“法院＋工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接進(jìn)企業(yè)工作初探

趙文緒 江萬信

日前，經(jīng)湖北省武漢市武昌區(qū)總工會(huì)、法院及企業(yè)三方共同努力，“武昌區(qū)‘法院+工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作室駐中建三局總承包公司工作站”正式啟動(dòng)，此舉標(biāo)志著湖北省級(jí)改革項(xiàng)目—武昌區(qū)“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作正式進(jìn)駐企業(yè)，也意味著武昌區(qū)總工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作探索進(jìn)企業(yè)拉開序幕。

“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作逐步加強(qiáng)，已初步具備延伸到企業(yè)的條件。近年來，湖北省各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門、法院、工會(huì)和企協(xié)等組織堅(jiān)持預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主的方針，充分發(fā)揮職能作用，扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織、制度、機(jī)制建設(shè)和方式、方法等方面進(jìn)行了大膽探索和實(shí)踐，將大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在了基層和萌芽狀態(tài)。各地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)積極推行立案前調(diào)解、開庭審理前調(diào)解和仲裁裁決前調(diào)解，盡可能引導(dǎo)當(dāng)事人通過調(diào)解化解糾紛，收到了較好效果。2020年，全省60個(gè)地方法院轉(zhuǎn)辦案件1736件，辦結(jié)率92%，其中武昌區(qū)“法院+工會(huì)”辦結(jié)案件114件，調(diào)解案件和調(diào)成案件數(shù)量在湖北省試點(diǎn)單位中均位居首位，幫助職工挽回經(jīng)濟(jì)損失金額299.6萬元。為“企業(yè)得發(fā)展”“職工得福利”起到了基礎(chǔ)保障作用。通過近1年半的運(yùn)行，該項(xiàng)工作已經(jīng)初步具備可以延伸調(diào)解的能力。

成立駐企“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作站是“利企”“利工”的雙贏做法。一方面，對(duì)于企業(yè)，引入勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解可以將矛盾消化在企業(yè)內(nèi)部，有利于維護(hù)企業(yè)的社會(huì)形象和減少因職工訴訟投入的人力物力，讓企業(yè)將更多精力用在提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益上。另一方面，對(duì)于職工，引入“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解可以極大降低職工的訴訟時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本，相當(dāng)于將法律援助直接引入企業(yè)，發(fā)揮工會(huì)娘家人作用，同時(shí)也為調(diào)解注入“法院”的公信力，加大對(duì)調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)工作力度，為非訴訟糾紛解決機(jī)制的發(fā)展提供有力的司法保障。三是開展勞資兩利溝通對(duì)話機(jī)制試點(diǎn)，引導(dǎo)勞資雙方在企業(yè)發(fā)展和職工福利兩方面尋求平衡，對(duì)促進(jìn)和諧武昌建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

加大宣傳力度，讓好政策落地生根茁壯成長(zhǎng)。當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型，社會(huì)矛盾、勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化的時(shí)期。訴調(diào)對(duì)接整合了法院、工會(huì)的專業(yè)性、權(quán)威性，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，使得勞動(dòng)爭(zhēng)議案件得到更加便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的解決，對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，助推企業(yè)全面發(fā)展具有十分重要的意義。因此，將運(yùn)用現(xiàn)有的各種手段方式，對(duì)訴調(diào)對(duì)接工作進(jìn)行宣傳，提高廣大職工群眾對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)、了解與掌握。將利用調(diào)解成功的典型案例以案說法，增強(qiáng)職工群眾對(duì)訴調(diào)對(duì)接工作的信任度和認(rèn)同感。鼓勵(lì)職工群眾選擇非訴訟途徑化解矛盾，從而形成有利于推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接工作的良好氛圍。同時(shí)，積極利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體，廣泛宣傳“用調(diào)解方式解決勞動(dòng)爭(zhēng)議”的優(yōu)勢(shì)，普遍樹立起調(diào)解為主、調(diào)解優(yōu)先的理念，引導(dǎo)“勞動(dòng)爭(zhēng)議”雙方將調(diào)解作為解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的首選途徑。

發(fā)揮工會(huì)“娘家人”作用，通過勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解將更多職工凝聚到企業(yè)黨委周圍，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)職工“聽黨話、跟黨走”。隨著時(shí)代進(jìn)步，工會(huì)充分認(rèn)識(shí)到職工們需求日益多樣化、多層次、多方面的新形勢(shì)，順應(yīng)職工對(duì)美好生活的向往，切實(shí)履行維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)，促進(jìn)職工舒心工作、全面發(fā)展。在開展好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的同時(shí)，加強(qiáng)職工思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，開展精神文明創(chuàng)建、文化體育活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。努力為廣大職工辦實(shí)事、做好事、解難事，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。不斷增強(qiáng)職工群眾的獲得感、幸福感、安全感。讓職工群眾真正感受到工會(huì)是“職工之家”、工會(huì)干部是最可信賴的“娘家人”。

（作者單位：湖北省武漢市武昌區(qū)總工會(huì)）