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)、實(shí)踐到提升認(rèn)知，在理解上或存在不同程度的解讀，企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)體系建設(shè)存在不同程度的缺陷，譬如對(duì)于公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)的定性差異，對(duì)依法必須公開招標(biāo)的前置條件的具有一定偏頗性的解讀，將公開招標(biāo)轉(zhuǎn)化為定向邀請(qǐng)招標(biāo)，或市場(chǎng)未能充分摸底，誤判將應(yīng)依法公開招標(biāo)的活動(dòng)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢價(jià)方式，從而規(guī)避招標(biāo)，企業(yè)或多或少仍然存在應(yīng)招未招現(xiàn)象或應(yīng)公開招標(biāo)卻自主選擇了邀請(qǐng)招標(biāo)行為等;體系的缺陷和法定文件的偏頗解讀，這在一定程度上為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人預(yù)留出較大的彈性空間，使得招標(biāo)行為發(fā)生變質(zhì)變形，同時(shí)也為招標(biāo)行為埋下了隱患，因此現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)的招標(biāo)亟需形成完整的規(guī)范體系或在原有的規(guī)章制度、體系的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)不斷改進(jìn)、及時(shí)消缺、持續(xù)提升。

3.2 ?招標(biāo)采購(gòu)文件編制缺乏規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性、專業(yè)性

在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，招標(biāo)采購(gòu)文件的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性與專業(yè)性至關(guān)重要，且直接左右招標(biāo)行為是否能夠成功實(shí)施，是招標(biāo)采購(gòu)管理的重心?，F(xiàn)階段招標(biāo)文件編制的隨意性、應(yīng)標(biāo)人的前置審核條件的形同虛設(shè)、評(píng)標(biāo)實(shí)施細(xì)則的繁冗、應(yīng)標(biāo)文件格式不可操作性、技術(shù)要求的非專業(yè)性等都將影響到整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的順利進(jìn)行，還會(huì)在一定程度上增加招標(biāo)采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)與大量的無效重復(fù)工作量，故規(guī)范化、嚴(yán)謹(jǐn)化成為現(xiàn)階段招標(biāo)范圍明確的基本要求。

3.3 ?招標(biāo)采購(gòu)流程不完善

從招標(biāo)采購(gòu)的性質(zhì)來看，該活動(dòng)涉及范圍較為廣泛，因此其自身的過程更加復(fù)雜，這些因素的結(jié)合將導(dǎo)致整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)過程更加復(fù)雜，面對(duì)如此繁重復(fù)雜的招標(biāo)采購(gòu)過程，很難實(shí)現(xiàn)有效、準(zhǔn)確的招標(biāo)采購(gòu)目的。在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，各級(jí)工作仍緊密相關(guān)，如果招標(biāo)采購(gòu)流程不規(guī)范，將導(dǎo)致相關(guān)層次和聯(lián)系之間出現(xiàn)問題，從而進(jìn)一步增加了招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 ?自由裁量權(quán)風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)有企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)人的決策權(quán)過大，導(dǎo)致招標(biāo)活動(dòng)帶有明顯的主觀色彩和傾向性，嚴(yán)重?fù)p害了公平公正的招標(biāo)行為，對(duì)于決策程序形同虛設(shè)，個(gè)人權(quán)利左右招標(biāo)定標(biāo)結(jié)果，枉顧管理制度、流程，對(duì)企業(yè)造成極壞的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響。

3.5 ?招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)對(duì)政治廉潔性和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的內(nèi)在要求

綜觀招標(biāo)采購(gòu)的全過程，尤其是國(guó)有企業(yè)中違反法律法規(guī)、規(guī)章制度與政策規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn);違反公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則的風(fēng)險(xiǎn);損害招標(biāo)人、投標(biāo)人及利益相關(guān)人合法權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn);損害國(guó)家和社會(huì)公共利益的風(fēng)險(xiǎn)、滋生腐敗交易的風(fēng)險(xiǎn)、損害企業(yè)形象的風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容屢禁不止，這就要求經(jīng)辦黨員有較好的政治廉潔性和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性，因此，招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)從一定程度上反應(yīng)我國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)在廉潔性。

4 ?國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控的主要路徑

招標(biāo)和投標(biāo)活動(dòng)的程序性強(qiáng)，及時(shí)性強(qiáng)，招標(biāo)人，評(píng)標(biāo)專家，招標(biāo)代理等一些參與者對(duì)招標(biāo)結(jié)果有很大影響。如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范風(fēng)險(xiǎn)，制止和糾正違法行為，將造成無法彌補(bǔ)的損失。因此筆者以為應(yīng)經(jīng)由下述方式有效規(guī)范國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)：

4.1 ?有效完善國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)規(guī)范機(jī)制

企業(yè)應(yīng)定期自檢自審體系文件，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，升版企業(yè)自行的招投標(biāo)管理制度，優(yōu)化完善管理流程，明確決策程序，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓墓芾?，定期更新專家?guī)煨畔ⅲ瑥?qiáng)化招標(biāo)資質(zhì)預(yù)審，重視巡視整改的問題反饋，積極消弭缺陷，注重良好實(shí)踐反哺制度體系建設(shè)，通過體制機(jī)制的完善強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，不斷提高國(guó)有企業(yè)依法治企、合規(guī)運(yùn)營(yíng)水平。

4.2 ?確立明確招標(biāo)采購(gòu)范圍

由于招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)具有多變性、復(fù)雜性和專業(yè)性等特征，故招標(biāo)采購(gòu)范圍的具體工作量浩大，為了更好的規(guī)避招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，必須要科學(xué)合理地進(jìn)行招標(biāo)范圍確定，在招標(biāo)采購(gòu)前，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的采集、整理和分析，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分的摸底、調(diào)研，組織專業(yè)人員編制招標(biāo)采購(gòu)文件，這樣才能有效提升招標(biāo)活動(dòng)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控的目的。

4.3 ?科學(xué)制定招標(biāo)采購(gòu)流程

為了有效防止招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，我們必須從招標(biāo)采購(gòu)過程中進(jìn)行有效的管理和控制。首先，要改進(jìn)流程的標(biāo)準(zhǔn)化，即通過科學(xué)建立和實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)流程，將招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，從而達(dá)到有效控制的目的。例如，在加強(qiáng)內(nèi)部控制的同時(shí)，確定基本的招標(biāo)采購(gòu)流程，然后由專人管理團(tuán)隊(duì)有效地控制招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。要求招標(biāo)采購(gòu)人員必須按照有關(guān)要求和規(guī)定科學(xué)合理地開展招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，才能有效地提高招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)范性，大大降低其發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

4.4 ?嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審查監(jiān)督機(jī)制

嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審查監(jiān)督機(jī)制，有力有效的進(jìn)行招標(biāo)監(jiān)督，加大痕跡管理、過程管控，使得整個(gè)招標(biāo)流程可溯源，痕跡清晰，易于清查與自檢。

保證招標(biāo)程序合法合規(guī)、招標(biāo)結(jié)果公平公正，維護(hù)各參與主體的合法權(quán)益及國(guó)家和企業(yè)的利益。招標(biāo)監(jiān)督人員要熱愛本職、勇于擔(dān)當(dāng)，既要有敢于監(jiān)督的勇氣，又要有善于監(jiān)督的能力。不能“聾子耳朵當(dāng)擺設(shè)”無所作為，更不能參與主體串通一氣，包庇違法違規(guī)操作或者為其充當(dāng)擋箭牌、保護(hù)傘。企業(yè)招標(biāo)監(jiān)督屬于招標(biāo)人內(nèi)部的監(jiān)督，與其他監(jiān)督形式相比更具主動(dòng)性、針對(duì)性、直接性和經(jīng)常性，是企業(yè)依法行使出資人權(quán)利的重要體現(xiàn)，是對(duì)政府行政監(jiān)督、司法監(jiān)督的有力補(bǔ)充，對(duì)規(guī)范招投標(biāo)行為，加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)的管理與監(jiān)督，杜絕招投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為，保證招投標(biāo)活動(dòng)依法順利進(jìn)行，維護(hù)招投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益具有重要意義。

4.5 ?加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高政治站位與守住底線思維

招投標(biāo)業(yè)務(wù)復(fù)雜多變，招標(biāo)監(jiān)督人員僅依靠自己的力量有時(shí)很難應(yīng)對(duì)，招標(biāo)活動(dòng)是一個(gè)利益激烈博弈的特殊戰(zhàn)場(chǎng)，充滿了極大的誘惑和復(fù)雜的人情關(guān)系，少數(shù)人法紀(jì)意識(shí)淡薄，鋌而走險(xiǎn)，違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止，問題層出不窮，迫切需要錘煉黨性，扎實(shí)理論學(xué)習(xí)，關(guān)鍵時(shí)刻敢于與違法違規(guī)人員交鋒，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)端倪就果斷制止，將錯(cuò)誤的苗頭扼殺;招標(biāo)實(shí)施人要強(qiáng)化自身黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不僅僅靠外部監(jiān)督，更需要提高政治站位與守住底線思維。

5 ?結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中有許多誘發(fā)采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)因素不可能完全消除，因此必須做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作，根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的成因，應(yīng)采取有效的控制措施加以防范，可以有效提高招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的質(zhì)量和效率;不同的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目有不同的風(fēng)險(xiǎn)和因素，要根據(jù)實(shí)際情況，運(yùn)用動(dòng)態(tài)思維，結(jié)合招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的實(shí)際情況，進(jìn)行科學(xué)合理的管理和控制，以提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范能力，強(qiáng)化黨員干部黨性錘煉，提高政治站位與覺悟，完善管理體系，建章立制，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

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[作者簡(jiǎn)介]王劍波（1986—），男，漢族，江蘇淮安人，研究生學(xué)歷，研究方向：招標(biāo)采購(gòu)。