《中共中央關于各抗日根據(jù)地目前婦女工作方針的決定》的婦女解放思想及其當代意義

[摘要]在開展整風運動期間，中共中央在1943年對延安初期的婦女工作政策進行調(diào)整，中共中央婦女工作委員會經(jīng)過調(diào)查研究，起草了抗日革命根據(jù)地婦女工作方針的文件。經(jīng)黨中央、毛澤東親自審改后，于2月26日在《解放日報》正式發(fā)表《中共中央關于各抗日根據(jù)地目前婦女工作方針的決定》（以下簡稱“四三決定”），“四三決定”批判此前婦女工作中的主觀主義和形式主義，指出婦女解放的路徑：加強婦女組織隊伍建設，引導婦女積極參與生產(chǎn)實踐，將婦女解放與民族解放的目標統(tǒng)一起來。中共中央所堅持的婦女解放思想歷久彌新，“四三決定”中的婦女解放思想對呈現(xiàn)新主題、新特征的新時代中國特色社會主義的婦女發(fā)展新路徑仍具有重要的借鑒意義，在新時代婦女發(fā)展工作中應當堅持中國共產(chǎn)黨對婦女發(fā)展的領導、發(fā)揮婦女在社會工作與家庭生活的獨特作用、加強婦女組織隊伍的建設、推動新時代婦女自身發(fā)展與社會主義事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一。

[關鍵詞]新時代;婦女解放;婦女發(fā)展;中國特色社會主義

[作者簡介]申蒙蒙（1995-），漢族，河南省駐馬店人，南開大學馬克思主義學院，博士研究生，研究方向：黨的建設。

[中圖分類號] D442.0 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-8031（2021）11-0021-03

1943年2月26日中共中央在《解放日報》正式發(fā)表《中共中央關于各抗日根據(jù)地目前婦女工作方針的決定》（以下簡稱“四三決定”），指出要發(fā)揮各地婦女組織的作用，鼓勵婦女參與敵后抗日根據(jù)地的經(jīng)濟建設，將婦女解放與革命斗爭民族解放的目標相統(tǒng)一，通過婦女解放的實踐推動民族解放。中共中央所堅持的婦女解放思想歷久彌新，時至今日，“四三決定”所蘊含的婦女解放思想對新時代中國特色社會主義的婦女發(fā)展仍有重要的指導意義。

一、“四三決定”的主要內(nèi)容

在“四三決定”中，中共中央明確指出發(fā)動婦女參加生產(chǎn)勞動是解放婦女的先決條件和婦女工作的中心環(huán)節(jié)，認為動員婦女參加生產(chǎn)“是在整個群眾工作中廣大農(nóng)村婦女的特殊利益的中心所在，也就是各抗日根據(jù)地婦女工作的新方向”。①

（一）“四三決定”的歷史背景

在中國共產(chǎn)黨的百年歷程中，婦女解放與民族解放緊密相連，婦女的解放與發(fā)展有賴于民族的解放與發(fā)展，同時，婦女的解放與發(fā)展也推動著民族解放與發(fā)展。因此，“四三決定”中的解放婦女的工作政策，一是為糾正“四三決定”之前的婦女工作“左”傾錯誤;二是為實現(xiàn)中華民族解放，即婦女解放是抗日持久戰(zhàn)的必然要求;三是為擺脫長期處于政權、族權、神權和夫權的壓迫，保護婦女根本利益，推動婦女的自身解放。

首先，“四三決定”發(fā)表前，抗日革命根據(jù)地的婦女政策存在主觀主義和形式主義，脫離抗日根據(jù)地的實際情況，雖提出保護婦女一切權利并與男子平等的進步口號，但工作中強調(diào)男女兩性的對立，甚至挑起青年和中老年婦女的代際斗爭，一味追求形式上的自由，脫離了婦女解放的初衷，也影響了抗日革命根據(jù)地的穩(wěn)定團結(jié)。因此，中共中央婦女委員會在蔡暢的領導下深入調(diào)查婦女工作的實際情況，一切從實際出發(fā)，起草了“四三決定”。

其次，婦女解放是抗日持久戰(zhàn)的必然要求，是應對日本軍隊進攻、掠奪和國民黨經(jīng)濟封鎖造成的經(jīng)濟困難的必然要求?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，青壯男子大多投入到抗日戰(zhàn)爭中，男子勞動力銳減導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不足。為保證抗日革命根據(jù)地建設和軍隊物質(zhì)供給，中共中央提出要發(fā)揮婦女人力資源的作用，邊區(qū)婦女工作的開展應當從生產(chǎn)入手，鼓勵婦女投入到根據(jù)地的經(jīng)濟建設中來，從而為前線軍事陣地和革命根據(jù)地建設提供堅實的物質(zhì)保障。

最后，婦女長期處于政權、族權、神權和夫權的壓迫之中。在《湖南農(nóng)民運動考察報告》中，毛澤東提出中國的男子，普遍要受三種系統(tǒng)的權力的支配，即政權、族權和神權，“至于女子，除受上述三種權力的支配以外，還受男子的支配（夫權）”。②毛澤東認為婦女同志人數(shù)之多、所受壓迫之重，決定了廣大婦女同志們革命的堅決性和緊迫性，是決定民族革命成敗的重要力量。

（二）“四三決定”的主要內(nèi)容

首先，肯定婦女抗戰(zhàn)貢獻，指出婦女工作的問題。中共中央肯定了婦女在抗日戰(zhàn)爭中的貢獻，指出婦女工作中主觀主義和形式主義的問題。婦女工作缺乏實事求是的精神，沒有深刻認識到抗日革命根據(jù)地經(jīng)濟建設對于婦女解放與民族解放的重要性。婦女工作缺乏群眾基礎，沒有考慮到婦女生活的客觀需求與主觀能力。婦女工作缺乏實干興民的作風，致使婦女工作一般化、組織形式化。

其次，鼓勵婦女參與生產(chǎn)，推動婦女解放的進程。中共中央指出在抗日根據(jù)地建設中，戰(zhàn)斗、生產(chǎn)、教育是當前三大任務，農(nóng)村婦女能夠和應該特別努力參加的就是生產(chǎn)，廣大婦女的努力生產(chǎn)，也是戰(zhàn)斗的光榮任務。③廣大婦女參加生產(chǎn)實踐，是抗日革命根據(jù)地經(jīng)濟建設的要求，是婦女尋求自身解放的必經(jīng)之路，也是根據(jù)地婦女工作的新方向。

最后，改進婦女組織工作，推動抗日革命根據(jù)地生產(chǎn)建設。圍繞鼓勵婦女參與生產(chǎn)實踐的方針，轉(zhuǎn)變婦女工作方式。堅持實事求是，要以研究組織婦女生產(chǎn)為首要任務，以生產(chǎn)工作的好壞作為檢驗婦女工作的標準。堅持群眾路線，根據(jù)婦女的客觀條件制定生產(chǎn)計劃，并與家庭生產(chǎn)計劃相結(jié)合推動根據(jù)地經(jīng)濟建設。堅持實干興民，取締空團體空機關，以推動婦女生產(chǎn)為中心，教育婦女解放婦女。除此之外，婦女工作者必須加強自身學習建設，才能有效地組織領導農(nóng)村群眾的生產(chǎn)。

（三）“四三決定”的歷史意義

“四三決定”中，中共中央著眼于婦女自身的解放與抗戰(zhàn)的民族解放，指出參加生產(chǎn)實踐是根據(jù)地婦女工作的重點。鼓勵婦女參與生產(chǎn)工作方針的提出，具有以下歷史意義。

第一，推進了農(nóng)村婦女解放的進程。廣大婦女政治地位的提高、文化水平的提升、基本生活的改善乃至婦女解放的實現(xiàn)，應當且必須通過參與社會生產(chǎn)實踐來實現(xiàn)。婦女的解放又促進婦女生產(chǎn)建設，“四三決定”中提出，改革妨礙婦女身體健康的舊習，如裹小腳等。同時還指出，生產(chǎn)中對婦女進行文化政治教育等，這些對婦女身體和精神的“解放”推動了婦女生產(chǎn)建設。

第二，促進了婦女解放與階級解放的結(jié)合。在半殖民地半封建社會的中國，婦女受政權、族權、神權和夫權的四重壓迫，她們是被壓迫者被剝削者，是最底層、最具有革命性的力量，因此婦女是民族解放和階級解放的中堅力量。中共中央把中國婦女解放運動納入到民族解放和階級解放的運動之中，創(chuàng)造性地指出了中國婦女解放運動的方向——只有民族解放、階級解放，才能實現(xiàn)婦女解放。

第三，促進了婦女組織工作的改進與發(fā)展。“四三決定”中指出婦女工作存在主觀主義和形式主義的問題，繼而對婦女工作提出要求：要堅持實事求是、群眾路線、實干興民的工作原則。同時，對婦女組織工作人員提出要求：圍繞抗日革命根據(jù)地經(jīng)濟建設這個中心，深入了解學習農(nóng)村經(jīng)濟，解決婦女生產(chǎn)的困難，組織領導好婦女生產(chǎn)工作。這些要求推動了婦女組織工作的改進與發(fā)展，也在一定程度上促進了根據(jù)地經(jīng)濟建設與婦女解放。

二、新時代中國婦女發(fā)展的新變化

十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，中國特色社會主義發(fā)展進入新時代，中國的婦女事業(yè)發(fā)展隨之呈現(xiàn)出新主題、新特征和新路徑。

（一）新時代中國婦女發(fā)展的新主題

實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢是新時代中國婦女發(fā)展的新主題。實現(xiàn)中華民族偉大復興，是黨和國家工作大局，也是當代中國婦女運動的時代主題。④這是習近平從黨和國家的戰(zhàn)略高度上對中國婦女運動與發(fā)展作出的重要論斷，指明了中國婦女運動與發(fā)展的新主題、新方向、新目標，將婦女發(fā)展的目標統(tǒng)一于中華民族的偉大復興的理想之中，賦予了中國婦女發(fā)展新的時代內(nèi)涵。

只有把握新時代社會發(fā)展的主題，才能制定正確的行動綱領和發(fā)展規(guī)劃。新時代婦女事業(yè)的發(fā)展要與時俱進，緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代主題，以黨的方針政策為目標定位，鼓勵廣大婦女投身于民族復興的偉大事業(yè)當中。只有把握新時代社會發(fā)展的理論，才能用理論指導新時代的社會發(fā)展實踐。新時代婦女事業(yè)的實踐發(fā)展要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，婦女組織應當用理論武裝自己，服務大局，推動婦女事業(yè)的發(fā)展與進步。

（二）新時代中國婦女發(fā)展的新特征

中國共產(chǎn)黨的領導是新時代婦女發(fā)展的新特征。婦女解放乃至全人類的解放是中國共產(chǎn)黨的永恒追求，中國共產(chǎn)黨的領導是婦女解放的必然要求和根本特征。堅持中國共產(chǎn)黨對新時代婦女發(fā)展的領導，就是堅持黨在政治、思想和組織上的領導。

婦女的解放與發(fā)展是中國共產(chǎn)黨一以貫之的價值追求。自中國共產(chǎn)黨成立之日起，一代代中國共產(chǎn)黨人始終致力于推進廣大婦女的解放與發(fā)展，始終把婦女放在中國社會主義發(fā)展中的重要位置，領導中國婦女解放與發(fā)展事業(yè)取得歷史性成就，開創(chuàng)中國婦女解放與發(fā)展的新道路。

要將中國共產(chǎn)黨政治領導、思想領導和組織領導貫徹到新時代婦女發(fā)展過程中。黨的政治領導是指在婦女發(fā)展中要堅持黨領導一切的政治原則，堅持共產(chǎn)主義的理想追求和中國特色社會主義共同理想的政治方向，堅持群眾路線。黨的思想領導是指在婦女發(fā)展中堅持中國特色社會主義理論體系的指導，用先進的理論指導婦女發(fā)展實踐。黨的組織領導是指在婦女發(fā)展中堅持中國共產(chǎn)黨員對婦女組織的領導，發(fā)揮先進黨員的先鋒作用，組織領導廣大婦女走在時代前列建功立業(yè)。

（三）新時代中國婦女發(fā)展的新路徑

中國特色社會主義婦女發(fā)展道路是新時代中國婦女發(fā)展的新路徑。在中國革命、建設和改革過程中，在中國共產(chǎn)黨對婦女解放與發(fā)展的不斷探索中，逐步形成了適應中國國情、符合中國婦女發(fā)展要求并統(tǒng)一于實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代主題中的中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，是實現(xiàn)婦女平等依法行使民主權利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果的正確道路。⑤

中國特色社會主義婦女發(fā)展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分。將婦女自身發(fā)展的目標統(tǒng)一于社會主義事業(yè)發(fā)展的大局之中，就是把婦女發(fā)展的目標統(tǒng)一于實現(xiàn)民族復興的遠大理想之中，就是用婦女事業(yè)的進步推動社會主義事業(yè)的發(fā)展，社會主義事業(yè)的發(fā)展反過來促進婦女事業(yè)的進步，二者的發(fā)展是辯證統(tǒng)一的良性循環(huán)。

習近平對中國特色社會主義婦女發(fā)展道路提出要求：把握實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的新時代主題，堅持新時代婦女解放與發(fā)展的正確方向，增強新時代中國特色社會主義“四個自信”，堅持中國特色社會主義共同理想，只有這樣才能走好中國特色社會主義婦女發(fā)展道路。⑥

三、“四三決定”中婦女解放思想的當代價值

“四三決定”中，中共中央指出抗戰(zhàn)時期婦女解放的路徑：婦女積極參與生產(chǎn)實踐，將婦女解放的目標統(tǒng)一于民族解放的時代任務中。這對婦女組織工作的指導對新時代婦女發(fā)展具有重要的借鑒意義。

（一）堅持黨的領導不動搖，推動婦女事業(yè)大發(fā)展

堅持中國共產(chǎn)黨的領導是中國婦女發(fā)展的根本特征與重要保障。從中國共產(chǎn)黨成立之日起，中國的婦女解放步伐從未停止。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義理論的信仰者，是中國特色社會主義共同理想的實踐者，是追求全人類解放的政黨，是最具有革命性和先進性的政黨。因此，中國共產(chǎn)黨的領導是新時代中國婦女事業(yè)發(fā)展的根本特征，更是新時代婦女事業(yè)發(fā)展的政治保障。

堅持中國共產(chǎn)黨的領導，就是要堅持中國特色社會主義婦女發(fā)展道路。堅持黨的領導，就是堅持中國特色社會主義道路毫不動搖，就是要堅持走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路。廣大婦女應當自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝自己，以黨的方針政策為目標定位，走在時代前列建功立業(yè)。

堅持中國共產(chǎn)黨的領導，就是要將中華民族偉大復興與婦女發(fā)展結(jié)合起來。將婦女解放的目標統(tǒng)一于中國特色社會主義發(fā)展的理想中，將婦女命運與中國特色社會主義的發(fā)展結(jié)合起來，將小我的奮斗融入到大我的民族發(fā)展中來。

（二）鼓勵婦女參與社會工作，肯定婦女家庭勞動價值

鼓勵婦女參與社會工作，實現(xiàn)婦女自身發(fā)展與社會發(fā)展的統(tǒng)一。婦女的解放與發(fā)展是中國共產(chǎn)黨永恒的價值追求，通過鼓勵婦女積極參與社會經(jīng)濟建設，將婦女自身的發(fā)展與社會發(fā)展結(jié)合起來。一方面，社會的進步為婦女創(chuàng)造更有利的發(fā)展環(huán)境，保障婦女平等地參與社會經(jīng)濟發(fā)展、民主政治生活以及享有發(fā)展成果的權益，推動婦女在新時代實現(xiàn)個人的進步發(fā)展。另一方面，婦女參與社會工作促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，婦女事業(yè)的發(fā)展是在中國共產(chǎn)黨領導下的發(fā)展，其發(fā)展成果歸屬于中國社會的發(fā)展之中。因此，婦女參與社會工作是婦女自身發(fā)展與社會發(fā)展的統(tǒng)一。

肯定婦女家庭勞動價值，正視婦女家庭貢獻與社會貢獻的統(tǒng)一。由于家庭勞動是私人領域的活動，未參與到商品經(jīng)濟的交換過程，因此家庭勞動是無償?shù)?，而從事家庭勞動的婦女與其勞動成果往往被忽視。首先，正視家庭勞動的價值。無償?shù)募彝趧又饕〒嵊齼和?、贍養(yǎng)老人和家務勞動等，這不僅是家庭內(nèi)部的勞動，也是家庭對社會福利的貢獻。另一方面，要肯定婦女家庭勞動的價值，不僅要認識到家庭勞動的意義，也要看到家庭勞動對于社會福利的貢獻，正視婦女家庭貢獻與社會貢獻的統(tǒng)一。

（三）改進婦女組織工作，引領婦女事業(yè)發(fā)展

習近平強調(diào)，要以更實的舉措推進婦聯(lián)改革，深化基層婦聯(lián)組織改革，轉(zhuǎn)變機關干部工作作風，加強婦聯(lián)干部隊伍建設，提高婦聯(lián)組織服務水平。⑦這與“四三決定”中中共中央對婦女工作的指示不謀而合。

首先，提高服務意識，轉(zhuǎn)變工作作風。堅持實事求是的原則，深入基層調(diào)查研究，從廣大婦女的生活實際出發(fā)，著力解決實際問題，保障婦女的權益。堅持群眾路線，把聯(lián)系和服務廣大婦女作為婦女工作的生命線。堅持實干興邦，杜絕婦女工作的形式主義和主觀主義，要著眼民族復興的大局，一心一意推動婦女發(fā)展，聚精會神搞社會主義建設。其次，加強婦聯(lián)干部隊伍建設，積極引導婦女事業(yè)發(fā)展。婦聯(lián)組織是由中國共產(chǎn)黨領導的，是推動新時代婦女事業(yè)發(fā)展的中堅力量。要加強對婦聯(lián)組織干部的政治性、先進性和群眾性的培養(yǎng)教育，提高婦聯(lián)干部隊伍自身的政治水平和專業(yè)素養(yǎng)，積極引導新時代婦女事業(yè)的發(fā)展建設。

無論是“四三決定”中中共中央對婦女解放的指示，還是習近平對新時代婦女發(fā)展的指導，都是在運用馬克思主義理論對中國婦女事業(yè)的客觀分析的基礎上，發(fā)現(xiàn)新問題，提出新觀點和新要求，推動了馬克思主義婦女解放理論的發(fā)展，是中國特色社會主義婦女發(fā)展道路的強大思想武器。

[注釋]

①中華全國婦女聯(lián)合會編.中國婦女運動重要文獻[M].北京：人民出版社，1978：4.

②毛澤東選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1991：31.

③中共中央黨校黨史教研室.中央黨史參考資料（五）抗日戰(zhàn)爭時期（下）[M].北京：人民出版社，1979：81.

④⑤中共中央文獻研究室.習近平關于社會主義政治建設論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2017：182.

⑥劉亞玫，張永英，楊玉靜，石鑫.論習近平總書記關于新時代婦女發(fā)展和婦女工作重要論述的科學內(nèi)涵[J].婦女研究論叢，2018（05）：13.

⑦習近平在同全國婦聯(lián)新一屆領導班子成員集體談話時強調(diào) 堅持中國特色社會主義婦女發(fā)展道路 組織動員婦女走在時代前列建功立業(yè)[J].中國婦運，2018（11）：5.