鄉(xiāng)村振興視閾下城鄉(xiāng)體育融合發(fā)展內(nèi)在邏輯與路徑導向

摘要：2017年黨的十九大報告提出城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略戰(zhàn)略，2021年《國家十四五規(guī)劃》提出，要重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。由此可見，城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略，是根據(jù)我國國情、具有鮮明中國特色，切合城鄉(xiāng)體育發(fā)展的根本之策。城鄉(xiāng)體育的發(fā)展不是此消彼長的零和博弈，而是融合發(fā)展，共享成果的共生過程。只有推動城鄉(xiāng)體育資源要素取長補短，互動互補，才能促進彼此的共生共榮。因此本文在鄉(xiāng)村振興視閾下，提出城鄉(xiāng)體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑導向。（1）健全城鄉(xiāng)體育融合發(fā)展體制機制和社會合作網(wǎng)絡(luò)（2）加快農(nóng)村體育發(fā)展步伐，推動城鄉(xiāng)共生型發(fā)展（3） 深挖農(nóng)村體育旅游資源，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)與集中效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合、體育產(chǎn)業(yè)融合、路徑導向

1 前言

改革開放以來，快速城鎮(zhèn)化的發(fā)展和城鄉(xiāng)常期分治的二元社會結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村“空心病”現(xiàn)象，城市尤其是特大城市“城市病”問題日益顯現(xiàn)，也給城市體育與農(nóng)村體育帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，城鄉(xiāng)體育改革勢在必行。在此背景下，黨的十九大報告中提出要實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制;2021年《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動形成城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。這一系列重大政策的頒布，無疑為解決城鄉(xiāng)體育發(fā)展不充分不平衡問題提出了新路徑、新方法。因此我們急需跳出城鄉(xiāng)體育分治的窠臼，在“鄉(xiāng)村振興”視閾下探索城鄉(xiāng)體育融合的內(nèi)在需求與動力，促進城鄉(xiāng)體育資源要素高效流動，開辟城鄉(xiāng)體育融合發(fā)展的“康莊大道”，不僅讓體育能夠切實成為城鄉(xiāng)體育發(fā)展的粘合劑，讓城鄉(xiāng)融合成果真正惠及當?shù)鼐用?，也能充分發(fā)揮體育的最大功能，助力建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、共同富?！钡拿利愢l(xiāng)村。

2 鄉(xiāng)村振興視閾下城鄉(xiāng)體育融合發(fā)展的內(nèi)在邏輯

2.1城鄉(xiāng)體育發(fā)展的不平衡、不充分是城鄉(xiāng)體育融合發(fā)展的內(nèi)在動因

農(nóng)村和城市因其地理位置以及資源稟賦的差距，導致其發(fā)展極不平衡。一是經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大;二是農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比城市地區(qū)存在明顯失衡;三是農(nóng)村居民參與體育鍛煉人數(shù)比例與城鎮(zhèn)差距明顯，城鄉(xiāng)體育發(fā)展水平仍然存在較大差距，而要破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮短發(fā)展差距，推進城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共享改革開放成果，就必須要把城鄉(xiāng)作為整體統(tǒng)籌謀劃，促進城鄉(xiāng)在體育設(shè)施建設(shè)、體育資源要素配置、公共體育服務(wù)、群體活動開展等方面相互融合共同發(fā)展。

2.2 治療“農(nóng)村空心病”“城市病”現(xiàn)象是城鄉(xiāng)體育融合發(fā)展的迫切需要。

長期以來的城鄉(xiāng)二元發(fā)展格局割裂了城市與鄉(xiāng)村之間體育的互動與交流，存在明顯的城鄉(xiāng)差異，然而隨著中國市場化經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化速度的加快，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分治的格局被打破，大量農(nóng)村人口為了尋找其合適的發(fā)展機會，擁入城市，帶來了城市公共服務(wù)壓力劇增。而與此同時，農(nóng)村也不可避免的出現(xiàn)了人口“空心化”、耕地留置等現(xiàn)象。這對于農(nóng)村體育的開展乃至中國中國社會的發(fā)展都將帶來嚴重影響。因此，推動城鄉(xiāng)體育融合發(fā)展不僅是時代發(fā)展的要求，更是人們對于美好生活需求的體現(xiàn)。

2.3城鄉(xiāng)體育資源的差異性、互補性是城鄉(xiāng)體育融合發(fā)展的必要條件

城市之間、鄉(xiāng)村之間、城鄉(xiāng)之間具有不同的文化特征以及體育資源，應(yīng)根據(jù)不同體育資源的分布及特色，探索適合的開發(fā)模式。農(nóng)村因其獨特的地理環(huán)境和風俗特征，具有十分豐富的體育旅游資源。如果能夠深挖農(nóng)村體育元素，并對其進行整合、包裝、打造，宣傳，使其成為鄉(xiāng)村振興的重要著力點，那便既留住了鄉(xiāng)愁，又能借助體育實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。

3?鄉(xiāng)村振興視閾下城鄉(xiāng)體育融合發(fā)展的路徑導向

3.1 健全城鄉(xiāng)體育融合發(fā)展體制機制和社會合作網(wǎng)絡(luò)

要以政策法規(guī)為引領(lǐng)，完善城鄉(xiāng)體育融合發(fā)展體制機制。首先，對于農(nóng)村經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，要積極發(fā)揮政府幫扶作用，在資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施健身、稅務(wù)減免、融資等方面給予大量支持與保障。其次，政府應(yīng)推行“放管服”改革，充分給予鄉(xiāng)村居委會、鄉(xiāng)村地方組織以更多的自主權(quán)與自治權(quán)，增強政策部署與鄉(xiāng)村實地情況的粘合度。最后，政府要理清權(quán)限職責，對地方官員實行科學的考核評定制度，制定考核目標。要以社會力量為支撐，增強城鄉(xiāng)體育要素資源配置效率。首先政府，要完善激勵激勵機制，激活農(nóng)村社會體育組織的活力，其次要進行招商引資，鼓勵社會資本投入建設(shè)，帶動農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展。

3.2 加快農(nóng)村體育發(fā)展步伐，推動城鄉(xiāng)共生型發(fā)展

要以產(chǎn)業(yè)興旺為核心，推動城鄉(xiāng)體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)村體育擁有諸多土地、勞動力、環(huán)境等資源優(yōu)勢，可以大力發(fā)展鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)，打造“體育+”發(fā)展模式，推動體育多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一方面，可以將城市的體育產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，降低企業(yè)的生產(chǎn)與投入成本，平衡城市壓力的同時帶動鄉(xiāng)村居民就業(yè)，另一方面，農(nóng)村地區(qū)可以加強政策規(guī)劃與引領(lǐng)，利用當?shù)氐拈e置土地，結(jié)合自身特色，打造復合型、高聚集、創(chuàng)新性的體育綜合體。要以生態(tài)宜居為要點，建立城鄉(xiāng)體育場館設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機制。首先要加強農(nóng)村居民的十五分鐘健身圈的建設(shè)，完善農(nóng)村體育場館、健身休閑步道建設(shè);其次要加強農(nóng)村體育社會體育指導員、體育運動引導員的培養(yǎng)。最后要加強發(fā)展過程中的農(nóng)村體育生態(tài)環(huán)保意識，加強生態(tài)環(huán)境污染治理的公共設(shè)施和監(jiān)測管理。

3.3 深挖農(nóng)村體育旅游資源，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)與集中效應(yīng)

要以農(nóng)村生態(tài)體育旅游資源為依托，形成綠色可持續(xù)發(fā)展格局.“綠水青山就是金山銀山”對于鄉(xiāng)村發(fā)展與振興而言，農(nóng)村所富有的獨特資源稟賦與良好的生態(tài)環(huán)境，就是最大的發(fā)展優(yōu)勢，將體育要素融入鄉(xiāng)村體育旅游、康養(yǎng)休閑、山地戶外、民族節(jié)慶賽事等活動，吸引城市居民去往鄉(xiāng)村田野體驗鄉(xiāng)村的自然風貌與特色體育運動，從而激發(fā)城市居民對農(nóng)村的興趣。要以農(nóng)村民俗文化體育旅游為特色，發(fā)揮民族傳統(tǒng)體育資源優(yōu)勢。結(jié)合我國多民族、豐富多樣的民俗文化和傳統(tǒng)體育項目，加以培育和打造，以新時代民族傳統(tǒng)體育助力鄉(xiāng)村振興。

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作者簡介：包涵瑞（1998—），女，漢族，籍貫：四川成都，學歷：在讀研究生，研究方向：體育人文社會學，單位：成都體育學院