新時代加強學習型政黨建設(shè)的成效與思考

王虎學

【關(guān)鍵詞】新時代 學習型政黨建設(shè) 成效 路徑 【中圖分類號】D262 【文獻標識碼】A

建設(shè)學習型政黨是提升黨的建設(shè)科學化、理論化和創(chuàng)新化的重要前提，對于推進全面從嚴治黨、加強黨長期執(zhí)政的水平和能力建設(shè)具有重要意義。中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央高度重視并著力加強學習型政黨建設(shè)。習近平總書記帶頭示范引領(lǐng)推動學習型政黨建設(shè)，強調(diào)要全面增強黨的執(zhí)政本領(lǐng)，黨員干部在理論與實踐相結(jié)合、主觀與客觀相統(tǒng)一的學習過程中不斷堅定信仰、提升素養(yǎng)、磨礪黨性、增強為民服務(wù)的本領(lǐng)，學習型黨組織建設(shè)取得了顯著成效，實現(xiàn)了黨的建設(shè)的新跨越。

加強學習型政黨建設(shè)的重要意義

我們黨依靠學習創(chuàng)造了歷史，更要依靠學習走向未來。加強學習型政黨建設(shè)，不僅彰顯了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風，對于提升黨員干部綜合素質(zhì)，推進全面從嚴治黨，提升黨的執(zhí)政能力具有重要意義。

建設(shè)學習型政黨是中國共產(chǎn)黨繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的生動體現(xiàn)。馬克思、恩格斯指出了無產(chǎn)階級政黨善于學習的理論優(yōu)勢：“在理論方面，共產(chǎn)黨人勝過其余無產(chǎn)階級群眾的地方在于他們了解無產(chǎn)階級運動的條件、進程和一般結(jié)果?！绷袑幷J為無產(chǎn)階級的任務(wù)“第一是學習，第二是學習，第三還是學習”。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，始終把理論建設(shè)擺在突出位置。延安整風時期，毛澤東同志在《改造我們的學習》中號召全黨樹立理論聯(lián)系實際的學風。鄧小平同志鼓勵黨員帶動群眾學習，善于思考、敢于探索、勇于創(chuàng)新，突破本本主義和教條主義。江澤民同志提出構(gòu)建全民學習、終身學習的學習型社會，十六大以來中央政治局堅持集體學習并形成常態(tài)化制度。黨的十八大提出了建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的重大任務(wù)。習近平總書記強調(diào)要加快推進馬克思主義學習型政黨建設(shè)，要求全黨上下以學習推動工作開展、提升執(zhí)政能力、堅持崇學向善、實現(xiàn)學以致用。歷史和實踐表明，黨的生命力之所以能夠經(jīng)久不衰，黨的先進性之所以能夠熠熠生輝，黨的事業(yè)之所以能夠乘風破浪，就在于這個學習型政黨善于從先進文化和智慧結(jié)晶中汲取營養(yǎng)，始終以先進理論和科學知識武裝頭腦，不斷在學風建設(shè)和人才培養(yǎng)中增強活力。

建設(shè)學習型政黨是中國共產(chǎn)黨加強學風建設(shè)、推動全面從嚴治黨的關(guān)鍵舉措。中國共產(chǎn)黨歷來重視黨內(nèi)學風建設(shè)。在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志大力整頓黨的學風、黨風和文風，肅清“黨八股”的不良影響。改革開放初期，鄧小平同志號召全黨上下一切從實際出發(fā)、“反對本本主義”，中國共產(chǎn)黨在理論和實踐相結(jié)合的過程中形成了優(yōu)良的學習傳統(tǒng)。當前，建設(shè)學習型黨組織在思想理論上還存在著諸如學用脫節(jié)，缺乏創(chuàng)新性學習途徑和實用性經(jīng)驗知識等問題。因此，習近平總書記強調(diào)，“把學習成效轉(zhuǎn)化為工作動力和成效，防止學習和工作‘兩張皮。”必須加快學習型政黨建設(shè)，采取切實有效的措施，以學促做，推進全面從嚴治黨、改進黨內(nèi)學風。只有加快學習型政黨、學習大國的建設(shè)，全黨上下才能堅持不斷學習、積極參與學習、持續(xù)深化學習、認真鞏固學習、立足實踐學習、針對現(xiàn)實學習，各級黨組織和黨員干部才能理論聯(lián)系實際、加強學風建設(shè)、端正學習態(tài)度，向經(jīng)典學習、向理論學習、向?qū)嵺`學習、向群眾學習。加快學習型政黨建設(shè)，樹立科學的學習理念，打造多層次學習平臺，健全約束性考評體系，才能在全面從嚴治黨的過程中狠抓學習落實、促進學習常態(tài)、培育學習風尚。

建設(shè)學習型政黨是中國共產(chǎn)黨提升執(zhí)政能力、永葆生機活力的重要法寶。適應(yīng)中國特色社會主義進入新時代的新變化，黨中央提出全面增強學習本領(lǐng)，體現(xiàn)了國內(nèi)外形勢的新變化、黨和國家事業(yè)的新發(fā)展、黨的建設(shè)目標的新定位和黨的執(zhí)政能力的新要求?？v觀全球歷史，形形色色的各類政黨也曾馳騁風云，而一旦忽視學習、不善探索、疲于創(chuàng)造，就會因循守舊、裹足不前、固步自封。因此，建設(shè)學習型政黨是打造服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨的前提，生命力只有在學習中才不會衰竭，執(zhí)政力只有在學習中才得到提升，先進性只有在學習中才煥發(fā)生機。習近平總書記指出，“黨的歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實發(fā)展都告訴我們，沒有全黨大學習，沒有干部大培訓，就沒有事業(yè)大發(fā)展”。只有提升了理論水平才能增加知識儲備，只有具備了學習能力才能提升執(zhí)政能力，只有樹立起理論思維才能解決實踐問題，只有增強了黨性修養(yǎng)才能落實為民服務(wù)，學習力才能轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力。

建設(shè)學習型政黨是中國共產(chǎn)黨奮進新時代、擔當新使命的實踐要求。黨的十八大以來，黨和國家各項事業(yè)面臨著前所未有的大考，民族復(fù)興之路正邁入至關(guān)重要的階段，習近平總書記多次強調(diào)建設(shè)學習型政黨的重要性：“中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。我們的干部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風，堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐。”駕馭著歷史性大變局，承擔著歷史性使命，面臨著歷史性考驗，迎接著歷史性任務(wù)。習近平總書記指出，“我們的事業(yè)越前進、越發(fā)展，新情況新問題就會越多，面臨的風險和挑戰(zhàn)就會越多，面對的不可預(yù)料的事情就會越多。我們必須增強憂患意識，做到居安思危，懂就是懂，不懂就是不懂；懂了的就努力創(chuàng)造條件去做，不懂的就要抓緊學習研究弄懂，來不得半點含糊”。奮進新時代，全黨上下唯有在學習中砥礪黨性、從學習中提升本領(lǐng)、以學習來推進工作，才能在偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的壯闊實踐中朝著正確的方向開拓創(chuàng)新。

新時代學習型政黨建設(shè)成效顯著

黨的十八大以來，全黨上下將學習型政黨建設(shè)作為開展工作的總體規(guī)劃和重點突破，建設(shè)馬克思主義學習型政黨在各個環(huán)節(jié)都取得了顯著成效。

創(chuàng)新學習途徑、拓寬學習渠道、增強學習實效方面成效顯著。全黨上下通過基層調(diào)研、會議座談、理論研究、政策解讀、經(jīng)驗交流等方式，建設(shè)學習型黨組織、學習型示范點、學習型宣講團、學習型大學堂、學習型新媒體，大力創(chuàng)新學習途徑，積極探索學習渠道，靈活運用學習方法，建立健全學習制度，廣泛運用學習載體，加快構(gòu)建學習平臺，端正學習態(tài)度、激發(fā)學習熱情、培養(yǎng)學習興趣，實現(xiàn)了組織管理學習、黨員熱愛學習、干部積極學習、帶動群眾學習、實踐開展學習的新局面，有效地提升了學習的積極性、主動性、實效性和創(chuàng)造性，對于提升黨員干部的理論素養(yǎng)、綜合能力、工作本領(lǐng)，發(fā)揮各級黨組織的先進性、凝聚力、戰(zhàn)斗力，有著重要作用。

貫徹落實黨的創(chuàng)新理論、全面提升黨員干部能力方面成效顯著。黨的十八大以來，全黨上下認真學習習近平總書記系列重要講話，貫徹執(zhí)行黨中央決策部署，深入領(lǐng)會各項會議作出的重要事項指示，在全面學習黨的基本理論、基本路線、基本方略的同時，在實踐中始終堅持把“兩個維護”作為黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩；各級組織堅決貫徹黨中央提出的“學懂弄通做實”六字要求，不斷加強理論學習，深化黨員干部的思想認識和理論素養(yǎng)，組織開展學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持理論與實際相結(jié)合，提升了對黨的理論認識，推動了思想理論創(chuàng)新，增強了理論自覺，堅定了理想信仰和黨性修養(yǎng)，筑牢了中國特色社會主義旗幟。通過建設(shè)學習型政黨，讀原文、悟原理、尋道理、明事理、求真理，組織全體學習、黨員終身學習、干部加強學習，全面提升了黨員干部的能力素質(zhì)。

培養(yǎng)學習型人才、構(gòu)建學習型社會方面成效顯著。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要“增強學習本領(lǐng)，在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學習型政黨，推動建設(shè)學習大國”，明確了學習型政黨建設(shè)的方向，深入回答了“學習為了什么、創(chuàng)新為了什么”的問題。中央和地方各級黨組織、宣傳部門、社會團體和新聞媒體廣泛宣傳黨中央全面建設(shè)學習型政黨的新部署，帶領(lǐng)全社會學習黨的思想理論、路線方針、基本政策和精神指示，傳播先進的學習內(nèi)容、拓寬豐富學習渠道、形成高效的學習方法、培育優(yōu)秀的學習人才，營造了跟隨黨學習的社會環(huán)境，帶動了全民愛學習的社會風尚，提升了學習型政黨的社會影響。因此，學習型黨組織建設(shè)不僅在黨內(nèi)形成了良好的學習態(tài)勢，在社會也涌現(xiàn)出先進的學習典型、形成了濃厚的學習氛圍。

實現(xiàn)學以致用、解決突出矛盾和問題方面成效顯著。早在革命時期，毛澤東同志就揭示出學習過程中實現(xiàn)的“感性認識到理性認識再到實踐”的飛躍，將實踐經(jīng)驗上升到理論指導以改造世界、實事求是。進入新時代，習近平總書記強調(diào)，“要深入學習黨的理論創(chuàng)新成果，前后貫通學、及時跟進學，運用黨的科學理論優(yōu)化思想方法……使自己的思維方式和精神世界更好適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要”。黨中央在建設(shè)學習型政黨的過程中集中火力直面突出問題、克服巨大困難、解決重大矛盾，學習推動經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗、實現(xiàn)社會和諧的要義、保障人民幸福的要旨，各級組織圍繞本區(qū)域、本單位、本部門的中心任務(wù)和重大課題開展學習，學習先進的工作經(jīng)驗、正確的發(fā)展思路、科學的政策措施等。全黨上下學以致用，解決了一大批阻礙改革發(fā)展穩(wěn)定的矛盾和問題，找到了一系列推動科學發(fā)展建設(shè)的秘方和良藥，使學習型黨組織建設(shè)極大地推動了黨和國家事業(yè)的發(fā)展。

繼續(xù)推進學習型政黨建設(shè)的著力點

新時代，持之以恒地推進學習型政黨建設(shè)，不僅體現(xiàn)了當前各項事業(yè)的工作重心，也為提升黨的執(zhí)政能力和先進性、純潔性建設(shè)提出了長遠要求，全黨上下要高度重視、常抓不懈。

把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重。習近平總書記指出，“要加快推進馬克思主義學習型政黨、學習大國建設(shè)，堅持把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，堅持理論同實際相結(jié)合，悟原理、求真理、明事理”。習近平新時代中國特色社會主義思想作為馬克思主義中國化的最新成果，立足新時代的歷史方位、從新的時代需要出發(fā)，豐富和發(fā)展了黨的理論和路線方針政策，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興作出了全局性、戰(zhàn)略性規(guī)劃部署，是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的正確認識，是對黨的智慧結(jié)晶的繼承發(fā)展、對黨和國家事業(yè)走向的科學分析、對當代中國馬克思主義的開拓創(chuàng)新。因此，持之以恒建設(shè)學習型政黨的首要任務(wù)，就是立足時代、置身歷史、帶著思考、懷揣初心、肩負使命地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在學習中改造自我、從真理中加油補鈣。因此，推進馬克思主義學習型政黨建設(shè)的首要任務(wù)，就是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的學習教育，從理論內(nèi)涵、核心要義、戰(zhàn)略格局、問題導向、實踐路徑等層面集中把握習近平新時代中國特色社會主義思想的理論偉力和時代意義，在理論研究和與時俱進中提升思維、砥礪黨性、實現(xiàn)使命，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，心中牢記“國之大者”，不斷提高“政治三力”。

拓寬學習內(nèi)容、創(chuàng)新學習方式。習近平總書記指出，“要堅持干什么學什么、缺什么補什么，有針對性地學習掌握做好領(lǐng)導工作、履行崗位職責所必備的各種知識，努力使自己真正成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導”。全黨上下和各級領(lǐng)導干部一方面要認真學習馬克思主義理論、貫徹落實黨的路線方針政策，夯實專業(yè)知識、提升業(yè)務(wù)水平。另一方面也要廣泛學習綜合知識、建立多維結(jié)構(gòu)、成為復(fù)合型人才。學習的過程中堅持理論武裝頭腦、樹立問題導向、把握學習規(guī)律、提升思想境界、發(fā)揚創(chuàng)新精神、培養(yǎng)全球視野，既要關(guān)注學習重點，也要拓寬知識層面；既要立足書本理論，也要緊跟實踐需要；既要請教專家學者，也要面向人民群眾；既要發(fā)揮本來優(yōu)勢，也要吸收先進成果；既要堅定自身底氣，也要借鑒有益經(jīng)驗。同時，以嚴肅的態(tài)度端正學習理念、以活潑的方式營造學習氛圍、以創(chuàng)新的手段激發(fā)學習興趣、以常態(tài)化機制落實學習成效，創(chuàng)新學習方式、豐富學習渠道、構(gòu)建學習平臺，拓展學習活動的覆蓋面和參與度，增強學習內(nèi)容的吸引力和感染力。

堅持立足實踐、回應(yīng)人民關(guān)切。習近平總書記強調(diào)，“只有聆聽時代的聲音，回應(yīng)時代的呼喚，認真研究解決重大而緊迫的問題，才能真正把握住歷史脈絡(luò)、找到發(fā)展規(guī)律，推動理論創(chuàng)新”。加快學習型政黨建設(shè)，就要切實推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。各級組織要密切聯(lián)系實際，將一線基層打造為錘煉干部的主陣地和鍛煉能力的練兵場，教育引導廣大黨員、干部按照忠誠干凈擔當?shù)囊筇岣咦约海ε囵B(yǎng)斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)。習近平總書記指出，“堅持在干中學、學中干是領(lǐng)導干部成長成才的必由之路”。廣大黨員要通過實踐學習，觸類旁通、融會貫通，不斷充實自己、武裝自己、豐富自己。唯有立足實踐，才能“使我們學到的東西真正深入血肉，真正地完全地成為工作和生活的組成部分，而不是學而不用?！睍r代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。只有緊跟實踐的步伐推進理論創(chuàng)新，在實踐工作中贏得人民群眾擁護和支持，才能真正把學習型政黨轉(zhuǎn)變?yōu)闉槊穹?wù)的政黨。要黨群連心、問計于民，俯下身子傾聽民意、求教群眾，深入基層，一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，用知識為人民造福，以能力為群眾排憂。

推進制度建設(shè)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。為政之要，惟在得人。黨員干部是推進國家事業(yè)的“關(guān)鍵少數(shù)”，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中流砥柱”，只有加強學習、善于求知、提升素質(zhì)，才能做到政治過硬、本領(lǐng)高強、知識面廣，從而帶動全黨提升政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力?！瓣P(guān)注少數(shù)”率先垂范學，才能做到黨員帶頭學、干部重點學、群眾一起學，風成于上、習化于下，早日建成“學習強國”。因此，各級組織要切實發(fā)揮制度的牽引作用、規(guī)范作用、指導作用，通過主題學習、集中教育、個人自學、定期考核、責任督導、成果轉(zhuǎn)換、量化考評、學習檔案等一系列制度，確保組織全體學習、黨員終身學習的常態(tài)化，避免不求甚解、抵制形式主義。同時樹立學習工作一體化、常態(tài)化理念，把學習的任務(wù)滲透到工作中的各部分，把工作的難題確立為學習中的側(cè)重點，以學習推進工作，以工作完善學習，將學習成果轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ餍剩瑢⒐ぷ髻|(zhì)量提升為學習動力。

綜上所述，推進學習型政黨建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程、全局性戰(zhàn)略和歷史性任務(wù)。既要繼承智慧成果，也要不斷開拓創(chuàng)新；既要提升理論素養(yǎng)，又要密切聯(lián)系實際。在中華民族偉大復(fù)興和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐中，必須以持之以恒地自覺和扎實有效地工作，加快推進學習型黨組織建設(shè)取得更大成效。

（作者為中共中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院教授、博導；中共中央黨校（國家行政學院）黨建部博士研究生董艷芳、中共中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院碩士研究生何錕倫對本文亦有貢獻）

【參考文獻】

①《馬克思恩格斯文集》（第四卷），北京：人民出版社，2009年。

②《列寧選集》（第四卷），北京：人民出版社，2012年。

③習近平：《在黨史學習教育動員大會上的講話》，《求是》，2021年第7期。

④《習近平談治國理政》（第一卷），北京：外文出版社，2014年。

⑤《習近平談治國理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020年。

責編/常妍 美編/李祥峰