SWOT視域下的云南少數(shù)民族村寨旅游開(kāi)發(fā)與可持續(xù)發(fā)展研究

高明

摘 要：云南省元陽(yáng)縣具有發(fā)展少數(shù)民族村寨旅游的得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢(shì)。本文基于態(tài)勢(shì)分析法（Strengths Weaknesses Opportunities Threat，SWOT），分析了元陽(yáng)縣牛角寨鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了少數(shù)民族村寨旅游資源如何做到開(kāi)發(fā)與傳承保護(hù)并重的具體建議。

關(guān)鍵詞：梯田文化；村寨旅游開(kāi)發(fā)；可持續(xù)發(fā)展；元陽(yáng)

中圖分類號(hào)：F592.7；F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

基金項(xiàng)目：云南省教育廳科研基金（2019J0821）。

引言

云南省紅河州元陽(yáng)縣位于云南省南部、哀牢山南段，境內(nèi)自然資源豐富、物種多樣，以哈尼族為主的多民族聚居形成了具有鮮明民族特色的傳統(tǒng)文化。此外，紅河哈尼梯田于2013年被認(rèn)定為世界遺產(chǎn)，作為哈尼梯田文化核心區(qū)的元陽(yáng)縣在世界的知名度迅速提升。元陽(yáng)縣得益于得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢(shì)，將旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。因此，少數(shù)民族村寨旅游資源如何做到開(kāi)發(fā)與傳承保護(hù)并重，成為亟待解決的課題。筆者通過(guò)對(duì)元陽(yáng)縣牛角寨村的調(diào)查，基于態(tài)勢(shì)分析法（Strengths Weaknesses Opportunities Threat，SWOT）理論分析了少數(shù)民族村寨的旅游開(kāi)發(fā)與可持續(xù)發(fā)展，并提出相關(guān)意見(jiàn)與建議。

一、研究區(qū)域概況

牛角寨鎮(zhèn)位于元陽(yáng)縣西部，地處哀牢山南段、西觀音山南麓，面積116.87 km2，距元陽(yáng)縣城20.1 km，截至2019年末，牛角寨鎮(zhèn)戶籍人口為37 397人?，F(xiàn)轄8個(gè)行政村，89個(gè)自然村，135個(gè)村民小組。牛角寨鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，糧食作物以水稻、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物以甘蔗、茶葉為主，并形成了以茶葉加工為主的工業(yè)體系。鎮(zhèn)內(nèi)各民族聚居的生活方式，形成了多種具有民族特色的傳統(tǒng)文化。

二、SWOT視域下的元陽(yáng)縣牛角寨鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

（一）優(yōu)勢(shì)（Strength）

1.旅游資源

紅河哈尼梯田是以哈尼族為主的各族人民，根據(jù)元陽(yáng)縣“山有多高，水有多高”的特殊地理?xiàng)l件及“一山有四季”的氣候創(chuàng)造出的農(nóng)耕文化奇跡，融“森林、村寨林、梯田林、水系”四素同構(gòu)，享譽(yù)海內(nèi)外。元陽(yáng)縣是紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)的核心區(qū)域，全縣約有126.67 km2梯田。其作為世界級(jí)旅游資源，具有稀缺性、獨(dú)特性等特點(diǎn)，被游客稱贊為“千年雕刻大地的藝術(shù)”。其中，牛角寨鎮(zhèn)的紅色梯田有著悠久的歷史，“梯田云海”仙境般的自然景觀加上多彩的民族風(fēng)情共同構(gòu)成了獨(dú)具特色的牛角寨鎮(zhèn)梯田旅游文化資源。

2.少數(shù)民族特色傳統(tǒng)文化

元陽(yáng)縣內(nèi)世居哈尼、彝、傣、苗、瑤、壯6個(gè)少數(shù)民族，各少數(shù)民族歷史悠久，創(chuàng)造了梯田文化、火塘文化、貝瑪文化、譜牒文化等豐富多彩的民族傳統(tǒng)文化，形成了具有民族特色的歷史文物、建筑民居、生產(chǎn)工具、生活器具等，以及神話傳說(shuō)、民間習(xí)俗、節(jié)慶活動(dòng)等物質(zhì)和非物質(zhì)遺產(chǎn)300余項(xiàng)。其中，民族傳統(tǒng)節(jié)日獨(dú)具特色，較為典型的民族節(jié)日有哈尼族的“昂瑪突”“苦扎扎”“十月年”；彝族的“火把節(jié)”“祭倮”；傣族的“潑水節(jié)”等，均具有獨(dú)特的民族特色，成為吸引游客的重要因素[1]。

（二）劣勢(shì)（Weakness）

1.基礎(chǔ)設(shè)施落后，交通不便

由于元陽(yáng)縣境內(nèi)峰巒起伏、溝壑縱橫，道路等基礎(chǔ)設(shè)施的修建成本都較高，所以交通通達(dá)性差。對(duì)外交通只有陸上交通，從昆明駕車(chē)前往元陽(yáng)縣至少需要5小時(shí)，極大地限制了游客的可進(jìn)入性?？h城連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的路況較差，交通的可達(dá)性與舒適性難以滿足旅游業(yè)發(fā)展的需要。從元陽(yáng)縣城區(qū)前往牛角寨鎮(zhèn)可利用部分為二級(jí)公路，入鎮(zhèn)后是水泥路，道路狹窄，特別在旺季容易造成堵塞現(xiàn)象。這在一定程度上制約了牛角寨鎮(zhèn)旅游的發(fā)展。

2.旅游項(xiàng)目單一且淡旺季明顯

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前元陽(yáng)哈尼梯田的旅游者以青壯年為主，受教育程度較高，旅游方式主要是自助游。其中，很大一部分游客是攝影愛(ài)好者，他們來(lái)到梯田景區(qū)就是為了欣賞和拍攝日出、日落時(shí)梯田的壯麗景色，順便參觀哈尼族的民居和民俗，70%的游客行程安排在兩天以內(nèi)[2]。據(jù)筆者對(duì)牛角寨鎮(zhèn)的調(diào)查，除了梯田以外幾乎沒(méi)有其他的旅游項(xiàng)目，游客在牛角寨停留時(shí)間較短。并且觀賞梯田的季節(jié)是每年的11月到翌年3月，此時(shí)梯田在秋收后灌滿水保養(yǎng)，這個(gè)季節(jié)梯田的視覺(jué)層次感較強(qiáng)，日出和日落時(shí)在柔和光線的映襯下波光粼粼，美不勝收。而其他季節(jié)則屬于旅游淡季，元陽(yáng)旅游淡旺季明顯。

3.旅游周邊產(chǎn)品薄弱，無(wú)法滿足游客的差異化需求

目前，元陽(yáng)梯田旅游存在旅游周邊產(chǎn)品（文創(chuàng)商品）開(kāi)發(fā)不足的現(xiàn)象。在梯田景區(qū)和牛角寨鎮(zhèn)售賣(mài)的旅游商品大多是梯田紅米、魚(yú)鴨等農(nóng)副產(chǎn)品，其他能看到的諸如小飾品、明信片等旅游商品也都能在其他景區(qū)看到。旅游周邊產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)處于起步階段，無(wú)法滿足游客日益增長(zhǎng)的需求，也不能為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造額外的旅游經(jīng)濟(jì)效益。

（三）機(jī)遇（Opportunity）

1.旅游市場(chǎng)存在新的趨勢(shì)，有巨大的市場(chǎng)需求

隨著生活水平的提高、大眾旅游意識(shí)的增強(qiáng)和旅游經(jīng)驗(yàn)的豐富，全球旅游市場(chǎng)出現(xiàn)了許多新趨勢(shì)。例如，從跟團(tuán)旅游轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂尚小⒆择{游，從景點(diǎn)旅游轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e度假旅游等，游客更期待能參與到旅游活動(dòng)中，留下更深刻的旅游體驗(yàn)等。同時(shí)，由于家用轎車(chē)的普及，自駕游客大量增加，產(chǎn)生了巨大的旅游市場(chǎng)需求，這些都為牛角寨旅游開(kāi)發(fā)帶來(lái)了新的機(jī)遇。

2.半山酒店開(kāi)發(fā)政策的出臺(tái)

2021年6月24日，云南省深入推進(jìn)“旅游革命”暨“一部手機(jī)游云南”工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)云南半山酒店建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》明確指出，半山酒店是具有云南特色的“精品酒店+”旅游度假體驗(yàn)產(chǎn)品，是從觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變后的文旅融合新型產(chǎn)品供給。牛角寨鎮(zhèn)地處坡地，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，森林覆蓋率較高，十分適宜開(kāi)發(fā)建設(shè)一批特色鮮明的半山酒店，打造有溫度、有情懷的住宿體驗(yàn)產(chǎn)品，使之成為心靈驛站、情感歸宿，能讓游客更好地體驗(yàn)牛角寨鎮(zhèn)獨(dú)特的自然與人文景觀。

3.交通條件得到大幅改善

受制于山地交通不便，元陽(yáng)縣自2013年開(kāi)始籌劃建設(shè)民用機(jī)場(chǎng)。2017年2月15日，元陽(yáng)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目成功納入《中國(guó)民用航空發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》。項(xiàng)目位于元陽(yáng)縣沙拉托鄉(xiāng)，2020年機(jī)場(chǎng)預(yù)可研通過(guò)評(píng)審，計(jì)劃2024年投入使用。此外，元蔓高速于2021年3月全線通車(chē)，使得省會(huì)昆明到元陽(yáng)實(shí)現(xiàn)了全程高速，所需時(shí)間壓縮到4小時(shí)40分左右。這些交通建設(shè)將極大改善元陽(yáng)的交通通達(dá)性和舒適性，縮短到達(dá)牛角寨的時(shí)間。

（四）威脅（Threat）

1.生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的沖突

紅河哈尼梯田被列入世界文化遺產(chǎn)之后，使元陽(yáng)的旅游知名度大大提升。在給牛角寨鎮(zhèn)帶來(lái)更多的旅游經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，也出現(xiàn)了許多新問(wèn)題。例如，在村寨里，游客帶來(lái)的塑料垃圾劇增、水資源污染、部分民宿的違規(guī)建設(shè)等問(wèn)題也逐漸呈現(xiàn)出來(lái)。如何做到既注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，又能合理進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)的問(wèn)題也擺在了大家面前。

2.梯田文化傳承與傳統(tǒng)民居保護(hù)面臨的困境，現(xiàn)代意識(shí)對(duì)哈尼文化有較大沖擊

元陽(yáng)哈尼梯田文化雖然擁有世界遺產(chǎn)級(jí)的旅游資源的優(yōu)越性，但也存在著傳承與保護(hù)的危機(jī)。以牛角寨鎮(zhèn)為例，主要面臨兩種困境。①傳統(tǒng)農(nóng)耕方式機(jī)械化程度較低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，但經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值不高，因此農(nóng)村勞動(dòng)力外流現(xiàn)象嚴(yán)重，部分梯田疏于耕種，原有的精細(xì)耕種技術(shù)逐漸退化。或是很多村民將梯田改為旱地，種植經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值高的香蕉、甘蔗等作物，使梯田失去了原本的風(fēng)貌。②帶有稻草頂?shù)哪⒐椒渴枪嶙遄畹湫偷膫鹘y(tǒng)民居，蘑菇房與梯田和諧分布，成為梯田文化中特色旅游資源。但隨著哈尼人生活得到了改善，加之房頂建筑用的茅草逐年減少，現(xiàn)在牛角寨鎮(zhèn)很多村落的農(nóng)戶房屋，或是用石棉瓦做屋頂，或是直接蓋成水泥房，失去了往日哈尼村寨的特色。

此外，由于牛角寨鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，一大部分青壯年選擇外出打工。流行服裝、短視頻等外來(lái)文化極大地吸引著年輕人，于是他們對(duì)梯田耕作和傳統(tǒng)哈尼文化的興趣日趨淡薄，這些變化對(duì)哈尼傳統(tǒng)文化和梯田農(nóng)耕觀念產(chǎn)生了較大沖擊。當(dāng)民族傳統(tǒng)被拋棄時(shí)，旅游所依附的載體也會(huì)隨之消失。因此，如何既能滿足少數(shù)民族村寨的發(fā)展需要，又能保留住民族文化的精華，成為急需解決的問(wèn)題。

3.周邊市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)

云南省旅游資源豐富，開(kāi)發(fā)成熟的旅游目的地眾多，如大理、麗江、香格里拉的滇西旅游圈，交通通達(dá)性較好，旅游形態(tài)多樣，已經(jīng)占據(jù)了穩(wěn)定的旅游市場(chǎng)份額。此外，元陽(yáng)哈尼梯田也面臨著周邊旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。從紅河哈尼梯田保護(hù)區(qū)范圍可知，元陽(yáng)周邊還有紅河、金平、綠春等地也分布著大量梯田，這些具有相似性的景區(qū)與元陽(yáng)梯田旅游形成了競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。如何突出自身特點(diǎn)吸引游客將是元陽(yáng)縣發(fā)展旅游業(yè)的關(guān)鍵。

三、對(duì)策與建議

（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理適度開(kāi)發(fā)旅游資源

要處理好村寨旅游開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)的問(wèn)題，首先要在政府的主導(dǎo)下堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持“有效保護(hù)、適度開(kāi)發(fā)、保護(hù)與開(kāi)發(fā)并舉”的原則，按照建設(shè)精品旅游景區(qū)的目標(biāo)，不斷完善保護(hù)與開(kāi)發(fā)的相關(guān)法律法規(guī)，做好“景點(diǎn)、民俗、村鎮(zhèn)、道路”等的詳細(xì)規(guī)劃[3]。要重視對(duì)梯田資源的保護(hù)，將梯田的生態(tài)結(jié)構(gòu)、梯田景觀、農(nóng)耕文化、民族文化作為主要保護(hù)內(nèi)容，合理適度開(kāi)發(fā)，不能越過(guò)此紅線，在開(kāi)發(fā)時(shí)以旅游觀光、休閑度假為主要內(nèi)容，嚴(yán)禁一切損壞梯田資源的開(kāi)發(fā)行為[4]。

（二）打造精品線路，豐富旅游業(yè)態(tài)

為使元陽(yáng)旅游業(yè)取得突破性發(fā)展，必須提升“元陽(yáng)哈尼梯田旅游品牌”，著力打造“游梯田、看云海、觀日出、跳樂(lè)作、品長(zhǎng)街宴、捉梯田魚(yú)、住蘑菇房”的精品旅游線路。同時(shí)豐富旅游業(yè)態(tài)，滿足不同游客的多樣性需求。①繼續(xù)完善“攝影天堂”的旅游產(chǎn)品，打造網(wǎng)紅景點(diǎn)，吸引網(wǎng)民的關(guān)注。②增加具有國(guó)際水準(zhǔn)和哈尼風(fēng)情的休閑度假營(yíng)地，以適應(yīng)現(xiàn)代旅游自主化發(fā)展趨勢(shì)的需要。③針對(duì)不同人群，提供專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，如為學(xué)生提供體驗(yàn)農(nóng)耕文化的“稻作研學(xué)”旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)旅游與教育的融合；為職場(chǎng)人士提供解壓、養(yǎng)生的康體度假產(chǎn)品，為老年人群體提供避寒避暑養(yǎng)生產(chǎn)品，這樣可以延長(zhǎng)游客在元陽(yáng)的停留時(shí)間，提升游客體驗(yàn)感，增加旅游收益。

1.突出民族文化特色，開(kāi)發(fā)文創(chuàng)商品

為滿足游客對(duì)旅游商品日益增長(zhǎng)的差異性需求，可以積極引進(jìn)知名的文創(chuàng)機(jī)構(gòu)和民間手藝人，共同開(kāi)發(fā)具有民族文化特色的文創(chuàng)商品。如開(kāi)發(fā)與農(nóng)耕文化有關(guān)的小水磨、小犁耙、小水車(chē)、竹制工藝品等旅游產(chǎn)品；開(kāi)發(fā)與民族服飾有關(guān)的小織布機(jī)、刺繡、工藝品、金銀首飾品等旅游產(chǎn)品；開(kāi)發(fā)符合綠色環(huán)保健康的梯田米、梯田鴨、梯田魚(yú)的可即食、便攜商品。要引導(dǎo)和扶持一部分文創(chuàng)商品的經(jīng)營(yíng)戶，培育1～2個(gè)民族文化旅游商品市場(chǎng)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)把旅游商品推介到全國(guó)，形成具有哈尼特色的全國(guó)文創(chuàng)商品批發(fā)基地。

2.構(gòu)建合理的利益共享機(jī)制，提升原住居民的旅游開(kāi)發(fā)積極性

為了保護(hù)和提升原住居民的旅游開(kāi)發(fā)參與熱情，同時(shí)保留“原汁原味”的民族旅游特色，可以制定科學(xué)可行的利益共享機(jī)制，嘗試將村民耕作的梯田作為股份納入旅游開(kāi)發(fā)體系[5]。同時(shí)，根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要，培訓(xùn)村民的旅游服務(wù)技能，吸納村民成為各類旅游機(jī)構(gòu)的員工。這不僅能夠使村民增收，而且可以吸引更多的哈尼青年留在本地發(fā)展，守護(hù)好哈尼人民的物質(zhì)家園和精神家園。

參考文獻(xiàn)

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