從理論到實(shí)踐：少數(shù)民族特色村寨高質(zhì)量發(fā)展研究的回顧與反思

摘要 對(duì)我國(guó)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展的研究，學(xué)界形成了不少的理論研究成果。已有研究涉及建筑學(xué)、設(shè)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等不同學(xué)科和視角，對(duì)于推動(dòng)少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)與發(fā)展起到了積極作用?；谀壳皩W(xué)術(shù)界的研究更多局限于對(duì)實(shí)踐工作的總結(jié)，對(duì)于少數(shù)民族特色村寨如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展明顯不夠的現(xiàn)狀，對(duì)特色村寨的整體性保護(hù)、生態(tài)可持續(xù)、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等問題展開深化細(xì)致的理論研究，以期更好地服務(wù)實(shí)踐，推動(dòng)特色村寨的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞 少數(shù)民族特色村寨;高質(zhì)量發(fā)展;理論研究

中圖分類號(hào) TU 982.29? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 0517-6611（2021）23-0005-06

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2021.23.002

From Theory to Practice： Review and Reflection on the Research of High Quality Development of Villages with Ethnic Characteristics

ZOU Jiao

（School of City and Environment，Hunan University of Technology，Zhuzhou，Hunan 412007）

Abstract The research on the protection and development of villages with minority characteristics in China has produced a lot of theoretical research results.Existing research involving architecture， design， economics， law and other disciplines and perspectives has played a positive role in promoting the protection and development of ethnic minority characteristic village. Based on the current academic research， which is more limited to the summary of practical work， it is obviously insufficient for how to further achieve high-quality development in ethnic minority villages. Carry out in-depth and detailed theoretical research on issues such as the overall protection of characteristic villages， ecological sustainability， and high-quality industrial development， in order to better serve practice and promote the high-quality development of characteristic villages.

Key words Villages with minority characteristics;High quality development;Theoretical research

基金項(xiàng)目 湖南省教育廳優(yōu)秀青年項(xiàng)目（20B177）。

作者簡(jiǎn)介 鄒姣（1986—），女，湖南寧鄉(xiāng)人，碩士研究生，研究方向：農(nóng)村發(fā)展。

收稿日期 2021-07-29

少數(shù)民族特色村寨是指少數(shù)民族相對(duì)聚居，且人口比例較高，民族文化特征極為明顯的鄉(xiāng)村聚落。一般來說，這些聚落的生產(chǎn)生活功能較為完備，保存文物、建筑和遺跡、遺址特別豐富，曾發(fā)生過重要?dú)v史事件，或其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、歷史上建設(shè)的重大工程對(duì)本地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生過重要影響，或者能夠集中反映本地區(qū)的文化特色、民族特色的村寨。更進(jìn)一步來說，即少數(shù)民族特色村寨涵蓋了我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)實(shí)踐、知識(shí)、技能以及相關(guān)的工具、實(shí)物、手工藝品和文化場(chǎng)所，是少數(shù)民族智慧的結(jié)晶，是中華文明的瑰寶。2009年9月，國(guó)家民委辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，決定從2009年起，在全國(guó)開展少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)工作。2012年12月，國(guó)家民委印發(fā)了《少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2015年）》，少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展納入統(tǒng)一規(guī)劃之中。隨著少數(shù)民族特色村寨建設(shè)實(shí)踐工作的推進(jìn)，我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)少數(shù)民族村寨保護(hù)與發(fā)展的研究逐漸重視，形成了不少理論成果。這些成果涉及建筑學(xué)、設(shè)計(jì)學(xué)、文物學(xué)、旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等不同學(xué)科和視角，對(duì)于推動(dòng)少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)與發(fā)展起到了積極作用。目前，學(xué)術(shù)界有關(guān)少數(shù)民族特色村寨的研究成果可以歸納為以下4個(gè)方面。

1 基于文化遺產(chǎn)學(xué)視角的理論性研究

所謂文化遺產(chǎn)學(xué)視角，指的是學(xué)術(shù)界對(duì)于少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展的理論性研究。這類討論與研究一般立足于全國(guó)層面，試圖總結(jié)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展的宏觀經(jīng)驗(yàn)，探索其保護(hù)與發(fā)展的整體規(guī)律。顯而易見，這種視角下所產(chǎn)生的成果，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)程中的少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作是具有較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的。關(guān)于此，馮驥才、胡彬彬、潘魯生等專家學(xué)者早有論述。胡彬彬[1]有過專門的論述，早在2012年就于《光明日?qǐng)?bào)》（理論版）上刊發(fā)了《我國(guó)傳統(tǒng)村落及其文化遺存現(xiàn)狀與保護(hù)思考》的文章，這也是國(guó)內(nèi)最早有關(guān)于傳統(tǒng)村落文化保護(hù)的文章。胡彬彬[1]指出，“在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的形勢(shì)下，特別是在我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，有效保護(hù)、深入研究幸存于世的形式與類型豐富、地域與民族特色突出、歷史文化信息承載厚重的古村落，有著積極的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。”基于此，他提出了9點(diǎn)建議，為保護(hù)包括特色村寨在內(nèi)的中國(guó)傳統(tǒng)村落提供了思路和方向。也正是這次討論，直接推動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)列入了國(guó)家文化保護(hù)戰(zhàn)略。

自此，對(duì)包括少數(shù)民族特色村寨在內(nèi)的中國(guó)傳統(tǒng)村落的研究日益成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)，很多學(xué)者從設(shè)計(jì)學(xué)、民族學(xué)、歷史學(xué)、文化遺產(chǎn)學(xué)等不同學(xué)科視角展開了研究。段超[2]從民族文化遺產(chǎn)保護(hù)、村寨自然生態(tài)保護(hù)、村寨特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村寨經(jīng)營(yíng)與管理、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以及為世界文化遺產(chǎn)保護(hù)、少數(shù)民族發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)等6個(gè)方面，歸納了我國(guó)啟動(dòng)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)試點(diǎn)工作以來所取得的成效。當(dāng)然，他也指出和分析了特色村寨試點(diǎn)工作中存在的問題，并提出了相關(guān)對(duì)策建議，認(rèn)為要有效保護(hù)與發(fā)展少數(shù)民族特色村寨，必須正確把握保護(hù)與建設(shè)的目標(biāo);明確保護(hù)與建設(shè)的內(nèi)容，努力探索行之有效的建設(shè)模式。對(duì)于哪種建設(shè)模式才是行之有效的模式，不少學(xué)者圍繞少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展中的某些具體問題展開了專題研究。房亞明[3]就提出了6條保護(hù)少數(shù)民族特色村寨的建議，其中與設(shè)計(jì)介入特色村寨保護(hù)有關(guān)的是：因地制宜，分類指導(dǎo);整合資源，合力推進(jìn);突出特色，科學(xué)規(guī)劃;找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)發(fā)展。宋建峰等[4]認(rèn)為民族特色村寨保護(hù)和設(shè)計(jì)開發(fā)雖然是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族文化創(chuàng)新、人力資源提升等方面，但更為重要的是自然生態(tài)、文化生態(tài)、社會(huì)生態(tài)等方面[4]。這些理論認(rèn)識(shí)在宏觀視角為少數(shù)民族村寨保護(hù)與發(fā)展明確了思路和方向。

伴隨著村寨在發(fā)展面臨各種問題和困境，學(xué)者們從實(shí)際出發(fā)，以不同的視角對(duì)村寨的建設(shè)路徑進(jìn)行研究。這方面黃淑萍等[5-10]不同學(xué)科的學(xué)者進(jìn)行了大量討論。吳正楠[8]指出，當(dāng)前特色村寨的保護(hù)規(guī)劃編制之中，其特色保護(hù)、發(fā)展保護(hù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)的前瞻性不足，缺乏全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和原創(chuàng)性。他認(rèn)為，少數(shù)民族特色村寨的規(guī)劃編制需要調(diào)動(dòng)村民這一主體參與，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族文化傳承的雙贏的局面。李然[9]認(rèn)為特色村寨保護(hù)與發(fā)展脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，保護(hù)與發(fā)展策略方式過于簡(jiǎn)單。李忠斌[10]基于10個(gè)特色村寨的調(diào)研，指出在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中部分特色村寨的同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，大多是圍繞村寨文化生態(tài)旅游，以其他產(chǎn)業(yè)為中心的發(fā)展模式非常稀少，對(duì)特色村寨在可持續(xù)發(fā)展上構(gòu)成威脅。鄭甘甜等[11]對(duì)湖南省龍山縣撈車古村進(jìn)行了個(gè)案研究，認(rèn)為特色村寨的保護(hù)與發(fā)展可以引進(jìn)專業(yè)投資機(jī)構(gòu)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、多方面扶持民族文化的保護(hù)與傳承，甚至可以借鑒湖北省“616”工程做法。姚俊一[12]通過舍米湖村的個(gè)案研究，以小見大地總結(jié)和分析了特色村寨保護(hù)與發(fā)展政策實(shí)施以來仍然存在的普遍性問題，并提出了相應(yīng)的政策性建議，包括抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)發(fā)展、典型為主、多方輔助等。劉志宏等[13]認(rèn)為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中所伴隨的旅游開發(fā)、新村寨建設(shè)、村民人口流失等因素在一定程度上影響了少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)和規(guī)劃建設(shè)。對(duì)此，可通過建設(shè)“有時(shí)代功能特性的新型村寨”“有原始生態(tài)機(jī)理的自然村寨”“有歷史記憶的古村寨”和“有民族文化特色的文明村寨”等措施來進(jìn)行保護(hù)與規(guī)劃建設(shè)。

在對(duì)上述問題進(jìn)行相應(yīng)研究的同時(shí)，有不少學(xué)者基于特色村寨如何突出“特色”并確保其活態(tài)發(fā)展，從設(shè)計(jì)學(xué)視角展開了一系列理論與實(shí)證研究。這些基于設(shè)計(jì)學(xué)層面的研究與實(shí)踐，既是文化遺產(chǎn)學(xué)多學(xué)科交叉的重要體現(xiàn)，也是其涉及范疇的重要方面，對(duì)推動(dòng)少數(shù)民族特色村寨的活態(tài)發(fā)展具有積極意義。胡冀珍[14]以云南省滄源翁丁佤寨為基本研究單元，在對(duì)其自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、旅游等方面進(jìn)行了實(shí)地考察之后，提出其今后發(fā)展的總體規(guī)劃，包括人文生態(tài)景觀建設(shè)——特色民族文化的保護(hù)和創(chuàng)新;自然生態(tài)景觀建設(shè)——獨(dú)特生態(tài)植被的配置和培育;特色生態(tài)景觀配置——萬(wàn)竹博覽園重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)及建設(shè)方案研究等[14]。王長(zhǎng)柳等[15]以重慶為例，歸納了當(dāng)?shù)靥厣逭幕c景觀相互作用的3個(gè)特征尺度，進(jìn)而提出基于特征尺度的規(guī)劃策略，包括村域尺度：保護(hù)傳統(tǒng)山水格局和生態(tài)格局、村寨尺度;保護(hù)傳統(tǒng)布局和街巷肌理、院落尺度;保護(hù)傳統(tǒng)院壩和建筑風(fēng)貌。這一討論影響較為廣泛，引起了很多學(xué)者的認(rèn)同，如楊春娥等[16-18]的相關(guān)研究都征引了他們基于實(shí)踐的理論認(rèn)識(shí)。胡賽強(qiáng)[19]以羅源縣霍口畬族鄉(xiāng)福湖村為例，從特色風(fēng)貌塑造、文化保護(hù)與傳承、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升等方面探討了少數(shù)民族特色村寨規(guī)劃設(shè)計(jì)的理論和方法，認(rèn)為特色村寨的風(fēng)貌、文化、產(chǎn)業(yè)三位一體是規(guī)劃設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容。吳忠軍等[20]學(xué)者基于平等侗寨旅游特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，討論了少數(shù)民族村寨文化變遷與空間重構(gòu)的問題，認(rèn)為少數(shù)民族特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工程中如何處理文化空間中原住民和民族文化的傳承與保護(hù)問題是規(guī)劃設(shè)計(jì)的關(guān)鍵，從少數(shù)民族村寨文化空間生產(chǎn)來看，其最終目的是展示完整的少數(shù)民族文化內(nèi)涵與形式，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的三者統(tǒng)一。這一認(rèn)識(shí)同樣引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，但相對(duì)都是微觀層面的理論延伸。趙偉軍等[21]從環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)視角討論了湖南少數(shù)民族傳統(tǒng)村落的景觀類型與特征，認(rèn)為湖南少數(shù)民族傳統(tǒng)村落至少可以歸納為空間規(guī)劃型、建筑遺存型、特色景觀型以及歷史文化型4種景觀類型，并從空間環(huán)境和村落意象兩個(gè)方面歸納和概括了這4種景觀類型的特征[21]。作為設(shè)計(jì)學(xué)視角的理論概括，他的研究為保護(hù)與發(fā)展湖南少數(shù)民族特色村寨提供了某種理論參考。

以上這些宏觀層面的理論思考對(duì)于少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)與發(fā)展實(shí)踐起到了重要的指導(dǎo)作用。當(dāng)然，由于這類理論成果過于宏觀，而少數(shù)民族特色村寨又是極具地方性和民族性的，加之對(duì)少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)在某種程度上也是為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，所以其理論往往存在地方性不適問題，這顯然需要更具針對(duì)性和微觀性的對(duì)策性研究。

2 基于旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的對(duì)策性研究

在近10年少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展的歷程中，國(guó)內(nèi)各地都在探索少數(shù)民族特色村寨保護(hù)和發(fā)展的模式和方法，在促進(jìn)村寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及文化保護(hù)方面積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)。基于此，學(xué)術(shù)界也展開了相關(guān)性的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作。

在民族特色村寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，較多學(xué)者聚焦于發(fā)展和創(chuàng)新少數(shù)民族特色村寨旅游，即少數(shù)民族地區(qū)如何利用其自然生態(tài)和文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，通過旅游開發(fā)來帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促使其脫貧致富，成為學(xué)術(shù)熱點(diǎn)。江曉云[22]以臨桂東宅江村瑤寨為例，對(duì)少數(shù)民族特色村寨如何開展生態(tài)旅游業(yè)進(jìn)行了探討，認(rèn)為對(duì)具有資源優(yōu)勢(shì)而又處于貧困之中的少數(shù)民族特色村寨，在生態(tài)旅游開發(fā)之中，必須加強(qiáng)旅游區(qū)生態(tài)保護(hù)建設(shè)的管理，建立旅游地社會(huì)、文化、環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等。姜靜[23]以三合村特色旅游發(fā)展為具體對(duì)象，提出了提升旅游服務(wù)質(zhì)量與轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、合理規(guī)劃旅游活動(dòng)項(xiàng)目等旅游開發(fā)策略。向光華[24]認(rèn)為發(fā)展民族特色村寨旅游，應(yīng)該協(xié)調(diào)各參與主體利益，充分發(fā)揮地方政府、原住民及游客等各方力量，增強(qiáng)特色村寨在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)方面的帶動(dòng)能力。譚旋[25]以黔東南地區(qū)的少數(shù)民族村寨為研究單元，在對(duì)其旅游發(fā)展中存在問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出黔東南特色村寨旅游業(yè)的發(fā)展，要從權(quán)力失衡出發(fā)，合理界定利益相關(guān)者的權(quán)利與角色，構(gòu)建行為監(jiān)督機(jī)制與利益約束機(jī)制，發(fā)揮社區(qū)組織與社區(qū)精英的作用，最終實(shí)現(xiàn)利益均衡。羅永常[26]從文化經(jīng)濟(jì)論視角，基于促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧發(fā)展的目標(biāo)，探討了少數(shù)民族特色村寨旅游業(yè)合理發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑，提出了建立有效的法律保障機(jī)制，明晰村寨旅游資源產(chǎn)權(quán)，完善征地、拆遷補(bǔ)償制度，建立以股份制為基礎(chǔ)的收益分配機(jī)制等對(duì)策與建議。

還有些學(xué)者關(guān)注到了旅游扶貧的問題。李忠斌等[27]以湖北長(zhǎng)陽(yáng)縣莊溪村武落鐘離山為例，對(duì)少數(shù)民族特色村寨建設(shè)中群眾就業(yè)問題展開了深入討論，他們調(diào)查了當(dāng)?shù)孛癖姷木蜆I(yè)狀況和收入情況，分析了制約當(dāng)?shù)孛癖娋蜆I(yè)的限制性因素，認(rèn)為要提升武落鐘離山群眾的就業(yè)情況，可以借助當(dāng)?shù)鬲?dú)特的山水風(fēng)光和民族民俗文化發(fā)展旅游業(yè)，建立“政府+農(nóng)民旅游協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的旅游開發(fā)模式。馬靜等[28]以貴州黎平堂安村為例，探討了鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中少數(shù)民族特色村寨旅游扶貧的策略，提出了“扶智”與“造血式扶貧”、科學(xué)化精準(zhǔn)識(shí)別、發(fā)揮政府在旅游扶貧中的主導(dǎo)地位、提高貧困人口參與度、完善旅游扶貧機(jī)制等五大具體策略。

還有一些學(xué)者對(duì)具有特別資源優(yōu)勢(shì)的少數(shù)民族特色村寨發(fā)展模式進(jìn)行了專門的總結(jié)和討論。早在2002年，丁健等[29]就討論了民族旅游發(fā)展模式的問題，盡管他們的討論只是針對(duì)“民族旅游”，但從實(shí)際來看討論的就是民族特色村寨。他們認(rèn)為影響民族旅游發(fā)展的因素有很多，主要包括民族特色與知名度、交通條件、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、客源市場(chǎng)、民族感知形象、有無(wú)著名風(fēng)景點(diǎn)或風(fēng)景區(qū)、空間集聚與競(jìng)爭(zhēng)、決策者行為、當(dāng)?shù)鼐用駪B(tài)度等。在此分析基礎(chǔ)上，作者認(rèn)為民族旅游開發(fā)模式從空間上可分為原地開發(fā)模式和異地開發(fā)模式，從時(shí)間上可分為短期節(jié)慶式和長(zhǎng)期固定式。此后相關(guān)討論開始增多，黃萍等[30]基于四川村寨旅游資源特色，專門討論了文化生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展模式的可能性問題，認(rèn)為建立“文化生態(tài)村”是實(shí)現(xiàn)四川少數(shù)民族特色村寨旅游可持續(xù)發(fā)展的一種有效模式。黃亮等[31]以西雙版納傣族園為案例，歸納了傣族園民族文化生態(tài)旅游發(fā)展模式，即在可持續(xù)、和諧、辯證的發(fā)展理念下的“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式。羅琳[32]基于對(duì)社區(qū)參與式旅游內(nèi)涵的理解，從北川縣五龍寨社區(qū)居民參與、利益分配、社區(qū)發(fā)展等角度，對(duì)五龍寨社區(qū)參與式發(fā)展模式進(jìn)行了探討，該模式以村民為經(jīng)營(yíng)主題，通過村民的參與，培養(yǎng)村民的自我發(fā)展能力，即“以旅游促發(fā)展”的旅游帶動(dòng)型發(fā)展模式。在剛進(jìn)入21世紀(jì)不久的時(shí)間里，這些討論和認(rèn)識(shí)無(wú)疑具有某種超前性。少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)工作開始以后，更有學(xué)者對(duì)少數(shù)民族特色村寨發(fā)展模式進(jìn)行了概括。段超[2]曾指出了幾種村寨發(fā)展模式，如云南彌勒可邑村的村委主導(dǎo)模式，云南鶴慶新華村、湖北車溪村的企業(yè)主導(dǎo)模式，重慶黔江區(qū)新建村的政府主導(dǎo)模式。張華明等[33]以西雙版納“中緬第一寨”的勐景為例，在比較分析了現(xiàn)有民族村寨旅游開發(fā)的3種模式（梭嘎模式、深圳民俗村模式、郎德上寨模式）的基礎(chǔ)上，提出了一種以保護(hù)開發(fā)為前提、公司主導(dǎo)、有鮮明特色主題、村民普遍受益的CCTV模式[Conservancy（保護(hù)）、Company（公司）、Topic（主題）、Villager（村民）]。

少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)與發(fā)展，其發(fā)展固然是很重要的一個(gè)方面，但畢竟保護(hù)在先，大力發(fā)展民族村寨旅游不能以文化的破壞為代價(jià)。特色村寨發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)必須以保護(hù)原生態(tài)文化為前提和基礎(chǔ)。然而，在實(shí)際運(yùn)行過程中，很多地方都存在不同程度的文化挪借等文化泡沫問題。這些現(xiàn)象也引起了不少學(xué)者的關(guān)注。劉韞[34]從理論研究、實(shí)踐操作、旅游發(fā)展3方面宏觀地分析了制約民族村寨旅游發(fā)展的因素，提出了以市場(chǎng)為導(dǎo)向、政府為主導(dǎo)、社區(qū)為核心的社區(qū)參與民族村寨旅游發(fā)展的模式。作者進(jìn)一步認(rèn)為，村民參與不是最終目的，而是要通過參與使其從中受益。李瑞蘭等[35]對(duì)如何可持續(xù)發(fā)展少數(shù)民族村寨文化進(jìn)行了思考，他們認(rèn)為，全球化、市場(chǎng)化和信息化對(duì)少數(shù)民族村寨文化的滲透是具有兩面性的，為處于邊遠(yuǎn)地區(qū)的、閉塞的民族村寨帶來了“異域”文化，但這也可能影響了當(dāng)?shù)匚幕目沙掷m(xù)發(fā)展。彭曉烈等[36]基于村村振興視角對(duì)少數(shù)民特色村寨建筑文化的傳承與創(chuàng)新進(jìn)行專門的討論。他們認(rèn)為在現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，少數(shù)民族特色村寨的發(fā)展出現(xiàn)了再衰敗和異化兩種極端的情況，提出應(yīng)該采取精準(zhǔn)分類施策、挖掘村寨文化差異性、選擇鄉(xiāng)土材料和本地適宜性建造技術(shù)等多渠道手段來保護(hù)村寨建筑文化的策略。類似的討論較多，比如李強(qiáng)等[37-40]的討論就更加重視在地方文化、民族文化的保護(hù)基礎(chǔ)上來發(fā)展旅游業(yè)。李強(qiáng)[37]以云南瀘沽湖與青海小莊村為例，討論了少數(shù)民族村寨旅游的社區(qū)自主和民族文化保護(hù)與發(fā)展的問題，他認(rèn)為旅游發(fā)展中的社區(qū)自主模式，可以很好地展現(xiàn)民族文化可持續(xù)發(fā)展中的兩個(gè)核心要素：一是經(jīng)濟(jì)分享主體（原住民），二是村民文化自覺意識(shí)的形成。何景明[38]認(rèn)為要促進(jìn)民族特色村寨的旅游業(yè)發(fā)展，應(yīng)該也必須將地方性知識(shí)融入代當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)管理之中。陳品冬[39]則以貴州特色村寨旅游發(fā)展為例，指出要保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族特色村寨文化，應(yīng)該堅(jiān)持“繼承”“保護(hù)”“培養(yǎng)”“投入”的策略，吳其付[40]也有類似的討論。

3 關(guān)于特色村寨保護(hù)與發(fā)展的區(qū)域性研究

宏觀層面的理論探討在面對(duì)地方性微觀問題時(shí)往往會(huì)存在理論不適應(yīng)的問題。也就是說，理論與地方實(shí)踐是脫節(jié)的，難以落地。正因如此，針對(duì)區(qū)域個(gè)案的研究就具有了邏輯上的必要性。

姜愛[11]歸納和總結(jié)了民族特色村寨建設(shè)中的主要做法和經(jīng)驗(yàn)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳承與環(huán)境保護(hù)是村寨保護(hù)與建設(shè)的3個(gè)重要方面，三者必須協(xié)同發(fā)展，政府重視、學(xué)者支持、村民參與是特色村寨建設(shè)成敗的關(guān)鍵。趙靜等[42]對(duì)廣西民族特色村寨的保護(hù)與發(fā)展進(jìn)行了研究，認(rèn)為由于廣西民族特色村寨都位于邊遠(yuǎn)山區(qū)，所以保護(hù)與發(fā)展面臨諸多問題。在此基礎(chǔ)上，他們認(rèn)為廣西民族特色村寨建設(shè)必須遵循規(guī)劃先行、政府主導(dǎo)、尊重民意的原則，并突出六大特色：發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、建筑特色民居、保護(hù)和發(fā)展特色文化、保護(hù)特色生態(tài)、開展特色旅游、改善人居環(huán)境。王嵐[43]在對(duì)四川少數(shù)民族特色村寨進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，一方面總結(jié)了四川少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、民居保護(hù)與建設(shè)得到推進(jìn)、民族傳統(tǒng)文化保護(hù)得以加強(qiáng);另一方面，基于保護(hù)與發(fā)展所面臨的困難及問題提出了針對(duì)性建議，認(rèn)為四川少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)與建設(shè)要多元投入、重點(diǎn)突破，增強(qiáng)村民的主體意識(shí)，完善村寨公共事務(wù)管理、深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)、倡導(dǎo)現(xiàn)代文明的生活方式等。

但是，要指出的是，這些討論和認(rèn)識(shí)相對(duì)寬泛，難以指導(dǎo)實(shí)踐。在某種程度上來說，理論要起到指導(dǎo)實(shí)踐的作用，其關(guān)鍵在于從微觀視角進(jìn)行大量的實(shí)證研究。鐘溢穎[44]對(duì)貴州省西江千戶苗寨的文化變遷路徑進(jìn)行分析，嘗試構(gòu)建一個(gè)旅游場(chǎng)域內(nèi)的民族文化變遷路徑模型。通過對(duì)文化變遷路徑的分析，提出相對(duì)應(yīng)的保護(hù)機(jī)制，有針對(duì)性地對(duì)少數(shù)民族特色村寨文化提出保護(hù)措施，是可以確保少數(shù)民族村寨文化可持續(xù)發(fā)展的。作者認(rèn)為，民族村寨文化的可持續(xù)發(fā)展至少有9大保護(hù)機(jī)制，分別為決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、技術(shù)機(jī)制、調(diào)控機(jī)制、參與機(jī)制、法律機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、觀念機(jī)制、培育機(jī)制等。蔣志釗[45]也有類似的討論，但更加側(cè)重經(jīng)濟(jì)與文化之間平衡關(guān)系處理的討論。李強(qiáng)[46]基于過度開發(fā)的視角，分析了貴州少數(shù)民族特色村寨因發(fā)展旅游而帶來的文化破壞，并提出了針對(duì)性對(duì)策，包括準(zhǔn)確定位好開發(fā)的目的、明確村民主體地位、增強(qiáng)村民的文化自信和保護(hù)意識(shí)等。

微觀視角的個(gè)案研究成果很多，雖然真正發(fā)揮實(shí)際作用的較少，但以湖南為例，湘西土家族苗族自治州的十八洞村、永州江永的勾藍(lán)瑤寨、懷化會(huì)同的高椅村等都是比較典型的案例。學(xué)術(shù)界對(duì)這些村寨的研究很多都運(yùn)用到了村寨開發(fā)當(dāng)中。中南大學(xué)中國(guó)村落文化研究中心圍繞江永勾藍(lán)瑤寨開展的系列研究，就直接推動(dòng)江永勾藍(lán)瑤寨的保護(hù)與發(fā)展。2015年，胡彬彬教授在承擔(dān)湖南省社科基金重大項(xiàng)目“記住鄉(xiāng)愁——湖南十村十記”期間，就將勾藍(lán)瑤寨作為具有鮮明的個(gè)案特色展開了研究。自此之后，以他為代表的研究團(tuán)隊(duì)對(duì)其展開了持續(xù)的探索與發(fā)展，引起了學(xué)界、政府和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。劉燦姣[47]研究指出，從瑤族的遷徙歷史為研究起點(diǎn)，深入勾藍(lán)瑤寨田野，考察發(fā)掘了勾藍(lán)瑤寨的建筑營(yíng)造、生產(chǎn)與商貿(mào)、風(fēng)俗習(xí)慣、鄉(xiāng)規(guī)民約、村落治理、精神信仰等諸多文化現(xiàn)象，在深入剖析當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、自然、人文的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)代化語(yǔ)境對(duì)勾藍(lán)瑤寨的有效保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展，別出心裁地提出了打造智慧村落的建議，并通過實(shí)地拍攝取景，基于VR全景和H5等新興技術(shù)，制造了勾藍(lán)瑤寨VR全景。這種研究顯然是具有開辟性的，不僅對(duì)特色村寨的旅游開發(fā)具有積極作用，而且也有助于民族文化的可持續(xù)發(fā)展。李嬴銘等[48]從賦權(quán)與產(chǎn)權(quán)制度的角度，以勾藍(lán)瑤寨為個(gè)案，以田野調(diào)查和訪談為基礎(chǔ)，分析沖突的類型與原因，探討民族村寨治理有意義的建議。劉衛(wèi)平[49]通過對(duì)郴州、永州等區(qū)域瑤族特色村寨日常治理的田野調(diào)查，發(fā)現(xiàn)瑤族特色村落治理在傳統(tǒng)民居保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活化、產(chǎn)業(yè)培育與融合、村落振興與善治、提升民眾幸福感、獲得感等方面起著重要作用。同時(shí)，也出現(xiàn)了傳統(tǒng)建筑自然損毀加快、特色產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、活態(tài)文化保護(hù)不足、村民參與度及民眾話語(yǔ)權(quán)不夠、村落規(guī)劃與開發(fā)喪失其本來特色等困境，制約著瑤族特色村寨的可持續(xù)發(fā)展。他認(rèn)為產(chǎn)生這些問題的原因，既有社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷等結(jié)構(gòu)性要素，也跟民族特征逐漸弱化、家園遺產(chǎn)失落、利益聯(lián)接機(jī)制不完善有關(guān)。這些問題的解決需要在資本與民眾之間發(fā)現(xiàn)平衡點(diǎn)，建構(gòu)利益聯(lián)接機(jī)制，活態(tài)保護(hù)瑤族特色村寨文化，在鄉(xiāng)村多元治理中賦予民眾更多話語(yǔ)權(quán)。侯玉霞等[50]則運(yùn)用案例分析法、田野調(diào)查法等方法，以湖南省勾藍(lán)瑤寨為例，分析了當(dāng)?shù)孛袼藿?jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題;結(jié)合鄉(xiāng)村振興要求，以政府、旅游公司為引導(dǎo)，以村寨居民為主體，從政策、環(huán)境、設(shè)計(jì)、管理、經(jīng)營(yíng)5個(gè)方面，提出了民族特色主題民宿開發(fā)的PEDMO模式。侯玉霞等[51]以勾藍(lán)瑤寨“洗泥宴”為例，分析了當(dāng)?shù)胤沁z產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀，梳理了非遺產(chǎn)業(yè)化與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系，試圖找出一條以文化產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺，以產(chǎn)業(yè)興旺助推鄉(xiāng)村振興的新路子。馮智明等[52]從物質(zhì)景觀空間、文化符號(hào)空間、社會(huì)—經(jīng)濟(jì)空間的“三維一體”旅游空間生產(chǎn)視角，對(duì)勾藍(lán)瑤寨的旅游開發(fā)進(jìn)行了考察，他們認(rèn)為勾藍(lán)瑤寨構(gòu)建了聚落景觀觀光和民俗表演兩大旅游版塊，并以村民自建旅游公司和村民合作社模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，既有村民的自主選擇，也有國(guó)家和市場(chǎng)的選擇，其旅游空間生產(chǎn)雖然比較復(fù)雜，但明顯有賴于旅游社會(huì)，即經(jīng)濟(jì)空間生產(chǎn)的規(guī)范化、均衡化和持續(xù)創(chuàng)新[52]。正是因?yàn)橐灾袊?guó)村落文化研究中心為代表的學(xué)者的長(zhǎng)期研究與大聲呼吁，勾藍(lán)瑤寨在被列為中國(guó)歷史文化名村、中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄以后，2019年又被列入全國(guó)文物重點(diǎn)保護(hù)單位。

4 基于法學(xué)視角的立法保護(hù)研究

在少數(shù)民族特色村寨保護(hù)立法研究方面，胡彬彬[53]基于中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)視角，不僅在國(guó)內(nèi)率先展開過深入討論，而且不斷向國(guó)家呼吁和建議。他曾指出，“就中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的剛性需求和有效長(zhǎng)效機(jī)制而言，國(guó)內(nèi)尚沒有一部能完整涵蓋和完全適應(yīng)于中國(guó)傳統(tǒng)村落及其文化保護(hù)的法律。實(shí)事求是地說，經(jīng)過多年的實(shí)踐檢驗(yàn)證明，現(xiàn)有的法律法規(guī)都涵蓋不了、也保護(hù)不了中國(guó)傳統(tǒng)村落?！薄敖ㄗh盡快制定出一部適用于中國(guó)傳統(tǒng)村落及其文化保護(hù)的國(guó)家（而非部門）專門性法規(guī)?！彼M(jìn)一步認(rèn)為，傳統(tǒng)村落保護(hù)立法的內(nèi)容，不僅要包括具有地域或民族特色的整體空間風(fēng)貌，具有文物價(jià)值的文化與風(fēng)物、建筑及其遺址，人居環(huán)境、土地水系，也要涉及語(yǔ)言文字、精神信仰與習(xí)俗，以及傳統(tǒng)戲曲、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和原生物種等物質(zhì)與非物質(zhì)方面。這一認(rèn)識(shí)既推動(dòng)了中國(guó)傳統(tǒng)村落的保護(hù)與發(fā)展，也為少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)立法提供了直接思路。楊立國(guó)等[54-55]對(duì)立法保護(hù)傳統(tǒng)村落都表示出了積極態(tài)度。楊春娥[56]認(rèn)為鄉(xiāng)村振興背景下少數(shù)民族特色村寨保護(hù)立法基本原則應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持秉承歷史真實(shí)性、風(fēng)貌完整性、生活延續(xù)性、保護(hù)優(yōu)先與可持續(xù)利用、利益平衡等立法基本原則。張顯偉[57]提出少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)與發(fā)展應(yīng)該堅(jiān)持依法、政府主導(dǎo)、多方參與、積極、人本、完整、保護(hù)與發(fā)展、尊重習(xí)慣等基本原則，并認(rèn)為這些基本原則是少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工程展開的靈魂、核心，是指導(dǎo)工程運(yùn)行的根本準(zhǔn)則。這些討論與呼吁，推動(dòng)了少數(shù)民族特色存在的保護(hù)與發(fā)展工作。

在少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展政策研究方面，李安輝[58]在分析解讀民族特色村寨政策的基礎(chǔ)上，闡述了少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展政策取得的成就，揭示了一個(gè)階段內(nèi)少數(shù)民族特色村寨政策面臨的新情況、新問題，提出了加強(qiáng)民族特色村寨政策法律法規(guī)和政策體系建設(shè)、處理好民族特色村寨執(zhí)行機(jī)構(gòu)多元關(guān)系、民族特色村寨保護(hù)以主體民族為主，兼顧其他民族利益、正確處理民族文化的恢復(fù)與移植關(guān)系，建立民族特色村寨政策評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系、重視監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，正確處理利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)民族特色村寨文化保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏等建議。與李安輝注重民族關(guān)系處理不同，楊春娥[59]更加強(qiáng)調(diào)保護(hù)政策的完善。她認(rèn)為隨著時(shí)代的發(fā)展，少數(shù)民族特色村寨保護(hù)范圍與規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，很多政策制定本身就明顯不足。在分析原有政策制定不足的基礎(chǔ)上，提出特色村寨保護(hù)的核心是保持原生態(tài)，完善保護(hù)政策本身是關(guān)鍵，并建議要規(guī)范政策主體及其地位與職責(zé)，完善特色村寨保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確其保護(hù)措施，轉(zhuǎn)變保護(hù)理念，強(qiáng)調(diào)整體性保護(hù)，以“惠民政策”為宗旨，將原住民切身利益放在特色村寨保護(hù)與發(fā)展的首位，兼顧各方利益和平衡各種關(guān)系，促進(jìn)少數(shù)民族文化的有效傳承與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化全面發(fā)展。

無(wú)論是立法保護(hù)的討論還是政策法規(guī)制定的研究，盡管在一段時(shí)期內(nèi)都停留于理論探討層面，尚未轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲饬x上的法律法規(guī)或政策法規(guī)，但是伴隨著我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)和深化，這些學(xué)者的呼吁與討論在直接或間接當(dāng)中也融入少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展的工作之中。

5 展望

通過上述梳理，不難發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展的理論建構(gòu)明顯不足。目前學(xué)術(shù)界對(duì)少數(shù)民族特色村寨的研究，主要是對(duì)目前實(shí)踐工作的總結(jié)，對(duì)于少數(shù)民族特色村寨如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的研究明顯不夠，特別是對(duì)于特色村寨可持續(xù)發(fā)展中特色產(chǎn)業(yè)選擇、資金籌措及其如何與當(dāng)?shù)靥厣Y源結(jié)合等問題尚待進(jìn)一步推進(jìn)。特色村寨的保護(hù)是少數(shù)民族特色村寨建設(shè)與開發(fā)的基礎(chǔ)，只有將少數(shù)民族特色村寨保護(hù)好，才有高質(zhì)量發(fā)展的可能。概括來說，以下幾個(gè)方面是值得進(jìn)一步深化研究的。

5.1 少數(shù)民族特色村寨的創(chuàng)新性設(shè)計(jì)研究 特色村寨的保護(hù)與發(fā)展離不開創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。而創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展的關(guān)鍵是要解決特色村寨中人與人、人與社會(huì)、人與自然、人與物之間的關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)特色村寨在形式和功能上的可持續(xù)性。很顯然，這當(dāng)中需要設(shè)計(jì)的深度介入。因?yàn)樵O(shè)計(jì)介入特色村寨，可以將有利于現(xiàn)代價(jià)值體系重構(gòu)的傳統(tǒng)文化，重新融入當(dāng)代的生活環(huán)境和社會(huì)體制之中，進(jìn)而重構(gòu)適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)生活的文化傳統(tǒng)。

5.2 少數(shù)民族特色村寨的整體性保護(hù)研究 少數(shù)民族特色村寨作為一種不可再生的文化資源，珍貴而脆弱，少數(shù)民族特色村寨的高質(zhì)量發(fā)展不僅要保護(hù)先行，而且必須立足整體、統(tǒng)籌全局，站在人—村寨—生態(tài)的整體視角，將少數(shù)民族特色村寨的人文環(huán)境及其周邊的自然環(huán)境，與少數(shù)民族特色村寨的各種活態(tài)文化，整體納入傳統(tǒng)村落保護(hù)中，否則失去少數(shù)民族特色村寨根基，高質(zhì)量發(fā)展也無(wú)從談起。

5.3 少數(shù)民族特色村寨的生態(tài)可持續(xù)研究 少數(shù)民族特色村寨的可持續(xù)發(fā)展一定要守住地方生態(tài)底色，保護(hù)當(dāng)?shù)鼐用褓囈陨娴臈⒅c心靈歸宿，在對(duì)少數(shù)民族特色村寨整體性保護(hù)的前提下，治理少數(shù)民族特色村寨生態(tài)環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，以構(gòu)建少數(shù)民族特色村寨可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明。

5.4 少數(shù)民族特色村寨的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量研究 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、突出地方特色，讓“資源”變“紅利”。湖南省少數(shù)民族地區(qū)有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及資源優(yōu)勢(shì)，具有良好的交通基礎(chǔ)以及豐富的礦產(chǎn)資源、旅游資源、水資源，保存著大量的自然風(fēng)景和人文景觀?？梢詫⑸贁?shù)民族特色村寨的保護(hù)與“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”有機(jī)結(jié)合起來，合理開發(fā)和利用本土資源，充分發(fā)揮少數(shù)民族特色村寨地區(qū)產(chǎn)業(yè)資源、發(fā)展生態(tài)工業(yè)，調(diào)整地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，整合少數(shù)民族特色村寨地區(qū)旅游資源，充分發(fā)揮其特色，讓綠水青山變金山銀山，拉動(dòng)少數(shù)民族特色村寨地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)少數(shù)民族特色村寨地區(qū)人民脫貧致富，提高他們的物質(zhì)和精神生活水平，以實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族特色村寨的高質(zhì)量發(fā)展。

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