新時(shí)代高校意識(shí)形態(tài)工作網(wǎng)格化管理路徑初探

溫俊萍 李德超 梁禎

摘? 要：意識(shí)形態(tài)工作網(wǎng)格化管理是創(chuàng)新高校意識(shí)形態(tài)工作方式、促進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作效果的主要嘗試。本文結(jié)合高校意識(shí)形態(tài)工作實(shí)際，探索建構(gòu)意識(shí)形態(tài)工作網(wǎng)格化管理路徑，首先要完善意識(shí)形態(tài)工作網(wǎng)格化管理框架和網(wǎng)格單元;其次，要逐步明確網(wǎng)格化管理內(nèi)容，分層分類加強(qiáng)陣地建設(shè);最后，要著力健全網(wǎng)格化管理考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)，以期形成“全員、全過程、全方位”思想引領(lǐng)、陣地管理、輿情監(jiān)控的管理模式，織緊織密高校意識(shí)形態(tài)工作網(wǎng)。

關(guān)鍵詞：高校;意識(shí)形態(tài)工作;網(wǎng)格化管理;路徑

中圖分類號(hào)：G641? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1673-7164（2021）14-0033-04

高校作為意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與困境，需要高校肩負(fù)起意識(shí)形態(tài)工作的守護(hù)者的責(zé)任，不斷健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，黨委宣傳部組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局，形成學(xué)校層面—學(xué)院層面（各職能部門層面）—黨支部（團(tuán)支部）層面三級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格，從而形成網(wǎng)絡(luò)閉環(huán)，不斷織緊織密高校意識(shí)形態(tài)工作網(wǎng)絡(luò)。

一、網(wǎng)格化定義淺析

（一）網(wǎng)格化概念

“網(wǎng)格化”簡言之即是將一個(gè)整體劃分為若干部分，網(wǎng)格化概念的核心是“載體+保障+手段”，主要是以網(wǎng)格化管理為“載體”，以差異化職責(zé)為“保障”，以信息化平臺(tái)為“手段”，實(shí)行條塊分割與縱向上下聯(lián)動(dòng)，形散而神聚，形成一種全新有效的管控結(jié)構(gòu)。

網(wǎng)格化在管理中最先被使用，例如，在社區(qū)管理中，將社區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為無數(shù)個(gè)單元網(wǎng)格，實(shí)施統(tǒng)一管理的方式，在新型冠狀病毒肺炎疫情期間，社區(qū)基層網(wǎng)格化管理機(jī)制充分發(fā)揮了預(yù)防、宣傳、服務(wù)為一體的突出優(yōu)勢 [1]。

通過網(wǎng)格化管理，各級(jí)組織可主動(dòng)發(fā)現(xiàn)存在的問題，并且及時(shí)進(jìn)行處理，保證管理工作的快捷、精準(zhǔn)，形成一個(gè)管理閉環(huán)。

（二）“網(wǎng)格化管理”是基層治理的有效方式

根據(jù)目前基層網(wǎng)格化管理模式構(gòu)建情況，特別是社區(qū)網(wǎng)格化管理的成功實(shí)踐，為高校網(wǎng)格化管理奠定了一定的基礎(chǔ)。根據(jù)高校特殊的組織架構(gòu)，其意識(shí)形態(tài)工作網(wǎng)格化管理可以劃分為學(xué)校黨委層面、二級(jí)學(xué)院（各職能部門）層面、黨支部（團(tuán)支部）三個(gè)層級(jí)，第三層網(wǎng)格作為最基本的單元（可稱作基層網(wǎng)格），逐級(jí)細(xì)化后，可以實(shí)現(xiàn)橫向到邊，縱向到底，責(zé)任到人，層層傳遞壓力，層層落實(shí)責(zé)任 [2]。

二、高校意識(shí)形態(tài)工作網(wǎng)格化管理的必要性

隨著高校的快速發(fā)展，師生人數(shù)不斷增長，高校意識(shí)形態(tài)工作在各項(xiàng)工作中的重要性凸顯，問題也愈明晰呈現(xiàn)，譬如，各職能部門工作協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，基層組織對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重視性不夠，基層意識(shí)形態(tài)工作流程不完整、不規(guī)范等問題越發(fā)突出。網(wǎng)格化管理在學(xué)校意識(shí)形態(tài)管理過程中應(yīng)運(yùn)而生，其有效性也使之成為高校意識(shí)形態(tài)工作的必然選擇。

（一）克服各職能部門責(zé)任不明，工作效率低的問題

各高校已根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的意見》建立起“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團(tuán)齊抓共管” [3]的體制機(jī)制。但根據(jù)目前現(xiàn)狀分析，各職能部門對(duì)意識(shí)形態(tài)工作職責(zé)還不明晰，相關(guān)工作界限不明確，實(shí)際工作過程中存在互相推諉現(xiàn)象，導(dǎo)致工作推進(jìn)速度緩慢，解決問題效率低。

實(shí)行網(wǎng)格化管理，可以將橫向部門工作進(jìn)行細(xì)化，明晰各單位主要職責(zé)，將意識(shí)形態(tài)工作納入部門業(yè)務(wù)工作之中，每個(gè)單位設(shè)立網(wǎng)格員，打通各部門之間的溝通與對(duì)接路徑，加強(qiáng)協(xié)作能力，確保相關(guān)交叉工作不再成為“脫管”區(qū)域。

（二）克服基層組織對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠，權(quán)責(zé)不明，工作滯后的問題

高校意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制明確了校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、各二級(jí)單位黨總支書記的職責(zé)及主要職能部門的具體工作安排。但不少二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)于基層意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)上仍然存在一定誤區(qū)，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視程度不夠，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，仍處于“學(xué)校布置—單位落實(shí)”的單循環(huán)，導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)工作重心始終停留在學(xué)校層面。

實(shí)行意識(shí)形態(tài)網(wǎng)格化管理可將高校意識(shí)形態(tài)工作重心下移，改變“從上至下”的單向管理模式，探索“校院”雙向互動(dòng)模式，提升工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（三）克服基層意識(shí)形態(tài)工作流程不完整不規(guī)范，閉環(huán)機(jī)制還未完全形成的問題

目前，意識(shí)形態(tài)工作大部分停留于上級(jí)安排、下級(jí)落實(shí)，在基層意識(shí)形態(tài)工作的流程上，缺少事先研判和督導(dǎo)檢查。如何形成意識(shí)形態(tài)工作的閉環(huán)，需全面把控“分析研判”“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”“總結(jié)匯報(bào)”“督導(dǎo)檢查”四項(xiàng)工作要點(diǎn)，形成完整閉環(huán)。

實(shí)行意識(shí)形態(tài)網(wǎng)格化管理，明確網(wǎng)格長、網(wǎng)格員職責(zé)，每一項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到人，確保工作流程順暢，形成“事先—事中—事后”各階段性管理，規(guī)范意識(shí)形態(tài)工作流程和內(nèi)容，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。

三、高校意識(shí)形態(tài)工作網(wǎng)格化管理路徑探索

高校意識(shí)形態(tài)工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、長期性、艱巨性的工作，要不斷提升意識(shí)形態(tài)工作水平，就需要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。

各職能部門負(fù)責(zé)人、基層組織黨總支書記是意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人，但基層組織的具體工作涉及方方面面，只依靠主要負(fù)責(zé)人和黨總支書記一人力量是無法全面掌握全方位的工作。

為進(jìn)一步健全和完善意識(shí)形態(tài)工作管理制度，可引入管理學(xué)相關(guān)概念，應(yīng)用基層網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)，探索高校意識(shí)形態(tài)工作網(wǎng)格化管理新路徑，全面提升高校意識(shí)形態(tài)工作效果。

（一）建構(gòu)意識(shí)形態(tài)工作網(wǎng)格化管理框架，完善網(wǎng)格單元

進(jìn)一步細(xì)化管理格局，構(gòu)建高校意識(shí)形態(tài)工作三級(jí)聯(lián)動(dòng)管理層。第一層級(jí)為學(xué)校層面，第二層級(jí)為各學(xué)院黨總支和各職能部門;第三層級(jí)為各黨支部、團(tuán)支部，同步設(shè)立網(wǎng)格長和網(wǎng)格員。第三層級(jí)作為網(wǎng)格基礎(chǔ)，依托基層師生細(xì)化網(wǎng)格結(jié)構(gòu)，教師層面分為四層網(wǎng)格：二級(jí)學(xué)院黨總支，教師黨支部，支部書記，支部宣傳委員;學(xué)生層面分為六層網(wǎng)格：二級(jí)學(xué)院黨總支、學(xué)生黨支部和支部書記、學(xué)生團(tuán)支部和團(tuán)總支書記、支部宣傳委員、班干部、宿舍舍長。

這種橫向到邊，縱向到底的結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步明確了各層面的責(zé)任主體，做到壓力層層傳遞，責(zé)任到人，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。通過調(diào)研，初步繪制意識(shí)形態(tài)網(wǎng)格化管理圖譜，建構(gòu)起意識(shí)形態(tài)工作網(wǎng)格化管理主體框架 [4]。

（二）明確網(wǎng)格化管理內(nèi)容，分層分類加強(qiáng)陣地建設(shè)

要準(zhǔn)確理解、分層分類進(jìn)行意識(shí)形態(tài)工作教育。在校黨委領(lǐng)導(dǎo)層面進(jìn)行黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)，總體把握全校意識(shí)形態(tài)工作，定期進(jìn)行意識(shí)形態(tài)工作分析研判;在各黨總支、直屬黨支部和各職能部門等二級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組定期開展集體理論學(xué)習(xí)，全校教職工嚴(yán)格按照教職工政治理論學(xué)習(xí)制度定期學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策;學(xué)生層面的意識(shí)形態(tài)教育包括了理想信念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、愛國主義教育等，要充分發(fā)揮思政課程的主渠道作用，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)，逐級(jí)逐層開展廣泛意識(shí)形態(tài)教育，形成全校學(xué)習(xí)的良好氛圍。

要全面掌握、把控好各類意識(shí)形態(tài)陣地。對(duì)教學(xué)樓、宿舍樓、課堂、社團(tuán)組織、圖書出版物、宣傳欄、講座、論壇、新聞、網(wǎng)絡(luò)媒體等意識(shí)形態(tài)陣地管理按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”和“分級(jí)管理”的原則，加強(qiáng)督查和管控，實(shí)行網(wǎng)格化分級(jí)管理，落實(shí)責(zé)任到人。

要履職盡責(zé)、及時(shí)做好各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管。對(duì)于新聞、網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)的管理，始終堅(jiān)持傳遞正能量，鞏固壯大主流思想輿論，同時(shí)要警惕輿情事件發(fā)生，網(wǎng)管員、網(wǎng)評(píng)員、宣傳委員肩負(fù)重任，要認(rèn)真履行職責(zé)，實(shí)時(shí)監(jiān)管，守好網(wǎng)絡(luò)陣地 [5]。

（三）健全網(wǎng)格化管理考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)

首先，按照網(wǎng)格化管理部署，層層落實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)、嚴(yán)格問責(zé)，將意識(shí)形態(tài)工作納入績效考核體系，激發(fā)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍的責(zé)任感與使命感。

其次，完善高校意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍的激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，避免出現(xiàn)由于意識(shí)形態(tài)工作的繁雜產(chǎn)生懈怠心理，積極肯定意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍的勞動(dòng)成果，通過校院共建融媒體、校院共辦學(xué)習(xí)講堂等多種方式進(jìn)行正面引導(dǎo)激勵(lì)，調(diào)動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍的積極性。

最后，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍培訓(xùn)，鍛造良好的思想政治素質(zhì)，強(qiáng)化信仰引領(lǐng)、意識(shí)形態(tài)傳播等業(yè)務(wù)工作能力，做好新時(shí)代高校意識(shí)形態(tài)工作。

四、結(jié)語

隨著國內(nèi)外形勢的不斷變化，高校的意識(shí)形態(tài)工作急需找到創(chuàng)新工作的方式方法。本文從高校意識(shí)形態(tài)工作網(wǎng)格化管理的必要性入手，結(jié)合高校意識(shí)形態(tài)工作實(shí)際，探索建構(gòu)意識(shí)形態(tài)工作網(wǎng)格化管理路徑，對(duì)于形成“全員、全過程、全方位”思想引領(lǐng)、陣地管理、輿情監(jiān)測的管理模式，織緊織密高校意識(shí)形態(tài)工作網(wǎng)具有借鑒作用。對(duì)于提高高校意識(shí)形態(tài)工作的針對(duì)性、準(zhǔn)確性和有效性，以及對(duì)其他兄弟院校的意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施網(wǎng)格化管理具有重大的參考和現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉春呈. 疫情社區(qū)防控中對(duì)網(wǎng)格化管理的再審視[J]. 理論月刊，2020（06）：69-79.

[2] 秦上人，郁建興. 從網(wǎng)格化管理到網(wǎng)絡(luò)化治理——走向基層社會(huì)治理的新形態(tài)[J]. 南京社會(huì)科學(xué)，2017（01）：87-93.

[3] 《高校意識(shí)形態(tài)工作論綱》編寫組. 高校意識(shí)形態(tài)工作論綱[M]. 北京：人民出版社，2019：60.

[4] 粟顯進(jìn). 新時(shí)期高校意識(shí)形態(tài)工作路徑探析[J]. 中小企業(yè)管理與科技，2015（32）：189-190.

[5] 陳遠(yuǎn)東. 新時(shí)代高校意識(shí)形態(tài)工作研究[J]. 學(xué)校黨建與思想教育，2019（17）：33-35.

（責(zé)任編輯：莫唯然）