牢記“三個(gè)百里”殷切期望 譜寫(xiě)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村振興新篇章——金山區(qū)呂巷鎮(zhèn)紀(jì)實(shí)

■武 豪

2007年6月12日，時(shí)任中央政治局委員、中共上海市委書(shū)記習(xí)近平同志來(lái)金山調(diào)研，實(shí)地考察了呂巷皇母蟠桃合作社，并提出：“金山作為上海的農(nóng)業(yè)大區(qū)，要發(fā)展高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能和服務(wù)功能，要建設(shè)百里花園、百里果園、百里菜園，成為上海的后花園?！绷?xí)近平同志的重要指示，深刻闡明了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在統(tǒng)一性，深刻詮釋了調(diào)整生產(chǎn)力布局與變革生產(chǎn)方式對(duì)提升農(nóng)業(yè)功能、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性，為呂巷鎮(zhèn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興提供了根本指南。十多年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，呂巷鎮(zhèn)立足于本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源，聚焦特色農(nóng)業(yè)，打造水果主題公園，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)，不斷踐行“三個(gè)百里”的重要指示，譜寫(xiě)了鄉(xiāng)村振興的新篇章。

一、著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成特色農(nóng)業(yè)品牌新優(yōu)勢(shì)

呂巷原來(lái)是以水稻為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)為，對(duì)于呂巷來(lái)說(shuō)，踐行“三個(gè)百里”重要指示，就是要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能，發(fā)展高質(zhì)高效的特色農(nóng)業(yè)，充分凸顯呂巷作為金山“中部生態(tài)圈”和“金山綠核”的功能。這不僅符合領(lǐng)導(dǎo)要求，也符合區(qū)委區(qū)政府的規(guī)劃，體現(xiàn)金山的特色。因此，在鄉(xiāng)村振興中，呂巷鎮(zhèn)在原有皇母蟠桃的基礎(chǔ)上，按照“三個(gè)百里”的目標(biāo)，結(jié)合本市關(guān)于“三園”建設(shè)的要求，大力發(fā)展特色水果、特色花卉、特色蔬菜等，把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提升特色農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值，滿足市民對(duì)農(nóng)業(yè)休閑觀光、健康養(yǎng)生的需求，取得了初步成效。

一是生態(tài)特色農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)布局基本形成。全鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地面積4.9萬(wàn)畝，基本形成了特色水果、綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻米、生態(tài)片林“四個(gè)一萬(wàn)畝”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。其中水稻18000畝、蔬菜4000畝、經(jīng)濟(jì)果林近6800畝、生態(tài)林和涵養(yǎng)林11000畝。近年來(lái)已成功創(chuàng)建了“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（果蔬產(chǎn)業(yè)）”“國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)”“上海市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)”“上海市農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)管示范鎮(zhèn)”，同時(shí)，也是上海市14個(gè)“市級(jí)蔬菜生產(chǎn)保護(hù)鎮(zhèn)”之一，上海市10個(gè)創(chuàng)建“生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)”之一。

二是創(chuàng)建“三個(gè)百里”工作穩(wěn)步推進(jìn)漸成規(guī)模。以林果花卉唱主角的“百里花園”交相輝映。全鎮(zhèn)形成了以呂巷水果公園蟠桃、黃桃為核心的萬(wàn)畝桃花產(chǎn)業(yè)帶，以太平村為主的近千畝梨花觀賞帶，以主干道和村級(jí)公路兩邊為主的數(shù)百畝油菜花觀光區(qū)，以朱呂公路、金石公路兩側(cè)為主的二月蘭、波斯菊等田野花卉帶，構(gòu)成了金山“百里花園”的主色調(diào)。

“百里果園”創(chuàng)建成效顯著。通過(guò)聚焦三個(gè)導(dǎo)入，做大做強(qiáng)水果產(chǎn)業(yè)。一是人才導(dǎo)入，依托“兩所三中心”（是蟠桃、藍(lán)莓研究所，葡萄、哈密瓜、火龍果研究中心），引入專業(yè)人才，強(qiáng)化科技支撐。二是主體導(dǎo)入，培育發(fā)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，以施泉葡萄、月財(cái)果蔬、草莓博士為代表的137家專業(yè)合作社輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶共同發(fā)展特色水果種植。三是資本導(dǎo)入，吸引國(guó)盛集團(tuán)、壽光蔬菜等社會(huì)資本參與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。近年來(lái)，呂巷鎮(zhèn)在培育推廣現(xiàn)有的“皇母、施泉、敏藍(lán)、保勤”等為代表的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步培育發(fā)展草莓、火龍果、哈密瓜等名特優(yōu)水果特色種植基地。全鎮(zhèn)現(xiàn)有蟠桃種植面積2721.84畝、葡萄1227.92畝、草莓96.1畝、藍(lán)莓96.9畝。以“皇母、施泉、敏藍(lán)”為代表的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌獲得了國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、上海市首批獲國(guó)家級(jí)生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品以及上海市著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品等榮譽(yù)。全鎮(zhèn)水果已達(dá)到35個(gè)大類(lèi)品種、180多個(gè)系列品種。

“百里菜園”提質(zhì)增效。呂巷3200畝蔬菜種植面積，其中綠葉菜達(dá)到2400畝，年上市綠葉菜12000噸，遠(yuǎn)超市里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。在“三個(gè)百里”建設(shè)中，他們以高質(zhì)生態(tài)為目標(biāo)，引導(dǎo)蔬菜合作社創(chuàng)建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志等認(rèn)證的綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)藥殘留的監(jiān)控力度，確保蔬菜質(zhì)量安全達(dá)到100%，預(yù)計(jì)到今年底，全鎮(zhèn)綠色認(rèn)證率可達(dá)35%。

三是特色農(nóng)業(yè)的生態(tài)旅游和美學(xué)價(jià)值進(jìn)一步得到彰顯。市委書(shū)記李強(qiáng)今年在呂巷視察時(shí)指出：上海現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)必須提高生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值。呂巷鎮(zhèn)通過(guò)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)掘特色農(nóng)業(yè)的休閑、旅游、觀光、教育、科普、養(yǎng)生等潛在的價(jià)值，提高了農(nóng)業(yè)的附加值。重點(diǎn)是強(qiáng)化農(nóng)旅文融合發(fā)展，把賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)橘u(mài)農(nóng)事活動(dòng)，提升農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。在呂巷水果公園建設(shè)中，打造科普展示館、三籬巷研學(xué)基地、農(nóng)耕體驗(yàn)設(shè)施等，做到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、親自研學(xué)等功能要素疊加，豐富了農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，打造“幸福呂巷”旅游品牌。每年舉辦“田野百花節(jié)”“蟠桃節(jié)”“水果嘉年華”農(nóng)耕運(yùn)動(dòng)會(huì)等豐富多彩的農(nóng)事活動(dòng)，不斷提升農(nóng)業(yè)旅游品質(zhì)和品牌。做到季季有特色、月月瓜果香、天天有游客。2020年，全年接待游客106萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)5.1%，旅游收益逐年增加。今年上半年，呂巷水果公園累計(jì)組織舉辦水果嘉年華賞花節(jié)等活動(dòng)100多場(chǎng)，接待游客56.5萬(wàn)人次。逐步成為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游度假的目的地。

二、著力推進(jìn)村莊整治，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村

“三個(gè)百里”的重要指示，不僅提出了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，而且指明了大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)路徑。鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)為，生態(tài)宜居必須與產(chǎn)業(yè)興旺相結(jié)合，農(nóng)民參與是關(guān)鍵，要讓全鎮(zhèn)農(nóng)民在“三個(gè)百里”的建設(shè)中增加收入，改善居住條件，增加獲得感、幸福感。要以生態(tài)為統(tǒng)領(lǐng)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村莊改造相結(jié)合，努力建設(shè)村在林中，人在景中，具有江南風(fēng)貌、歷史文脈清晰、村落生態(tài)宜居的新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)。為此，他們著力推進(jìn)村莊“三整”工作。

一是加大整治，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平讓農(nóng)村環(huán)境“秀”起來(lái)。持續(xù)開(kāi)展人居環(huán)境整治、河道整治、農(nóng)村污水治理。開(kāi)展村莊清潔、村莊改造、污水納管等專項(xiàng)行動(dòng)。全鎮(zhèn)9866戶農(nóng)戶中，污水納管達(dá)到9642戶，納管率達(dá)97.7%?！笆濉逼陂g，完成對(duì)68條黑臭河道和117條段劣V類(lèi)水體整治。

二是加大整形，改造村容村貌讓農(nóng)村形態(tài)“美”起來(lái)?！叭齻€(gè)百里”建設(shè)要求村容村貌必須與之相匹配，既要凸顯小橋流水、粉墻黛瓦的江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌，又要體現(xiàn)瓜果之鄉(xiāng)、生態(tài)綠核和上海后花園的美學(xué)價(jià)值。為此，全鎮(zhèn)努力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建等各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)，至去年底，已成功創(chuàng)建4642戶示范戶、26條示范埭，農(nóng)戶宅前宅后環(huán)境明顯改善。對(duì)保留村，圍繞增加村民資產(chǎn)性收益、提升整體風(fēng)貌、釋放資產(chǎn)商業(yè)價(jià)值三大目標(biāo)，創(chuàng)新打造了位于呂巷水果公園核心區(qū)的三園里濱河步行街。通過(guò)引導(dǎo)村民參與成立股份合作社，在自家宅基地上創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，實(shí)現(xiàn)多渠道增收。

三是加大整合，通過(guò)歸并上樓讓農(nóng)民居住“?！逼饋?lái)。根據(jù)市政府關(guān)于郊區(qū)村莊實(shí)行保留一批、動(dòng)遷一批、歸并一批的要求，呂巷鎮(zhèn)在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，持續(xù)穩(wěn)慎地推進(jìn)農(nóng)民集中居住，從而優(yōu)化農(nóng)村空間布局、提高公共服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約發(fā)展，為踐行“三個(gè)百里”重要指示釋放空間資源。全鎮(zhèn)共審核通過(guò)集中居住2175戶，其中平移535戶，上樓1275戶，有償退出365戶。“整合”是農(nóng)村居住功能向城市化轉(zhuǎn)變，生態(tài)宜居與“三個(gè)百里”相協(xié)調(diào)，讓農(nóng)民居住“?！逼饋?lái)，成為現(xiàn)代版的“山村富居圖”。

三、著力提升“三個(gè)百里”的綜合效應(yīng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興再上新臺(tái)階

在踐行“三個(gè)百里”的重要指示中，呂巷鎮(zhèn)黨委、政府深刻認(rèn)識(shí)到，“三個(gè)百里”的重要指示，對(duì)于鄉(xiāng)村振興具有重要的前瞻性、開(kāi)創(chuàng)性和引領(lǐng)性作用。因此，在“十四五”期間，要全面提升“三個(gè)百里”的綜合效應(yīng),用以指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施重點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興再上新臺(tái)階。

加快特色產(chǎn)業(yè)集群化區(qū)域化發(fā)展，提高“金山綠核”的能級(jí)水平?！笆奈濉逼陂g，呂巷鎮(zhèn)按照“三個(gè)百里”的發(fā)展要求，立足特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快集群化區(qū)域化發(fā)展，著力構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，進(jìn)一步做優(yōu)、做強(qiáng)、做精“名優(yōu)瓜果、綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻米、農(nóng)旅微度假”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。集中力量打造經(jīng)濟(jì)果林優(yōu)勢(shì)帶，主要以白漾、和平、太平村為核心區(qū)域，集中打造呂巷特色水果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)水果連片規(guī)模效應(yīng)。大力推廣數(shù)字智慧農(nóng)業(yè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)連棟大棚、水肥一體的智慧農(nóng)業(yè)設(shè)施和機(jī)器代人的自動(dòng)化林果作業(yè)區(qū)，打造“活體蔬菜工廠化栽培”模式和稻米精品加工生產(chǎn)線，建設(shè)水果、蔬菜冷鏈物流配送中心，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)加銷(xiāo)智能化、一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。

加快特色農(nóng)業(yè)的功能開(kāi)發(fā)和價(jià)值轉(zhuǎn)化，形成休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模效應(yīng)。立足特色水果產(chǎn)業(yè)，以呂巷水果公園為核心，以白龍河周邊開(kāi)發(fā)為依托，將特色農(nóng)業(yè)與旅游景區(qū)有機(jī)結(jié)合，著力塑造“形散神不散”的田園鄉(xiāng)村游景區(qū)。按照踐行“三個(gè)百里”的規(guī)劃目標(biāo)，深入發(fā)掘全鎮(zhèn)和周邊的農(nóng)業(yè)、文化、歷史、萬(wàn)畝生態(tài)林等旅游資源，整合鄉(xiāng)村游、景區(qū)游、文化游、體育游、水上游等要素，串點(diǎn)成線，唱響“三色”旅游新篇章。即以“三個(gè)百里”為主的“紅色游”、以優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)為主的“綠色游”、以鄉(xiāng)土文化為主的“特色游”，推進(jìn)全域旅游發(fā)展。同時(shí)，要把白龍河新型產(chǎn)業(yè)景觀社區(qū)打造成金山“三個(gè)百里”的標(biāo)桿示范區(qū)、長(zhǎng)三角鄉(xiāng)村“微度假”旅游目的地、中國(guó)首個(gè)以水果元素為主題的田園綜合體。

加快發(fā)掘和整理優(yōu)秀歷史文化，為鄉(xiāng)村振興立德鑄魂?！叭齻€(gè)百里”的重要指示，包含了豐富的鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵，呼喚著鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的回歸、傳承與發(fā)展。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是富在產(chǎn)業(yè)、美在生態(tài)、根在文化。鎮(zhèn)黨、委政府認(rèn)為，只有形神兼?zhèn)?、文脈清晰的美麗鄉(xiāng)村才能真正成為“上海的后花園”。為此，在“十四五”期間，他們更加注重在生態(tài)“塑形”的同時(shí)，致力于文化的“鑄魂”，傳承和發(fā)揚(yáng)呂巷特有的江南文化、紅色文化、鄉(xiāng)村文化等歷史文化，讓鄉(xiāng)村既有外形之美，更有內(nèi)涵之美、文化之美。要進(jìn)一步深入挖掘楊維楨、黃公望、伍子胥、應(yīng)奎文會(huì)等與呂巷相關(guān)的歷史人文資源，涵養(yǎng)本土文化根脈，形成文化認(rèn)同，提升文化自信。要用心傳承好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，挖掘國(guó)家級(jí)“小白龍信俗”，土布編織、米糕制作技藝兩項(xiàng)市級(jí)非遺以及“灶花”“竹編制作技藝”“手工織帶制作技藝”三項(xiàng)區(qū)級(jí)非遺。挖掘傳承非遺文化，使老百姓對(duì)美好生活的向往形成特有的文化符號(hào)和價(jià)值引領(lǐng)。要進(jìn)一步運(yùn)用金山農(nóng)民畫(huà)的藝術(shù)瑰寶，開(kāi)發(fā)建設(shè)農(nóng)民畫(huà)網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)耕文化和歷史人文元素的可視化展陳，打造“三個(gè)百里”的文化長(zhǎng)廊。

加快創(chuàng)新農(nóng)村基層治理機(jī)制，為打造“三個(gè)百里”提供堅(jiān)實(shí)保障。打造“三個(gè)百里”，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是對(duì)基層組織和干部號(hào)召力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，因此，創(chuàng)新基層治理機(jī)制是重要保證。在“十四五”期間，要加快治理轉(zhuǎn)型，構(gòu)建基層治理的文化支撐體系。完善“非訴社區(qū)”的工作機(jī)制，推進(jìn)“非訴社區(qū)”創(chuàng)建全覆蓋。進(jìn)一步整合非訴資源、聯(lián)動(dòng)多元主體，下沉服務(wù)力量，切實(shí)做到矛盾糾紛不上交。要構(gòu)建群眾在基層治理體系中發(fā)揮主體作用的工作體系，繼續(xù)實(shí)施賦能“巷鄰坊”“百千萬(wàn)”工程，廣泛利用巷鄰坊、村民理事會(huì)等村民自治平臺(tái)，構(gòu)建多層次的基層協(xié)調(diào)格局，使群眾成為基層治理的主體，為創(chuàng)建“三個(gè)百里”和鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障?！?/p>