• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    社會單位消防安全主體責(zé)任有效落實(shí)面臨的困境

    2021-12-21 06:16羌銳葉沁顧勁松
    今日消防 2021年9期
    關(guān)鍵詞:主體責(zé)任消防安全

    羌銳 葉沁 顧勁松

    摘要:由于社會單位消防安全主體責(zé)任未有效落實(shí),導(dǎo)致火災(zāi)事故呈多發(fā)頻發(fā)之勢,“小火亡人”事故時有發(fā)生,給人民群眾生命和財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。當(dāng)前,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,從人的自覺性、主動性和積極性三個方面入手,深層次分析社會單位消防安全管理工作中存在的經(jīng)驗(yàn)主義、抵觸心理和畏難情緒。以人為本,通過構(gòu)建“八位一體”防控體系、維護(hù)“有患必除”高壓態(tài)勢、營造“干事創(chuàng)業(yè)”制度環(huán)境,逐個破解不想管、不會管和不敢管的難題,有效提高社會單位消防安全管理水平,確保全市火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。

    關(guān)鍵詞:消防安全;主體責(zé)任;火災(zāi)形勢

    為持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對江蘇安全生產(chǎn)“兩個不放松”和“務(wù)必整出成效”的總要求,作為消防監(jiān)督員,筆者先后赴蘇州吳中、吳江、常熟、昆山、張家港等地開展了實(shí)地檢查調(diào)研,隨機(jī)走訪了大型商業(yè)綜合體、高層建筑、化工企業(yè)、旅游景區(qū)、文物古建筑等單位場所,與部分單位消防安全責(zé)任人和管理人進(jìn)行了座談交流,詳細(xì)了解社會單位消防安全管理實(shí)際狀況。現(xiàn)結(jié)合蘇州地區(qū)情況,就如何更好推動社會單位有效落實(shí)消防安全主體責(zé)任,切實(shí)提升消防安全管理水平,做了一些思考和探討。

    1全面落實(shí)社會單位消防安全主體責(zé)任的重要性、嚴(yán)峻性和緊迫性

    2020年,蘇州GDP總量突破2萬億,工業(yè)生產(chǎn)總值3.48萬億元,位于全國大中城市前列。相伴而來的是200余萬家市場主體、900余萬輛電動自行車、14.2余萬個“三合一”場所和160余萬戶出租房,這些都給全市火災(zāi)防控工作帶來了不小壓力。全市消防安全工作的痛點(diǎn)始終是“責(zé)任落實(shí)”,在今后相當(dāng)長一段時間內(nèi),消防安全“總體平穩(wěn)、小災(zāi)不斷、隱患量大、風(fēng)險不小”的基本面仍將持續(xù),保持火災(zāi)形勢長治久安的壓力依然巨大。

    1.1? “重要性”方面

    在2020年江蘇安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“開小灶”的基礎(chǔ)上,我們已進(jìn)入“三年大灶”階段,社會單位消防安全主體責(zé)任能否有效落實(shí),不僅關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全,也關(guān)系到蘇州市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展,更是對去年“一年小灶”消防安全工作的全面檢驗(yàn)。我們要充分認(rèn)識到:督促社會單位有效落實(shí)消防安全主體責(zé)任,是我們責(zé)無旁貸的責(zé)任。

    1.2? “嚴(yán)峻性”方面

    盡管近些年蘇州市火災(zāi)事故起數(shù)總體呈下降趨勢,但這是一個動態(tài)的、建立在專項(xiàng)整治重壓下的脆弱平衡,稍有松懈極易反彈。今年以來,全市火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn),但小微企業(yè)火災(zāi)及“小火亡人”事故也呈抬頭之勢。以相城“1.20”廠房火災(zāi)為例,充分暴露出基層消防安全監(jiān)管還不到位,社會單位消防安全主體責(zé)任未有效落實(shí)的問題依舊十分突出,為建黨100周年消防安保工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

    1.3? “緊迫性”方面

    蘇州連續(xù)多年榮登全球魅力城市排行榜,不斷吸引大量外來人口,目前已突破800萬,成為全國第二大移民城市。然而,近年來蘇州市發(fā)生了5起較大亡人火災(zāi),死亡的22人均為外來人口,這與蘇州高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)。

    2? 社會單位消防安全主體責(zé)任難以落實(shí)的現(xiàn)實(shí)性問題

    隨著蘇州市“不起火、燒不大、跑得掉”火災(zāi)防控三道防線的不斷筑牢,單位主體責(zé)任得到進(jìn)一步有效落實(shí),社會本質(zhì)安全度有所提升,全市火災(zāi)“四項(xiàng)指數(shù)”連續(xù)多年穩(wěn)中有降,得到黨委、政府的高度認(rèn)可。盡管如此,依然存在著一些不足,制約著社會單位消防安全主體責(zé)任的全面落實(shí),主要體現(xiàn)在如下方面:

    2.1? “責(zé)任網(wǎng)”雖在織密,但依舊存在“不想管”的不良現(xiàn)象

    在對26家企業(yè)的實(shí)地調(diào)研中(圖1),發(fā)現(xiàn)大部分單位消防安全責(zé)任人重視安全工作,13家單位特別是10家消防安全重點(diǎn)單位都能夠?qū)φ铡断婪ā返谑鶙l和第十七條的規(guī)定履行安全職責(zé),落實(shí)單位主體責(zé)任。但是,仍有8家“小微企業(yè)”存在安全管理架構(gòu)僵化、與單位的管理體系融合度不高的現(xiàn)象,甚至5家“九小場所”存在簡單抄襲、應(yīng)付了事的行為,不能將消防安全責(zé)任層層落實(shí)到每個崗位、每個員工,責(zé)任制度“生命力”不強(qiáng)。

    2.2? “責(zé)任網(wǎng)”雖在收緊,但依舊存在“不會管”的陳習(xí)積弊

    通過近十年的“四個能力”建設(shè),員工安全意識普遍提高。但檢查發(fā)現(xiàn),有3家單位負(fù)責(zé)人對消防安全“四個能力”毫不知情(圖2),顯而易見的火災(zāi)隱患長期暴露在眼前卻不自知。盡管開展“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)管模式已有一年,且取得一定成效,但有些單位未從傳統(tǒng)的“保姆式”監(jiān)管模式中擺脫出來,依舊依賴于消防部門的執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題,懷著“托路子”“找關(guān)系”的心態(tài)應(yīng)付了事,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,敷衍了事。

    2.3? “責(zé)任網(wǎng)”雖在筑牢,但依舊存在“不敢管”的心理負(fù)擔(dān)

    《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》第四條規(guī)定,消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。消防安全管理是一個綜合性工作,需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營、行政財務(wù)和物業(yè)管理等多部門共同除患,對個人安全素養(yǎng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力要求較高,至少由單位副職負(fù)責(zé)。但檢查發(fā)現(xiàn),有8家單位將相關(guān)職責(zé)交由物業(yè)經(jīng)理負(fù)責(zé)、6家交由安保隊(duì)長承擔(dān)(圖3),易出現(xiàn)因職位較低、權(quán)限受限或好人心理作怪而不敢管的現(xiàn)象。

    3? 社會單位消防安全主體責(zé)任落實(shí)難的深層次原因

    作為東方文明古國,中國幾千年農(nóng)耕文化的影響根深蒂固,直至19世紀(jì)60年代的洋務(wù)運(yùn)動才開啟了中國近代工業(yè)化進(jìn)程,落后歐美國家百年。且?guī)捉?jīng)戰(zhàn)火洗禮,工業(yè)化進(jìn)程一度停滯。建國后,僅幾十年時間趕超歐美,一躍成為世界工業(yè)大國,蘇州也成為第一大工業(yè)城市。然而,工業(yè)化進(jìn)程的快速超車忽視了安全保障,近些年的天津港“8·12”爆炸、昆山“8·2”爆炸、響水“3·21”特別重大爆炸等事故給我們敲響了警鐘,這些事故不同程度反映出單位負(fù)責(zé)人在消防安全管理工作中心存僥幸,嚴(yán)重制約著社會單位消防安全主體責(zé)任的有效落實(shí)。

    3.1? 缺乏企業(yè)安全文化,懷有“盲目自信”的經(jīng)驗(yàn)主義

    與歐美國家不同的是,我國從農(nóng)耕文明到工業(yè)文明的過渡時間較短,人們的傳統(tǒng)思維模式在很大程度上滯后于現(xiàn)代科技的發(fā)展。社會單位普遍缺乏與工業(yè)文明相配套的安全文化,上至單位負(fù)責(zé)人下至基層員工普遍缺少安全風(fēng)險防范意識,以過往經(jīng)驗(yàn)處理工業(yè)進(jìn)程中的新事物。從對昆山“8·2”爆炸事故調(diào)查結(jié)果來看,大部分工作人員竟不知道鋁粉會爆炸的安全常識,令人惋惜。然而,時至今日形勢仍不容樂觀,如參加各級消防安全重點(diǎn)單位例會的單位負(fù)責(zé)人較少,經(jīng)常是物業(yè)經(jīng)理甚至是安保人員代為參會。一些單位負(fù)責(zé)人始終自信認(rèn)定“不會著火”,盲目樂觀,不愿學(xué)習(xí)火災(zāi)防控新知識、新理念。

    3.2? 持續(xù)付出不見回報,心生“減少投入”的抵觸心理

    由于人的行為不確定性和物的狀態(tài)不穩(wěn)定性,導(dǎo)致事故發(fā)生的不可預(yù)知性。以長期的人力、物力和財力投入去預(yù)防不確定的火災(zāi)事故,見不到實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益,加上“雙隨機(jī)、一公開”模式的相關(guān)配套制度尚在完善中,一些單位產(chǎn)生了“不會被抽到”的僥幸心理,對待消防工作不情不愿。在平時還可以采取強(qiáng)制性措施進(jìn)行有效規(guī)范,但當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難,特別是在新冠疫情和貿(mào)易戰(zhàn)的“雙重”影響下,受利益驅(qū)使,對安全再投入產(chǎn)生抵觸。如消防局前年出臺的《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則》,明確了消防安全管理人應(yīng)當(dāng)取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格或者工程類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,但現(xiàn)場執(zhí)行情況并不理想。

    3.3? 崗位受歡迎程度低,存在“避之不及”的畏難情緒

    昆山“8·2”爆炸事故中,14名責(zé)任人被追究刑事責(zé)任,給大多數(shù)特別是從事安全工作崗位的人員帶來了極大震撼。由于當(dāng)前消防安全工作盡職免責(zé)機(jī)制尚不健全,社會單位尤其是消防安全重點(diǎn)單位的消防安全相關(guān)從業(yè)人員工作任務(wù)量大且責(zé)任壓力重,手機(jī)需24小時保持暢通,時刻繃緊安全這根弦,導(dǎo)致消防安全管理人崗位無人愿意從事。加上同樣級別的崗位,生產(chǎn)經(jīng)營類更容易出成績,消防安全管理人的崗位認(rèn)同感、自豪感和榮譽(yù)感普遍不高,工作激情和熱情難以被激發(fā)。由此,稍重視的單位往往由排名靠后的單位副職擔(dān)任消防安全管理人,重視程度低的單位推給基層安保隊(duì)長頂崗,消防安全工作難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

    4? 推進(jìn)社會單位全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任的對策

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“社會治理是一門科學(xué),管得太死,一潭死水不行;管得太松,波濤洶涌也不行。”我們要全面深化落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》工作要求,主動適應(yīng)“放管服”改革需要,不斷完善“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)管模式,持續(xù)保持火災(zāi)隱患治理高壓態(tài)勢,有效提高單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任的自覺性、主動性和積極性,切實(shí)提升社會單位消防安全管理水平,確保全市火災(zāi)形勢平穩(wěn)向好,筆者認(rèn)為重點(diǎn)做好以下幾個方面工作:

    4.1? 進(jìn)一步構(gòu)建“八位一體”防控體系,織密安全“責(zé)任網(wǎng)”

    加強(qiáng)消防安全文化建設(shè),不斷消除“不會著火”的盲目自信。做好地方立法、信用機(jī)制和群防群治工作,最大限度調(diào)動單位落實(shí)主體責(zé)任的自覺性,著力解決“不想管”的難題。

    一是積極推動地方立法建設(shè),“依法依規(guī)”規(guī)范主體責(zé)任落實(shí)。全面貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》和《江蘇省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》,制定出臺《蘇州市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》,明確各級政府、行業(yè)部門和社會單位任務(wù)、履職、追責(zé)“三張清單”,做到執(zhí)法有章可循、追責(zé)有據(jù)可查。積極回應(yīng)“新時代”“新矛盾”“新需求”,不斷提升安全感,滿足人民向往美好生活的新時代需要。修訂完善《蘇州市消防條例》,進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)部門和村(居)委會消防安全職責(zé),扎實(shí)推動落實(shí)各級消防安全主體責(zé)任。

    二是黨委政府牽頭、部門配合,“齊抓共管”引領(lǐng)主體責(zé)任落實(shí)。充分發(fā)揮黨委、政府在消防安全文化領(lǐng)域的引領(lǐng)作用,通過定期組織社會各界人士集體參觀消防教育館、觀摩火災(zāi)現(xiàn)場、開展消防安全知識競賽等形式,讓大家意識上得到認(rèn)同、思想上得到共鳴。加快蘇州市消防安全信用體系建設(shè),推動各職能部門簽訂合作備忘錄,出臺全市安全范圍失信聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法,達(dá)到消防安全信用共識。將發(fā)生火災(zāi)事故、重大火災(zāi)隱患整改不力的單位和個人,納入信用“黑名單”,依托“誠信蘇州”網(wǎng)站公開曝光,促發(fā)多部門依規(guī)落實(shí)聯(lián)合懲戒措施,做到失信處處受限、寸步難行。

    三是堅(jiān)定走群眾路線不動搖,“全民消防”促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。充分發(fā)揮人民群眾的力量,群防群策共治隱患。健全完善問題隱患“隨手拍”、線索查實(shí)及時獎的火災(zāi)隱患有獎“微舉報”機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)全民參與熱情,最大限度喚醒全民消防安全意識和法治安全意識,讓“人人關(guān)注消防、人人參與消防”成為社會共識。鼓勵單位內(nèi)部員工、從業(yè)人員積極提供消防安全領(lǐng)域違法線索,一經(jīng)查實(shí)予以獎勵,嚴(yán)格保密舉報人身份信息,有效掌握解決深層次、隱蔽性、內(nèi)幕性消防安全隱患,積極營造“全民消防”的安全氛圍。

    4.2? 進(jìn)一步維護(hù)“有患必除”高壓態(tài)勢,收緊安全“責(zé)任網(wǎng)”

    通過“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)管模式和信息化手段,不斷消除社會單位“不會被查”的僥幸心理,最大限度調(diào)動單位落實(shí)主體責(zé)任的主動性,著力解決“不會管”的難題。

    一是推進(jìn)單位達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,“逐條逐項(xiàng)”引導(dǎo)主體責(zé)任落實(shí)。按照“試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)”的工作思路,督促指導(dǎo)社會單位全面開展“1234+N”消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,切實(shí)提高社會單位消防安全管理水平。在不同類型、不同規(guī)模的單位中,分別選擇1~2家單位,由消防部門進(jìn)行重點(diǎn)幫扶指導(dǎo),打造一批示范樣板工程,以點(diǎn)帶面深化社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作水平,有效提高一、二、三級消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率。

    二是完善雙隨機(jī)、一公開模式,“公正公平”督促主體責(zé)任落實(shí)。全面完善“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)管模式,全力遏制“人情案”“關(guān)系案”。建立與市場監(jiān)督管理和住房建設(shè)等部門的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,防止單位底數(shù)遺漏在“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫之外,避免單位抽查不到的現(xiàn)象發(fā)生。加大對檢查程序的規(guī)范化建設(shè),使用5G執(zhí)法記錄儀全過程開展執(zhí)法檢查工作,實(shí)時上傳檢查視頻,嚴(yán)防隨意刪改數(shù)據(jù)。除了對檢查單位和檢查人員隨機(jī)外,對檢查部位也要“雙隨機(jī)”,防止隨意執(zhí)法,避免火災(zāi)隱患重的部位和區(qū)域不去檢查的現(xiàn)象發(fā)生。

    三是深化消防大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用,“科技強(qiáng)消”助力主體責(zé)任落實(shí)。近年來,蘇州支隊(duì)自主研發(fā)了“微消防”平臺,在火災(zāi)預(yù)防方面發(fā)揮了積極作用。目前,全市8千余家消防安全重點(diǎn)單位和20多萬家“九小場所”免費(fèi)加入,實(shí)名制用戶達(dá)25.6萬人,日均掃碼23萬條,較好落實(shí)社會單位主體責(zé)任。下一步,要指導(dǎo)公安派出所將其延伸到非消防安全重點(diǎn)單位和出租房屋,擴(kuò)大“微消防”覆蓋面。要持續(xù)推進(jìn)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快推進(jìn)獨(dú)立式感煙探測、可燃?xì)怏w報警、簡易噴淋、電動車智能充電樁、智能消火栓等消防安全智能前端設(shè)施安裝及數(shù)據(jù)接入。

    4.3? 進(jìn)一步營造“干事創(chuàng)業(yè)”制度環(huán)境,筑牢安全“責(zé)任網(wǎng)”

    通過逐級逐崗確定安全職責(zé)和嚴(yán)肅安全問責(zé)機(jī)制,不斷消除“與己無關(guān)”的僥幸心理,最大限度調(diào)動單位落實(shí)主體責(zé)任的積極性,維護(hù)注冊制消防工程師權(quán)威性,著力解決“不敢管”的難題。

    一是建立逐級逐崗責(zé)任制度,“人人有責(zé)”壓實(shí)主體責(zé)任落實(shí)。督促單位建立縱向到底、橫向到邊的全員消防安全責(zé)任制,根據(jù)單位內(nèi)部組織架構(gòu),制定各級、各崗位消防安全職責(zé),逐級、逐崗確定相應(yīng)的消防安全責(zé)任人,確保消防工作人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)。鼓勵消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理人由個人安全素養(yǎng)高和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的單位副職擔(dān)任,消防部門定期對管理人的消防安全履職情況進(jìn)行綜合考評,并將考評結(jié)果納入單位內(nèi)部績效考核。對庸懶怠散和不作為、慢作為的,單位應(yīng)及時進(jìn)行人員調(diào)整,這一點(diǎn)可在新修訂的《蘇州市消防條例》中予以明確。

    二是嚴(yán)肅消防安全問責(zé)機(jī)制,“失責(zé)必問”倒逼主體責(zé)任落實(shí)?!笆尾渴鸩蝗缫淮螁栘?zé)”,加大對火災(zāi)事故的責(zé)任追究力度。當(dāng)火災(zāi)隱患反復(fù)出現(xiàn)或久拖不改時,消防部門除了對單位處罰外,還要對單位法人進(jìn)行處罰,視情況將處罰結(jié)果納入個人誠信報告,在出行、貸款、保險、旅游等方面形成制約。對照各級、各崗位消防安全職責(zé)規(guī)定,制定相應(yīng)的失職追責(zé)制度。指導(dǎo)單位尤其是消防安全重點(diǎn)單位成立督導(dǎo)小組,對單位內(nèi)部各崗位消防工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查,形成每天檢查、每周通報、每月總結(jié)的工作機(jī)制,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

    三是推廣消防工程師注冊制,“執(zhí)證上崗”鞏固主體責(zé)任落實(shí)。參考國內(nèi)其他省市的做法,通過修訂地方消防條例,明確消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理人由注冊消防工程師擔(dān)任,對單位內(nèi)部消防安全進(jìn)行全權(quán)把關(guān),當(dāng)布局調(diào)整、裝修改造等項(xiàng)目涉及消防事項(xiàng)時,沒有注冊消防工程師的簽名和執(zhí)業(yè)印章,一律不得動工或使用。未經(jīng)注冊消防工程師批準(zhǔn)而動工或使用,一旦查實(shí)將予以行政處罰,以此確定注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)權(quán)威性。與此同時,嚴(yán)格對照《注冊消防工程師管理規(guī)定》,加大注冊消防工程師管理力度,對違規(guī)執(zhí)業(yè)者,公告作廢注冊證、執(zhí)業(yè)印章。

    5? 結(jié)語

    綜上所述,我們要以人為本,通過激發(fā)人的自覺性、主動性和積極性,推動社會單位全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任,努力提高社會本質(zhì)安全度,營造良好的消防安全環(huán)境。

    參考文獻(xiàn):

    [1]王強(qiáng).新時期有效開展消防監(jiān)督檢查工作的思考[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2020,(08):189-190.

    [2]譚雙源.消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題及監(jiān)管模式改進(jìn)的思考[J].法制與社會,2020,(08):150-151.

    [3]國家應(yīng)急管理部等負(fù)責(zé)人解讀《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》[J].消防界(電子版),2019,5(15):6-10.

    [4]鄭弘.對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的認(rèn)識和理解[J].當(dāng)代礦工,2012,(09):24-25.

    [5]張旭.消防法制建設(shè)及消防監(jiān)督的關(guān)聯(lián)分析[J].今日消防,2020,5(07):93-95.

    [6]雷逸.推進(jìn)消防監(jiān)督機(jī)制改革,適應(yīng)消防工作新需要[J].法制與社會,2016(05):216-217.

    [7]范平安.我國消防法制建設(shè)的理論探討[J].武警學(xué)院學(xué)報,2007,023(06):69-73.

    [8]楊偉.消防安全管理現(xiàn)狀與消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新[J].消防界(電子版),2020,6(12):45-46.

    [9]謝友華.建設(shè)智慧消防提升消防防火實(shí)效性研究[J].今日消防,2020,5(06):16-17.

    [10]葉煒.消防監(jiān)督管理新機(jī)制的改進(jìn)方法[J].今日消防,2020,

    5(06):71-72.

    [11]朱聲球.新形勢下消防監(jiān)管新體系構(gòu)建——基于“雙隨機(jī)、一公開”機(jī)制來談[J].今日消防,2020,5(05):83-85.

    [12]沈永剛.創(chuàng)新消防監(jiān)管模式提升公共安全管理水平[J].今日消防,2020,5(05):34-36.

    The dilemma faced by the effective implementation of fire safety main responsibility of social units

    Qiang Rui1,2, Ye Qin2, Gu Jinsong2

    (1. School of Rail Transportation of Soochow University;

    2. Suzhou Municipal Fire and Rescue Brigade)

    Abstract:Since the main responsibility of fire safety in social units has not been effectively implemented, fire accidents have occurred frequently, and "Death from Small Scale Fire" accidents have occurred from time to time, posing serious threats to the lives and property safety of the people. At present, the principal contradiction facing Chinese society has evolved. What we now face is the contradiction between unbalanced and inadequate development and the peoples ever-growing needs for a better life. Adhere to "People First, Life First", starting from the three aspects of human consciousness, initiative and enthusiasm, in-depth analysis of the empiricism, resistance and fear of difficulties in the fire safety management of social units. People oriented, by constructing an "Eight in One" prevention and control system, maintaining a high pressure situation of "Preventing Troubles", and creating an "Executive Entrepreneurship" system environment, to solve the problems that do not want to manage, do not manage and dare not manage, and effectively improve the level of fire safety management of social units to ensure that the citys fire situation continues to improve steadily.

    Keywords: fire safety; main responsibility; fire situation

    猜你喜歡
    主體責(zé)任消防安全
    論消防安全“網(wǎng)格化”管理構(gòu)筑火災(zāi)“防控網(wǎng)”
    淺析高職院校消防安全保衛(wèi)工作重要性的思考
    “一戶一表”改造給老舊住宅小區(qū)消防安全管理帶來的影響及其對策
    學(xué)院級黨組織落實(shí)主體責(zé)任的問題芻議
    互聯(lián)網(wǎng)負(fù)面內(nèi)容治理需各方合力共舉
    淺析如何實(shí)施交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全檢查
    管黨治黨落實(shí)責(zé)任扎實(shí)推進(jìn)上海金融企業(yè)黨建工作
    高校黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的內(nèi)涵分析
    淺談落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”
    久久中文看片网| 综合色丁香网| 久久精品久久久久久久性| 国产成人精品婷婷| 最好的美女福利视频网| 伦理电影大哥的女人| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美| 高清毛片免费观看视频网站| 丰满人妻一区二区三区视频av| 午夜福利高清视频| 国产成人a区在线观看| 久久国内精品自在自线图片| 制服人妻中文乱码| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕 | 午夜激情久久久久久久| 亚洲精品视频女| 99精国产麻豆久久婷婷| 免费大片黄手机在线观看| 精品少妇黑人巨大在线播放| 另类亚洲欧美激情| 亚洲精品久久成人aⅴ小说 | 99视频精品全部免费 在线| 日韩,欧美,国产一区二区三区| 亚洲精华国产精华液的使用体验| 午夜影院在线不卡| tube8黄色片| 91成人精品电影| 伊人久久国产一区二区| 女的被弄到高潮叫床怎么办| 久久人人爽人人片av| 国产视频首页在线观看| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 日韩中字成人| 国产 一区精品| 亚洲一区二区三区欧美精品| 精品熟女少妇av免费看| 久久久久久久久久人人人人人人| 成年人免费黄色播放视频| 欧美变态另类bdsm刘玥| 日韩电影二区| 欧美日韩亚洲高清精品| 国产亚洲一区二区精品| 热re99久久国产66热| 大片电影免费在线观看免费| 少妇被粗大猛烈的视频| 天天操日日干夜夜撸| 亚洲中文av在线| 亚洲欧美成人精品一区二区| 日韩视频在线欧美| 老熟女久久久| 超碰97精品在线观看| 亚洲欧美一区二区三区国产| 美女cb高潮喷水在线观看| av在线播放精品| 在线观看美女被高潮喷水网站| 日韩三级伦理在线观看| 久久精品久久久久久噜噜老黄| 26uuu在线亚洲综合色| 中国三级夫妇交换| 日韩av免费高清视频| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看| 中文天堂在线官网| 伊人亚洲综合成人网| 伦理电影大哥的女人| 一个人免费看片子| 韩国av在线不卡| 一二三四中文在线观看免费高清| 男女国产视频网站| 久久久久久伊人网av| 看非洲黑人一级黄片| 一级,二级,三级黄色视频| 欧美三级亚洲精品| 大陆偷拍与自拍| 久久精品国产亚洲av涩爱| 欧美一级a爱片免费观看看| 内地一区二区视频在线| 热re99久久精品国产66热6| 黄色视频在线播放观看不卡| 久久午夜福利片| 一区二区三区四区激情视频| 成年人午夜在线观看视频| 国产 精品1| 国产乱来视频区| 丰满饥渴人妻一区二区三| 少妇人妻 视频| 成人毛片a级毛片在线播放| 熟女av电影| 久久婷婷青草| 国产探花极品一区二区| 亚洲精华国产精华液的使用体验| 女的被弄到高潮叫床怎么办| 精品人妻熟女av久视频| 亚洲精品日韩在线中文字幕| 亚洲国产成人一精品久久久| 国产成人av激情在线播放 | 亚洲欧美成人综合另类久久久| 母亲3免费完整高清在线观看 | 69精品国产乱码久久久| 99国产综合亚洲精品| 亚洲国产最新在线播放| 亚洲欧美日韩卡通动漫| 国产高清国产精品国产三级| 日韩av免费高清视频| 日本午夜av视频| 亚洲精品视频女| 你懂的网址亚洲精品在线观看| 国产精品.久久久| 久久亚洲国产成人精品v| 成人午夜精彩视频在线观看| 国产亚洲av片在线观看秒播厂| 九九爱精品视频在线观看| 成人二区视频| 韩国av在线不卡| 久久久久精品性色| 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| av国产精品久久久久影院| 国产视频首页在线观看| 日本猛色少妇xxxxx猛交久久| 亚洲综合色惰| 国产欧美日韩综合在线一区二区| 2022亚洲国产成人精品| 边亲边吃奶的免费视频| 国产成人精品无人区| 天堂中文最新版在线下载| 精品国产露脸久久av麻豆| 黄色一级大片看看| 伦精品一区二区三区| 考比视频在线观看| 亚洲丝袜综合中文字幕| 夜夜爽夜夜爽视频| 国产成人精品一,二区| videos熟女内射| 亚洲国产成人一精品久久久| 国产69精品久久久久777片| 最近2019中文字幕mv第一页| 久久精品夜色国产| 国产亚洲一区二区精品| 久久精品夜色国产| 久久久久精品性色| 女性被躁到高潮视频| 在现免费观看毛片| 国产精品熟女久久久久浪| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 日韩免费高清中文字幕av| 插阴视频在线观看视频| 好男人视频免费观看在线| 国产成人a∨麻豆精品| 国产成人免费无遮挡视频| 91精品国产国语对白视频| 免费观看无遮挡的男女| 高清不卡的av网站| 18禁在线无遮挡免费观看视频| 精品卡一卡二卡四卡免费| 91精品国产国语对白视频| 免费观看性生交大片5| 男女国产视频网站| 中国国产av一级| 色哟哟·www| 我的女老师完整版在线观看| 日本vs欧美在线观看视频| 日韩av免费高清视频| av天堂久久9| 黑人猛操日本美女一级片| 国产成人精品婷婷| 免费久久久久久久精品成人欧美视频 | 97在线视频观看| 高清av免费在线| 欧美精品国产亚洲| av又黄又爽大尺度在线免费看| 日本vs欧美在线观看视频| 日韩制服骚丝袜av| 中国三级夫妇交换| 五月伊人婷婷丁香| 欧美人与性动交α欧美精品济南到 | 十八禁网站网址无遮挡| 久久鲁丝午夜福利片| 欧美日本中文国产一区发布| 日韩熟女老妇一区二区性免费视频| 岛国毛片在线播放| .国产精品久久| 在线天堂最新版资源| 国产女主播在线喷水免费视频网站| 交换朋友夫妻互换小说| 你懂的网址亚洲精品在线观看| 亚洲精品日韩在线中文字幕| 哪个播放器可以免费观看大片| 欧美bdsm另类| 又粗又硬又长又爽又黄的视频| av天堂久久9| 能在线免费看毛片的网站| 欧美精品亚洲一区二区| 国产乱来视频区| 满18在线观看网站| 在线精品无人区一区二区三| 久久鲁丝午夜福利片| 插逼视频在线观看| 国产高清不卡午夜福利| 成人免费观看视频高清| 国产免费现黄频在线看| 国产免费现黄频在线看| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线| 精品人妻偷拍中文字幕| 亚洲精品自拍成人| 久久久午夜欧美精品| 欧美日韩在线观看h| 日韩大片免费观看网站| 男女国产视频网站| 国产黄片视频在线免费观看| 亚洲高清免费不卡视频| 亚洲av免费高清在线观看| 国产黄色视频一区二区在线观看| 国产精品99久久99久久久不卡 | 成人无遮挡网站| 2021少妇久久久久久久久久久| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 狠狠精品人妻久久久久久综合| 极品少妇高潮喷水抽搐| 免费人成在线观看视频色| 亚洲性久久影院| .国产精品久久| 欧美精品一区二区大全| 国产熟女午夜一区二区三区 | 亚洲五月色婷婷综合| 91精品国产九色| 久久久国产欧美日韩av| 国产伦理片在线播放av一区| 国产精品偷伦视频观看了| 2018国产大陆天天弄谢| 日韩大片免费观看网站| 99热网站在线观看| 欧美日韩在线观看h| 久久久午夜欧美精品| 成人国产麻豆网| 3wmmmm亚洲av在线观看| 女性被躁到高潮视频| 国产成人精品婷婷| 欧美精品一区二区免费开放| 精品久久久久久电影网| 精品久久国产蜜桃| 国产精品女同一区二区软件| 国产成人a∨麻豆精品| 国产乱来视频区| 涩涩av久久男人的天堂| 午夜免费男女啪啪视频观看| av有码第一页| 午夜福利在线观看免费完整高清在| 久久久午夜欧美精品| 欧美日韩成人在线一区二区| 日韩制服骚丝袜av| 男女边吃奶边做爰视频| 视频中文字幕在线观看| 欧美日韩国产mv在线观看视频| 国产老妇伦熟女老妇高清| 在线观看www视频免费| 亚洲国产精品国产精品| 亚洲精品久久成人aⅴ小说 | 亚洲情色 制服丝袜| av国产久精品久网站免费入址| 黄色视频在线播放观看不卡| 国产精品久久久久久精品古装| 精品人妻一区二区三区麻豆| 赤兔流量卡办理| 色94色欧美一区二区| 国产成人精品无人区| 免费观看a级毛片全部| av播播在线观看一区| 久久久久精品久久久久真实原创| 亚洲综合色网址| 天美传媒精品一区二区| 99久久精品国产国产毛片| 天堂俺去俺来也www色官网| 99久久人妻综合| 国产成人午夜福利电影在线观看| 亚洲经典国产精华液单| 母亲3免费完整高清在线观看 | 日本vs欧美在线观看视频| 免费观看无遮挡的男女| 亚洲精品456在线播放app| 亚洲性久久影院| 免费人妻精品一区二区三区视频| 精品久久久久久久久av| 免费日韩欧美在线观看| 少妇 在线观看| 九九爱精品视频在线观看| 午夜免费男女啪啪视频观看| 老司机影院毛片| 久久精品国产亚洲av涩爱| 欧美精品一区二区免费开放| 久久久久人妻精品一区果冻| 精品一区二区三区视频在线| 亚洲av成人精品一区久久| 老司机影院毛片| 日本wwww免费看| 亚洲色图综合在线观看| 久久99热6这里只有精品| 丁香六月天网| 国产成人freesex在线| 男女边摸边吃奶| 黑人猛操日本美女一级片| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 美女中出高潮动态图| 日本免费在线观看一区| 色吧在线观看| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图 | 亚洲国产成人一精品久久久| 国产探花极品一区二区| 欧美日韩精品成人综合77777| 欧美日韩视频高清一区二区三区二| 婷婷色av中文字幕| 国产色婷婷99| 91久久精品电影网| 精品一区在线观看国产| 国产老妇伦熟女老妇高清| 日本欧美视频一区| 久久精品国产亚洲av天美| 亚洲人成网站在线播| 亚洲精品一二三| 国产熟女午夜一区二区三区 | 午夜精品国产一区二区电影| 波野结衣二区三区在线| 亚洲综合色惰| 国产在视频线精品| 一区二区日韩欧美中文字幕 | 午夜视频国产福利| 日韩一本色道免费dvd| 天堂8中文在线网| 欧美亚洲日本最大视频资源| kizo精华| 欧美人与性动交α欧美精品济南到 | 亚洲av男天堂| a级毛片黄视频| 一个人看视频在线观看www免费| 日韩精品有码人妻一区| 一区二区三区免费毛片| 久久国产精品男人的天堂亚洲 | 女性生殖器流出的白浆| 色婷婷av一区二区三区视频| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 一级毛片aaaaaa免费看小| 国产欧美亚洲国产| 日韩中字成人| 国产高清国产精品国产三级| 熟女人妻精品中文字幕| 夜夜爽夜夜爽视频| 欧美精品一区二区大全| 国产精品欧美亚洲77777| 水蜜桃什么品种好| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 黄片无遮挡物在线观看| 观看美女的网站| 性色av一级| 久久热精品热| 国产国拍精品亚洲av在线观看| 成年人午夜在线观看视频| 在线观看免费视频网站a站| 视频在线观看一区二区三区| 精品久久国产蜜桃| 中文字幕av电影在线播放| 欧美成人午夜免费资源| 99视频精品全部免费 在线| 国产欧美另类精品又又久久亚洲欧美| 国产片特级美女逼逼视频| 在线播放无遮挡| 日韩精品有码人妻一区| 一本久久精品| 热99久久久久精品小说推荐| 哪个播放器可以免费观看大片| 亚州av有码| 丰满少妇做爰视频| 久久人人爽人人片av| 天天影视国产精品| 欧美人与善性xxx| 久久免费观看电影| 日韩精品有码人妻一区| 观看美女的网站| 亚洲精品日本国产第一区| 高清在线视频一区二区三区| 高清视频免费观看一区二区| 色婷婷av一区二区三区视频| 精品国产国语对白av| 亚洲国产成人一精品久久久| 看十八女毛片水多多多| 亚洲av男天堂| 国产成人aa在线观看| 久久久久久久久久成人| 少妇丰满av| 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| tube8黄色片| 久久免费观看电影| 黑人欧美特级aaaaaa片| 妹子高潮喷水视频| 国产高清不卡午夜福利| 精品久久蜜臀av无| 国产成人aa在线观看| 中国美白少妇内射xxxbb| 视频区图区小说| 亚洲精品第二区| 国产在线免费精品| 亚洲精品色激情综合| 在线 av 中文字幕| 欧美激情国产日韩精品一区| 一本色道久久久久久精品综合| 飞空精品影院首页| 成年美女黄网站色视频大全免费 | 国产日韩欧美亚洲二区| 免费高清在线观看视频在线观看| 精品久久久精品久久久| 中文字幕久久专区| av播播在线观看一区| 国产成人a∨麻豆精品| h视频一区二区三区| 亚洲av成人精品一二三区| 国产精品99久久99久久久不卡 | 在线观看一区二区三区激情| av网站免费在线观看视频| 欧美另类一区| 亚洲欧美清纯卡通| 国产精品久久久久久精品古装| 久久久国产欧美日韩av| 午夜福利,免费看| 男女免费视频国产| 欧美bdsm另类| 九色成人免费人妻av| 久久国产亚洲av麻豆专区| a级毛片黄视频| 丝瓜视频免费看黄片| 精品一品国产午夜福利视频| 黄色一级大片看看| 成人毛片a级毛片在线播放| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看| 国产综合精华液| 丝袜脚勾引网站| 亚洲av在线观看美女高潮| 免费大片黄手机在线观看| 91国产中文字幕| 国产男女内射视频| av卡一久久| 丰满饥渴人妻一区二区三| 国产成人午夜福利电影在线观看| 国产免费现黄频在线看| 视频区图区小说| 国产高清有码在线观看视频| 免费黄色在线免费观看| 涩涩av久久男人的天堂| 亚洲国产精品999| 在线看a的网站| 精品久久国产蜜桃| 中文字幕制服av| 99视频精品全部免费 在线| 久久久精品94久久精品| 亚洲精品456在线播放app| 亚洲欧美一区二区三区黑人 | 欧美日韩亚洲高清精品| 高清黄色对白视频在线免费看| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久 | 欧美3d第一页| 国产男女超爽视频在线观看| 亚洲美女视频黄频| 久久国产亚洲av麻豆专区| a级片在线免费高清观看视频| 国产国语露脸激情在线看| av女优亚洲男人天堂| 日本黄色日本黄色录像| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 人妻系列 视频| 久久国产精品大桥未久av| 激情五月婷婷亚洲| 欧美成人午夜免费资源| 两个人的视频大全免费| 午夜福利视频精品| 免费黄频网站在线观看国产| 全区人妻精品视频| av一本久久久久| 午夜激情福利司机影院| 国产午夜精品一二区理论片| 18在线观看网站| 亚洲国产精品一区三区| 蜜桃国产av成人99| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 亚洲怡红院男人天堂| av电影中文网址| 午夜免费男女啪啪视频观看| 国产极品天堂在线| 一区二区三区乱码不卡18| 国产精品国产av在线观看| 国产一区二区在线观看日韩| 久久国内精品自在自线图片| 伊人久久精品亚洲午夜| 午夜久久久在线观看| 亚洲精品一区蜜桃| 亚洲精品日韩在线中文字幕| 好男人视频免费观看在线| 日韩成人伦理影院| 大码成人一级视频| 成人二区视频| 亚洲第一区二区三区不卡| av国产精品久久久久影院| h视频一区二区三区| 一区二区av电影网| 国产日韩欧美视频二区| 日本免费在线观看一区| 人人妻人人添人人爽欧美一区卜| 老熟女久久久| 午夜福利网站1000一区二区三区| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图 | 国产深夜福利视频在线观看| 亚洲精品aⅴ在线观看| 国产成人av激情在线播放 | 日韩电影二区| 少妇被粗大猛烈的视频| 国产 精品1| 亚洲经典国产精华液单| 久久ye,这里只有精品| 精品亚洲成国产av| 这个男人来自地球电影免费观看 | av一本久久久久| 日日啪夜夜爽| 在线观看免费日韩欧美大片 | 秋霞伦理黄片| 成人手机av| 一本一本综合久久| 色94色欧美一区二区| 国产片内射在线| 亚洲国产精品国产精品| 免费人妻精品一区二区三区视频| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频| 成人国产麻豆网| 在现免费观看毛片| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 999精品在线视频| 久久99蜜桃精品久久| 美女国产高潮福利片在线看| 在线天堂最新版资源| 能在线免费看毛片的网站| 欧美激情极品国产一区二区三区 | 国产精品欧美亚洲77777| 精品亚洲成a人片在线观看| 美女主播在线视频| 美女国产高潮福利片在线看| videosex国产| 国产精品女同一区二区软件| 久久这里有精品视频免费| 亚洲av福利一区| 在线观看人妻少妇| 亚洲怡红院男人天堂| 中文字幕亚洲精品专区| av播播在线观看一区| 国产黄色视频一区二区在线观看| 午夜福利在线观看免费完整高清在| 亚洲国产最新在线播放| 看十八女毛片水多多多| 亚洲,一卡二卡三卡| 亚洲在久久综合| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 久久久欧美国产精品| 97在线视频观看| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 各种免费的搞黄视频| 精品人妻一区二区三区麻豆| 国产伦精品一区二区三区视频9| 亚洲精品国产av蜜桃| 99热国产这里只有精品6| 午夜激情av网站| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 51国产日韩欧美| 一级,二级,三级黄色视频| 少妇熟女欧美另类| 亚洲精品自拍成人| 人妻少妇偷人精品九色| 永久免费av网站大全| 亚洲国产精品成人久久小说| 人妻夜夜爽99麻豆av| 日韩亚洲欧美综合| 精品熟女少妇av免费看| 国产在视频线精品| 免费观看在线日韩| 亚洲国产最新在线播放| 国产成人freesex在线| 精品一区在线观看国产| 欧美一级a爱片免费观看看| 精品国产一区二区久久| 亚洲av不卡在线观看| 街头女战士在线观看网站| 国产精品99久久99久久久不卡 | 中文字幕制服av| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 下体分泌物呈黄色| 久久久久久久久久人人人人人人| 18禁在线无遮挡免费观看视频| 女性生殖器流出的白浆| 久久精品久久精品一区二区三区| 九草在线视频观看| 久久韩国三级中文字幕| 精品人妻熟女毛片av久久网站| 免费观看无遮挡的男女| 女性生殖器流出的白浆| 国产精品久久久久久av不卡| .国产精品久久| 18禁在线无遮挡免费观看视频| 波野结衣二区三区在线| 午夜91福利影院| 国产熟女欧美一区二区| 大香蕉97超碰在线| 满18在线观看网站| 97精品久久久久久久久久精品| 最新的欧美精品一区二区| 性色av一级| 免费观看a级毛片全部| 纯流量卡能插随身wifi吗| 亚洲av成人精品一二三区| 内地一区二区视频在线| 日韩制服骚丝袜av| 91成人精品电影| 中国三级夫妇交换|