成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的影響研究
——基于2010年～2019年的面板數(shù)據(jù)分析

倪光鮮 陳 蕊 胡銳峰（通訊作者）

（西華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，四川 成都 610039）

一、引言

創(chuàng)新是一個(gè)城市核心競爭力的重要體現(xiàn)，對(duì)于推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長具有重要作用，甚至決定著一個(gè)城市和地區(qū)未來的發(fā)展。2020年10月16日中共中央政治局審議通過《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，成渝城市群建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，創(chuàng)新在其中扮演著重要推動(dòng)作用。目前，成渝城市群共擁有12個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，2020年四川省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入到達(dá)了20167億元，全省新增高新技術(shù)企業(yè)2000家，擁有各類研發(fā)機(jī)構(gòu)2428個(gè)、創(chuàng)新平臺(tái)1600余個(gè)，專利申請(qǐng)受理16.76萬件，較上年增長27.5%，其中，發(fā)明專利申請(qǐng)4.27萬件，較上年增長7.9%；重慶市在2020年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到13000億元，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過3000家，專利申請(qǐng)受理5.54萬件，較上年增長26.2%，其中，發(fā)明專利申請(qǐng)0.76萬件，較上年增長9.3%；而北京中關(guān)村在2020年高新技術(shù)企業(yè)總收入超7.2萬億元，全年申請(qǐng)專利授權(quán)量16.3萬件，較上年增長23.6%，其中，發(fā)明專利授權(quán)量6.3萬件，較上年增長19.1%。據(jù)此可知成渝地區(qū)在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但受地域、區(qū)位、政策和發(fā)展條件等因素影響，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈與長三角、京津冀、珠三角等地區(qū)相比仍有較大差距。因此，提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的創(chuàng)新能力是一個(gè)值得重視的問題。

國內(nèi)外有不少學(xué)者提出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有利于國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長以及增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)實(shí)力[1]，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新和獲得可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢有正向的促進(jìn)作用[2-4]。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在集聚的過程中將促進(jìn)創(chuàng)新要素和資源的集聚，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，在集群網(wǎng)絡(luò)下各企業(yè)之間往往在地理位置上具有臨近性，可在一定程度上實(shí)現(xiàn)一種資源共享，這能大大降低集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)的資源獲取、信息溝通和技術(shù)合作等成本[5]，促進(jìn)不同企業(yè)之間的技術(shù)文化交流和產(chǎn)品貿(mào)易等，也讓企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的聯(lián)系更為緊密[6]。由高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚所帶來的優(yōu)勢使得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地能不斷地吸引新企業(yè)進(jìn)入，新資源的涌入使得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地的資源要素不斷積累，從而增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚水平，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力提升[7]。區(qū)域創(chuàng)新能力的提升將推動(dòng)高質(zhì)量創(chuàng)新環(huán)境的形成，良好的創(chuàng)新環(huán)境會(huì)產(chǎn)生更大的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，吸引更多的高新技術(shù)企業(yè)來此集聚，最終促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)增長。為把成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源和新的經(jīng)濟(jì)增長極，兩地應(yīng)當(dāng)重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的影響，并通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)城市和區(qū)域創(chuàng)新能力的提升。鑒于此，本文展開高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平對(duì)成渝地區(qū)創(chuàng)新能力的影響研究，為成渝地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供相關(guān)理論支持和政策建議。

二、研究設(shè)計(jì)

1.數(shù)據(jù)來源

本文以成渝城市群16個(gè)城市作為實(shí)證研究對(duì)象。選取2010年～2019年的面板數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)源自各省市統(tǒng)計(jì)年鑒、各市州科技局統(tǒng)計(jì)文件、《中國火炬統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》等。

2.變量設(shè)定

（1）被解釋變量：區(qū)域創(chuàng)新能力（Inno）。采用城市創(chuàng)新產(chǎn)出來衡量區(qū)域創(chuàng)新能力，本文研究對(duì)象為成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈，研究區(qū)域?yàn)槌捎宄鞘腥?6個(gè)城市，因此本文選取城市發(fā)明專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)來代表區(qū)域創(chuàng)新能力。

（2）核心解釋變量：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平（Agg）。采用產(chǎn)業(yè)集聚的常用方法區(qū)位熵來對(duì)成渝城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚水平進(jìn)行測算。計(jì)算公式如下：

其中，Aggit代表t時(shí)期i城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平，Xijt為t時(shí)期i城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值， Xit為t時(shí)期i城市的國民生產(chǎn)總值，xij為t時(shí)期全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，Xt為全國t時(shí)期國民生產(chǎn)總值。當(dāng)區(qū)位熵值大于1時(shí)，其值越大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平也越高。

（3）控制變量：借鑒施曉麗等人的指標(biāo)選取原則[8]，并進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，確定相關(guān)變量。①科研人員投入（Ry）?？蒲腥藛T投入是區(qū)域創(chuàng)新的必備要素之一，所以選取各城市的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)來衡量區(qū)域創(chuàng)新人員投入。②科研經(jīng)費(fèi)支出（Fy）。創(chuàng)新資金投入是區(qū)域創(chuàng)新的必備要素之二，采用各城市財(cái)政支出中的科技支出來衡量城市創(chuàng)新的科技經(jīng)費(fèi)投入。③外商投資水平（Fdi）。成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈致力于打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地，促進(jìn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，積極引進(jìn)外資增強(qiáng)對(duì)外開放，提高城市的國際化水平。所以對(duì)外開放性與包容性較強(qiáng)，引進(jìn)外資會(huì)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。采用各市州的實(shí)際利用外資額來表示外商投資水平。④城市化水平（Urban）。城市化水平用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘陌俜直群饬浚ú捎贸Ｗ∪丝谶M(jìn)行計(jì)算）。

表 1 變量的描述性統(tǒng)計(jì)

表1中集聚水平（Agg）的均值為1.2，即成渝地區(qū)區(qū)位熵均值大于1，說明成渝地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚程度較高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚趨勢顯著。從2010年到2019年成渝城市群專利發(fā)明授權(quán)量呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，但各市州間數(shù)量差距較大。

3.模型方法

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚是促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力提升的重要因素，本文以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈城市群為研究對(duì)象，通過實(shí)證分析成渝城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的影響，建立面板數(shù)據(jù)模型并進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理，得到式（2）：

其中，Inno代表區(qū)域創(chuàng)新能力，Agg代表高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平，Ry代表科研人員投入，F(xiàn)y代表科研經(jīng)費(fèi)支出， Fdi代表外商投資水平， Urban代表城市化水平，i和t分別代表城市和年份，εit代表隨機(jī)誤差項(xiàng)。

為了檢驗(yàn)被解釋變量選取是否合理，在Stata中運(yùn)用核密度估計(jì)（kernel density estimation）的方法對(duì)被解釋變量區(qū)域創(chuàng)新能力（Inno）進(jìn)行正態(tài)分布檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果見圖1。

圖 1 被解釋變量Inno核密度估計(jì)

從圖1中可以看出在對(duì)被解釋變量（Inno）進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理后圖形基本接近正態(tài)分布，使得數(shù)據(jù)的分布從原來的過于分散變得集中，回歸結(jié)果更加穩(wěn)健。這表明選擇使用發(fā)明專利授權(quán)數(shù)的對(duì)數(shù)作為被解釋變量具備更好的合理性和實(shí)證意義。

三、分析與討論

在計(jì)量軟件Stata16中對(duì)本研究所選用的面板數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果顯示所選數(shù)據(jù)樣本是一個(gè)平衡的短面板數(shù)據(jù)。故采用Hausman檢驗(yàn)對(duì)模型進(jìn)行篩選以確定采用固定效應(yīng)模型（FE）還是隨機(jī)效應(yīng)模型（RE），結(jié)果確定選擇使用固定效應(yīng)模型，分析結(jié)果如表2所示。

表2 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平條件下固定效應(yīng)模型回歸分析結(jié)果

核心解釋變量（Agg）在1%的顯著性水平下顯著，說明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化集聚對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的提升具有顯著推動(dòng)作用。它的經(jīng)濟(jì)系數(shù)表明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平每增加一個(gè)單位，區(qū)域創(chuàng)新能力將在原來的水平上得到31.1%的提升。當(dāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚水平增強(qiáng)，集聚范圍適度擴(kuò)大時(shí)，有利于促進(jìn)集聚區(qū)人才、資本等要素資源積累，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)企業(yè)間的交流合作以增強(qiáng)對(duì)彼此的信任，這可以降低創(chuàng)新成本，增強(qiáng)企業(yè)間的技術(shù)和知識(shí)溢出，提升創(chuàng)新效率，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力發(fā)展[9]?？刂谱兞恐锌蒲薪?jīng)費(fèi)支出和城市化水平的系數(shù)均為正數(shù)且對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的影響比較顯著，科研人員的投入經(jīng)濟(jì)系數(shù)為正數(shù)但對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的影響并不顯著，外商投資水平的經(jīng)濟(jì)系數(shù)為負(fù)值。其中：科研經(jīng)費(fèi)支出與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的影響相當(dāng)，說明資金投入是區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)開展的關(guān)鍵要素，雄厚的資金投入將有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的研發(fā)和制造、提高創(chuàng)新人員的熱情和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)人才等；城市化水平是反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志，城市化水平變動(dòng)意味著人口和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共事業(yè)以及城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的變化，當(dāng)城市化水平提升時(shí)，城市所具有的集聚效應(yīng)和規(guī)模效益增強(qiáng)，使得人才、資本、技術(shù)、信息等資源要素更加集中，這將促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。

四、結(jié)論與建議

本文運(yùn)用2010年～2019年成渝城市群16個(gè)城市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)面板數(shù)據(jù)，采用固定效應(yīng)回歸模型分析成渝城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚水平，以及科研經(jīng)費(fèi)支出與人員投入、外商投資水平和城市化水平等對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的影響。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚水平對(duì)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域創(chuàng)新能力有著正向的推動(dòng)作用并且效果顯著，科研經(jīng)費(fèi)支出、城市化水平均正向促進(jìn)該地區(qū)的創(chuàng)新能力提升并且效果顯著。對(duì)此，針對(duì)本文研究結(jié)果提出以下建議：

第一，成渝各市州要因地制宜推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。各市州應(yīng)當(dāng)充分了解并發(fā)揮自身所具備的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展條件，合理規(guī)劃布局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力提高本地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚水平。此外各市州應(yīng)當(dāng)打破行政區(qū)劃邊界的限制，將資陽、遂寧打造為成都東進(jìn)重慶西迎的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)走廊，并積極加入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，為建設(shè)以成都重慶為主體的科技創(chuàng)新中心助力，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

第二，成渝兩地要加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)投入。兩地政府要合理增加財(cái)政支出中的科技投入和科技創(chuàng)新激勵(lì)額度以鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，加大對(duì)科研創(chuàng)新項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入，為技術(shù)創(chuàng)新提供充分的物質(zhì)保障；同時(shí)要重視高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)入市場的進(jìn)程，增強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)自身的造血能力。

第三，成渝兩地要合理規(guī)劃各市州大中小城市和區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)各市州城市化進(jìn)程。一方面，完善城市教育、醫(yī)療衛(wèi)生、能源、交通等各方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為人們創(chuàng)造高質(zhì)量的生活與工作環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化人才創(chuàng)新環(huán)境。另一方面，優(yōu)化城市發(fā)展布局，科學(xué)指導(dǎo)城市化進(jìn)程。營造良好的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚提供有利的發(fā)展條件，有效推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。