元氏縣：全力建設(shè)生態(tài)宜居新城

徐春霞

近年來，元氏縣按照“北擴(kuò)南拓、跨河發(fā)展、打造特色、提升品質(zhì)”城建思路，大力開展縣城建設(shè)，先后獲得省級(jí)園林縣城、衛(wèi)生縣城、文明縣城和“潔凈城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。特別是借助承辦第六屆石家莊市旅發(fā)大會(huì)契機(jī)，持續(xù)撬動(dòng)社會(huì)資本，進(jìn)一步優(yōu)化縣域總體規(guī)劃，提升城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，縣城基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)層次不斷提升、城市生活品質(zhì)日趨舒適，形成了“以縣城發(fā)展帶動(dòng)縣域發(fā)展，以全域旅游助推縣城建設(shè)”的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。

堅(jiān)持“三個(gè)突出”，以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)縣城發(fā)展

突出城鄉(xiāng)融合。錨定“南部新城”發(fā)展定位，將“一城三區(qū)多中心”城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃與“一環(huán)十區(qū)”全域旅游規(guī)劃、“一山一帶一區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃深度融合，依托建成或在建的工業(yè)園區(qū)、高等教育、文旅景區(qū)等產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)打造了龍河、龍山、龍湖3個(gè)新區(qū)和殷村特色小鎮(zhèn)、張掖新市鎮(zhèn)、華夏幸福產(chǎn)城融合小鎮(zhèn)、槐河人家特色小城鎮(zhèn)等多個(gè)特色小鎮(zhèn)。

突出跨河發(fā)展。依托“北擴(kuò)南拓”戰(zhàn)略，縣城面積增加近20平方公里，目前，圍繞潴龍河打造的龍河新區(qū)，以“一河三橋五路一園”為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成，規(guī)劃建設(shè)的“五大中心”正在穩(wěn)步推進(jìn)，其中作為旅發(fā)大會(huì)主會(huì)場(chǎng)的元悅酒店、龍河大劇院歷時(shí)3個(gè)月主體封頂，創(chuàng)造了“元氏速度”;圍繞槐河打造的漢風(fēng)特色小鎮(zhèn)和槐河人家小城鎮(zhèn)，集中開展了文化生態(tài)長(zhǎng)廊、特色村、門戶公園等項(xiàng)目建設(shè)，生態(tài)文化、康養(yǎng)休閑功能定位愈發(fā)凸顯。

突出高效互聯(lián)。積極構(gòu)建“六縱六橫”交通路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了與市區(qū)高效互聯(lián)，加快融入“現(xiàn)代省會(huì)”城鎮(zhèn)體系。今年完成南延紅旗大街24.4公里、北延恒山大街對(duì)接中華大街工程7.7公里，并開通太行山高速支線2個(gè)出口，20分鐘直達(dá)市區(qū)成為現(xiàn)實(shí)，同時(shí)通過新建城泉路、龍河路，改造提升裝院路、井元路等，有效實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)間人流、物流的快速互聯(lián)。

瞄準(zhǔn)“三個(gè)提升”，以高質(zhì)量建設(shè)夯實(shí)縣城基礎(chǔ)

提升城市功能。突出城市服務(wù)供給側(cè)改革，不斷提升城市綜合承載力。先后建成了游客服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心、文體中心等“十大中心”，城市生活更加便捷。引進(jìn)三甲醫(yī)院（河北醫(yī)科大學(xué)第一醫(yī)院），建成常山養(yǎng)護(hù)院和康復(fù)中心，醫(yī)護(hù)水平大幅提升。

提升形象品位。突出現(xiàn)代城建元素，在城區(qū)新建了準(zhǔn)五星元悅酒店、龍河大劇院、龍河明珠塔、荷月廊橋等6個(gè)地標(biāo)性建筑，并按照“各美其美”原則，打造常山路示范街區(qū)、漢街文化街區(qū)、恒山大街精品街區(qū)、華西路仿古街區(qū)等6個(gè)特色街區(qū)，同時(shí)，引進(jìn)了喜馬拉雅“書香元氏”項(xiàng)目，在縣城設(shè)立100個(gè)有聲圖書館、11個(gè)朗讀亭，城市氣質(zhì)品位實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

提升環(huán)境容量。集中謀劃實(shí)施了槐河、潴龍河生態(tài)整治工程，并協(xié)調(diào)南水北調(diào)和蟠龍湖等水源8000萬(wàn)立方米，為城市平添570萬(wàn)平方米水域面積;實(shí)施“萬(wàn)畝環(huán)城林?！苯ㄔO(shè)，新建常樂游園、歷史文化公園、育園街游園、恒山大街等綠廊花海30萬(wàn)平方米、綠地52萬(wàn)平方米，城區(qū)環(huán)境容量大幅提升。

推進(jìn)“三化管理”，以高品質(zhì)管理提升縣城形象

推進(jìn)智慧化管理。與華為合作建成集旅游服務(wù)、智慧管理、違章查處等功能于一體的智慧城市管理平臺(tái)，打造了城市管理新模式、新標(biāo)準(zhǔn)、新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“主城區(qū)+旅游景區(qū)+重點(diǎn)部位”監(jiān)控全覆蓋。

推進(jìn)常態(tài)化管理。采取“智慧+能力”環(huán)保新模式，聯(lián)合科技、市場(chǎng)、部門和群眾力量，常態(tài)化開展走航車、無人機(jī)巡查，組織50輛環(huán)衛(wèi)車輛24小時(shí)不間斷清掃作業(yè)，并劃分網(wǎng)格由50余個(gè)縣直單位承包，每月開展“洗城、洗臉”行動(dòng)，同時(shí)著眼斷頭路、綠化照明、雨污管網(wǎng)等民生短板，從財(cái)政劃撥專項(xiàng)資金重點(diǎn)整治，實(shí)現(xiàn)縣城的美化、亮化、綠化。

推進(jìn)人性化管理。將地?cái)偨?jīng)濟(jì)、馬路市場(chǎng)、惠民經(jīng)濟(jì)規(guī)范到漢風(fēng)商業(yè)街、漢市商街和年代街3條步行街，實(shí)現(xiàn)居民就業(yè)與有序管理的“雙贏”發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步整合公安、城管、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法力量，推動(dòng)單一行政執(zhí)法向景區(qū)、社區(qū)、市場(chǎng)綜合管理服務(wù)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)法與人性執(zhí)法相統(tǒng)一。

創(chuàng)新“三種模式”，以高水平運(yùn)作破解資金難題

尋求社會(huì)資本參與基礎(chǔ)建設(shè)。積極吸引社會(huì)資本參與縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保城市建設(shè)不降成色。目前，在龍河新區(qū)與天山集團(tuán)采取PPP模式，已完成“一河三橋五路一園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為后續(xù)城市建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。引進(jìn)文智智慧泊車投資公司，開展智慧泊車及立體停車設(shè)施建設(shè)，以政府資源吸引社會(huì)資本參與縣城建設(shè)和管理，開創(chuàng)縣城建設(shè)管理新思路。

招引商業(yè)企業(yè)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。城市經(jīng)濟(jì)投資大、風(fēng)險(xiǎn)高，需要高質(zhì)量企業(yè)作為發(fā)展支撐，為此，通過廣泛招商洽談，成功吸引社會(huì)資本建設(shè)龍河大劇院，填補(bǔ)了縣沒有大型綜合體育場(chǎng)館的空白。引進(jìn)河北賓館建設(shè)運(yùn)營(yíng)元悅酒店，打造元氏準(zhǔn)五星級(jí)酒店，提升了元氏城市品質(zhì)，帶動(dòng)了周邊康養(yǎng)新發(fā)展。